Právny systém väčšiny moderných štátov funguje na základe predpisov. Pramene práva tohto typu v ruskom právnom systéme sú zastúpené v najširšom spektre odrôd. Ktoré orgány sú zodpovedné za prijatie nariadení v Ruskej federácii? V čom spočíva špecifikum podriadenosti príslušných prameňov práva z hľadiska porovnania právnej sily?
Normatívne akty v systéme prameňov práva
Predpisy sú jedným z najbežnejších v moderné štáty druhy prameňov práva. V závislosti od konkrétnej krajiny budú vedúce alebo kombinované s inými kategóriami, ako sú napríklad právne zvyklosti alebo súdne precedensy. Hlavná vlastnosť, ktorá charakterizuje predpisov- sú zverejňované za priamej účasti politických inštitúcií (zákonodarných, výkonných orgánov). To znamená, že vo všetkých prípadoch budú mať oficiálny, povinný charakter. Uvažujme o ďalších znakoch, ktoré charakterizujú predpisy.
Znaky predpisov
Predovšetkým poznamenávame, že predmetné pramene práva sú svojou povahou zákonodarné. Normy sa prostredníctvom nich zavádzajú, upravujú alebo rušia. Ďalšou dôležitou črtou normatívnych aktov je, že sa vydávajú v pôsobnosti konkrétneho orgánu (napríklad parlamentu). Relevantnými prameňmi práva sú písomná forma a majú tiež rôzne podrobnosti (ak hovoríme o ruskej právnej tradícii, potom medzi ne patrí typ, ktorý orgán prijal, dátum a miesto schválenia aktu, jeho číslo).
Normatívne akty by nemali odporovať tým prameňom práva, ktoré majú vyššiu právnu silu. Musia byť tiež verejné. Normatívne akty sú pramene práva zamerané najmä na úpravu vzťahov v spoločnosti ako celku alebo v rámci určitej sociálna skupina. Ak konkrétny akt toto kritérium nespĺňa, potom nie je správne považovať ho za normatívny.
Korelácia medzi zákonmi a nariadeniami
Sú zákony a nariadenia to isté? Všetko závisí od výkladu týchto pojmov, ktorých môže byť veľa variantov. Právo vo všeobecnom právnom zmysle je každý prameň práva, teda aj taký, ktorý vychádza napríklad z právnych zvyklostí. V tomto zmysle môžu uvažované pojmy pôsobiť ako synonymá, pretože každý normatívny akt bude tak či onak zákonom. Možné sú však aj iné interpretácie skúmaných pojmov.
Zákon v užšom zmysle je právny akt prijatý zastupiteľským orgánom moci – parlamentom. Zároveň v právnom systéme štátu môžu existovať určité typy normatívnych aktov, na ktorých tvorbe a schvaľovaní sa parlament nepodieľa. Ak hovoríme o ruskom modeli, môžu to byť dekréty prezidenta Ruskej federácie alebo dekréty vlády.
Dekrét hlavy štátu je normatívny akt, nie však „zákon“ v užšom zmysle slova. Preto je nesprávne identifikovať v tomto kontexte zvažované výrazy. Štátna duma a Rada federácie zasa vypracúvajú a schvaľujú právne akty klasifikované ako „zákony“, ale v užšom zmysle. Keďže sa považujú za normatívne akty, v tomto kontexte je možné identifikovať pojmy, ktoré študujeme.
Kritériá právnej sily normatívneho aktu
Aká je právna sila príslušných prameňov práva? Ak hovoríme o právnom modeli, ktorý sa vytvoril v Ruskej federácii, možno poznamenať, že predpisy Ruská federácia v každom prípade zodpovedajú princípom definovaným na úrovni ústavy krajiny, ako aj klasifikácii, ktorá je stanovená v základnom zákone štátu. Dodržiava sa zásada podriadenosti prameňov práva.
Klasifikácia zákonov: Ústava
Pozrime sa, aké typy normatívnych aktov sú v ruskom právnom modeli. Kľúčovým zákonom Ruska je ústava. Zvláštnosťou tohto normatívneho aktu je, že je určený na zabezpečenie rovnováhy záujmov rôznych skupín spoločnosti, ako aj na formulovanie základných ustanovení, ktoré odrážajú princípy spoločenskej zmluvy medzi občanmi a štátom.
Ruská ústava je normatívny akt, ktorý sa vyznačuje najvyššou právnou silou. Ustanovuje kľúčové princípy štátnej správy, ktoré musia byť zverejnené v normatívnych aktoch s nižšou právnou silou. Špecifikom Ústavy Ruskej federácie je, že ju schvaľujú v rámci priameho hlasovania občania Ruskej federácie. Iné orgány kontrolovaná vládou vytvorené v súlade s ústavnými normami.
Klasifikácia aktov: zákony
O stupeň nižšie vo vzťahu k právnej sile ústavy v právnom systéme Ruskej federácie sú zákony. Sú to nariadenia vlády schválené zákonodarným zborom. V ruskej verzii môže byť federálna alebo regionálna. Zákony sa vyznačujú množstvom špeciálnych znakov. Zvážme ich.
Po prvé, predpokladá sa, že zákony odrážajú vôľu občanov krajiny, ktorá je delegovaná prostredníctvom zastupiteľských orgánov moci. Po druhé, zákony sa vyznačujú najdlhšou dobou pôsobenia v porovnaní s inými normatívnymi aktmi s menšou právnou silou. Po tretie, normatívne akty Ruskej federácie tohto typu sa prijímajú v osobitnom procedurálnom poriadku.
Zákony v Ruskej federácii sú prezentované na dvoch úrovniach - federálnej a regionálnej. Ktoré sú prvé? Na najvyššom stupni - Federálne ústavné zákony. Ďalej, dva druhy aktov majú rovnakú právnu silu. Po prvé, ide o federálne zákony - pramene práva prijaté po schválení Ústavy Ruskej federácie v roku 1993. Po druhé, ide o zákony (niekedy nazývané "obyčajné") - pramene práva prijaté pred schválením hlavného zákona krajiny. Zákonníky – občiansky, rodinný, daňový a iné patria do federálneho zákona.
Je možné poznamenať, že zákon Ruskej federácie o zmenách a doplneniach ústavy zohráva osobitnú úlohu v právnom systéme Ruskej federácie. Tento zákon sa vyznačuje výraznými obmedzeniami z hľadiska okruhu osôb, ktoré majú právo ho predložiť na prerokovanie v parlamente. Musí byť schválený aj subjektmi Ruskej federácie.
Poďme sa bližšie pozrieť na špecifiká rôzne druhy Ruské zákony, ako aj iné pramene práva, ktoré môžu mať znaky právnych noriem. Začnime federálnymi ústavnými zákonmi – druhými najprávnejšími aktmi po ústave Ruska.
Federálne ústavné zákony
Tieto normatívne akty sú nástrojom štátnej regulácie kľúčových spoločenských vzťahov uvedených v Ústave Ruska. Významná časť FKZ smeruje k legalizácii postavenia kľúčových politických inštitúcií. Medzi takéto zákony patrí najmä federálny zákon o vláde Ruskej federácie alebo napríklad o Ústavnom súde Ruska. Ostatné FKZ upravujú rôzne právne podmienky. Medzi ne patrí zákon, ktorý určuje podmienky a postup pri zavádzaní núdzových stavov v štáte. Federálne ústavné zákony sú hlavným prameňom práva v rámci precedensov odrážajúcich zmeny v územnom zložení Ruskej federácie – napríklad pri prijímaní nových subjektov do Ruska. Aby bol FKZ prijatý, musia zaň hlasovať aspoň dve tretiny poslancov Štátnej dumy, ako aj tri štvrtiny senátorov Rady federácie.
federálne zákony
Tieto federálne nariadenia patria medzi najpočetnejšie. Zároveň môže byť FD v praxi zastúpená v pomerne širokom spektre odrôd. Napríklad rôzne federálne zákony sú rôzne kódexy, ktoré sú systematizovanými zdrojmi určenými na reguláciu určitej oblasti verejnej komunikácie.
Mnohé kódexy sa považujú za základné akty v určitých oblastiach sociálnej interakcie. Napríklad Občiansky zákonník Ruskej federácie je normatívnym aktom, ktorý má najvyššiu právnu silu v prostredí občianskoprávnych aktov. Podobnú úlohu zohráva Rozpočet, Rodina, Daňový poriadok.
Ratifikačné zákony
Možno poznamenať, že ruský právny systém má zvláštny druh normatívne akty - federálne zákony, ktoré ratifikujú (alebo naopak vypovedajú) rôzne medzinárodné dohody Ruska. Tieto pramene práva fungujú v súlade s ustanoveniami 15. a 106. článku ruskej ústavy.
Hlavným znakom týchto nariadení je, že majú vyššiu právnu silu ako zákony prijaté v rámci štátu.
Stanovy na federálnej úrovni
V ruskom systéme existujú aj stanovy. Môžu to byť vyhlášky hlavy štátu, uznesenia vlády a iné pramene práva určené na doplnenie federálnych a iných zákonov. Ich právna sila je nižšia ako FZ a FKZ, ale postup ich prijatia je oveľa jednoduchší: prezident Ruskej federácie napríklad nemusí koordinovať svoje kroky s parlamentom. Vydať však dekrét, ktorý je v priamom rozpore s ustanoveniami spolkového zákona a spolkového zákona ruský štát nemôže.
Dekréty prezidenta
Hlavnou úlohou dekrétov je dať štatút normatívnych aktov kompetenciám prezidenta Ruskej federácie, ktoré sú stanovené v 4. hlave Ústavy Ruska. Dekréty hlavy štátu sú záväzné pre celé územie Ruskej federácie. Ako sme už uviedli vyššie, nemali by byť v rozpore s federálnym zákonom, federálnym zákonom a, samozrejme, ústavou. Možno poznamenať, že niektoré dekréty prezidenta sú klasifikované ako nenormatívne. Hneď v úvode článku sme definovali jedno z kritérií klasifikácie konkrétneho prameňa práva ako normatívny akt – publicitu. Preto tie dekréty hlavy štátu, ktorých ustanovenia neimplikujú toto kritérium (to znamená, že sú zamerané na úzky okruh ľudí), sú nenormatívne. Takéto akty môžu byť spojené napríklad s rezignáciou alebo menovaním v prezidentskej administratíve a iných orgánoch.
vládne nariadenia
Vyhláška vlády Ruskej federácie je tiež regulačným právnym aktom, ktorý patrí do kategórie stanov. Zverejňujú sa na základe ustanovení ústavy Ruskej federácie, rôznych federálnych zákonov či vyhlášok hlavy štátu. Sú tiež povinné dodržiavať vo všetkých regiónoch krajiny. Prezident Ruskej federácie má zároveň právo zrušiť dekréty najvyššieho výkonného orgánu, ak sú v rozpore so základným zákonom krajiny (ústava), federálnym zákonom alebo dekrétmi hlavy štátu. Vyhlášky sa vykonávajú v rozsahu jurisdikcie, ktorá sa môže týkať Ruskej federácie alebo spoločne Ruskej federácie a subjektov. Touto cestou, výkonné orgány na federálnej a regionálnej úrovni fungujú v rámci jedného systému.
V štruktúre vlády Ruskej federácie pracujú rôzne ministerstvá a oddelenia. Môžu tiež vydávať nariadenia. Môžu to byť pokyny, listy, príkazy, nariadenia a pod. Ich právna sila je dostatočná z hľadiska povinnej exekúcie občanmi a organizáciami zúčastnenými v oblasti právnych vzťahov, ktorú upravuje príslušný zákon. Pramene práva vydané federálnymi orgánmi musia byť zaregistrované na ruskom ministerstve spravodlivosti a následne zverejnené.
Regionálne zákony
Rusko je federálny štát. Tento model politickej štruktúry predpokladá pomerne výraznú autonómiu administratívno-územných celkov – republík, území, regiónov. Každý región Ruskej federácie má svoj vlastný systém pravidiel.
Subjekty Ruskej federácie v postavení území a regiónov majú charty, tie, ktoré sú republikami, majú ústavy. Ich úloha je vo všeobecnosti podobná úlohe základného práva Ruska. To znamená, že tieto právne akty stanovujú formovanie politických inštitúcií, upravujú kľúčové spoločenské vzťahy. Ústavy a listiny musia byť v súlade so všetkými právnymi aktmi schválenými na území subjektu. Žiadny z aktov prijatých v regióne by zase nemal byť v rozpore so žiadnym federálnym zákonom alebo ústavou štátu.
Regionálne zákony schvaľujú zastupiteľské orgány, na tvorbe ktorých sa podieľajú občania žijúci v subjekte federácie. V niektorých prípadoch môžu byť tieto právne akty vypracované na základe kritérií spoločnej jurisdikcie. Napríklad, ak bol konkrétny zákon vypracovaný na federálnej úrovni, potom jeho špecifickosť môže zahŕňať vydanie aktov zabezpečujúcich jeho implementáciu parlamentmi regiónov. Analogicky k dekrétom prezidenta a dekrétom vlády môžu predsedovia krajov, ako aj výkonné orgány v subjektoch vydávať vlastné nariadenia.
mestské zákony
Ústava Ruskej federácie stanovuje, že systém miestnej samosprávy v Rusku musí byť oddelený od štátu. Samosprávy si v rámci svojej pôsobnosti môžu vytvárať vlastné predpisy. Môžu to byť rôzne rozhodnutia, príkazy alebo napríklad príkazy. Najväčšiu právnu silu majú stanovy obcí. Tie zákony, ktoré vydávajú samosprávy, sú pre obyvateľov obcí záväzné.
Firemné špecifiká
Pojem „normatívny akt“ možno aplikovať nielen v oblasti činnosti štátu, ale aj v oblasti občianskoprávnych vzťahov. Napríklad existujú predpisy organizácie, podniku - obchodného alebo nesúvisiaceho s podnikaním. Ich rozsah je však extrémne lokalizovaný. Okrem toho môže podnik vydávať svoje vlastné pramene práva na základe ustanovení obmedzenej skupiny štátnych predpisov.
Takže napríklad článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie dáva organizáciám podobné právo - zverejňovať svoje pramene práva na miestnej úrovni. Predpisy organizácií môžu byť zamerané na implementáciu určitých noriem pracovné právo v rámci samostatnej spoločnosti. Môžu napríklad stanoviť určité interné predpisy v organizácii, predurčiť technologické aspekty interakcie zamestnancov. V mnohých prípadoch si ich prijatie vyžaduje dohodu s odborovou organizáciou. Samozrejme, miestne prijaté normatívne akty by nemali odporovať iným prameňom práva platným v krajine.
Príklady regulačných právnych aktov: 10 znakov úradných dokumentov + 4 klasifikačné znaky + 4 druhy zákonov a 4 druhy podzákonných noriem s príkladmi.
Vyspelá a civilizovaná krajina musí žiť podľa právneho štátu.
Na tento účel sa na rôznych úrovniach vlády vydávajú oficiálne dokumenty, ktoré upravujú určité oblasti činnosti.
Každý by mal poznať príklady normatívnych právnych aktov v Ruskej federácii, pretože sú dominantnými zdrojmi samosprávy.
Úradná dokumentácia je záväzná pre všetkých občanov, ktorí sa považujú za dodržiavajúcich zákony.
Regulačný akt a jeho príklady
Bez existujúcich normatívnych právnych aktov (NLA) nastane úplná anarchia v akomkoľvek svete. Tieto úradné dokumenty v textovej podobe stanovujú právne informácie, ktoré musia povinne používať všetci občania.
1. Čo je to právny úkon?
Prvá vec, ktorú potrebujete vedieť o regulačných právnych aktoch, je, že ide o oficiálne dokumenty, ktoré predpisujú a prijímajú iba oprávnené zákonodarné orgány osobitným spôsobom.
To znamená, že obyčajný človek si ani pri silnej túžbe nemôže sadnúť a napísať ústavu, ktorá by platila pre celú krajinu.
Ale dospelé obyvateľstvo krajiny má právo ovplyvňovať vytváranie alebo modifikáciu takýchto činov. Príkladom je referendum, ktoré sa v mnohých krajinách koná s cieľom zistiť názor spoločnosti na navrhovaný návrh zákona alebo zmeny ústavy.
Hlavnú definíciu NLA možno nájsť v rezolúcii Štátnej dumy č. 781-II, ktorá bola prijatá v roku 1996:
Podľa osobitostí rímsko-germánskeho právneho systému, ktorý používa aj Ruská federácia, sú hlavným prameňom práva v krajine normatívne akty. Ich obsah (najmä pokiaľ ide o hlavný dokument - Ústavu) nie je predmetom sporu, pretože je prijímaný na najvyššej štátnej úrovni.
Hoci existujú prípady, keď najvyšší zákonodarný orgán (parlament) alebo dospelí obyvatelia krajiny v referende zmenili súčasnú štátnu ústavu.
Takéto praktiky však nie sú rozšírené a samotný postup nie je taký jednoduchý, aby sa k nemu dalo uchýliť príliš často.
2. Ako vznikajú NLA, čo môže slúžiť ako príklad pre ostatných?
Tvorba úradných aktov je zložitý proces, na ktorý sa kladú špecifické požiadavky.
Preto nie každá osoba alebo dokonca štátny orgán má právomoc vykonávať právo v Ruskej federácii.
Existujú 4 hlavné požiadavky, ktoré je potrebné bezpodmienečne dodržať pri vytváraní účtu:
Vysoká kvalita.
Na vytvorenie kvalitného úradného dokumentu je potrebné mať nielen, ale aj slušné skúsenosti v tejto oblasti.
Akty, ktoré sú nízkej kvality (boli prijaté narýchlo, obsahujú chyby a nepresnosti, nemožno ich považovať za úplné atď.), sú zvyčajne buď dokončené, alebo sa stanú neplatnými, keď sa objaví vylepšená verzia.
Jasná štruktúra.
Odraz objektívnej reality.
Žijeme v reálny svet Súčasný legislatívny rámec by preto mal odrážať hlavné aspekty tejto reality. Preto je pri vytváraní NLA dôležité nespoliehať sa ani na fantáziu dobré úmysly ale na objektívnu realitu.
Ak sú niektoré články proti realite, tak sa jednoducho nepoužijú.
Prístupnosť pre pochopenie.
Takáto dôležitá dokumentácia sa samozrejme nedá napísať veľmi primitívnym štýlom v hovorovom žánri, ale nemá zmysel ich natoľko komplikovať, aby sa zneprístupnila chápaniu bežného občana.
Aj ľudia bez právnického vzdelania by mali pochopiť, o čo ide.
3. Aké sú znaky príkladov regulačných právnych aktov?
Hlavné znaky súčasných právnych aktov:
- Orientácia na riadenie vzťahov v rôznych sférach verejného života.
- Proces tvorby práva, ktorý predchádza vytvoreniu akéhokoľvek právneho dokumentu.
- Oficiálny charakter, ktorý má každý z NPA.
- Dostupnosť špeciálnych detailov:
- Každý z nich je súčasťou jednotného právneho systému štátu.
- Je povinný ju vykonávať bežní občania aj štátne orgány, pretože obsahuje právne normy, ktoré sú relevantné v čase prijatia príspevku.
- Prijaté podľa úradného postupu. Zvyčajne vstupujú do platnosti po zverejnení a informujú tak obyvateľstvo štátu o svojom vzhľade.
- Čas potrebný na prijatie konkrétneho právneho aktu. Je to spôsobené zložitosťou vytvárania dokumentu a zodpovednosťou, ktorá leží na tvorcoch, a viacúrovňovým postupom, ktorý treba dodržať.
- Prehľadná vnútorná štruktúra: sekcie, kapitoly, články atď.
- Vykonanie akéhokoľvek legislatívny akt kontrolovaný štátom, ktorý má právo vykonávať svoju moc v prípade potreby. Príkladom je trest stanovený za porušenie zákona určitého štátu.
Zásady klasifikácie normatívnych právnych aktov
Pre klasifikáciu normatívnych aktov neexistuje jednotná zásada, pretože pri rozlišovaní rôznych skupín sa berú do úvahy rôzne charakteristiky.V právnej praxi sa používajú 4 znaky, ktoré tvorili základ pre klasifikáciu právnych úkonov:
- predmet iniciovania tvorby dokumentu;
- distribučná oblasť;
- platnosť;
- úroveň právnej sily.
Klasifikačné funkcie v závislosti od |
|
Predmet iniciovania tvorby dokumentu | Klasifikačné funkcie v závislosti od Vytvorenie normatívneho právneho aktu možno začať: |
Distribučné oblasti | Prideliť: - federálne právne akty; - akty subjektov Ruskej federácie; - akty obecných úradov; - miestne právne akty organizácií, inštitúcií a pod. |
Platnosť | V závislosti od času vplyvu existujú: - akty prijaté na neurčitý dlhý čas; - dočasné úkony (na určité obdobie). |
Úroveň právnej sily | Na tomto základe sú všetky existujúce právne akty v krajine rozdelené na: - zákony; - predpisy. |
Príklady regulačných právnych aktov v závislosti od právnej sily
Právna sila je hlavným klasifikačným znakom.
Práve táto vlastnosť nám umožňuje hovoriť o význame konkrétneho dokumentu, ako aj pochopiť, ktoré z úradných dokumentov sú dominantné v úprave právnych vzťahov.
1) Príklady zákonov ako normatívnych právnych aktov.
Zákony vypracúva zákonodarný orgán, ktorým je v Ruskej federácii Štátna duma.Existujú 4 typy takejto dokumentácie:
Ústava a federálny zákon sa vzťahujú na všetky oblasti činnosti. Ich obsah je povinný.
Systém normatívnych aktov v Ruskej federácii.
Čo je právny úkon?
Druhy predpisov.
2) Podriadené právne úkony a ich vzory.
Právna sila stanov je v porovnaní so zákonmi malá, navyše by nemali byť v rozpore s ústavou ani federálnym zákonom Ruskej federácie.
Tieto vlastnosti však nebránia tomu, aby sa stanovy považovali za úradné dokumenty a súvisiace s právnymi úkonmi.
Všetky stanovy možno rozdeliť do 4 hlavných skupín:
№ | názov | Vysvetlenie | Príklad |
|---|---|---|---|
1. | generál | Sú záväzné pre všetky osoby s pobytom na území Ruskej federácie. Medzi tieto právne akty patria dekréty a príkazy prezidenta republiky, uznesenia vlády. | Vyhláška prezidenta „o udeľovaní štátnych vyznamenaní Ruskej federácie“, vládna vyhláška „o postupe pri poskytovaní verejných služieb občanom“ |
2. | Miestne | Vydávajú VÚC: rôzne rozhodnutia a uznesenia obce, zastupiteľstva, úradu starostu o rôznych otázkach miestneho charakteru. | Vyhláška radnice v Novosibirsku č. 1704 z 28. apríla 2016 „O štruktúre správy Leninského obvodu mesta Novosibirsk“, vyhláška vlády Moskvy č. 237-RP zo dňa 30. apríla 2015 O zmene rezortnej podriadenosti Inštitúcie štátnej pokladnice mesta Moskvy „Moskovské centrum“ Otvorená vláda “ |
3. | rezortný | Ide o príkazy, pokyny z rôznych ministerstiev a rezortov. Rezortné akty môžu byť pre príslušné inštitúcie záväzné a môžu byť všeobecne záväzné. | Vyhláška Ministerstva financií Ruskej federácie z 28. augusta 2017 č. 137n „O zmene a doplnení podmienok vydávania a obehu federálnych pôžičkových dlhopisov s trvalým kupónovým výnosom“, schválená vyhláškou Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 16. augusta 2001 č. 65N |
4. | Vnútroorganizačné / firemné | Prijímané organizáciami a inštitúciami na určenie poradia práce a vzťahov v rámci organizácie. Vzťahujú sa len na členov takýchto organizácií. Sú to listiny, príkazy, pravidlá, príkazy atď. | Charta Tinkoff Bank JSC, nariadenie o vymenovaní generálneho riaditeľa Urozhay LLC |
Samozrejme, zďaleka nejde o všetky príklady regulačných právnych aktov, pretože vzorov úradnej dokumentácie je pomerne veľa.
Na úkony súdnictva sa neprihliadalo, pretože doteraz sa vzťah týchto listín k právnym úkonom považuje za kontroverznú otázku.
V právnom systéme Ruska je rôznorodosť prameňov práva veľmi široká. Ale vychádza aj z takej koncepcie ako je normatívny právny akt. V čom je špecifikum ich publikovania a aké sú variácie týchto prameňov práva? Je možné interpretovať pojem NPA? rôzne cesty? Čo presne?
Tradičná vízia povahy NPA
Niektorí právnici považujú nasledujúcu definíciu pojmu „regulačný akt“ za typickú. Ide o písomný dokument, ktorý prijíma subjekt práva (štátny orgán, územná samospráva alebo inštitúcia priamej demokracie) na vyjadrenie mocenských príkazov a úpravu pomerov v spoločnosti.
Hlavnou vlastnosťou právnych aktov (alebo skrátene NLA) je normativita. Takéto pramene sú tiež vybavené vlastnosťou nespochybniteľnej legitimity.
Vedecká vízia povahy NPA
Medzi odborníkmi v oblasti práva existuje názor, že NLA je písomný dokument, ktorý vyjadruje oficiálnu vôľu orgánu verejnej moci o ustanovení, zmene alebo zrušení niektorých právnych noriem (pravidlá všeobecne záväzného charakteru, ktoré podliehajú opakovanej aplikácii).
Oficiálna vízia charakteru NPA
V prostredí moci sa využívajú vzory iných definícií toho, čo je normatívny právny akt. Podľa jedného z nich je NLA akt obsahujúci právne normy a predpisy, ktoré sú určené na dlhodobé (spravidla) používanie a vzťahujú sa na neurčitý (alebo veľmi široký) okruh ľudí.
Definíciu NLA dal aj Najvyšší súd Ruskej federácie na jednom z pléna. Akty oprávnených orgánov alebo úradníkov, ktoré ustanovujú právne normy alebo pravidlá správania, sú podľa sudcov adresované neurčitému okruhu osôb a podliehajúce opakovanej aplikácii bez ohľadu na existenciu alebo neexistenciu právnych vzťahov. upravené zákonom sú uznané ako legálne.
Klasifikácia právnych úkonov
Existuje odlišné typy NPA. Existuje niekoľko dôvodov pre ich klasifikáciu. Jedna z nich závisí od právneho postavenia subjektu, ktorý zákony vydáva (zaoberá sa tvorbou zákonov). Systém normatívnych aktov prijatých v Rusku zahŕňa nasledujúcu klasifikáciu prameňov práva podľa príslušného kritéria:
- Ide o akty štátnych orgánov (v mene vlády Ruska, regionálnej alebo komunálnej štruktúry výkonnej moci).
- Ide o kódexy praxe vydané (a tiež korporáciami).
- Ide o spoločné nariadenia (ktoré vydávajú vládne agentúry spojením síl napríklad s korporáciami).
- Ide o pramene práva prijaté v referendách priamym prejavom vôle ľudu.
Typy NPA sa môžu líšiť v závislosti od geografie aplikácie. Existujú federálne predpisy, pramene práva subjektov, ako aj zákony vydávané obcami a (podnikové, na úrovni inštitúcií). Ďalším podkladom pre klasifikáciu právnych úkonov je doba platnosti. Existujú dokumenty, ktorých doba platnosti nie je definovaná, ale existujú dočasné zdroje noriem.
Právne úkony a úkony aplikácie práva
Niektorí právnici rozlišujú medzi pojmom právne úkony a takým javom, akým je akt aplikácie práva. Rozdiely medzi týmito dvoma dokumentmi môžu byť v nasledujúcich nuansách.
- Po prvé, právne akty sú určené na riadenie typických, relatívne bežných vzťahov s verejnosťou. Akty aplikácie práva upravujú konkrétne situácie, vytvárajú precedensy. Príklad - Občiansky zákonník Ruskej federácie je NLA a rozhodnutie kancelárie primátora o vymenovaní osôb zodpovedných za problematiku krajinnej úpravy mesta je aktom uplatňovania zákona.
- Po druhé, záleží na tom, komu je činnosť prameňa práva zameraná.
Normatívne právne akty spravidla nie sú personalizované. Sú adresované neurčitému počtu ľudí. Akty aplikácie práva majú individuálne zameranie. VPA môže nastaviť, opraviť alebo zrušiť akúkoľvek, ktorá nemá takéto vlastnosti. Môže byť súčasťou procesu presadzovania práva súvisiaceho s predpismi regulačných právnych aktov.
NLA a nenormatívne právne akty
Viacerí odborníci považujú za potrebné rozlišovať medzi pojmami právne akty a „nenormatívne právne akty“. Toto sú kritériá. Normatívny akt je výsledkom legislatívnej práce úradov a úradníkov. Majú pravidlá a normy všeobecne záväzného charakteru, nie personalizované, navrhnuté tak, aby sa uplatňovali počas dlhého časového obdobia. Nenormatívne akty neobsahujú žiadne z uvedených znakov. Jednou z ich možných definícií je „predpisy časovo obmedzené a určené konkrétnym subjektom“.
Zároveň existuje názor, že nenormatívne akty sú prísnejšie a stanovujú jednoznačné predpisy označujúce právne následky pre konkrétnu osobu alebo skupinu. Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie obsahuje normy, podľa ktorých osoba, ktorá sa domnieva, že nenormatívny právny akt, ktorý jej bol vydaný, porušuje jej slobody, môže napadnúť svoje povinnosti, ktoré jej vznikli v súlade s obsahom aktu.
Rozsah federálnych zákonov
Jedným z kľúčových typov federálnych právnych aktov v Rusku sú zákony. Ich oblasť regulácie podľa niektorých právnikov zahŕňa tieto kľúčové otázky:
- realizácia práv, slobôd, povinností občanov, ich ochrana;
- ustanovenie noriem právnej zodpovednosti občanov za určité činy.
Rozsah úpravy federálneho zákona zahŕňa otázky federálnych vzťahov. Ide o riadenie demokratických procesov (voľby rôzne úrovne, referendá).
Právne akty Ruskej federácie na federálnej úrovni zodpovedajú za ratifikáciu alebo vypovedanie dohôd podpísaných Ruskom s inými štátmi. Federálne zákony upravujú rozpočtovú politiku, výber daní a ciel. FZ - zdroje noriem týkajúcich sa národnej bezpečnosti, vojenská politika. Na federálnej úrovni sa riešia kľúčové otázky týkajúce sa súdnictva, riešenia občianskych sporov, práce arbitráží, právnikov a právnikov. Federálne zákony sú určené na reguláciu rôznych oblastí verejného života a budovania štátu. Existuje federálny zákon „O akciové spoločnosti ah“, existuje podobný zákon upravujúci činnosť LLC. Niektorí právnici umožňujú klasifikáciu federálnych zákonov do dvoch typov – súčasné a kodifikované.
Ústava je aktom s najvyššou právnou silou
Najdôležitejšou ruskou NLA je ústava. Má najvyššiu právnu silu. Tento prameň práva má konštitučný charakter: predpisy a normy obsiahnuté v ústave sú základom absolútne všetkých ostatných právnych aktov vydaných v Rusku. Tento prameň práva nezverejňuje nikto iný ako ruský ľud. Ústava nie je len právne významný dokument. To je základ pre priebeh kľúčových spoločenských a politických procesov. Vyjadruje verejný súhlas ľudí, z ktorých každý môže mať úplne jedinečný politický záujem. Ústava Ruskej federácie zakotvila kľúčové charakteristiky štátnej štruktúry, štruktúry vlády, vzťahov medzi obyvateľstvom krajiny a spoločensko-politickými inštitúciami.
Špecifickosť federálnych ústavných zákonov
Poddruhom federálneho zákona sú ústavné zákony. Majú určité špecifiká. Tieto zákony sa prijímajú s cieľom regulovať procesy, ktoré sú výslovne uvedené v ústave krajiny. Medzi nimi je napríklad postavenie kľúčových štátnych inštitúcií. Ich činnosť upravujú ústavné zákony – „O vláde“, „O Ústavnom súde“ a podobne. Existujú zákony upravujúce zavedenie alebo zrušenie štatútov, ktoré ovplyvňujú stupeň suverenity štátu. Medzi nimi aj zákon o zavedení stanného práva. Federálne ústavné zákony Ruska zavádzajú pravidlá a normy týkajúce sa administratívnej a politickej štruktúry krajiny, určujú pravidlá, podľa ktorých môžu byť do federácie prijímané nové subjekty. Právna sila ústavných zákonov je vyššia ako u bežných federálnych zákonov (podľa článku 76 ústavy). Tieto akty sa prijímajú prísnejším spôsobom. Napríklad na schválenie alebo zmenu ústavného zákona musí „za“ hlasovať najmenej 60 % členov Rady federácie a najmenej dve tretiny poslancov Štátnej dumy.
Zákony subjektov federácie
Každý zo subjektov Ruskej federácie - či autonómnej oblasti, kraj, kraj alebo republika – majú právo vydávať vlastné zákony. Takéto regulačné právne akty prijíma zákonodarca alebo subjekt (najčastejšie je to štátna rada). Zákony vydané orgánmi zakladajúcich subjektov federácie sú navrhnuté tak, aby upravovali otázky týkajúce sa kľúčových oblastí sociálnej politiky a ekonomický vývoj regiónu.
Hlavným kritériom je súlad prijatého zákona s Ústavou Ruskej federácie a inými zákonmi s vyššou právnou silou. Príklad: existuje federálny zákon „On všeobecné zásady miestna vláda". Pri formovaní sa musia brať do úvahy v ňom predpísané normy legislatívneho rámca o práci obcí zakladajúcich subjektov federácie. Ak, povedzme, Štátna rada Tatarskej republiky prijme svoj vlastný zákon o miestnej samospráve, potom by normy v ňom obsiahnuté nemali byť v rozpore s federálnym zákonom, ktorý je uvedený vyššie. Niektorí právnici sa domnievajú, že účinok právnych aktov prijatých štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov federácie sa nemôže vzťahovať na občianskoprávne vzťahy, pretože sú mimo jurisdikcie regionálnych štruktúr.
Znaky obecných právnych aktov
Komunálne právne akty sa od NPA na federálnej a regionálnej úrovni líšia tým, že sú platné len na určitom území – meste, okrese, okrese. Sústavu právnych aktov na úrovni obce tvoria tieto pramene:
- charta územného celku;
- pramene práva uverejnené miestnym zastupiteľským orgánom;
- akty prijaté primátorom, správou a inými úradníkmi (v súlade s chartou).
Mestské môže prijať obyvateľstvo na miestnom referende alebo zhromaždení. Je pozoruhodné, že tieto právne akty majú rovnakú právnu silu ako listina. Okrem toho pred niekoľkými rokmi vydalo ruské ministerstvo spravodlivosti nariadenie upravujúce vzťah medzi obecnou chartou v štádiu jej štátnej registrácie a prameňmi práva schválenými na ľudovom zhromaždení. Ak schválená charta obsahuje normy, ktoré sú v rozpore s normami obsiahnutými v právnych aktoch prijatých v referende, potom sa považuje za nezlučiteľnú s ústavou Ruska a nemožno ju zaregistrovať.
Medzinárodné zákony Ruskej federácie
Existuje špeciálny typ regulačných právnych aktov - federálny zákon o ratifikácii alebo vypovedaní medzinárodných dohôd Ruska. Prijímajú sa na základe ustanovení článku 106 ústavy. Tieto zákony majú špecifický postup prijímania, ale sú plnohodnotnou súčasťou národného právneho systému. Publikovanie normatívnych právnych aktov tohto typu prechádza cez Bulletin medzinárodných zmlúv. V článku 15 ústavy sa uvádza, že zmluvy podpísané Ruskou federáciou s inými krajinami majú prednosť pred národnou legislatívou. A preto niektorí právnici označujú takéto právne úkony za najvyššie v hierarchii federálne zákony.
Právne akty vlády
Normatívne akty vlády Ruskej federácie sa vydávajú v súlade s článkom 115 ústavy, ako aj v súlade s normami ústavného zákona „o vláde“. Aká je právna povaha vládnych právnych aktov? Aby sa splnili požiadavky ústavy, federálneho zákona, dekrétov hlavy štátu, vláda Ruska vydáva osobitné formy dokumentov - uznesenia, príkazy a tiež monitoruje ich vykonávanie. Zákony vydávané vládou sú tak podriadené zákonu. Musia byť plne v súlade s ústavou a inými prameňmi práva na federálnej úrovni. Uznesenia sú podľa niektorých právnikov najvýznamnejším typom vládnych právnych aktov. Tieto zdroje upravujú kľúčové otázky v kompetencii výkonnej moci Ruska. Príkazy sú normatívne právne akty upravujúce aktuálne problémy. Oba typy vládnych prameňov práva spravidla akceptuje prezídium, ale v niektorých prípadoch ich môže zverejniť aj samotný predseda vlády Ruska.
Znaky normatívneho právneho aktu:
- panovačný-vôľový charakter;
- opakované použitie;
- adresované neurčitému okruhu ľudí.
V Rusku normatívny právny akt je písomný úradný dokument prijatý v súlade s ustanoveným postupom štátnymi orgánmi alebo obyvateľstvom - rozhodnutie o ustanovení, zmene alebo zrušení právnych noriem s osobitnou pôsobnosťou v čase, priestore a okruhu osôb. V uznesení Štátnej dumy z 11. novembra 1996 č. 781-II GD „O odvolaní na Ústavný súd Ruskej federácie“ je definovaný ako písomný oficiálny dokument prijatý (vydaný) v určitej forme zákonom. -tvoriaci orgán v rámci svojej pôsobnosti a zameraný na ustanovenie, zmenu alebo zrušenie právnych noriem.
Normatívne právne akty sa delia na:
- zákony;
- predpisov.
zákonov
Právo sa nazýva písané právo, ktoré vykladajú právnici. S cieľom odstrániť zmätok vo výklade systém normatívnych právnych aktov má prísnu hierarchiu. Na prvom mieste sú ústavné normy a ekvivalentné ústavné zákony. Napríklad vo Francúzsku je ústava z roku 1958 len časťou, hoci najvýznamnejšou, súčasného základného zákona. V súlade s preambulou zákona z roku 195S je jeho súčasťou Deklarácia práv človeka a občana z roku 1789 a preambula ústavy z roku 1946, ktoré hlásajú najmä práva a slobody. Ústava zahŕňa nielen dva spomínané zákony, ale aj „základné princípy uznávané zákonmi republiky“, na ktoré odkazuje preambula základného zákona z roku 1946. Ústavné normy majú osobitnú právomoc, keďže ustanovujú základné základy života spoločnosti. V tejto súvislosti sa v mnohých štátoch ústavné ustanovenia prijímajú a menia osobitným spôsobom, napríklad ľudovým hlasovaním. Osobitná právomoc týchto noriem je vyjadrená v osobitnej kontrole ich dodržiavania, súladu ostatných zákonov nižšie na hierarchickom rebríčku s normami ústavy. V mnohých krajinách vrátane Ruskej federácie bol na tento účel vytvorený špeciálny orgán - ústavný súd.
V klasickom zmysle zákona- ide o normatívny právny akt obsahujúci primárne právne normy, ktoré predtým v právnom poriadku neboli, alebo kombinujúci nesúrodé normy, čím sa v plnom rozsahu vytvárajú základy úpravy.
Zákon zároveň upravuje kľúčové aspekty života krajiny, zásadné ekonomické, politické a sociálne otázky.
Odtiaľto vyplývajú hlavné črty zákona ako normatívneho právneho aktu:
- prijímajú ho zastupiteľské orgány volené ľudom alebo priamo samotným ľudom v referende;
- má najvyššiu právnu silu;
- prijaté v osobitnom procesnom poriadku;
- má stabilnú povahu;
- prijaté na úpravu najdôležitejších spoločensky významných vzťahov s verejnosťou.
takže, zákon - ide o normatívny právny akt s najvyššou právnou silou, prijatý v osobitnom legislatívnom poriadku ľudom alebo parlamentom, upravujúci najdôležitejšie spoločenské vzťahy.
Zákony v ich význame a predovšetkým právnou silou sa delia na:
- základné;
- obyčajný.
Základné zákony
ústava- ide o jednotný právny akt s osobitnými právnymi vlastnosťami, ktorým ľud ustanovuje základné princípy štruktúry štátu a spoločnosti, upevňuje práva, slobody a povinnosti osoby a občana chránené štátom.
Priamo susedí s ústavou ústavné (organické) zákony, ktoré upevňujú aj právne základy štátu a spoločnosti (napríklad federálny ústavný zákon z 21. júla 1994 č. 1-FKZ „O Ústavnom súde Ruskej federácie“). Potrebu prijatia ústavných zákonov priamo stanovuje Ústava Ruskej federácie. Pre nich je v porovnaní s bežnými zákonmi zavedený zložitejší postup prijímania Federálnym zhromaždením. Prijatý ústavný zákon nemôže prezident vetovať (článok 108 Ústavy Ruskej federácie). Medzi typy ústavných zákonov patria normatívne novelizačné zákony do ch. 3-8 Ústavy Ruskej federácie.
Bežné zákony
Bežné zákony sú akty platnej právnej úpravy, ktoré sa venujú rôznym aspektom politického, ekonomického, spoločenského života spoločnosti. Zverejňujú sa v prísnom súlade s ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie, špecifikujú jej ustanovenia a podľa vnútornej štruktúry sa delia na:
- prúd;
- kodifikované.
Typický príklad prúd legislatívnym aktom je zákon o rozpočte, ktorý je platný len na určitý rok. Súčasné zákony môžu upravovať akúkoľvek konkrétnu otázku odvetvia práva. Federálny zákon zo 17. decembra 1994 č. 67-FZ „O spolkovej kuriérskej komunikácii“ teda upravuje pomerne špecifický typ vzťahov s verejnosťou v oblasti správneho práva.
Dôležitá je klasifikácia zákonov: pracovné právo, trestné, finančné a úverové zákony atď.
Rôzne druhy zákonníkov, stanov, nariadení, nadácií sú tzv kodifikované zákonov.
Kódex (lat. kódex - kniha, peň) je jednotný normatívny právny akt, ktorý systematizuje právnu úpravu akéhokoľvek odvetvia práva (občianskeho, trestného, pozemkového a pod.). Kódex je výsledkom komplexnej zákonodarnej činnosti, v rámci ktorej vzniká jeden logicky ucelený, vnútorne dohodnutý normatívny právny akt.
Štrukturálne kódex spravidla obsahuje všeobecnú a osobitnú časť. Všeobecná časť ustanovuje základné princípy a normy, ktoré určujú povahu a obsah priamo použiteľných noriem osobitnej časti zákonníka.
Napríklad ustanovenia Všeobecnej časti Trestného zákona Ruskej federácie (Trestný zákon Ruskej federácie) obsahujú zásady a ciele trestného práva, všeobecné pojmy, ktoré sú uvedené v Osobitnej časti.
Osobitnú úlohu v systéme právnej úpravy zohrávajú sektorové kódexy, ktoré kumulujú hlavné ustanovenia konkrétneho legislatívneho odvetvia, ostatné normatívne akty tohto sektora sú „prispôsobené“ sektorovému kódexu.
Okrem toho sa podľa povahy právnych noriem obsiahnutých v kódexoch rozlišujú hmotnoprávne a procesné kódexy.
Okrem odvetvových zákonov existujú v sústave legislatívy medziodvetvové zákony, ktoré obsahujú normy viacerých právnych odvetví (napríklad medzi zákony o životnom prostredí patria normy správneho, občianskeho a iných odvetví práva).
Vo federálnom štáte, ktorým je Rusko, sa federálne zákony a zákony subjektov Ruskej federácie líšia.
nariadenia
Normatívne právne akty, ktoré sa vydávajú v súlade so zákonmi a na ich základe, sa nazývajú stanovy(vyhlášky, príkazy, pokyny a pod.).
V našej krajine pri vývoji Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov vydávajú regulačné právne akty aj prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, federálne ministerstvá, výbory.
Normatívne právne akty vydané prezidentom Ruskej federácie - dekréty a príkazy - sú akceptované v širokom spektre otázok. Najvyššia hodnota majú dekréty o najdôležitejších otázkach hospodárstva, kultúry, vzdelávania a obranyschopnosti krajiny. Najmä vďaka dekrétu prezidenta Ruskej federácie z 8. júla 1994 č. 1487 „O zárukách práv občanov Ruskej federácie na vzdelanie“ (zrušené) zostalo úplné stredné všeobecné vzdelávanie bezplatné. . Podľa platnej Ústavy Ruskej federácie štát garantuje bezplatné vzdelanie len do 10. ročníka, teda základné všeobecné vzdelanie. Tento dekrét prezidenta Ruskej federácie nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, pretože stanovuje širšie záruky práv občanov v porovnaní s tými, ktoré sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie.
Podľa čl. 90 Ústavy Ruskej federácie, normatívne právne akty prezidenta Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi. V dôsledku toho sú vyhlášky a príkazy podzákonné a nemožno ich prijímať v otázkach, ktoré podliehajú právnej úprave vo forme federálnych zákonov. Zároveň sa vyvinula prax prijímania regulačných dekrétov prezidenta Ruskej federácie o otázkach, ktoré ešte nie sú upravené federálnym zákonom. Prezident Ruskej federácie tak prijal dekréty o otázkach daňovej legislatívy, privatizácie štátnych podnikov a boja proti kriminalite. Prítomnosť prezidentských dekrétov neobmedzuje právo Štátnej dumy prijať federálny zákon o rovnakej otázke a ustanoviť iné právne normy.
Dekréty prezidenta, ktoré majú normatívny charakter, nadobúdajú platnosť na celom území Ruskej federácie súčasne po siedmich dňoch od ich oficiálneho zverejnenia v „ Ruské noviny". V niektorých prípadoch môže byť stanovený iný postup pre nadobudnutie platnosti dekrétov prezidenta Ruskej federácie.
Podľa čl. 115 Ústavy Ruskej federácie Vláda Ruskej federácie vydáva uznesenia a nariadenia, ktoré nemôžu byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie. Ako orgán federálnej výkonnej moci má vláda Ruskej federácie široké právomoci v oblasti finančnej a úverovej politiky, vzdelávania, vedy, kultúry správy federálneho majetku, presadzovania práva, práv a slobôd občanov. Plnenie úloh, ktoré mu boli pridelené. Vláda Ruskej federácie nemôže len prijímať normatívne právne akty pri tvorbe federálnych zákonov. Každý rok vláda Ruskej federácie prijíma viac ako 1 000 regulačných právnych uznesení. Všetky uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie sú záväzné pre celé územie Ruskej federácie. Vyhlášky a nariadenia vlády Ruskej federácie, ktoré sú v rozpore s Ústavou Ruskej federácie. federálne zákony a dekréty prezidenta Ruskej federácie podliehajú zrušeniu prezidentom Ruskej federácie.
Významnú úlohu v systéme podriadených federálnych aktov zohrávajú regulačné právne akty. federálne ministerstvá. Takéto akty spravidla upravujú vzťahy v rámci systému ministerstva a prijímajú sa v súlade a na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov, dekrétov a nariadení prezidenta Ruskej federácie, ako aj regulačné právne akty vlády Ruskej federácie. Jednotlivé ministerstvá však majú právo vydávať normatívne právne akty upravujúce vzťahy s občanmi, ako aj s orgánmi, inštitúciami a podnikmi, ktoré nie sú súčasťou sústavy ministerstva. Napríklad Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie vydáva regulačné právne akty o otázkach atestácie školákov, organizácií vzdelávací proces. Takéto úkony sú povinné pre oboch zamestnancov vzdelávacie inštitúcie ako aj pre ostatných občanov.
Aby sa vylúčilo porušovanie práv občanov a iných osôb, normatívne akty ministerstiev a rezortov, ktoré majú všeobecne záväzný charakter, podliehajú registrácii na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie.
S cieľom zabezpečiť rozvoj jednotného právneho priestoru Ruskej federácie vedie Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie Federálny register regulačných právnych aktov všetkých subjektov Ruskej federácie, v ktorom je už viac ako 200 tisíc právnych aktov. bol zadaný. Prístup k jej informačným zdrojom je možné uskutočniť prostredníctvom internetu.
Normatívny právny akt- úradný dokument ustanovenej formy, prijatý v kompetencii oprávneného vládna agentúra(úradný), iný sociálnych štruktúr(obecné orgány, odborové organizácie, akciové spoločnosti, spoločenstvá a pod.) alebo referendom v súlade so zákonom ustanoveným postupom, obsahujúcim všeobecne záväzné pravidlá správania, určeným pre neurčitý okruh osôb a opakovanou aplikáciou.
Vyššie uvedená definícia sa z hľadiska práva zásadne nezhoduje s definíciou uvedenou vo vyhláške pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 29. novembra 2007 č. 48 „O praxi súdneho posudzovania prípadov napadnutie celkom alebo časti normatívnych právnych aktov“, ktorého odsek 9 vymenúva podstatné znaky, ktoré charakterizujú normatívny právny akt: jeho zverejnenie predpísaným spôsobom oprávneným orgánom štátnej moci, samosprávou resp. úradník, prítomnosť v ňom právnych noriem (pravidiel správania), záväzných pre neurčitý okruh osôb, určených na opakované uplatňovanie, zameraných na úpravu spoločenských vzťahov alebo na zmenu či ukončenie existujúcich právnych vzťahov. Vyššie uvedená definícia je zákonná.
Normatívny právny akt je zákonodarný akt, ktorý v osobitnom poriadku prijímajú presne vymedzené subjekty a obsahuje právny štát. Právny štát je všeobecne záväzné, formálne definované pravidlo správania, garantované štátom, odrážajúce mieru slobody občanov a organizácií, pôsobiace ako regulátor spoločenských vzťahov.
Encyklopedický YouTube
-
1 / 5
Keďže Ruská federácia je Federálny štát, normatívne právne akty môžu byť federálne (Ruskej federácie) a subjekty Ruskej federácie, a to aj v pôsobnosti rozhodnutia voleného orgánu obce.
V Rusku bol vytvorený nasledujúci hierarchický systém normatívnych právnych aktov (v závislosti od ich právnej sily):
- , ako aj všeobecne uznávané princípy a normy medzinárodného práva tvoria osobitnú skupinu, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou Ruský právny systém. Medzinárodné zmluvy a dohody Ruska majú väčšiu právnu silu ako zákony a podzákonné predpisy Ruskej federácie.
