Levin Sergey Alekseevich. Lokalt självstyre i Europas federala stater: en jämförande juridisk studie

För att begränsa sökresultaten kan du förfina frågan genom att ange fälten att söka på. Listan över fält presenteras ovan. Till exempel:

Du kan söka i flera fält samtidigt:

logiska operatorer

Standardoperatören är OCH.
Operatör OCH betyder att dokumentet måste matcha alla element i gruppen:

Forskning & Utveckling

Operatör ELLER betyder att dokumentet måste matcha ett av värdena i gruppen:

studie ELLER utveckling

Operatör INTE exkluderar dokument som innehåller detta element:

studie INTE utveckling

Söktyp

När du skriver en fråga kan du ange hur frasen ska sökas. Fyra metoder stöds: sökning baserat på morfologi, utan morfologi, sök efter ett prefix, sök efter en fras.
Som standard är sökningen baserad på morfologi.
För att söka utan morfologi räcker det att sätta "dollar"-tecknet före orden i frasen:

$ studie $ utveckling

För att söka efter ett prefix måste du sätta en asterisk efter frågan:

studie *

För att söka efter en fras måste du omge frågan med dubbla citattecken:

" forskning och utveckling "

Sök efter synonymer

För att inkludera synonymer till ett ord i sökresultaten, sätt ett hashmärke " # " före ett ord eller före ett uttryck inom parentes.
När det tillämpas på ett ord, kommer upp till tre synonymer att hittas för det.
När det tillämpas på ett uttryck inom parentes kommer en synonym att läggas till varje ord om ett sådant hittades.
Inte kompatibel med sökningar utan morfologi, prefix eller fraser.

# studie

gruppering

Parenteser används för att gruppera sökfraser. Detta låter dig kontrollera den booleska logiken för begäran.
Till exempel måste du göra en begäran: hitta dokument vars författare är Ivanov eller Petrov, och titeln innehåller orden forskning eller utveckling:

Ungefärlig ordsökning

För ungefärlig sökning du måste sätta en tilde" ~ " i slutet av ett ord i en fras. Till exempel:

brom ~

Sökningen kommer att hitta ord som "brom", "rom", "bal" osv.
Du kan valfritt ange det maximala antalet möjliga redigeringar: 0, 1 eller 2. Till exempel:

brom ~1

Standard är 2 redigeringar.

Närhetskriterium

För att söka efter närhet måste du sätta en tilde " ~ " i slutet av en fras. Om du till exempel vill hitta dokument med orden forskning och utveckling inom två ord använder du följande fråga:

" Forskning & Utveckling "~2

Uttryckets relevans

För att ändra relevansen för enskilda uttryck i sökningen, använd tecknet " ^ " i slutet av ett uttryck, och ange sedan nivån av relevans för detta uttryck i förhållande till de andra.
Ju högre nivå, desto mer relevant är det givna uttrycket.
Till exempel, i det här uttrycket är ordet "forskning" fyra gånger mer relevant än ordet "utveckling":

studie ^4 utveckling

Som standard är nivån 1. Giltiga värden är ett positivt reellt tal.

Sök inom ett intervall

För att ange intervallet i vilket värdet på något fält ska vara, bör du ange gränsvärdena inom parentes, separerade av operatören TILL.
En lexikografisk sortering kommer att utföras.

En sådan fråga kommer att returnera resultat med författaren som börjar från Ivanov och slutar med Petrov, men Ivanov och Petrov kommer inte att inkluderas i resultatet.
Använd hakparenteser för att inkludera ett värde i ett intervall. Använd lockiga hängslen för att undvika ett värde.

Läkare- en person som använder sina färdigheter, kunskaper och erfarenheter för att förebygga och behandla sjukdomar, upprätthålla den normala funktionen hos människokroppen. Läkarens huvudsakliga uppgift är att förebygga, känna igen och behandla sjukdomar och skador. Detta uppnås genom kontinuerlig professionell utveckling och förbättring av medicinsk kompetens.

Det spelar ingen roll om du går till en kommersiell klinik eller väljer tjänster från en offentlig: det är nödvändigt att läkaren är kompetent och hans diagnoser är motiverade.

Pålitlighet

bra doktor ser snyggt ut: en ren medicinsk klänning, kläder, händer - allt ska vara i perfekt ordning. Det är viktigt att läkaren från första bekantskapsminuten väcker en känsla av tillit och trygghet hos patienten. Detta är en förutsättning, utan vilken ingen behandling är möjlig. Enligt studier har patienter som litar på sina läkare lättare att ändra sin livsstil – till exempel att förlora övervikt eller vägra salt mat med hög risk för arteriell hypertoni.

En av de viktiga förtroendefaktorerna mellan en läkare och en patient är delaktighet, patientens deltagande i behandlingsprocessen och beslutsfattande. Alternativen när en patient inom en medicinsk institutions väggar förvandlas till ett behandlingsobjekt, tyst och obeklagad, är ett minne blott. Nu kan patienten välja hur han ska behandlas och läkarens uppgift är att ge honom tillräckligt med information för att fatta ett beslut.

Uppmärksamhet

Läkaren är skyldig att intervjua patienten och ta reda på vad som orsakat besöket och vad patientens mål är. Läkaren kommer att ställa frågor om patientens välbefinnande, vanor och livsstil, historia av symtom, komorbiditeter och mediciner de tar. Var noga med att fråga om sjukdomsfall bland de närmaste anhöriga – föräldrar, mor- och farföräldrar, syskon.

Vissa frågor kan verka irrelevanta för fallet eller läkarens huvudspecialitet. Detta är normalt: läkaren måste ta hänsyn till allt till minsta detalj och vara uppmärksam på detaljer som inte nödvändigtvis är uppenbart relaterade till patientens besvär. En bra specialist känner till många finesser och kontrollerar alla möjliga varianter av sjukdomar.

Varje möte bör innehålla en tentamen. Samtidigt kommer det inte nödvändigtvis att åtföljas av en magnifik ceremoni - patienten behöver inte alltid klä av sig och lägga sig på soffan. För undersökning kommer det att räcka för vissa specialister att bedöma kroppstypen, fördelningen av subkutant fett, hårets och hudens tillstånd och att palpera de organ som är nödvändiga för diagnos. Samtidigt är det nödvändigt att läkaren tar hänsyn till patientens bekvämlighet och inte invaderar hans personliga utrymme i onödan.

öppenhet

Läkaren måste lugnt och tålmodigt svara på alla frågor från patienten och kommentera - inom de nödvändiga gränserna - på vart och ett av hans beslut.

En bra läkare kommer alltid att förklara vad som händer, avslöja alla termer som är obegripliga för patienten och ge patienten möjlighet att fatta beslut.

Om vi ​​pratar om utnämningen av en analys kommer läkaren att förklara vilken information studien kommer att ge och varför det är nödvändigt att genomföra det. Någon analys spelar ingen roll förrän den tolkas av en specialist. På patientens begäran bör läkaren vara redo att kommentera varje indikator på analysen och utvärdera dess bidrag till diagnosen.

Det är viktigt att varje undersökning avslutas med en preliminär eller slutlig diagnos. I vissa fall, för att inte störa patienten i förväg, kan läkaren förbli tyst till en viss punkt om diagnosen eller orsaken till utnämningen av analysen. Detta är nödvändigt, till exempel om du misstänker onkologiska sjukdomar- ingen anledning att skrämma patienten förrän tillförlitliga forskningsresultat har erhållits.

Samtidigt, om patienten ställer en direkt fråga, måste läkaren säga alla möjliga alternativ, och inte bara nämna det mest negativa. Här kommer läkaren att behöva kunskap om principerna för etik och deontologi (läran om moralens och etikens problem).

Professionalism

Varje läkare har en medicinsk utbildning bakom sig, men modern vetenskap utvecklas i snabb takt: diagnostiska metoder förbättras, kunskapsbasen om sjukdomar uppdateras ständigt och nya resultat av kliniska studier dyker upp. Därför blir det nödvändigt för läkaren att veta utländska språk: De flesta artiklar publiceras på engelska.

Läkaren kommer inte att ordinera läkemedel med obevisad effektivitet - förutom i fall där en frisk patient är säker på att han är sjuk. I det här fallet fungerar sådana möten enligt placeboprincipen och patienten mår bättre. Parallellt med detta rekommenderas som regel att konsultera en psykoterapeut - sådana symtom kan vara förknippade med depression eller neuros.

bra doktor kommer inte att ställa föråldrade eller kommersiella diagnoser - sjukdomar som inte finns i den internationella klassificeringen av sjukdomar eller som inte matchar patientens symtom, men för vilka dyr behandling kan ordineras. Om du inte är säker på den föreskrivna behandlingen eller undersökningen är det bättre att rådgöra med en annan specialist.

Alla läkares recept måste följa internationella rekommendationer. Läkaren kan inte sätta press på patienten. Om du har några tvivel, ställ gärna alla frågor till din läkare eller sök en second opinion från en annan specialist om du inte fick ett tydligt svar.

Lagarbete

En specialists ansträngningar är inte alltid tillräckliga för att behandla en patient – ​​ibland behövs lagarbete. I sådana fall fungerar inte riktade rekommendationer: ofta måste en pålitlig läkare som du lärt dig om från vänner skicka dig till en annan specialist, och magin i rekommendationen kan sluta där. Behandlingens geografi blir enorm, medicinska papper går förlorade på olika institutioner (om du överhuvudtaget får dem), den medicinska historien måste upprepas dussintals gånger.

Kvalitetssjukvård kräver integrerad strategi. Bakom ryggen på läkaren ska finnas en beprövad klinik eller ett eget kontaktnät. Då kan läkaren enkelt sammanställa en multidisciplinär konsultation eller föra över patienten till en annan klinik.

Vid förflyttning av en patient behövs kontinuitet i vården - för att överföra information, beskriva och fortsätta diagnoskonceptet eller behandlingsregimen. Detta säkerställer inte bara snabb och högkvalitativ vård, utan bibehåller också patientens förtroende. Helst har varje patient en ledande läkare som håller reda på patientens behandlingshistorik.

Tillsammans med journalen överför han sjukdomshistoriken och all information om patienten till kollegor inom en klinik och vid förflyttning till en annan institution upprättar han ett detaljerat utdrag och fortsätter att följa patientens behandling. Varje efterföljande läkare kompletterar de erhållna uppgifterna och resultaten av behandlingen och låter dig bestämma diagnosen exakt och välja lämplig behandling.

För effektivt arbete läkaren bör ha tillgång till alla laboratoriediagnostikverktyg och möjlighet att remittera patienten till annan institution eller vid behov akut läggas in på sjukhus.

Forskningsämnets relevans. Problem lagreglering Det lokala självstyret, dess effektiva organisation och funktion har varit föremål för stor uppmärksamhet av både ryska vetenskapsmän och rättstillämpare i mer än 20 år. Under denna tid antogs ett antal federala och regionala rättsakter i Ryssland, som fastställde de territoriella, organisatoriska, juridiska och ekonomiska grunderna för lokalt självstyre. Samtidigt, som erfarenheten av att implementera den federala lagen av den 6 oktober 2003 nr 131-FZ (som ändrad den 21 juli 2007) "På generella principer lokala myndigheter i Ryska Federationen' har ännu inte hittats optimal modell lokal självstyrelseorganisation, som skulle vara lika ansvarig skulle intressen och behov hos det "federala centret", förbundets, kommunernas och deras befolkningsämnen. Detta bekräftas av det faktum att sedan antagandet av denna federala lag har 30 ändringar och tillägg gjorts,

Det nuvarande utvecklingsstadiet för lokalt självstyre i Ryska federationen sker samtidigt med reformen av förbindelserna mellan Ryska federationen och dess undersåtar, erkännande av dess fördelar eller återupplivandet av centraliserade regeringskontrollerad ersätter lokala självstyrelseorgan. Kombinationen av federala och kommunala reformer i Ryska federationen i tid indikerar att huvudriktningen i utvecklingen av offentlig förvaltning är decentraliseringen av makten, den harmoniska fördelningen av befogenheter och ekonomiska resurser för deras genomförande mellan statliga organ och lokala myndigheter.

Utländska federala stater har samlat på sig omfattande erfarenhet av organisering och funktion av lokala självstyreorgan, vilket ofta inte beaktas tillräckligt i praktiken att reformera det lokala självstyret i Ryska federationen. Samtidigt har jämförande juridisk forskning sina egna gränser, på grund av de unika historiska förhållandena i praktiken av statsbildning i olika stater, liksom skillnaden i juridiska

"Se: Ryska federationens president Vladimir Pugin till Ryska federationens federala församling den 26 april 2007 // Rossiyskaya Gazeta-2007. -27 april.

system. Det förefaller lämpligast att genomföra en jämförande juridisk analys av de kommunala systemen i Europas federala stater, eftersom det i detta fall finns en allmänt erkänd tendens till en viss konvergens av deras stat och rättssystem baserad på allmänna organisationsprinciper. statsmakten.

Djupstudie av lagstiftningen om lokalt självstyre, såväl som praktiken av kommunala reformer i Europas federala stater, deras hänsyn vid utveckling och genomförande federala lagar och lagar för de ingående enheterna i Ryska federationen, såväl som andra reglerande rättsakter som reglerar lokalt självstyre, samspelet och sammankopplingen av lokalt självstyre och statliga institutioner kan och bör spela en viktig roll för att stärka myndigheterna och administrationen, förbättra sitt arbete och öka effektiviteten i att fungera.

Graden av vetenskaplig utveckling av ämnet. Problemen med det lokala självstyrets organisation och funktion har varit föremål för åtskilliga studier både inom inhemsk och utländsk rättsvetenskap.

De konstitutionella grunderna för lokalt självstyre i Ryska federationen återspeglas i verk av så framstående ryska konstitutionalister som A.S. Avtonomov, A.A. Bezuglov, A.A. Belkin, N.S. Bondar, T.D. Zrazhevskaya, V.T. Kabyshev, E.I. Kolyushin, A.A. Kokotov, G.N. Komkova, M.A. Krasnov, V.A. Kryazhkov, I.I. Ovchinnikov, Yu.A. Tikhomirov, B.N. Topornin och andra. Samtida frågor Rysk kommunallag, inkl. Verken av A.A. Akmalova, T.M. Byalkina, V.I. Vasilyeva, I.V. Vydrina, B.N. Gabrichidze, A.A. Zamotaeva, E.M. Koveshnikova, Yu.M. Kozlova, L.E. Lapteva, V.M. Manokhin, B.C. Wet, N.V. Postovoy, V.V. Pylina, A.A. Sergeeva och andra.

I verk av ett antal ryska forskare - statsmän - I.A. Alabastrova, V.A.Achkasova, E.V. Gritsenko, V.B. Evdokimova, V.V. Maklakov, A.S. Prudnikov, P.I. Savitsky, Ya.Yu. Startseva, A.I. Cherkasova, V.E. Chirkina, A.A. Shlikhter, M.A. Shtatina och andra - genomförde en jämförande juridisk analys av institutionen för lokalt självstyre i Ryska federationen och främmande länder. Funktioner i de kommunala systemen i Republiken Österrike, Konungariket Belgien, Förbundsrepubliken Tyskland, Schweiziska edsförbundet, inklusive den rättsliga regleringen av lokalt självstyre, dess territoriella organisation, förfarandet för bildandet och

kommunala organs verksamhet och deras kompetens beaktas i verk av utländska forskare - E. Babst, N. Bistram, S. Braker, R. Walter, A. Gern, F. Delpere, R. Drago, G.-J. Seiler, G. Mayer, T. Oetlinger, K. Plokker, G. Hollis m.fl.

Men med all mångfald som anges ovan vetenskapliga arbeten täcker inte alla problem i ämnet som valts för avhandlingsforskningen. Mot bakgrund av reformen av det lokala självstyret i Ryska federationen känns behovet av en omfattande jämförande studie av de kommunala systemen i federala stater alltmer.

Den teoretiska grunden för studien är verk av moderna ryska forskare - specialister inom området konstitutionell rätt (S.A. Avakyan, V.G. Ignatov, E.K. Kozlova, O.E. Kutafin, T.D. Matveeva, V.I. Chervonyuk, I.S. Yatsenko (G.V. kommunalrätt och andra) och andra. Atamanchuk, G.V. Barabasheva, N. Emelyanov, V.V. Eremyan, V.I. Fadeeva, E.S. Shugrina, V.L. Yasiunas och andra).

Det nuvarande tillståndet inom kommunalrättsvetenskapen är till stor del baserad på resultaten av många års forskning av juridiska forskare XIX-början XX århundraden. I avhandlingsarbetet användes ryska statsforskares verk, inkl. V.P. Bezobrazova, A.V. Vasilchikova, A.D. Gradovsky, V.M. Hessna, N.M. Korkunova, N.I. Lazarevsky, V.N. Leshkova, B.E. Nolde, B.N. Chicherin, såväl som utländska forskare - specialister inom kommunalrättsområdet, inkl. R. Ahrens, J. Bordeaux, O. Gierke, R. Gieist, G. Jellinek, E. Meyer, R. von Mol, O. Ressler, D. de Rougemont, A. de Tocqueville, L. von Stein och andra.

Objektet för avhandlingsforskningen är de kommunala systemen i de federala staterna i Västeuropa och Ryska federationen, samt sociala relationer som uppstår inom området för organisation och funktion av lokalt självstyre i federala stater.

Ämnet för avhandlingsforskningen är normerna i Ryska federationens författningsrätt, såväl som de federala staterna i Europa (Republiken Österrike, Konungariket Belgien, Förbundsrepubliken Tyskland, Schweiziska edsförbundet), som fastställer institutionen för lokalt självstyre, och tayuke huvudelementen i kommunala system - den rättsliga grunden, territoriell organisation, systemet med kommunala organ, deras kompetens. Avhandlingsforskningen analyserar också reglerna som styr samspelet mellan lokala myndigheter och statliga organ ( både federala och förbundsämnen).

Syftet med avhandlingsforskningen är att, på grundval av en jämförande juridisk analys av de kommunala systemen i europeiska stater (Republiken Österrike, Konungariket Belgien, Förbundsrepubliken Tyskland, Schweiziska edsförbundet), fastställa allmänna och specifika trender i utvecklingen av lokalt självstyre i federala stater, samt att föreslå möjliga förbättringsområden rysk federal och regional lagstiftning om lokalt självstyre.

Syftet med studien uppnås genom att lösa följande uppgifter:

utforska de teoretiska grunderna för lokalt självstyre (inklusive utvecklingen av koncept för lokalt självstyre) i Europas federala stater;

utföra en jämförande analys av kommunala system och modeller för lokalt självstyre i Europas federala stater;

studera effekterna av den europeiska stadgan för lokalt självstyre och annat normativa dokument Europarådet för utveckling av lokalt självstyre i europeiska federationer;

analysera den rättsliga grunden för lokalt självstyre i Europas federala stater;

Tänk på det allmänna och särskilda i den territoriella organisationen av lokalt självstyre i Europas federala stater;

föremål för en jämförande analys av funktionerna i organisationen och bildandet av kommunala organ, såväl som deras interaktion med offentliga myndigheter i europeiska federationer;

genomföra en studie av lokala myndigheters befogenheter i de europeiska federala staterna och den finansiella och ekonomiska grunden för deras genomförande;

Föreslå de viktigaste sätten att optimera organisationen och funktionen av lokalt självstyre i Ryska federationen, med hänsyn till den studerade erfarenheten från utländska federala stater.

Normativ rättslig grund för forskning. Den normativa basen för avhandlingsforskningen utgörs av internationella fördrag som Ryska federationen är part i (främst den europeiska stadgan för lokalt självstyre av den 15 oktober 1985), de konstitutionella akterna i Europas federala stater - den federala Österrikes konstitutionella lag av den 10 november 1920 "Republiken Österrikes konstitution", författningar och stadgar för Republiken Österrikes federala stater; Belgisk konstitution av den 17 februari 1984 (ändrad 2007); Grundlag Fe-

den derativa republiken Tyskland av den 23 maj 1949 och konstitutionen av Förbundsrepubliken Tysklands länder; Ryska federationens konstitution av den 12 december 1993 och konstitutionerna (stadgor) för Ryska federationens undersåtar; Schweiziska edsförbundets konstitution av den 18 april 1999 och kantonernas författningar). Vid förberedelsen av avhandlingsforskningen har de aktuella utgåvorna av de lagar som reglerar organisationen och funktionen av de kommunala systemen i Europas federala stater, inkl. bestämmelser om gemenskaperna i Republiken Österrikes federala länder; Belgiens lagstiftning om kommuner, deras tätorter och federationer och provinser, Valloniens kod för lokalt självstyre och decentralisering av den 27 maj 2004; Federal lag av den 6 oktober 2003 nr 131-FZ "Om de allmänna principerna för organisation av lokalt självstyre i Ryska federationen"; lagstiftning om samhällen i kantonerna i Schweiziska edsförbundet; annan reglering rättshandlingar om den lokala självstyrelsens organisation.

Praxis av de högsta rättsliga organen i federala stater, inkl. Republiken Österrikes federala författningsdomstol, Kassationsdomstol Konungariket Belgien, Tysklands federala författningsdomstol, Ryska federationens författningsdomstol, Schweiziska edsförbundets federala domstol) inom området för att säkerställa överhögheten för de konstitutionella grunderna för lokalt självstyre.

Den metodologiska grunden för avhandlingsforskningen utgörs av allmänvetenskapliga kognitionsmetoder, inklusive: konkret-historiska, metoden för systemanalys, strukturell-funktionell, metoden för ett integrerat förhållningssätt, med flera, samt ett antal privata vetenskapliga metoder - jämförande rätt, teknisk-juridiska, statistiska och andra metoder .

I synnerhet användes den konkreta historiska metoden när man övervägde utvecklingen av teorier om lokalt självstyre, såväl som kommunala system i Europas federala stater; den teoretiska och prognostiska metoden tog sig uttryck i utarbetandet av rekommendationer i specifika frågor om juridisk praxis och lagstiftningsarbete.

Ett kännetecken för avhandlingen är en kombination av komparativ juridisk och omfattande forskning. Dessa metoder användes i kombination med kraven på objektivitet, heltäckande, historicism och specificitetsprincipen, som används i stor utsträckning för att förstå och förklara de grundläggande lagarna för statliga icke-rättsliga fenomen.

Den vetenskapliga nyheten i avhandlingsforskningen beror på att den genomfört en omfattande jämförande juridisk analys av de kommunala system som finns i Europas federala stater. Studien gjorde det möjligt att identifiera trender i utvecklingen av begreppen lokalt självstyre som är gemensamma för Europas federala stater och detaljerna för deras implementering i dessa staters kommunala lagstiftning.

Avhandlingen genomförde en jämförande juridisk studie av de europeiska federationernas kommunala system, beaktade det allmänna och särskilda i organisationen och funktionen av lokalt självstyre i Europas federala stater, som inte har studerats tillräckligt i den ryska vetenskapen om konstitutionell lag. Möjliga utsikter för utvecklingen av lokalt självstyre i europeiska federationer presenteras, sätt att förbättra Ryska federationens lagstiftning och federationens ämnen om lokalt självstyre föreslås.

För första gången introduceras ett antal normativa och empiriska källor i den vetenskapliga cirkulationen.

Följande bestämmelser och slutsatser som innehåller inslag av vetenskaplig nyhet lämnas till försvar:

Baserat på en studie av historien om utvecklingen av teoretiska begrepp om lokalt självstyre i Europas federala stater drar avhandlingen slutsatsen att för närvarande domineras deras konstitutionella och juridiska doktrin av en dualistisk teori om lokalt självstyre, enl. vilken lokal självstyrelse å ena sidan erkänns som en fortsättning av statlig förvaltning på lokal nivå, och å andra sidan är en legitim talesman för lokalsamhällets intressen. Förkroppsligandet av denna teori i den kommunala lagstiftningen i Österrike, Tyskland och Schweiz gjorde det möjligt att övervinna motståndet från statlig, offentlig rätt och lokala principer i lokal förvaltning och bidrog till ett framgångsrikt genomförande av kommunala reformer i europeiska federationer i slutet av 20:e - början av 2000-talet;

Studien av lokala självstyremodeller implementerade i utländska federala stater gjorde det möjligt för avhandlingsstudenten att dra slutsatsen att bildandet av det kommunala systemet i en viss stat påverkas avsevärt inte bara av funktionerna i dess rättssystem, utan också av statens struktur och principerna för territoriell fördelning av makt relaterade till det, såväl som detaljerna i den historiska utvecklingen av lokala myndigheter och staten som helhet. Författaren till avhandlingen anser att statens federala struktur

orsakar mångfald organisationsformer genomförandet av lokalt självstyre, deras överensstämmelse med de historiska och nationella traditionerna för lokala myndigheter i multinationella stater, och tillåter också fördelning av befogenheter mellan statliga organ för federationens undersåtar och kommunala organ i enlighet med den befintliga nivån av finansiella och ekonomisk säkerhet för lokalt självstyre;

Baserat på en studie av bestämmelserna i den europeiska stadgan för lokalt självstyre
förvaltningen av 1985 och egenskaperna hos deras genomförande i lagstiftning och brottsbekämpning
telnoy praxis av utländska federativa stater och Ryska federationen avhandling
intygsgivaren menar att stadgan inte innehåller ett obligatoriskt krav på konstruktion av
självstyre enligt en enda modell i alla deltagande stater, är det
är endast ett verktyg för att harmonisera lokala självstyrestandarder, med hänsyn tagen
mängd respekt för varje stats nationella identitet.

Avhandlingen noterar praxis att ratificera den europeiska stadgan för lokalt självstyre med reservationer och anpassa principerna för att organisera lokalt självstyre som finns inskrivna i den i den inhemska lagstiftningen i dessa stater, och drar på denna grund slutsatsen att anslutningen av Ryska federationen till stadgan kan inte tjäna som motivering för en radikal reform av lokalförvaltningen i början av 1990-talet. XX-talet, resultatet av vilket var konsolideringen i lagstiftningen av oppositionen av lokalt självstyre och statsmakt;

Avhandlingen avslöjar generella trender i utvecklingen av det lokala självstyret i
federala stater som har ratificerat den europeiska stadgan för lokalt självstyre
förvaltning: a) öka det lokala självstyrets oberoende när det gäller beslut
frågor av lokal betydelse; b) utöka listan över statliga befogenheter,
som ligger hos lokala myndigheter; c) tillhandahållande av garantier
internationellt skydd för lokalt självstyre. På denna grund avhandlingen
dras slutsatsen att genomförandet av bestämmelserna i den europeiska stadgan i lagstiftningen
ve och brottsbekämpande praxis i federala stater kan i framtiden
leda till en gradvis enhetlig lagstiftning om lokalt självstyre och, i
i slutändan framväxten av en gemensam europeisk modell för lokalt självstyre
nia;

Den jämförande juridiska analysen av lagstiftningen i Österrike, Tyskland och Schweiz om lokalt självstyre som avhandlingen genomförde visar att det i federala stater är mer att föredra att lägga grunden för lokalt självstyre.

självstyre genom federala författningar och detaljerad reglering av lokal självstyre genom lagstiftningen för förbundets undersåtar. Detta framgår också av överföringen till Belgiens regioners jurisdiktion 2001 av myndigheten att fastställa den rättsliga statusen för kommuner och deras sammanslutningar. Således är en detaljerad reglering i Ryssland genom federala lagar av förfarandet för att organisera och fungera lokalt självstyre helt klart överflödig för en federal stat och tillåter inte att ta hänsyn till särdragen med genomförandet av lokalt självstyre i de ingående enheterna från Ryska federationen;

Baserat på en studie av erfarenheterna av att reformera det territoriella
om lokalt självstyre i de europeiska federala staterna, avhandling
tant anser att det är möjligt att fastställa den ryska kommunallagstiftningen
olika (inklusive skatt, budget) metoder för att uppmuntra sammanslutning av små
lata kommuner.

Det är också tillrådligt att använda sammanslutningar av kommuner på territoriell basis (federation och agglomeration av bosättningar) som en form för att uppmuntra en utvidgning av kommuner;

Jämförande juridisk analys av lagstiftningen om lokalt självstyre och
tillämpningen av den i Europas federala stater gjorde det möjligt att identifiera ett antal
bra poäng, vars införande i det ryska rättssystemet kommer att tillåta
lit. att förbättra Ryska federationens lagstiftning om lokalt självstyre
förvaltning;

a) erfarenhet av genomförandet av direktdemokratiska institutioner (som säten).
imperativ och rådgivande folkomröstning, medborgarmöte, folkrätt
kreativa initiativ) i schweiziska lokala myndigheter kan vara användbart
för ryskt lokalt självstyre, vilket kommer att hjälpa att locka
lokalbefolkningen att ta upp frågor av lokal betydelse, samt godkännandet
kommuner som självständiga författningsrättsliga subjekt
wa;

b) det förefaller möjligt att, i enlighet med Österrikes, Tysklands och Schweizs exempel, begåva
ryska kommuner rätten att överklaga till byggverkets organ
rationell rättvisa för federala lagar och lagstiftningsakter för de konstituerande enheterna i Ryssland
Federation, kränker rättigheterna för lokalt självstyre, inskrivet i
Ryska federationens konstitution;

c) vid fastställande av de organisatoriska formerna för genomförandet av den lokala självstyrelsen
ledning i federala städer, är det möjligt att använda erfarenheten av att organisera

lokalt självstyre i Wien, där samma organ utför funktionerna som lokala självstyreorgan och offentliga myndigheter för en subjekt inom federationen.

Den teoretiska och praktiska betydelsen av avhandlingsforskningen bestäms av dess nyhet och generaliseringarna, slutsatserna och förslagen i den, som kan användas av lagstiftande och brottsbekämpande myndigheter för att förbättra det kommunala systemet i Ryska federationen.

Materialet, slutsatserna och bestämmelserna i avhandlingsarbetet kan också användas i processen att undervisa i kurserna "Ryska federationens konstitutionella lag", "Ryska federationens kommunala lag", "Konstitutionell (statlig) lag i utländska länder".

Godkännande av resultaten av avhandlingsforskningen. Avhandlingsforskningens bestämmelser och slutsatser diskuterades och godkändes vid möten i ämnesmetodikkommissionen och avdelningen för statsbyggnad och juridik Ryska akademin public service under Ryska federationens president. De huvudsakliga resultaten av avhandlingsforskningen återspeglas i avhandlingsförfattarens vetenskapliga publikationer.

Arbetsstruktur. Avhandlingen består av en inledning, två kapitel, inklusive sju stycken, en slutsats, en lista över använda normativa källor och vetenskaplig litteratur.

Förmodligen är Levin Sergey Alekseevich chef för företagen, vars lista du ser nedan. Det är också möjligt att dessa företag leds olika människor med liknande namn och efternamn. Denna information erhölls baserat på analysen av Unified State Register of Legal Entities, kan vara föråldrad och bryter inte mot 152-FZ "On Personal Data" i enlighet med Art. 6 129-FZ "Om statlig registrering juridiska personer och enskilda företagare.

LLC "FÖRETAG FÖR BRÄNSLERESURSER "PARITET-2000"

FÖRETAG MED BEGRÄNSAT ANSVAR "FÖRETAG FÖR BRÄNSLERESURSER "PARITET-2000"

Region: Moskva

Adress: 113447, MOSKVA, st. BOLSHAYA CHEREMUSHKINSKAYA, 10, byggnad. ett

Aktiviteter:

  • . Partihandel, inklusive handel genom agenter, utom handel med motorfordon och motorcyklar;
  • . Grossistförsäljning genom agenter (på avgift eller kontrakt);
  • . Filmproduktion;

LUVIS LLC

BEGRÄNSAT ANSVARSFÖRETAG "LUVIS"

Region: Samara-regionen

Adress: 443029, SAMARA, st. SOLENCHNAYA, 5

Statliga handelsföretag

LLC "TEPLOSTAR"

BEGRÄNSAT ANSVARSFÖRETAG "TEPLOSTAR"

Region: St Petersburg

Adress: 198504, ST PETERSBURG, PETERGOF, st. CHEBYSHEVSKAYA, 5, byggnad. 1, apt. 35

Dela med sig