1. In Ryska Federationen utbildning garanteras på Ryska federationens statliga språk, såväl som valet av undervisnings- och utbildningsspråk inom gränserna för de möjligheter som utbildningssystemet erbjuder.
2. I utbildningsorganisationer utförs utbildningsaktiviteter på Ryska federationens statliga språk, om inte annat anges i denna artikel. Undervisa och lära det statliga språket i Ryska federationen inom ramen för dem som har statlig ackreditering utbildningsprogram utförs i enlighet med federala statliga utbildningsstandarder, utbildningsstandarder.
3. I statliga och kommunala utbildningsorganisationer belägna på territoriet för en republik i Ryska federationen kan undervisning och inlärning av de statliga språken i Ryska federationens republiker införas i enlighet med lagstiftningen i Rysslands republiker Federation. Undervisning och studier av de statliga språken i Ryska federationens republiker inom ramen för statligt ackrediterade utbildningsprogram utförs i enlighet med federala statliga utbildningsstandarder, utbildningsstandarder. Att undervisa och lära sig de statliga språken i Ryska federationens republiker bör inte utföras på bekostnad av undervisning och lärande av Ryska federationens statsspråk.
4. Medborgare i Ryska federationen har rätt att få förskola, grundläggande allmän och grundläggande allmän utbildning på sitt modersmål bland språken hos folken i Ryska federationen, såväl som rätten att studera sitt modersmål bland språken hos folken i Ryska federationen, inklusive ryska som modersmål, inom gränserna för de möjligheter som utbildningssystemet ger, på det sätt som föreskrivs i utbildningslagstiftningen. Implementeringen av dessa rättigheter säkerställs genom skapandet av det nödvändiga antalet relevanta utbildningsorganisationer, klasser, grupper, samt förutsättningarna för deras funktion. Undervisning och inlärning av ett modersmål bland språken i folken i Ryska federationen, inklusive ryska som modersmål, inom ramen för statligt ackrediterade utbildningsprogram, utförs i enlighet med federala statliga utbildningsstandarder, utbildning standarder.
5. Utbildning kan erhållas på främmande språk i enlighet med utbildningsprogrammet och på det sätt som föreskrivs av lagstiftningen om utbildning och lokal föreskrifter organisation som genomför utbildningsverksamhet.
6. Språket, utbildningsspråken bestäms av de lokala bestämmelserna för den organisation som utför utbildningsaktiviteter i enlighet med de utbildningsprogram som den genomför, i enlighet med Rysslands lagstiftning. Det fria valet av utbildningsspråk, modersmålet som studeras bland språken hos folken i Ryska federationen, inklusive det ryska språket som modersmål, statsspråken i Ryska federationens republiker, genomförs på begäran av föräldrar (juridiska ombud) till minderåriga elever vid antagning (övergång) till studier i utbildningsprogram av förskoleutbildningsprogram med statlig ackreditering av primär allmän och grundläggande allmän utbildning.
(se text i tidigare upplaga)
Utbildningsministeriet i Ryssland anser att studien av den andra främmande språk på nivån för grundläggande allmän utbildning (årskurs 5-9) är obligatorisk, eftersom den tillhandahålls av de federala statliga utbildningsstandarderna för grundläggande allmän utbildning (). Låt oss förtydliga att den 15 maj i år omvandlades Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium till Ryska federationens utbildningsministerium och vetenskapsministeriet och högre utbildning Ryska federationen (dekret från Ryska federationens president av 15 maj 2018 nr 215 ""). Som presstjänsten för det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet förklarade för GARANT.RU, hanterar detta ministerium inte gymnasiefrågor, eftersom detta ämne faller under det ryska utbildningsministeriets jurisdiktion.
Samtidigt definieras listan över obligatoriska ämnen för studier av grundläggande allmän utbildning: ryska språket, litteratur, modersmål, modersmål, främmande språk, andra främmande språk, Rysslands historia, allmän historia, samhällskunskap, geografi, matematik, algebra, geometri, datavetenskap, grundläggande andlig och moralisk kultur för folken i Ryssland, fysik, biologi, kemi, konst, musik, teknik, fysisk kultur, grunderna för livssäkerhet.
Har föräldrar (juridiska ombud) rätt att välja språk, språk för utbildningen? Lär dig av resursen "Educational Process" i "Home Legal Encyclopedia" Internetversion av GARANT-systemet. Få 3 dagar gratis!
Det är dock märkligt att ministeriet kom till slutsatsen om behovet av att studera ett andra främmande språk först i år: det nämnda trädde i kraft i mars 2011, och redan då nämndes det andra främmande språket i det som en obligatorisk del av läroplanen. Jämföra:
| |
| I läroplanen ingår följande obligatoriska ämnesområden och ämnen:
|
Observera att den "andra utländska" inte försvinner efter slutet av nian: enligt Federal State Educational Standard for high school nämns även det andra främmande språket (grund- och avancerad nivå) bland ämnena från de obligatoriska ämnesområdena .
För en tid sedan dök information upp i media som sedan 2020 i ryska skolor. Samtidigt antas det att det första främmande språket, vars roll engelska ovillkorligen har vunnit, kommer barn att lära sig från första eller andra klass. Det är värt att notera att skolbarn från Europeiska unionen har studerat enligt ett liknande system sedan slutet av 90-talet av förra seklet, och för en tid sedan infördes motsvarande standard i Ukraina.
Det kan antas att i fallet med införandet av ett andra språk i skolorna i vårt land kommer de orättvist "glömda" franska och tyska språken, som började förlora sina positioner sedan 70-talet av förra seklet, att återvända. Under de senaste 10 åren har således antalet klasser med tysk minskat två gånger. Samtidigt bör det noteras att Ryssland traditionellt var känt för den starkaste skolan för att lära tyska, som många länder kunde avundas. Trots det faktum att tyska är mycket svårare än engelska - i synnerhet på grund av överflöd av sätt att bilda plural, memorerar eleverna helt enkelt singular och flertal varje ord - det är fortfarande ett populärt och efterfrågat språk för kommunikation i EU. Så, enligt officiella uppgifter, kan var tredje invånare i ett enat Europa tyska åtminstone på en genomsnittlig nivå, medan i verkligheten är antalet personer som kan utbyta ett par fraser på Schillers och Goethes språk ännu större.
Obligatoriska studier av ett andra främmande språk kommer säkerligen att belysa välkända problem rysk utbildning som har blivit vanliga. Den första och viktigaste frågan för idag är vem som ska undervisa i tyska i byar och småstäder? Kommer engelsklärare att behöva bekanta sig med omljud och lära sig om reglerna för att läsa latinska bokstäver? Om inte, var kan man då få tag i lärare som är redo att lämna en lägenhet i stan och bli lärare på landsbygden? Samtidigt väntar ett antal problem för skolbarn i städerna - i synnerhet är det inte känt var de kan få timmar för ett andra främmande språk, när skolbarn redan är överbelastade med kärnämnen, valfria, klasser för att förbereda sig för Unified State Examination och handledare.
För att klargöra situationen vände sig korrespondenten för nyhetsbyrån "Versia-Saratov" till det regionala utbildningsministeriet, där de förklarade för honom att det för närvarande inte finns något dokument om den obligatoriska studien av ett andra främmande språk. Samtidigt sa de också att i ett antal skolor i regionen studeras fortfarande ett andra främmande språk.
En journalist från vår nyhetsbyrå frågade Saratovs föräldrar och lingvister om skolungdomarna i regionen behöver ett andra främmande språk och hur det kan göra lärandet riktigt intressant och produktivt.
Ekaterina, innehållsansvarig för SEMZ "REMO":
Jag tror att idag kunskap om främmande språk helt enkelt är nödvändig. Många säger att det är bäst att börja bekanta sig med ett främmande språk på barndom, så nyheterna om ett eventuellt införande av ett andra främmande språk i skolor är mycket glädjande. Som jag förstår det ska min dotter, som ska gå i skolan då, förutom engelska, studera tyska eller franska. Jag hoppas att hon själv väljer vilket språk hon vill bekanta sig med. Om jag var hon skulle jag välja franska. Det verkar för mig att detta är ett väldigt harmoniskt och "kvinnligt" språk.
Galina, säljare:
Min son gillar det inte alls. engelska språket och rullade in i "treorna". Jag hade inget annat val än att börja lära mig språket själv och försöka komma ihåg sedan länge bortglömda ord och regler. Jag pratar med min son, jag säger till honom att språk behövs, eftersom vi vill åka till Europa, men vi kommer inte att kunna kommunicera där, eftersom de helt enkelt inte kommer att förstå oss. Som ett resultat började Misha tänka att han fortfarande behövde lära sig språket - i synnerhet för att spela datorspel, och han är en spelare.
När det gäller det andra främmande språket kommer jag att säga följande. En gång studerade jag både engelska och tyska, som ett resultat av att jag fortfarande blandar ihop ord. Jag är inte emot ett andra främmande språk som sådant, men jag tycker att det borde vara frivilligt att studera det, eftersom barn redan är väldigt trötta i skolan.
Alexander, polyglot, talar engelska, polska:
Det förefaller mig som om folk ofta blandar ihop språkkunskaper och, säg, kunskap om enskilda ord eller fraser (här - redan kunskap!). Förmågan att läsa bra på vilket språk som helst tas också som besittning, men detta är bara en hägring - vår hjärna spelar bara rollen som en papegoja i det första fallet (eftersom vi inte alltid ens vet hur detta ord eller fras stavas ) eller en robot för att avkoda information på papper i den andra, hjärnan själv syntetiserar inte sin egen, nya.
Under mitt liv har jag varit intresserad av många språk och jag skäms inte alls för detta, eftersom sådan nyfikenhet har berikat min förståelse för många folk. Nu kan jag till exempel berätta i detalj om hur folken i de baltiska länderna skiljer sig från varandra, och det är förstås nu väldigt smärtsamt för mig att höra att det för vissa är en lettisk och litauer som lever. i Tallinn. Men med djup respekt för varje nation talar jag inte dessa språk, eftersom jag inte uppmärksammar dem nu på grund av olika anledningar. Det beror på individen, på interna preferenser. Ibland förändras de med åren. Vi var inte alla intresserade av det turkiska språket, men det finns människor som specifikt studerar det av sina egna individuella skäl, de har ett levande mål att praktisera detta språk på daglig basis, respektive det turkiska språket kommer att vara deras levande språk .
Under min skoltid hjälpte det mig att förstå att kunna läsa franska engelska regler läsning, eftersom det sist nämnda språket var starkt influerat av franskan vid tiden för den normandiska erövringen av England 1066. Men jag kan inte säga vad jag äger franska, eftersom du behöver medvetet utvecklas dagligen, bli rik på det. Också intresserad av internationellt språk Esperanto. Tyvärr vet den ryska allmänheten lite om dess fenomen av propedeutiskt värde, som är så intressant för lingvister, när även den minsta bekantskap med det kan hjälpa yngre elever att behärska mer komplexa etniska språk snabbare i framtiden. Inte konstigt att den världsberömda BBC-serien "Muzzy in Gondoland" också är med på detta konstgjort språk. Nu är jag tacksam för esperanto, eftersom det hjälpte mig att förstå den grammatiska strukturen av de engelska verbtiden, såväl som ackusativ kasus på andra språk. Baserat på det föregående tror jag att det är omöjligt att lära sig något utvecklat språk till slutet, eftersom det inte finns någon gräns för vår perfektion, även när det gäller att behärska det ryska språket.
Jag tror att införandet av ett andra främmande språk från femte klass kommer att avsevärt utöka alla elevers horisonter. Eleverna kommer att jämföra två främmande språk, vilket i sin tur kommer att leda till att eleven kommer att vilja välja det främmande språk som ligger närmare honom när det gäller inre känslor, för att utveckla behärskning av det. Trots allt är vi alla väldigt olika. Många människor i skolåldern bestämde själva att "ett främmande språk är inte mitt". Och plötsligt skulle de ha kunnat fritt behärska ett annat språk, men på sin tid fanns det ingen sådan jämförelse.
Jag tycker också att man först bör införa ett lättare främmande språk för att förbereda barnets hjärna för själva fenomenet att ett främmande språk finns och används. Även om den är främmande bör den vara så nära den framtida polygloten som möjligt. Har du någonsin undrat varför italienare oftast föredrar franska framför engelska och tyskar - vice versa? Allt handlar om relation!
Därför fungerar praktiken att studera relaterade främmande språk i första hand och ger enorma och snabba resultat. Detta har gjorts i många länder, till exempel i Brasilien. För ryssarna rekommenderar jag som första främmande språk sådana språkliga och kulturella mästerverk som: esperanto, spanska eller besläktade slaviska, men alltid med latinska bokstäver (polska, tjeckiska), så att det i framtiden skulle bli lättare för barn att börja lära sig mer avlägsen i struktur och ordförråd engelska, tyska eller franska.
Alla ovanstående språk är naturligtvis inte så vanliga i Ryssland, men till exempel i Europa kommer de att hjälpa en rysk medborgare mycket när de reser, eftersom de är allmänt tillämpliga. I förutseende av läsarens fråga om esperanto kommer jag omedelbart att svara att esperanto är tillämpligt på en punkt, men över hela världen (internationella möten för infödda talare, resebytestjänsten "Pasporta Servo", China Radio International, San Marino International Academy of Vetenskaper etc.)
Elena, arrangör av språkklubben #tyska timmen
Det är 25 personer i vår klubb, i snitt går 6-8 personer på tematräffar där vi tränar tyska. Eftersom folk är upptagna med arbete och studier har inte alla möjlighet att komma varje gång. Till högtider och större evenemang samlas 15-18 personer.
Klubbmedlemmarnas ålder är från 18 till 35 år, även om vi generellt sett inte sätter några gränser. För 85 % av barnen är tyska det första främmande språket och de lärde sig det i skolan. Och bara 15% av deltagarna lärde sig engelska i skolan, och tyska är det andra främmande språket för dem, som de började lära sig på universitetet, eller efter att ha studerat bara för sig själva.
Folk kommer till oss för att förbättra språket. Varför behöver de det? Det är logiskt att anta att studenter behöver detta för sina studier. Äldre behöver språket för arbetet - som regel talar vi om anställda i tyska företag, där kunskaper i språket är en stor fördel. På våra tyska möten deltar också lärare och handledare i tyska, för vilka arbetet med språket är deras huvudsakliga aktivitet.
Det finns de bland vårt företag som har tyska rötter och stödjer familjens traditioner, det är viktigt för dem att kommunicera på detta språk. Det finns människor som antingen vill resa till Tyskland eller drömmer om att åka dit för att studera, arbeta, bo, så det är viktigt för dem att lära sig tyska.
Naturligtvis är det bra att kunna två främmande språk. Men jag tror att innan man introducerar franska eller tyska är det nödvändigt att våra akademiker talar minst engelska och kan uttrycka sig på engelska. enkla teman utan att tveka och med självförtroende. Senare, för duktiga barn, kan du introducera ett andra främmande språk, för när du kan ett språk är det lättare att lära sig ett andra.
Det andra främmande språket i ryska skolor, lyceum och gymnasium introducerades i början av läsåret 2015-2016. Eftersom utbildningsministeriets beslut var av rådgivande karaktär hade varje läroanstalt möjlighet att besluta om införandet av ett annat språk som ett obligatoriskt efter eget gottfinnande, vilket orsakade missnöje bland många föräldrar.
Vissa skolor som arbetar med genomförandet av Federal State Educational Standard i det avancerade läget har gjort det andra språket till ett obligatoriskt program utan samråd med föräldrar. Men det fanns också de som var missnöjda med att deras barn inte fick möjlighet att lära sig ytterligare ett språk gratis som en del av huvudläroplanen.
Vad kommer härnäst? Vilket språk kommer skolbarn att läsa läsåret 2018-2019 som andra främmande språk, och kommer det att vara möjligt att tacka nej till en sådan belastning på en skola där icke-humanitära ämnen är kärnan? Låt oss ta reda på det.
Obligatorisk andra utländsk eller inte?
Även om tanken att ett andra främmande språk måste läras ut i skolan har funnits sedan 2010, har villkoren för att införa denna norm ständigt skjutits tillbaka, till det kommande året 2018-2019. Även om idén vid första anblicken verkade ganska genomförbar, stod dess genomförande inför ett antal allvarliga problem, inklusive:
- brist på lediga timmar i schemat för specialiserade klasser;
- brist på lärarpersonal;
- barns och föräldrars oförberedelse för ökad belastning och nya krav.
Det är därför som 2017-2018 det andra främmande språket rekommenderades för studier, men det var ännu inte obligatoriskt. Dessutom fick varje skola möjlighet att självständigt välja språket som gymnasieelever ska studera baserat på önskemål från barn och föräldrar eller tillgången till en lämpligt kvalificerad specialist.
Så idag är det andra främmande språket obligatoriskt endast för klasser med filologisk fördom. Men redan läsåret 2018-2019 kan allt förändras.
Val av andra språk
I de flesta fall fattas beslutet om vad det andra främmande språket ska vara av läroanstaltens förvaltning. Idag i olika skolor, lyceum och gymnastiksalar i Ryska federationen, förutom engelska, studerar de:
- Deutsch;
- franska;
- spanska;
- kinesiska.
Tack vare projektet "Tyska - första andra främmande språket" har många skolor gett företräde åt Goethes språk.
Från vilken klass kan två utlänningar komma in?
Var inte rädd för att förstaklassare kommer att tvingas bekanta sig med flera språk samtidigt. Att lära sig ett främmande språk kommer att ske stegvis. Från 1:an kommer barnen att lära sig huvudspråket (för de flesta blir det engelska), och från 5:an kommer det andra ämnet att dyka upp i programmet. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt för barn att enkelt bemästra de grundläggande begreppen.
Således, om det andra främmande språket under det nya läsåret blir obligatoriskt för alla skolor, oavsett profil, bör bara elever i "startklasserna" oroa sig. Till exempel, om standardprogrammet är utformat för att studera ett ämne från årskurs 5 till 11, kan du ange det endast för 5:e klassare! Elever i årskurs 6-11 bör i det här fallet fortsätta sina studier enligt den gamla standarden (utan en andra utländsk, om det inte fanns med i läroanstaltens planer tidigare).
Vid införande av ett andraspråk är ett differentierat tillvägagångssätt tillåtet. Det innebär att varje region själv får bestämma i vilken årskurs och i vilken utsträckning barn ska läsa ett tilläggsämne.
Så för de centrala regionerna, där ryska är infödd, är innovationen inte ett problem, medan för vissa skolor från vildmarken, där barn först måste behärska ryska och engelska i rätt mängd, införandet av ett annat nytt ämne av en filologisk profil kan bli ett problem.
Utbildningsministerns yttrande
Den 27 september 2017, som en del av en intervju för TV-kanalen RT, uttalade Olga Vasilyeva att hon var emot ett andra främmande språk i icke-kärnskolor.
"Vi har nu inte råd med två språk i alla skolor, vi kommer inte att lära oss dem! Vi måste kunna det ryska språket väl, vilket vi inte kan särskilt väl, "förklarade chefen för utbildnings- och vetenskapsministeriet.
Naturligtvis kunde ett sådant uttalande inte annat än väcka många frågor om avskaffandet av det andra främmande språket i skolans läroplan till 2020.
Vad kan elever och föräldrar förvänta sig? Hittills finns det inga officiella dokument som talar om den kommande avbrytningen av innovationen, vars diskussion om ändamålsenligheten inte har upphört på många år. Det mest uppenbara är möjligheten att tillhandahålla läroanstalter rätten att införa eller inte införa ett andra främmande språk för sina elever. Men vem och hur ska fatta detta beslut? Skolförvaltning eller föräldrar? Dessa frågor är ännu inte besvarade.
Utländsk praxis
Kunskaper i främmande språk är ett av grundkraven för specialister inom många områden idag. Och denna norm är relevant inte bara för Ryssland. I alla EU-länder måste skolbarn studera främmande språk i olika skeden av skollivet. I vissa länder börjar bekantskapen med främmande språk endast i gymnasium. Samtidigt, i många länder, tilldelas 2-4 timmar i veckan för att lära sig ett andraspråk, och gymnasieelever behärskar också ett tredje språk, vilket inte orsakar några klagomål från föräldrar.
Praktiken har arbetat i ukrainska skolor under lång tid, men officiellt från 09/01/2018 kommer barn att behöva lära sig 2 främmande språk (det huvudsakliga från 1: a klass och det andra från 5: e) . Utbudet av språk som erbjuds kommer att inkludera: tyska, spanska, franska, polska, ryska, såväl som minoritetsspråk som barn kan lära sig som ett andra främmande språk på begäran av sina föräldrar.
Det är möjligt att utbilda framtida aktiva samhällsmedlemmar som kan göra ett medvetet val av yrke, att hjälpa dem att utveckla och korrekt tillämpa sina förmågor maximalt endast i en atmosfär av fri utveckling av individen, allmän tillgång till utbildning och respekt för människor rättigheter och friheter. Först av allt, rättigheterna och friheterna för praktikanterna själva, utbildade, förberedda. Samtidigt, i samband med den praktiska organisationen av verksamheten vid en allmän utbildningsinstitution, när det är nödvändigt att hitta den optimala kombinationen av olika pedagogiska, psykologiska, ekonomiska och andra aspekter, är det ofta mycket svårt att hålla sig inom nödvändiga gränser. Därför bör den rättsliga riktlinjen längs denna väg vara elevernas rätt att få utbildning på lika villkor.
I denna mening är frågan om att välja ett främmande språk som ska studeras idag ett av de mest subtila och samtidigt betydelsefulla ögonblicken inom området primär och grundläggande allmän utbildning. Eftersom det inte bara återspeglar verkligt tillgängliga möjligheter för eleverna att utveckla förmågor utifrån sina egna idéer och behov, utan också en latent, av olika anledningar inte formulerad, intressekonflikt i denna fråga mellan utbildningsmyndigheter, skolförvaltningar, å ena sidan. och elever och deras föräldrar, å andra sidan.
Vid utövandet av en allmän läroanstalt (skola, gymnasium, lyceum, nedan kallad skola) förekommer ofta fall då förvaltningen, för att bevara den språkliga mångfalden, anser att det är acceptabelt att vägra tillträde till skolan för barn som gör det. inte bor i ett närliggande mikrodistrikt om de inte går med på att studera ett visst främmande språk. Redan i inlärningsprocessen för denna kategori barn finns det dessutom ingen rätt att välja det främmande språket som studeras. I detta sammanhang, om det inte finns några lediga platser för dem i gruppen av det önskade främmande språket, vars antal administrationen bestämmer efter eget gottfinnande, kommer de att kunna studera detta språk endast på betald basis.
Det bör noteras att för närvarande, när man löser frågan om vilket av främmande språk som är mest attraktivt för lärande, är den objektiva trenden till förmån för det engelska språket typisk för många länder i världen. Detta beror på geopolitiska och socioekonomiska faktorer, inklusive dess utbredda användning inom datateknik och Internet. Därför betyder det "önskade främmande språket" i den här artikeln främst engelska.
Samtidigt är enligt gällande lagstiftning uppdelning av en klass i grupper av ett främmande språk möjlig endast i enlighet med elevens fria val att studera ett eller annat främmande språk enligt läroplanen. Så, på grundval av princip 7 i förklaringen om barnets rättigheter, art. 43 i Ryska federationens konstitution har varje barn rätt att få utbildning på grundval av lika möjligheter, den allmänna tillgången till grundläggande allmän utbildning i statliga eller kommunala utbildningsinstitutioner garanteras. Som följer av "Modellföreskrifter för en allmän utbildningsinstitution" (punkterna 2, 3 och 5), godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 19 mars 2001 nr 196 (nedan kallad "Modell" förordningar”), skapar den allmänna utbildningsinstitutionen förutsättningarna för medborgarna i Ryska federationen att utöva rätten till offentlig utbildning, som i sin verksamhet styrs av federala lagar, dekret från Ryska federationens regering, modellföreskrifterna, som samt stadgan för en allmän utbildningsinstitution utvecklad på grundval av den. Enligt paragraf 31 i modellförordningen är det möjligt att dela upp klassen i två grupper när man genomför lektioner på ett främmande språk. Samtidigt, med tanke på denna norm i förening med paragraferna 4, 6, 10 i "modellförordningen", bör det noteras att en sådan indelning av klassen i grupper inte kan gå emot elevernas böjelser och intressen.
Samtidigt bör den (denna uppdelning) bygga på principen om fri utveckling för individen, samt en garanterad möjlighet till ett medvetet val och efterföljande utveckling av professionella utbildningsprogram. Därför bör varje student, som en fritt utvecklande personlighet, när han delar upp klassen i grupper, ges rätten att välja ett eller annat främmande språk som studeras, enligt läroplanen för denna utbildningsinstitution.
Dessutom överensstämmer denna metod för att dela in en klass i grupper, inskriven i Ryska federationens lagstiftning, helt med statens grundläggande principer utbildningspolitik inom området för undervisning i främmande språk, som anges i brevet från Ryska federationens utbildningsministerium daterat den 28 november 2000 nr 3131 / 11-13 "Om studier av främmande språk i allmänna utbildningsinstitutioner". Särskilt i punkterna sex och tio i detta brev ges en förklaring av vilka metoder skolan har rätt att uppnå bevarandet av språklig pluralism. Vi talar om metoder baserade på ett omfattande förklarande arbete med föräldrar, på att bevisa för dem fördelarna med att lära sig ett visst främmande språk i en viss region, i en viss skola, vilket inte kan annat än innebära rätten att välja det främmande språk som studeras. Om så bara för att det inte är meningsfullt att lägga så stor vikt vid att förklara och bevisa något för föräldrar om inget beror på dem. Slutligen, i femte stycket i nämnda skrivelse, anges direkt att föräldrar och elever väljer det språk de lär sig utifrån sina intressen och behov.
Därmed är elevens rätt till fritt val av det studerade främmande språket komponent sådana hans rättigheter som rätten till tillgång till utbildning, garanterad av Ryska federationens konstitution, rätten till fri utveckling för individen, såväl som rätten att få kunskap och välja en specialisering på grundval av lika möjligheter. Det bör särskilt noteras att Denna rätt för en student kan inte begränsas på grundval av bostadsort. Enligt punkt 3 i artikel 55 i Ryska federationens konstitution kan en persons och en medborgares rättigheter och friheter begränsas endast av federal lag och endast i den utsträckning som är nödvändig för att skydda grunderna för den konstitutionella ordningen, moral, hälsa , andras rättigheter och legitima intressen, för att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet. På grundval av punkt 2 i artikel 19 i Ryska federationens konstitution, artikel 5 i Ryska federationens lag "Om utbildning" (som ändrad av den federala lagen av den 13 januari 1996 nr 12-FZ) (nedan kallad - den federala lagen "om utbildning"), medborgare i Ryska federationen garanteras möjligheten att få utbildning oavsett deras hemvist. Samtidigt begränsar den federala lagen endast rätten för barn som inte bor i närheten av den här skolan att få tillträde till den, och endast i den utsträckning som detta är nödvändigt för att skydda rättigheterna och legitima intressen för andra barn som bor nära. denna skola (punkt 1 i art. 16 i den federala lagen "On Education", punkt 46 i "Modell Regulation"). Om begränsningen av rätten att välja ett främmande språk som studeras på grundval av bosättning eller icke-bosättning i ett visst territorium i Federal lag ingenting sägs. I kraft av lagen bör alltså alla barn som redan är elever i denna skola (både bor och inte bor i närheten) ges rätt att välja vilket främmande språk de studerar.
Det bör också erkännas att skolförvaltningens hänvisningar till bristen på lediga platser i gruppen av det önskade främmande språket inte är baserade på lagen. Beslutet om huruvida ett sådant främmande språk kommer att studeras i en viss skola, i en viss klass, och även om klassen ska delas in i grupper, fattas av skolförvaltningen, med hänsyn till den aktuella utbildningssituationen i denna skola , nämligen närvaron eller frånvaron av kvalificerad personal på ett visst främmande språk, deras egna traditioner att lära ut detta ämne. Dessutom, i enlighet med 31 § tredje stycket i modellbestämmelserna, indelningen av klassen i grupper för inlärning av främmande språk på det första stadiet av allmän utbildning (och i dag som regel börjar inlärningen av främmande språk kl. grundskola) är möjligt endast om de nödvändiga förutsättningarna och medlen finns tillgängliga. Det innebär att skolan vid indelning av en klass i grupper är skyldig att säkerställa sådana garantier för allmänhetens tillgång till utbildning att alla elever har lika rätt att lära sig det önskade främmande språket. Om skolförvaltningen av någon anledning inte har en sådan möjlighet bör man därför inse att de förutsättningar och medel som krävs för att dela upp klassen i grupper helt enkelt inte finns i denna skola. I denna mening måste det konstateras att för att dela in en klass i grupper finns det ingen rättsliga grunder. I annat fall, om skolförvaltningen samtycker till den angivna uppdelningen, har den inte längre rätt att hänvisa till bristen på lediga platser, vars antal den själv bestämmer.
Då förvaltningens rätt att indela klassen i grupper motsvarar dess skyldighet att inrätta ett sådant antal platser i dessa grupper att den säkerställer, som ovan antytts, utbildningens allmänna tillgänglighet, den enskildes fria utveckling, samt lika möjligheter för elever att skaffa sig kunskap och välja inriktning. Med andra ord, i en situation där det finns engelsklärare på skolan, undervisas engelska, några av eleverna i klassen (som andra elever i den här klassen har absolut lika rättigheter med i inlärningsprocessen) ges möjlighet att lära sig Engelsk; samtidigt som det inte finns tillräckligt med platser för alla i den engelska språkgruppen, måste man erkänna att skolförvaltningen själv i första hand är skyldig till detta. I detta avseende har hon inte rätt att åberopa bristen på lediga platser som grund för hennes agerande att vägra att låta någon av eleverna i klassen studera engelska.
Det ligger således inom skolförvaltningens behörighet att avgöra vilka främmande språk klassen ska studera och om den ska delas upp i två grupper, och antalet i dem ska enligt lagen, inklusive konstitutionella principer, vara en återspegling av elevers och deras föräldrars önskemål att studera det eller ett annat främmande språk. Slutligen, under ovanstående omständigheter, är att erbjuda ett barn att studera det önskade främmande språket endast på betald basis en grov kränkning av den statligt garanterade rätten för varje medborgare att gratis utbildning(Artikel 43 i Ryska federationens konstitution).
Sammanfattningsvis kan vi säga att rätten att få utbildning på grundval av lika möjligheter är en begränsning i skolförvaltningens kompetens att organisera studier av främmande språk. Samtidigt uttrycks den restriktiva mekanismen i det faktum att elever med samma status (en skola, en klass) ska tillhandahållas verklig möjlighet(vars genomförande skulle bero enbart på deras önskan) att lära sig något av de främmande språken som är tilldelade deras klassläroplan.
Se: Punkterna 4, 6 i "Modellbestämmelser om en allmän läroanstalt", godkänd genom förordning av statsrådet nr 196 av den 19 mars 2001 (enligt ändringar den 23 december 2002) // SZ RF.2001. N 13. Art. 1252.
Se: Brev från Ryska federationens utbildningsministerium daterat den 28 november 2000 nr 3131/11-13 "Om studier av främmande språk i utbildningsinstitutioner" // Bulletin of Education. 2001. N 1. S. 77.
"Förklaring om barnets rättigheter" (proklamerad av resolution 1386 (XIV) från FN:s generalförsamling den 20 november 1959) WG. 1993. N 237. 25 dec.
SZ RF.2001. N 13. Art. 1252.
Se: Punkt 43 i op. "Modelltillhandahållande".
Bulletin för utbildning. 2001. N 1. S. 77.
Se även: Zuevich "Kan jag välja ett främmande språk?" // PravdaSevera.ru. 2002. 20 juni. Publicerad: .
SZ RF. 1996. Nr 3. Art. 150.
Se: Dekret. Brev från Ryska federationens utbildningsministerium.
Se även: "Representation om eliminering av överträdelser av kraven i Ryska federationens lagstiftning", inlämnad av åklagarmyndigheten i Barnauls industridistrikt (ref. nr 216 f/04 daterad 2004-06-11). Har inte publicerats.
