MDT 338,2 (571,62) S.N. LEONOV

BBK 65,05 (2Ros-4Hub) poslanec. vedecký riaditeľ Ústavu pre ekonomický výskum

Pobočka Ďalekého východu Ruskej akadémie vied, doktor ekonómie, profesor, Chabarovsk

ZNAKY STRATÉGIE ROZVOJA CHABAROVSKÉHO KRAJA*

Analyzujú sa štrukturálne problémy ekonomického rozvoja územia Chabarovsk. Uvádza sa analýza postavenia regiónu v národnom a subglobálnom kontexte. Hodnotil sa systém projektov a opatrení pre dlhodobý rozvoj regiónu.

Kľúčové slová: sociálno-ekonomický rozvoj, stratégia, územie Chabarovsk.

Zástupca riaditeľa pre vedu, doktor ekonómie, profesor, Inštitút ekonomických štúdií, pobočka RF Ďaleký východ RAS, Chabarovsk

e-mail: [e-mail chránený]

ZNAKY STRATÉGIE ROZVOJA ÚZEMIA CHABAROVSK

Autor analyzuje štrukturálne problémy ekonomického rozvoja územia Chabarovsk a postavenie územia v národnom a subglobálnom kontexte. Hodnotí sa systém projektov a opatrení pre dlhodobý rozvoj územia.

Kľúčové slová: sociálno-ekonomický rozvoj, stratégia, územie Chabarovsk.

Územie Chabarovsk je jedným z najväčších útvarov Ruska (4,6 % územia krajiny). Je administratívnym, priemyselným, vedeckým, vzdelávacím a kultúrnym centrom Ďalekého východu federálneho okruhu (FEFD). Z hľadiska počtu obyvateľov (1343,3 tisíc ľudí) je región na druhom mieste vo federálnom okruhu Ďalekého východu a na 35. mieste v Rusku. Najväčšie mestá sú administratívne hlavné mesto regiónu Chabarovsk (581,2 tisíc obyvateľov), Komsomolsk na Amure (261,8 tisíc obyvateľov). Do administratívno-územného systému kraja patrí 236 obcí, z toho dve mestské časti, 17 mestských častí.

Potenciál nerastných surovín je najdôležitejšou konkurenčnou výhodou regiónu. Podiel zásob hlavných druhov nerastných surovín kraja v nerastných surovinách -

Celkový potenciál Ďalekého východného federálneho okruhu je 50 % pre platinu a meď, 20 % pre cín a 8 % pre zlato. Existujú značné zásoby neželezných a vzácnych kovov, boli identifikované oblasti sľubné pre volfrám, nerasty platinovej skupiny, ropu a plyn. Región sa zároveň vyznačuje slabou geologickou znalosťou územia (prieskum v mierke 1 : 50 000, ktorý odhalí najviac ložísk a výskytov rúd, pokrýva len tretinu územia kraja).

Hrubý regionálny produkt (GRP) územia Chabarovsk v roku 2009 presiahol 274,98 miliárd rubľov a miera rastu jeho skutočného objemu v porovnaní s úrovňou roku 2008 bola 93%. Prvýkrát v rokoch 2000-2009. bol narušený rastový trend ekonomiky regiónu, priemerná ročná miera rastu za toto obdobie však predstavovala 104,5 % a v porovnateľných cenách rast GRP prekročil 1,5-násobok (obr.).

* Práca bola vykonaná v rámci programu základného výskumu Prezídia Ruskej akadémie vied P.31.

Ak v rokoch 2000-2002 Keďže miera rastu GRP regiónu prekonala priemernú mieru rastu regiónov Ďalekého východu federácie, od roku 2003 neprekročila priemerné hodnoty Ďalekého východu. V dôsledku toho sa od roku 2002 podiel regiónu na GRP regiónu znížil z 21,5 % na 15,9 % v roku 2009.

Štruktúra hospodárstva, ktorá sa historicky rozvíjala na území Chabarovska, je priemyselná s pomerne diverzifikovanou priemyselnou výrobou, ktorá zahŕňa komplex obranných priemyselných podnikov. Hoci región vyniká na Ďalekom východe a v Rusku z hľadiska zásob dreva, ložísk neželezných a drahých kovov a cenných druhov rýb, podiel sektorov prírodných zdrojov na GRP regiónu klesá. Ak v roku 2000 tvorilo poľnohospodárstvo a lesníctvo, poľovníctvo, rybolov a baníctvo 16,4 % z GRP kraja, tak do roku 2010 sa podiel týchto druhov hospodárskej činnosti znížil na 12,7 %. Napriek prítomnosti zásob prírodných zdrojov nemá región významné vyhliadky na vytvorenie lokomotív pre priemyselný prielom na základe silných projektov v oblasti surovín na úrovni Sachalinského šelfu, západného a južného Jakutska. V štruktúre GRP kraja v roku 2009 významné miesto zaujímala výroba (8,9 %), stavebníctvo (9,5 %), doprava a spoje (16,7 %), obchod a verejné stravovanie (14,3 %), prevádzky s nehnuteľnosťami ( 9,6 %).

Základný sektor územia Chabarovsk sa vyznačuje nízkou úrovňou technologického rozvoja, a to aj napriek prítomnosti sektorov obranného priemyslu v priemyselnej štruktúre, čo má za následok nízku

ukazovatele produktivity práce, vysoké merné náklady na materiálové a energetické zdroje. Rastúci nedostatok pracovných zdrojov súvisí so zložitou demografickou a migračnou situáciou na Ďalekom východe a v regióne. Podľa hodnotenia správ podnikov nachádzajúcich sa na území Chabarovska sú ľudské zdroje jedným z najvzácnejších zdrojov v regióne.

Posilňovanie územných disproporcií v ekonomike je vysvetlené koncentráciou ekonomickej aktivity do veľkých priemyselných centier južnej zóny regiónu a vznikom štyroch zón intenzívneho rozvoja - Chabarovská aglomerácia, priemyselná zóna Komsomolsk - Amursk - Solnechnyj, priemyselná zóna v regióne. dopravný a priemyselný uzol Vanino-Sovetskogavan a priemyselný uzol Urgal. Rozdiel v úrovni sociálno-ekonomického rozvoja a investičnej atraktívnosti obcí pretrváva a môže narastať.

Na roky 2008-2010 Územie Chabarovsk dosiahlo vysoký pomer investícií k GRP (viac ako 30 %), čo je typické pre väčšinu vyspelých krajín sveta. V roku 2010 prilákalo do ekonomiky a sociálnej sféry regiónu 131,2 miliardy rubľov. (127 % v porovnateľných cenách s úrovňou roku 2009). Navyše podiel rozpočtových prostriedkov na celkovom objeme investícií do fixného kapitálu klesá (v roku 2010 - 12,5%, kým 20% v rokoch 2001-2008), pričom súkromné investície každoročne rastú. Lídri v oblasti súkromných investícií sú výroba, doprava a komunikácie, prieskum a ťažba a energetika.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

I I Rýchlosť rastu FEFD GRP

I I Miera rastu GRP územia Chabarovsk

A- Podiel územia Chabarovsk na GRP Ďalekého východného federálneho okruhu (pravá mierka) Dynamika GRP územia Chabarovsk a Ďalekého východného federálneho okruhu za roky 2000-2009, %

Ekonomika územia Chabarovsk je otvorený systém a trajektória jeho rozvoja na nasledujúcich 20-25 rokov bude určená dynamikou národných a globálnych trendov. Rámcovým obmedzením je požiadavka trvalo udržateľného ekonomického rozvoja a rastu blahobytu miestneho obyvateľstva.

Pri tvorbe stratégie rozvoja regiónu treba brať do úvahy množstvo exogénnych faktorov. Rusko ako celok a najmä územie Chabarovsk majú v konkurenčnom prostredí svetovej ekonomiky pomerne nízke východiskové pozície. Rozlišujú sa štyri faktory efektívnej integrácie Ruska do svetovej ekonomiky. Prvé tri z nich sú obzvlášť významné pre územie Chabarovsk, sú to prírodné zdroje; geografická poloha; voľný, čistý priestor. No len spoliehanie sa na štvrtý faktor – inovačný potenciál – môže subjektom federácie zabezpečiť prudký nárast podielu intelektuálnej práce na hodnote vytvorenej na ich území a vrátiť Rusko medzi svetových lídrov.

Pre územie Chabarovsk môže nasledovanie prvých troch faktorov integrácie Ruska do svetovej ekonomiky znamenať zníženie významu regiónu v územnom rozvoji krajiny. Pri zachovaní existujúcej zotrvačnosti v rozvoji ekonomického systému regiónu, aj pri realizácii väčšiny ohlásených projektov v oblasti ťažby surovín, hrozí regiónu získanie štatútu „dvojitej periférie“: Ruska a tzv. Ázijsko-pacifický región (APR). Dokonca aj na trhoch tradičných pre Rusko existuje vysoká pravdepodobnosť, že región nebude schopný získať dominantné postavenie v ázijsko-tichomorskom regióne, pretože kupujúci majú alternatívne možnosti pre takmer všetky druhy surovín. Za týchto podmienok hrozí regiónu výrazné zaostávanie za hlavnými ruskými územiami z hľadiska úrovne rozvoja.

Realizácia konkurencieschopných dopravných koridorov obchádzajúcich Rusko môže tiež drasticky znížiť geopolitický význam regiónu. Jedným z najznámejších takýchto projektov je vytvorenie výkonnej dopravnej linky z východných na západné hranice Číny s následným prepojením s dopravným projektom TRACECA.

(Dopravný koridor Európa Kaukaz Ázia) v Strednej Ázii a Kazachstane.

Napriek tomu môžu suroviny a tranzitné modely rozvoja Ďalekého východu vytvoriť štrukturálny potenciál pre ďalšiu industrializáciu ekonomiky územia Chabarovsk. Projektovaná energetická infraštruktúra pre tranzit palivových a energetických zdrojov (hlavné plynovody z Jakutska, ESPO, vysokonapäťové elektrické vedenia), Severná latitudinálna železnica a Transsibírska magistrála do roku 2020 sa vytvorí v zemepisnej šírke „Východná Sibír – Južné Jakutsko, Skovorodino – Chabarovsk, Komsomolsk, Vanino – južne od Prímoria“ je výkonný tranzitný energetický a surovinový koridor orientovaný na centrá využívania energie a zdrojov v krajinách NEA. Z východu cez územie Chabarovsk uhľovodíky (ropa a plyn) z šelfu cca. Sachalin.

V stratégii rozvoja územia Chabarovsk možno systém dlhodobých projektov a aktivít plánovaných na realizáciu zredukovať na dva hlavné scenáre rozvoja územia (inerciálny a inovačný), pričom rozdiel medzi nimi je v miere zapojenia každého zo štyroch vymenovaných integračných faktorov.

Inerciálny scenár, napriek nízkej ekonomickej efektívnosti pre región a krajinu ako celok, má vážne predpoklady na realizáciu, z ktorých hlavné zahŕňajú:

1. Zmena geografie medzinárodného obchodu a presun svetového centra ekonomickej aktivity do ázijsko-pacifického regiónu, čo vedie k zvýšeniu významu euroázijských dopravných koridorov.

2. Nárast potreby prístavnej infraštruktúry, keďže sa zvyšujú tranzitné toky nákladu, vznikajúce v zahraničí a zahŕňajúce miestny dopravný systém Ďalekého východu a územia Chabarovsk, najmä pri obsluhovaní medzinárodnej dopravy.

3. Rast obmedzení v rozvoji dopravnej infraštruktúry severnej Číny a túžba čínskeho vedenia získať čo najkratší prístup do námorných prístavov severovýchodnej Číny.

Implementácia týchto predpokladov poskytne príležitosť na rozvoj a konsolidáciu surovín a špecializáciu tranzitu v rámci inerciálneho scenára:

Základný sektor sa bude naďalej dynamicky rozvíjať, bude dokončená výstavba terminálov na prekládku uhlia, kovov, ropy, vytvorenie špeciálnych ekonomických prístavných zón vo Vanino a Sovetskaja Gavan;

Bude sa rozvíjať infraštruktúra pohraničného obchodu a priemyselných komplexov;

Región si zachová svoju pozíciu v rybárskom komplexe Ďalekého východu s nezmenenou surovinovou špecializáciou;

Rozvoj drevárskeho komplexu kraja bude pokračovať (najmä na úkor podnikov s nízkym stupňom spracovania dreva);

S podporou štátu (vládne nariadenie) sa v regióne, aj keď v obmedzenej miere, bude rozvíjať letectvo a lodiarstvo;

Komplex nerastných surovín regiónu si zachová svoj význam, jeho hlavným problémom bude znižovanie počtu preskúmaných ložísk so schválenými zásobami. Dôvodom je nedostatok financií na prieskum.

Inerciálny vývoj ekonomiky regiónu má jasne definované rastové limity spojené s vyčerpaním jeho zdrojovej základne (prírodné a ľudské zdroje, udržateľnosť prírodného prostredia) a je spojený s aktualizáciou závažných vnútorných problémov sociálno-ekonomického rozvoja regiónu. regiónu, nahromadené počas predchádzajúceho krízového obdobia a prejavujúce sa v súvislosti s novou ekonomickou realitou.

Inovatívny scenár rozvoja územia Chabarovsk a jeho strategických možností

Vlastnosti sú určené množstvom parametrických podmienok:

Postavenie a miesto regiónu v systéme medziregionálnych a zahraničných ekonomických vzťahov Ďalekého východu a Ruska;

Pravdepodobné podmienky scenára, ktoré determinujú možnosť modernizácie regionálnej ekonomiky na základe priorít národnej hospodárskej politiky, priorít a obmedzení vo využívaní zdrojov rastu, tvorby a stimulácie regionálnych centier ekonomického rozvoja tichomorským smerom.

Faktory a obmedzenia iniciované národnými trendmi a rozvojovými prioritami a vytvárajúce parametrické prostredie pre stratégiu sociálno-ekonomického rozvoja regiónu, sú prijímané v súlade s Koncepciou dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie, ktorú vypracoval vláda Ruskej federácie.

V rámci inovatívneho scenára sociálno-ekonomického rozvoja územia Chabarovsk sa očakáva masové využitie nielen technologických inovácií, ale aj inovácií vo všetkých sférach ľudského života. Základom pre rozvoj ekonomiky územia Chabarovsk v inovatívnom scenári je priemyselný sektor, hoci nominálne je jeho podiel v perspektívnom období v štruktúre GRP len málo transformovaný. Výhľadovú štruktúru ekonomiky regiónu (tabuľka) podporuje parita s priemyselným rastom kľúčových nepriemyselných činností (doprava, obchodné služby). Ekonomické výsledky nepriemyselných odvetví sú odvodené, determinované

Makroekonomické ukazovatele scenára vývoja inovácií

Územie Chabarovsk, %

Ukazovateľ Priemerná ročná miera rastu v rokoch 2025 až 2007

2007-2015 2015-2025 2007-2025

GRP 106,1 108,2 107,3 355,0

Investície do investičného majetku 107,4 108,0 107,7 381,3

Priemysel 104,6 107,8 106,4 305,0

Poľnohospodárske produkty 103,0 101,7 102,3 149,5

Maloobchodný obrat 107,6 105,7 106,5 311,8

Prepravný obrat dopravy 108,0 103,5 105,5 261,1

Komunikačné služby 113,1 108,0 110,2 577,3

Zostavené podľa: .

medzidopyt a prerozdelenie príjmov z priemyselného sektora regiónu.

Základné predpoklady pre inerciálny scenár vytvárajú inovatívne efekty ekonomického rastu v regióne v rámci obnovy a modernizácie high-tech odvetví na báze existujúcich podnikov vojensko-priemyselného komplexu, podnikov inžinierskeho staviteľstva, elektroenergetiky, resp. sektor inžinierskej infraštruktúry.

Inovatívne charakteristiky budú sprevádzať nové investičné projekty na území kraja. Kapitálovo náročné, výkonné projekty na rozvoj a spracovanie zdrojov, rozvoj dopravnej infraštruktúry, zásobovanie energiou sú otvorené oblasti, ktoré majú záujem o inovácie. Pôjde však o transfery materiálových technológií, ktoré sú z hľadiska charakteru použitia vysoko špecializované, navonok rozsiahle, ale nemajúce silu „inovatívneho multiplikátora“.

Zoznam použitej literatúry

1. Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020: schválená. Vyhláška vlády Ruskej federácie zo 17. novembra. 2008 číslo 1662-r. URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf.

2. Leonov S.N. Analýza podmienok strategického rozvoja ruského Ďalekého východu po kríze // Bulletin Tichomorskej štátnej univerzity. 2011. Číslo 1. C. 159-168.

3. Leonov S.N. Strategický rozvoj Ďalekého východu: Krízové hrozby // Priestorová ekonomika. 2009. Číslo 3. S. 126-133.

4. Minakir P.A. Rusko - Čína na Ďalekom východe: imaginárne obavy a skutočné hrozby // Priestorová ekonomika. 2009. Číslo 3. S. 7-20.

5. Oficiálna webová stránka Štátneho štatistického výboru Ruskej federácie. URL: http://www.gks.ru

6. Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025: schválená. Nariadenie vlády územia Chabarovsk z 13. januára. 2009 č. 1-pr. URL: http://www.fipa.khabkrai.ru/info/strategy/.

7. Shport V. Investor pre nás - vítaný partner // Parlamentné noviny na Ďalekom východe. 2011. Číslo 310. URL: http://parldv.ru/index.php?mod=art_show&id_art=1114.

1. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial "no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na obdobie do roku 2020: utv. rasporyazheniem Pravitel" stva RF ot 17 noyab. 2008 č.1662-r. URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf.

2. Leonov S.N. Analiz uslovii strategicheskogo razvitiya Dal "nego Vostoka Rossii posle krizisa // Vestnik Tikhookeanskogo gosudarstvennogo universiteta. 2011. Číslo 1. C. 159-168.

3. Leonov S.N. Strategicheskoe razvitie Dal "nego Vostoka: ugrozy krizisa // Prostranstvennaya ekonomika. 2009. Číslo 3. S. 126-133.

4. Minakir P.A. Rossiya - Kitai na Dal "nem Vostoke: mnimye strakhi i real" nye ugrozy // Prostranstvennaya ekonomika. 2009. Číslo 3. S. 7-20.

5. Ofitsial "nyi sait Goskomstata RF. URL: http://www.gks.ru.

6. Stratégia sotsial "no-ekonomicheskogo razvitiya Khabarovskogo kraya na obdobie do roku 2025: utv. posta-novleniem Pravitel" stva Khabarovskogo kraya ot 13. janv. 2009 č.1-pr. URL: http://www.fipa.khabkrai.ru/info/strategy/.

7. Shport V. Investor dlya nas - zhelannyi partner // Parlamentskaya gazeta na Dal "nem Vostoke. 2011. No. 310. URL: http://parldv.ru/index.php?mod=art_show&id_art=1114.

Dlhodobé ciele a parametre scenára sociálno-ekonomického rozvoja územia Chabarovsk určuje Stratégia sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk do roku 2025 schválená uznesením vlády územia Chabarovsk zo dňa 13.01.2009 č.1-pr
(ďalej len Stratégia-2025).

Hlavným cieľom Stratégie 2025 je vytvorenie takého územného sociálno-ekonomického systému, ktorý by zabezpečoval vysokú životnú úroveň a kvalitu života obyvateľstva, aby sa splnila geopolitická úloha zabezpečenia obyvateľstva na Ďalekom východe prostredníctvom formovania a rozvoj vysoko konkurencieschopnej ekonomiky podliehajúcej primeraným environmentálnym obmedzeniam.

Stratégia-2025 predpokladá realizáciu cieľa v dvoch etapách.

Prvá etapa implementácie Stratégie 2025 bola ukončená v roku 2015. Úroveň dosiahnutia cieľov je uvedená v tabuľke 1.

V prvej etape implementácie Stratégie 2025 sa v rámci rozvoja ekonomického systému regiónu podarilo dosiahnuť určité úspechy v priemyselnej výrobe a sektore dopravy.

Úroveň cieľových ukazovateľov inovačného scenára
Stratégia 2025 bola dosiahnutá a dokonca prekročená z hľadiska demografických ukazovateľov: pôrodnosť a úmrtnosť na 1 000 ľudí. obyvateľov, stredná dĺžka života pri narodení.

Dosahovanie cieľových ukazovateľov sociálneho a ekonomického rozvoja
Územie Chabarovsk

Tabuľka č.1

(percento v porovnateľných cenách)

A. Priemerná ročná miera rastu za roky 2008 - 2015, v percentách

Indikátor	Fakt	Cieľová hodnota
Inerciálna možnosť	Inovatívna možnosť (hlavná)

Úroveň ekonomického rozvoja
Hrubý regionálny produkt	100,6	103,0	105,2
Investície do fixných aktív	99,1	104,9	109,0
priemysel	103,2	101,6	106,5
Poľnohospodárske produkty	100,2	100,8	103,0
Maloobchodný obrat	104,4	105,1	106,3
Nákladná doprava	112,9	106,2	111,2
Komunikačné služby	101,5	110,0	112,6
Životný štandard
Reálny peňažný príjem obyvateľstva	102,0	X	108,5
Reálne naakumulované mzdy	102,6	X	109,6

B. Sociálne ukazovatele

Indikátor	2008	2015	Cieľová hodnota
Obyvateľstvo (priemerný ročný), tisíc ľudí	1353,0	1336,4	1398,0
Obyvateľstvo s peňažnými príjmami pod hranicou životného minima ako percento z celkového počtu obyvateľov	18,8	13,3	12,5
Podiel strednej triedy ako percento z celkovej populácie	18,0	19,0	27,0
Pomer priemerného peňažného príjmu na obyvateľa a životného minima, krát	2,4	2,8	4,5
Pôrodnosť, prípady na 1 000 obyvateľov	12,6	14,3	12,2
Stredná dĺžka života pri narodení, roky	65,0	68,7	66,0
Úmrtnosť, prípady na 1 tisíc obyvateľov	14,5	13,4	14,0
Miera nezamestnanosti (podľa metodiky Medzinárodnej organizácie práce) v priemere za rok, v percentách	8,6	5,3	4,9

Relatívne zlyhanie pri dosahovaní predpokladaného
Ciele Stratégie-2025 v oblasti ekonomiky a príjmov obyvateľstva sú spojené s vybranými očakávaniami zachovania existujúcich v období 2000-2008. trendy a proporcie v ekonomickej, sociálnej a inštitucionálnej sfére. Predpoklad vysokej rýchlosti oživenia národnej a regionálnej ekonomiky po kríze 2008-2009. a so zásadnou komplikáciou celkovej ekonomickej situácie v krajine v rokoch 2014-2015. sa ukázalo ako neuskutočniteľné.

Trendy ekonomického rastu a investícií do ekonomického rastu v provincii prešli výraznou zmenou. Ak v rokoch 2000-2008 priemerné ročné tempo rastu GRP bolo 7,4 percenta, čo tvorilo vysokú intenzitu rastu rozpočtových príjmov a nárast agregátneho dopytu, potom pod vplyvom javov globálnej krízy priemerné ročné tempo rastu GRP v rokoch 2009-2015. bola len 0,6 percenta, čo výrazne zmenilo možnosti krajského rozpočtu a celkovo zhoršilo situáciu a očakávania ekonomických subjektov. Výrazne sa zmenili aj investičné trendy, ktoré odzrkadľujú potrebu revidovať investičné motivácie.

Zároveň je potrebné poznamenať, že hlavné makroukazovatele za obdobie 2008-2016 mal pozitívny trend (obrázok 5). To odráža schopnosť ekonomiky regiónu odolávať vnútorným a vonkajším výzvam a pri porovnaní hodnôt makroukazovateľov regiónu s priemernou ruskou úrovňou sa potvrdzuje účinnosť hospodárskej a sociálnej politiky zvolenej územím Chabarovsk.

Obrázok 5

Dynamika hlavných makroekonomických ukazovateľov územia Chabarovsk
v roku 2016 ako percento z roku 2008

Do roku 2017 sa najväčšie úspechy dosiahli pri riešení nasledujúcich úloh Stratégie 2025:

Zabezpečenie naloženia podnikov vojensko-priemyselného komplexu;

Rozvoj drevárskeho priemyslu a komplexov na spracovanie rýb;

Rozvoj odvetvia dopravy vrátane potrubnej dopravy;

Zavedenie nových špičkových zdravotníckych služieb;

Zlepšenie kvality a dostupnosti služieb všeobecného a odborného vzdelávania;

Zlepšenie demografických ukazovateľov (zvýšenie pôrodnosti, zníženie úmrtnosti, spomalenie migračného odlivu obyvateľstva).

Úspešne sa realizovali veľké priemyselné projekty zamerané na vytváranie nových odvetví a modernizáciu ekonomiky regiónu:

Rozsiahla modernizácia ropných rafinérií v r
gg. Chabarovsk a Komsomoľsk na Amure;

Za účelom implementácie programu výstavby ruského regionálneho lietadla Suchoj Superjet 100 sa uskutočnil rozsiahly program technického prezbrojenia pobočky Komsomolsk-on-Amur spoločnosti Suchoj Civil Aircraft as: vybavenie popredných svetových výrobcov v oblasti leteckej výroby bola zakúpená, inštalovaná a uvedená do prevádzky;

Projekty na ťažbu a spracovanie nerastných surovín (ťažobný a spracovateľský závod s kapacitou 100 tis. ton zlatého koncentrátu na ložisku Albazino v oblasti pomenovanej po Poline Osipenko, hydrometalurgický závod v meste Amursk, spracovateľský závod v Urgalskom ložisko uhlia v osade Chegdomyn);

Zariadenia na spracovanie dreva (drevársky komplex na výrobu 150 tisíc metrov kubických reziva v obci Berezovy v okrese Solnechnyj, drevospracujúci komplex na výrobu 550 tisíc metrov kubických reziva, 140 tisíc metrov kubických drevotriesky, 240 tisíc ton palivových peliet v obci Oktyabrsky, okres Vaninsky, závod na výrobu 150 tisíc metrov kubických reziva v obci Khor, závod na výrobu 300 tisíc metrov kubických lúpanej dyhy Ďalekého východu Centrum pre hlboké spracovanie dreva v meste Amursk);

Rozvoj dopravného komplexu (zvýšenie prístavných kapacít na prekládku tovaru v prístave Vanino, uvedenie do prevádzky druhej etapy železničného mosta cez rieku Amur pri Chabarovsku, výstavba tunela Kuznetsovsky, výstavba cestného mosta cez kanál Amurskaya);

Projekty rozvoja agropriemyselného komplexu (modernizácia a budovanie kapacít CJSC "Pereyaslovskiy Dairy Plant" a OJSC "Továrna detskej výživy "Molochny Krai", PET linka na zvýšenie výrobnej kapacity pobočky OJSC "Brewing Company "Baltika "Baltika-Khabarovsk", skleníkové komplexy v Chabarovsku a Komsomolsku na Amure, projekty na výrobu hydiny, komplexy na spracovanie rýb a dielne v mestách Chabarovsk, Nikolaevsk na Amure, Komsomolsk na Amure, Sovetsko-Gavansky, Nanaysky a mestské časti Amursky).

Za obdobie 2008 - 2016 bolo vybudovaných asi 500 km spevnených verejných komunikácií. Približne 3,4 milióna štvorcových metrov. m2 bytov (v roku 2015 sa postavilo 449,5 tis. m2 bytov - maximálny objem výstavby od roku 1990).

Na zlepšenie kvality života obyvateľstva sa zavádzajú sociálne významné zariadenia:

1) vzdelávanie (viac ako 35 materských škôl, škôl vrátane Regionálneho vzdelávacieho centra v Chabarovsku);

2) zdravotná starostlivosť (konzultačné a diagnostické centrá v mestách Chabarovsk a Komsomolsk na Amure, Federálne centrum pre kardiovaskulárnu chirurgiu, Perinatálne centrum v Chabarovsku, nemocnica
v obci Yagodny, rehabilitačné centrá pre deti a dospievajúcich so zdravotným postihnutím v mestách. Bikin a Sovetskaya Gavan, Centrum pre pozitrónovú emisnú tomografiu Regionálneho centra klinickej onkológie, Ambulantné dialyzačné centrum Chabarovsk, Chirurgická jednotka Onkologického centra
v Komsomolsku na Amure);

3) kultúra a šport (krajská štátna rozpočtová inštitúcia kultúry „Krajský palác kultúry a športu „Rus“, klub detí a mládeže „Sparta“ v obci Pereyaslavka v okrese Lazo, krytý ľadový palác pre bandy – aréna „Erofey“ ", športový areál s umelým ľadom vo Vanino, kúpaliská v Komsomolsku na Amure a Nikolajevsku na Amure, kultúrne stredisko v obci Verkhnyaya Ekon, mestská časť Komsomolsk, spoločensko-kultúrne centrum v obci Datta, mestská časť Vaninsky).

Na území Chabarovska prebieha prechod na nový model ekonomického rastu, ktorý okrem iného zahŕňa formovanie a rozvoj území vyspelého sociálno-ekonomického rozvoja (ďalej aj TASED), režim slobodných prístavov, tzv. integrovaný rozvoj mesta Komsomolsk-on-Amur, implementácia zákona o „hektári Ďalekého východu“.

V regióne vznikli tri TASED: „Chabarovsk“ (plánuje sa rozvoj výroby stavebných materiálov, hutníctvo, potravinársky priemysel, logistika), „Komsomolsk“ (rozvoj high-tech odvetví, výroba dielov pre lietadlá, obrábanie , drevospracujúci priemysel, potravinársky priemysel) a TASED " Nikolaevsk" (zahŕňa vytváranie priemyselných odvetví v oblasti rybolovu a opravy lodí).

Úloha mesta Komsomolsk-on-Amur ako priemyselného a inžinierskeho centra na Ďalekom východe je určená. Realizuje sa dlhodobý plán integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja mesta Komsomoľsk na Amure.

Napriek tomu, že sa nepodarilo dosiahnuť hodnoty viacerých cieľových parametrov definovaných Stratégiou 2025, územie Chabarovsk dokázalo dosiahnuť novú úroveň rozvoja. Významná zmena všeobecných podmienok fungovania národného a regionálneho sociálno-ekonomického systému si však vyžaduje revíziu cieľov aj systému priorít Stratégie 2025.

1.2.2. Hodnotenie implementácie „májových dekrétov“ prezidenta Ruskej federácie

Dynamiku a priority sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk výrazne ovplyvnili ciele a opatrenia určené dekrétmi prezidenta Ruskej federácie zo dňa 7. mája 2012 (ďalej len „májové dekréty“).

Májové dekréty zabezpečujú dosiahnutie 43 ukazovateľov.

Systém cieľov a opatrení stanovený „májovými dekrétmi“ na úrovni územia Chabarovsk je integrovaný do systému štátnych programov územia.

Počas 5 rokov vykonávania „májových dekrétov“ sa napriek ťažkej hospodárskej situácii v regióne vykonala seriózna práca a bol zaznamenaný významný pokrok:

Od roku 2015 je zabezpečená 100% dostupnosť predškolského vzdelávania pre deti vo veku od 3 do 7 rokov. V priebehu rokov 2011-2016 vzniklo v kraji výstavbou, generálnou opravou a kúpou priestorov viac ako 7,3 tisíc nových predškolských miest. Na tieto účely boli vyčlenené takmer 4 miliardy rubľov vrátane 2,1 miliardy rubľov z regionálneho rozpočtu. Pracuje sa na znížení poradia pre deti od 1 do 3 rokov;

- „od nuly“ sa vytvorila sieť multifunkčných centier pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb. K 1. januáru 2017 je otvorených 329 okien. Zabezpečila sa dostupnosť čerpania štátnych a komunálnych služieb na princípe „jedného okna“ pre viac ako 99,0 percenta obyvateľov kraja;

K výrazným zmenám došlo aj v zdravotníctve. Vylepšené ukazovatele úmrtnosti na krvný obeh, onkológiu, tuberkulózu. Dojčenská úmrtnosť klesla prakticky na polovicu (z 10,5 na 5,9 úmrtí na 1 000 živonarodených detí). Všetky tieto zmeny mali výrazný vplyv na rast strednej dĺžky života: ku koncu roka 2016 opustila 69,13 roka (v roku 2011 - 66 rokov);

Opatrenia na podporu mnohodetných rodín realizované v regióne umožnili v roku 2015 zvýšiť úhrnnú plodnosť na 1 854 (Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 č. 606
„O opatreniach na vykonávanie demografickej politiky Ruskej federácie“ stanovila hodnotu do roku 2018 – 1,753);

Zabezpečuje sa plnenie plánovaných ukazovateľov miezd niektorých kategórií pracovníkov v školstve, zdravotníctve, kultúre a sociálnej ochrane obyvateľstva.

Vykonanú prácu zaznamenali aj ratingové agentúry. Podľa hodnotenia médií zostaveného v roku 2016 spoločnosťou Medialogy sa tak územie Chabarovsk stalo jedným z 10 najlepších regiónov Ruska pri vykonávaní májových dekrétov. Podľa ich realizácie v oblasti hospodárstva sa kraj umiestnil na 5. mieste, v oblasti verejnej správy na 8. mieste.

V súlade so štátnymi programami kraja sa bude pokračovať v napĺňaní cieľových hodnôt ukazovateľov stanovených „májovými“ vyhláškami.

Chabarovský kraj je jedným z najväčších regiónov Ďalekého východu (788 tis. km2) s populáciou 1,4 milióna ľudí. Vedúcimi sektormi hospodárstva Chabarovského územia sú priemysel (viac ako 20 percent), doprava a komunikácie (asi 20 percent), obchod a stavebníctvo. Hlavnými odvetviami priemyselnej špecializácie sú palivovo-energetický komplex (25 percent), strojársky komplex (asi 20 percent), baníctvo (asi 13 percent), hutnícka výroba (asi 12 percent), ťažba dreva a drevospracujúci priemysel (nad 12 percent). ), produkty výroby potravín (asi 10 percent).

Rovnako ako väčšina subjektov Ruskej federácie nachádzajúcich sa na Ďalekom východe av regióne Bajkal, územie Chabarovsk je vnútorne heterogénne. Prevažná väčšina sociálno-ekonomického a demografického potenciálu pripadá na Amurské údolie, za ktorým je riedka sieť sídiel a hospodárskych centier pozdĺž pobrežia a centrá rozvoja vo vnútrozemských horských oblastiach. Existujú také zóny pokročilého ekonomického rastu rôznych špecializácií, ako sú aglomerácie Chabarovsk a Komsomol, palivová a energetická zóna Urgal nachádzajúca sa v zóne Bajkalsko-amurskej hlavnej línie (v západnej hornatej časti územia Chabarovsk) a pobrežný prístav. priemyselná zóna nachádzajúca sa na juhovýchode kraja.

Chabarovská aglomerácia zahŕňa mesto Chabarovsk a väčšinu osád regiónu Chabarovsk. Vyhliadky na rozvoj aglomerácie Chabarovsk sú spojené s vytvorením diverzifikovaného chabarovského vedeckého, vzdelávacieho, finančného a priemyselného komplexu.

V rámci rozvoja aglomerácie Chabarovsk sa plánuje vytvorenie jednotného dopravného a logistického uzla, priemyselného a obchodného centra s rozvinutým sektorom výroby a služieb, medzi ktoré patrí vzdelávanie, zdravotníctvo, cestovný ruch, komercializácia vedeckého a inovačného rozvoja. mať veľký význam.

Perspektívnymi špecializáciami chabarovskej aglomerácie sú rozvoj rafinácie ropy, výroba potravinárskych produktov, produktov stavebného priemyslu, elektrotechnických výrobkov, nábytku, strojov a zariadení. Plánuje sa rozvoj inovačnej infraštruktúry, vzdelávania, zdravotníctva, kultúry a športových služieb. Priemyselný profil ekonomiky chabarovskej aglomerácie zostane v strednodobom a dlhodobom horizonte, čo určuje potrebu vytvárania technologických a inovačných zón. V aglomerácii vznikne dopravno-logistický komplex celoruského významu.

Centrom komsomolskej aglomerácie je mesto Komsomolsk na Amure. Komsomoľská aglomerácia zahŕňa aj mesto Amursk a okresy Komsomolsk, Solnečnyj a Amursk. Komsomolskaja aglomerácia je najväčším priemyselným uzlom v Okrug (výroba lietadiel, lodí, munícia, rafinácia ropy, metalurgická výroba, ťažba rúd neželezných kovov a spracovanie dreva). Veda (Technická univerzita, Inštitút strojného inžinierstva Ďalekého východu pobočky Ruskej akadémie vied), inštitúcie vyššieho vzdelávania a dizajnérske inštitúcie sa aktívne rozvíjajú.

Rozhodujúcu úlohu v priemyselnej výrobe bude naďalej zohrávať vojensko-priemyselný komplex, ktorý disponuje najmodernejšími technológiami. Podniky predpokladajú realizáciu veľkých investičných projektov na vytvorenie high-tech produktov, výrobu nových konkurencieschopných produktov pre vojenské, duálne a civilné účely. Plánuje sa implementácia projektov sériovej výroby leteckých systémov Su-35 (generácia 4++), vývoj a konštrukcia stíhačky piatej generácie a lietadiel stredného doletu Suchoj Super Jet-100.

V lodiarstve sa okrem otázok obrany rozvinie aj civilná stavba lodí a výstavba zariadení pre pobrežné ropné a plynárenské platformy.

Na základe ropnej rafinérie pôsobiacej v Komsomolsku na Amure bude vybudovaný petrochemický komplex a plánuje sa organizovať výrobu celulózy v meste Amursk, realizovať množstvo projektov na spracovanie dreva a výrobu budov. materiálov. Vybuduje sa hydrometalurgický závod na výrobu zlatonosnej zliatiny (doré).

V zóne vplyvu Komsomolskej aglomerácie sú perspektívne ložiská cínu pre rozvoj, vrátane Pravourmijskoje a Sobolinoje, ktoré majú z hľadiska zásob kovov národný význam.

Špecializáciou palivovo-energetickej zóny Urgal je výroba a export elektriny, ťažba uhlia a zlata a spracovanie dreva. Urgalská zóna pokročilého rastu je ďalšou oblasťou rastu na hlavnej línii Bajkal-Amur (okres Verkhnebureinsky na území Khabarovsk). Sú tu priaznivé podmienky na výstavbu veľkého palivovo-energetického komplexu Urgal, ktorého výstavba v zóne prechodu Bajkalsko-amurskej magistrály je založená na možnosti kompaktného umiestnenia skupiny palivových a energetických zariadení vysokej produktivitu. Okrem výroby elektriny a ťažby uhlia sa v zóne Urgal rozvinie ťažba a primárne spracovanie zlatých a cínových rúd.

Znižovanie rizík realizácie investičných projektov a rozvoja palivovo-energetickej zóny Urgal ako celku je možné v prípade integrovaného prístupu k budovaniu infraštruktúry vrátane dopravy, ktorý umožňuje začlenenie zóny Urgal do sietí základnej infraštruktúry.

Pobrežná prístavno-priemyselná zóna prioritného hospodárskeho rozvoja sa vytvorí na základe dopravného a priemyselného uzla Vanino-sovietsky Gavan, ktorý zahŕňa prístavnú špeciálnu ekonomickú zónu založenú na prístave Sovetskaya Gavan a prístave De-Kastri. Bude sa rozvíjať výstavbou nových námorných prekládkových terminálov a vytváraním akvateritoriálnych (morských) komplexov založených na perspektívnych dopravných a logistických centrách, drevárskom priemysle, rybolove a lineárnych systémoch osídlenia najmä na morskom pobreží a priľahlých oblastiach, doplnená o kontinentálnu dopravnú a energetickú infraštruktúru . Realizácia investičných projektov na zvýšenie kapacít prístavu na území Chabarovsk prispeje k rozvoju prístavu Vanino, čím sa výrazne zvýši objem ročnej manipulácie s nákladom železnej rudy, ropy a ropných produktov, oxidu hlinitého, dreva, kontajnerov a iného nákladu. a povedie k vytvoreniu nových pracovných miest.

Projekt vytvorenia veľkého dopravného a priemyselného uzla v zálivoch Vanino a Muchke, záliv Sovetskaja Gavan je založený na rozvoji a rozvoji bohatých prírodných zdrojov zóny Bajkalsko-amurskej hlavnej línie vrátane ložísk Neryungri a Elninskoye v republike. Sakha (Jakutsko), Kuranakh, Bolshoy Seyim a Garinskoye v Amurskej oblasti, pole Kimkansko-Sutarskoye v Židovskej autonómnej oblasti, ako aj polia Kuzbass, čo zabezpečí vytvorenie významných exportných tokov nákladu v smere námorné prístavy na území Chabarovsk. Projekty výstavby prístavných komplexov umožnia do roku 2025 predpovedať rozvoj prístavných kapacít dopravného a priemyselného uzla Vanino-sovietsky Gavan na 80-100 miliónov ton. Rozsiahly rozvoj prístavných zariadení prispeje k úspešnej realizácii veľkých projektov na rozvoj ložísk v zóne Bajkalsko-amurskej magistrály a Transsibírskej magistrály, ktorá poskytuje Vanino-sovietsky Gavan dopravný a priemyselný uzol štatút národného významu.

V prístave De-Kastri bude pokračovať formovanie dopravného a priemyselného uzla, ktorého perspektívy sú spojené s ďalším rozvojom terminálov na export ropy, realizáciou dopravných projektov a výstavbou drevospracujúcich podnikov. Realizácia veľkých infraštruktúrnych projektov na území zóny (výstavba ciest a železníc) poskytne významný impulz pre sociálno-ekonomický rozvoj pobrežnej zóny územia Chabarovsk, poskytne celoročný prístup k využívaniu prírodných zdrojov. v severovýchodnej časti regiónu. Rozvoj infraštruktúry sa stane dodatočným stimulom pre prieskum a rozvoj ložísk, čím sa zvýši ich ekonomická hodnota, a to aj v severnejších regiónoch - Tuguro-Chumigansky (berúc do úvahy rozvoj medziregionálnej prílivovej energie) a Ayano-Maysky. Projekt zníži náklady na dopravu na zabezpečenie severnej dodávky, zvýši komfort bývania pre obyvateľov. Výstavba železničnej trate zvýši konkurencieschopnosť lokálne vyrábaných produktov a prispeje k rozvoju špecializovaných odvetví, najmä drevárskeho priemyslu, a zlepší kvalitu života miestneho obyvateľstva.

Nerovnomerné rozloženie obyvateľstva na území Chabarovského územia je spôsobené značnou dĺžkou územia, zvýšenou odľahlosťou vidieckych sídiel od regionálnych a regionálnych centier a ich neprístupnosťou. Charakteristickou črtou je prítomnosť dvoch veľkých sídelných centier - miest Chabarovsk a Komsomolsk na Amure.

Formovanie aglomeračných foriem osídlenia je jednou zo strategických priorít rozvoja regiónu. V súčasnosti je aglomerácia Khabarovsk pridelená podmienečne, pretože v skutočnosti sa skupinový systém sídiel v bezprostrednej blízkosti hlavného mesta Ďalekého východu nerozvinul. Celkový počet obyvateľov na tomto území presahuje 600 tisíc ľudí. Pre chabarovskú aglomeráciu bude hlavným princípom strategického územného rozvoja rozvoj prímestských funkcií (obytných, priemyselných a inovačných) v rámci zóny susediacej s mestom v 2 hlavných smeroch: na západ a juhovýchod pozdĺž štátnej hranice Ruska. federácie. Strategickým smerom priestorového rozvoja aglomerácie Komsomolsk-on-Amur, Amursk, Solnečnyj je infraštruktúrna, ekonomická a sociokultúrna integrácia jej jednotlivých častí. V podmienkach relatívnej autonómie aglomerácie (odľahlosť od ostatných sídelných centier Ďalekého východu) sa posilnenie jej úlohy v systéme osídlenia regiónu formuje na základe vytvorenia jednotného komunikačného systému v rámci aglomerácie. , ktorý súčasne zabezpečuje produkčné a sociálne funkcie.

Základom dopravného komplexu územia Chabarovsk je rozvinutá železničná sieť, ktorá zahŕňa Transsibírske a Bajkalsko-Amurské magistrály, prepojené poludníkovými železničnými traťami Volochaevka - Komsomolsk-on-Amur a Izvestkovaya - Chegdomyn. Transsibírska magistrála spája ruskú železničnú sieť s námornými prístavmi Prímorského kraja, zatiaľ čo Bajkalsko-amurská železnica sa spája s námornými prístavmi Vanino a Sovetskaja Gavan.

Rozvoj železničnej infraštruktúry regionálneho a miestneho významu sa predpokladá prostredníctvom výstavby plánovanej železničnej trate Selikhin - Nysh, železničnej trate Postyshevo - Tugur až po prílivovú elektráreň Tugur.

Bude sa rozvíjať sieť letísk a leteckých spoločností. Bude realizovaný projekt na vytvorenie medzinárodného hubového letiska (hub) na báze letiska Chabarovsk (Nový), ktorý, berúc do úvahy rozvoj feeder siete regionálnych miestnych leteckých spoločností, zefektívni obsluhu transferu a vnútroštátnych pasažierov. tečie. V prvom rade sa zrekonštruujú letiskové komplexy Chabarovsk, Komsomoľsk na Amure, Nikolajevsk na Amure, Ochotsk, Čumikan, Bogorodsk a Sovetskaja Gavan. Plánuje sa vytvorenie rozšíreného centra Chabarovsk na organizovanie leteckej dopravy.

Rozvoj základnej dopravnej siete v regióne bude doplnený o vytvorenie regionálnej cestnej siete. Diaľnice Selikhino - Nikolaevsk-on-Amur, Komsomolsk-on-Amur - Berezovy - Amgun - Mogdy - Chegdomyn, Ayan - Nelkan - Yugorenok (hranica Republiky Sacha (Jakutsko)), Selikhino - Gurskoye - Kenada - Vanino, Polina Osipenko - Chumikan - Ayan, prechádzajúci cez severné oblasti územia Chabarovsk a poskytujúci severnú dodávku.

Federálne diaľnice Chabarovsk - Vladivostok, Chabarovsk - Nakhodka a Chabarovsk - Lidoga - Vanino s vjazdom do mesta Komsomolsk nad Amurom poskytujú prístup k sieti ruských diaľnic k námorným prístavom Primorského a Chabarovského územia a sú pokračovaním federálneho diaľnica Čita - Chabarovsk.

Výstavba druhej etapy cestnej časti kombinovaného železnično-cestného mosta cez rieku. Amur pri Chabarovsku posilní cestnú sieť územia Chabarovsk a Prímorsko o federálnu diaľnicu Čita-Chabarovsk.

Plánuje sa vytvorenie stáleho kontrolného bodu pre náklad a cestujúcich Chabarovsk (Ostrov Boľšoj Ussurijskij) - Fuyuan na rusko-čínskej štátnej hranici a výstavba cestného mosta cez kanál Amurskaya, ktorý rozšíri zahraničné ekonomické vzťahy so severnými provinciami Číny. a poslať náklad do prístavov Vanino a Sovetskaya Gavan, ako aj na západ.

V povodí rieky Amur bude vyvinutý vnútrozemskou vodnou dopravou s obnovením osobnej dopravy na predtým uzavretých tratiach.

Integrovaný rozvoj dopravného systému umožní vytvárať a integrovať logistické systémy na všetkých úrovniach, čím sa zabezpečí potrebný rozvoj infraštruktúry distribúcie komodít územia Chabarovsk.

Jednou z prioritných oblastí rozvoja energetického sektora územia Chabarovsk je zabezpečenie spoľahlivého zásobovania ekonomiky a obyvateľstva územia energiou. V regionálnom centre sa rozšíri Chabarovsk CHPP-3, vybuduje sa Chabarovsk CCGT-450, výstavba elektrickej siete vysokonapäťových vedení (220 kV) Chabarovsk CHPP-3 - Chechtsir, Chabarovsk CCGT - Chekhtsir, Chabarovsk CHPP-3 - Amur a rozvodne (220 kV) budú realizované Cupid s vysokonapäťovými prenosovými vedeniami (220 kV). Za účelom rozvoja energetických sietí mesta Chabarovsk budú v centrálnej časti Chabarovska zrekonštruované distribučné energetické siete (35 kV) s prechodom na napätie 110 kV.

Rozvoj energetického okresu Sovetskogavansky má veľký význam pre realizáciu projektu vytvorenia dopravného a priemyselného uzla Vanino-Sovetskogavansky. V rámci rozvoja elektroenergetickej infraštruktúry bude realizovaná výstavba tepelnej elektrárne v Sovetskej Gavani, vysokonapäťové vedenie (220 kV) Komsomolskaja - Sovetskaja Gavan. Rozvoj energetickej infraštruktúry zvýši spoľahlivosť a zabezpečí zvýšenie spotreby energie v oblasti prístavu.

Nárast spotreby elektrickej energie v súvislosti s rozvojom priemyslu v mestách Komsomolsk na Amure a Amursku bude zabezpečený rozšírením Komsomoľskej KVET-3 a výstavbou kombinovanej elektrárne s výkonom 180 MW v Amurskej KVET.

Veľký význam pre zlepšenie efektívnosti a spoľahlivosti dodávok energie spotrebiteľom na území Chabarovsk má prepojenie Nikolaevského energetického centra s energetickým systémom regiónu prostredníctvom výstavby vysokonapäťového elektrického vedenia (220 kV) Selikhino - Nysh (úsek Selikhino - Nikolaevskaya) s káblovým prechodom cez rieku. Amur s rozvodňami (220 kV) Yagodny, Zimmermanovka, De-Kastri a Cape Lazarev.

Realizácia projektu výstavby prepravnej sústavy plynu Sachalin-Chabarovsk-Vladivostok na území Chabarovska zlepší spoľahlivosť dodávok plynu a zabezpečí predpokladaný rast dopytu po zemnom plyne zo strany spotrebiteľov v regióne.

S prihliadnutím na existujúcu výrobnú základňu a plány rozvoja dopravného a priemyselného uzla Vanino-sovietsky Gavan je potrebné na území kraja rozvíjať výrobu produktov pre ropný a plynárenský priemysel s cieľom ich využitia v r. realizácia východného plynového programu (vrtné plošiny, rôzne triedy plavidiel vrátane nosičov metánu a poloponorných vrtných plavidiel, ľadovcových lodí atď.).

Na území Chabarovska sa sformoval stabilný, s dlhoročnou tradíciou, dynamicky sa rozvíjajúci vzdelávací systém. Reprezentuje ho 1078 inštitúcií všetkých typov a typov, z toho 999 inštitúcií systému všeobecného vzdelávania a 79 inštitúcií systému odborného vzdelávania. Vo vzdelávacom komplexe územia Chabarovsk sú zastúpené všetky úrovne, typy a formy vzdelávania. To umožňuje poskytovať obyvateľom širokú škálu vzdelávacích služieb.

Ďalší rozvoj vzdelávacieho systému na území Chabarovska bude spojený s poskytovaním príležitostí na získanie odborného vzdelania, ktoré spĺňa odborné a kvalifikačné požiadavky na trhu práce, ako podmienky vysokej životnej úrovne.

Územie Chabarovsk má jednu z najnižších mier zapísaných do predškolského vzdelávania na Ďalekom východe. Do roku 2025 sa plánuje výstavba nových materských škôl v mestách, najmä v mestách Chabarovsk a Komsomolsk na Amure, ako aj v mestských častiach Sovetskogavansky a Ulchsky. Vzhľadom na vysoký dopyt budú takmer vo všetkých obciach kraja otvorené ďalšie skupiny v predškolských zariadeniach. Zároveň bude zabezpečená nielen dostupnosť predškolského vzdelávania bez ohľadu na bydlisko a sociálne postavenie rodín, ale aj zvýšenie jeho kvality vzhľadom na rôznorodosť predškolských vzdelávacích inštitúcií, rozvoj doplnkových vzdelávacích služieb. , a tiež vzhľadom na obsah vzdelávacích programov každej predškolskej vzdelávacej inštitúcie.

Hlavným smerom rozvoja všeobecného vzdelávania je vytváranie optimálnej siete základných škôl s pobočkami a rozvoj odborného vzdelávania. Na území Chabarovsk prebiehajú plánované práce na výmene školských budov s vysokým stupňom opotrebovania za moderné. Najväčšiu potrebu investícií do výstavby a rekonštrukcie nových škôl pociťujú najväčšie mestá regiónu - mestá Chabarovsk a Komsomoľsk na Amure, ako aj Vaninský, Ulčský a Chabarovský obvod. V Chabarovsku sa plánuje vybudovať regionálne vzdelávacie centrum pre 1000 študentských miest s materskou školou.

V odľahlých severných regiónoch Chabarovského územia sa v dôsledku klimatických podmienok a nejednotnosti osídlenia budú využívať také formy vzdelávania ako externé štúdium, rodinné, dištančné a individuálne vzdelávanie.

Jedným z faktorov inovatívneho rozvoja územia Chabarovsk je rozvoj základného a stredného odborného vzdelávania prilákaním mladých ľudí z iných subjektov Ruskej federácie, ktoré sú súčasťou Ďalekého východného federálneho okruhu, z krajín severovýchodnej a juhovýchodnej Ázie. , ako aj využitie existujúceho vedeckého potenciálu na posilnenie inovačnej zložky regionálnej produkcie.

Na báze inštitúcií základného a stredného odborného vzdelávania je potrebné vytvárať komplexné školiace strediská pre odbornú spôsobilosť so špecializáciou na prípravu personálu pre strojárstvo a kovoobrábanie, drevársky komplex a ťažobný priemysel.

Systém zdravotnej starostlivosti na území Chabarovsk je jedným z najrozvinutejších na Ďalekom východe.

Kľúčovými smermi vo vývoji systému zdravotnej starostlivosti na území Chabarovsk sú zníženie úmrtnosti, predovšetkým na choroby obehového systému (zo 775,3 prípadov na 600 - 630 prípadov na 100 tisíc ľudí), na nehody, otravy a zranenia ( od 239 do 100 - 150 prípadov na 100 tisíc ľudí). Strategickým cieľom je zvýšiť podiel detí patriacich do zdravotnej skupiny I na úroveň aspoň 40 percent. Okrem toho je potrebné riešiť problémy zníženia miery primárneho postihnutia detí z 26,5 na 20 na 10 tisíc detí, zníženie úmrtnosti obyvateľstva v produktívnom veku z príčin, ktorým sa dá predchádzať, z 837 osôb v roku 2007 na 600 osôb v roku 2025. na 100 tisíc obyvateľov.

Riešenie týchto úloh bude vyžadovať, aby územie Chabarovsk vytvorilo vysoko organizovaný zdravotnícky systém vybavený najnovšími medicínskymi technológiami a vysoko profesionálnym personálom. Zvýšenie dostupnosti moderných medicínskych technológií sa uskutoční rozšírením praxe bezplatného poskytovania existujúcich typov high-tech starostlivosti, zvýšením rozsahu inovácií vo vývoji nových medicínskych technológií, čo povedie k zvýšeniu úrovne uspokojenie potreby obyvateľstva po high-tech starostlivosti z 10-20 percent na 70-80 percent .

Významnú úlohu v rozvoji zdravotníctva v regióne bude zohrávať zvyšovanie odbornej úrovne lekárov a stredného zdravotníckeho personálu, ich neustála rekvalifikácia a rozvoj vyspelých zahraničných a ruských medicínskych technológií, ako aj zabezpečenie poskytovania zdravotnej starostlivosti. k obyvateľstvu spĺňa požiadavky medicínskych štandardov.

V záujme zvýšenia adaptability systému zdravotníctva na území Chabarovska na zmeny v demografickej štruktúre obyvateľstva sa skvalitní činnosť pediatrickej služby, bude pokračovať rozvoj ústavu všeobecných lekárov najmä na vidieku. a severné regióny.

Hlavnými úlohami v oblasti kultúry sú rozvoj profesionálneho umenia, skvalitnenie filmovej služby a rozšírenie geografie zájazdových aktivít tvorivých tímov.

Má rozvíjať filharmonickú činnosť, vytvárať podmienky pre umelecký rast Far Eastern Symphony Orchestra a ďalších umeleckých zoskupení. Dôležitým smerom v rozvoji kultúry je realizácia výnosných koncertných, festivalových, výstavných a iných projektov v oblasti kultúry zameraných na verejnosť nielen v Chabarovsku a na území Chabarovska, ale aj v iných regiónoch Ďalekého východu, región Bajkal a prihraničné krajiny.

V rámci zachovania a rozvoja knižničných systémov sa plánuje vytvorenie podnikového systému verejných knižníc a výstavba novej budovy Štátnej vedeckej knižnice Ďalekého východu.

Okrem toho sa bude pokračovať v rozširovaní múzejnej siete, posilňovaní materiálno-technickej základne múzeí, zveľaďovaní výstavných priestorov a skladových priestorov, modernizácii múzejného a technického vybavenia, zavádzaní nových informačných technológií do múzejnej praxe a hľadaní nových foriem múzejnej služby. . Plánuje sa vytvorenie regionálneho centra pre reštaurovanie rôznych druhov múzejných exponátov. Vytvorenie reštauračného centra pomôže zabezpečiť zachovanie jedinečnej pamiatky starovekej kultúry "Petroglyfy dediny Sikachi-Alyan".

Dôležitým smerom v rozvoji kultúry regiónu je rozšírenie zoznamu služieb poskytovaných kultúrnymi inštitúciami severných regiónov. K tomu sa zorganizujú aktivity medzisídliskových kín, zachová sa sieť mestských kín, ktorá bude prevedená na video nosiče. Rekonštrukciou prejdú budovy mnohých kultúrnych inštitúcií severných regiónov regiónu.

Do roku 2025 sa plánuje zvýšiť podiel obyvateľstva systematicky zapájajúceho sa do telesnej výchovy a športu na území Chabarovska na 23 percent. Plánuje sa zvýšenie poskytovania športových zariadení vrátane: bytových stavieb - až 47,6 percenta (2007 - 43,2 percenta), športových hál - až 30,4 percenta (23,7 percenta v roku 2007), bazénov - až 9,3 percenta (2007 - 7,6 percenta).

Pre turistický a rekreačný komplex územia Chabarovsk sú najsľubnejšie oblasti rozvoja:

vytváranie liečebných a rekreačných turistických centier na báze termálnych minerálnych vôd a liečebného bahna;

vykonávanie riečnych plavieb;

vytváranie rekreačných zón v rámci veľkých mestských aglomerácií.

Na základe v regióne dostupných termálnych prameňov Tumninskoje a Annenskoje, ktoré patria do balneologickej skupiny dusíkatých kremičitých termálnych vôd, sa plánuje vytvorenie liečebno-rekreačných turistických centier. Je tu všetko potrebné pre rozvoj letoviska a rekreačného komplexu: cenná minerálna voda, krásna krajina, bohatá flóra a fauna, relatívne rozvinutá základná infraštruktúra, trvalo udržateľné dopravné spojenie a blízke osady s nezamestnaným obyvateľstvom.

Najsľubnejšími smermi rozvoja sanatória a rekreácie sú balneoterapia, bahenná terapia, používanie minerálnej vody, klimatická terapia (aero- a helioterapia). Krajina a topografia územia priľahlého k prameňom sú doplnkovými faktormi pre organizáciu niekoľkohodinových trás pre liečebné vychádzky (chodníky zdravia), ako aj pre organizovanie poznávacích a turistických aktivít.

Rozvoj zón liečebného, zdravotného a rekreačného turizmu, okrem sociodemografického aspektu, bude impulzom pre rozvoj takých prvkov infraštruktúry, ako je dopravná komunikačná sieť (cesty, energetické zariadenia a inžinierske siete), ako aj pre zvýšenie úroveň zamestnanosti miestneho obyvateľstva v tejto a príbuzných oblastiach (obchodovanie s potravinami, výroba miestnych suvenírov atď.).

Rozvoj riečnych a námorných plavieb v regióne sa považuje za perspektívny smer. Treba poznamenať, že jedna z najväčších riek v ázijsko-pacifickej oblasti. Amur je hlavnou atrakciou územia Chabarovsk. V povodí rieky Amur je sústredená väčšina dostupného prírodného a kultúrno-historického turistického potenciálu. V zóne Amurskej vodnej cesty sa nachádzajú rozsiahle územia Khabarovského územia, Amurských, židovských autonómnych a Čitských regiónov, ako aj severovýchodnej Číny. Obnovenie výletnej dopravy v regióne prispeje k zapojeniu sa do hospodárskeho procesu viacerých mestských častí regiónu - Komsomolskij, Nikolajevskij, Nanajskij, Ulčskij a Chabarovský. Tým sa vytvoria ďalšie pracovné miesta a zvýši sa zamestnanosť vrátane pôvodných obyvateľov Severu žijúcich v údolí rieky. Amur.

Ako sľubný smer rozvoja turistického komplexu územia Chabarovsk sa uvažuje o vytvorení rekreačných zón okolo veľkých mestských aglomerácií. V tomto prípade hovoríme o vytvorení pohodlných vstupov do rekreačných zariadení, parkovísk pre vozidlá, zabezpečení vysokej úrovne hygienickej hygieny v rekreačných oblastiach, dostupnosti ubytovacích a stravovacích zariadení, ako aj športových a zábavných zariadení.

Okrem toho sa plánuje vytvorenie rekreačných zón v rámci veľkých mestských aglomerácií, najmä v regióne Chabarovsk. Lyžiarska rekreácia sa bude rozvíjať v regiónoch Komsomolsk, Solnechny a Chabarovsk. Ekoturistický komplex bude vybudovaný v oblasti pomenovanej po Lazo (Sikhote-Alin). Rekreácia sa bude rozvíjať na ostrove Bolshoi Ussuriysky a v blízkosti štátnej prírodnej rezervácie Bolshekhekhtsirsky.

Prioritnými úlohami do roku 2025 je zlepšenie úrovne a kvality života obyvateľov územia Chabarovsk, ochrana sociálne zraniteľných skupín obyvateľstva.

Ďalší rozvoj bytovej výstavby na území Chabarovsk treba posudzovať v kontexte geostrategických záujmov Ruska na Ďalekom východe. Základom štátnej politiky vo veci zabezpečenia bývania občanov je vytváranie podmienok, ktoré uspokoja potrebu bývania pre ekonomicky aktívnu časť obyvateľstva, prípadných migrantov z iných regiónov krajiny, krajanov žijúcich v zahraničí, ako aj poskytovanie účinných opatrení štátnej podpory tým kategóriám občanov, ktorí si z objektívnych príčin nemôžu sami vyriešiť svoj bytový problém. Komplexný rozvoj nových obytných štvrtí s potrebnou sociálnou, dopravnou a inžinierskou infraštruktúrou, rozvoj nízkopodlažnej výstavby a drevenej bytovej výstavby povedie k zvýšeniu bytovej výstavby, zvýšeniu komfortu a dostupnosti bývania, čo zabezpečí konsolidácia obyvateľstva na území Chabarovsk.

Plánuje sa vytvorenie osobitného bytového fondu, ktorý bude poskytovaný občanom na základe sociálnych nájomných zmlúv, projektovať domy s nízkymi nákladmi na výstavbu, prevádzku a spotrebu verejných služieb.

Štátna politika stimulácie bytovej výstavby a rozvoja komunálnej infraštruktúry na území Chabarovského územia bude zohľadňovať dislokáciu výrobných síl a koncentráciu obyvateľstva v zónach pokročilého ekonomického rozvoja.

Pre rozvoj bývania a komunálnych služieb na území Chabarovsk je obzvlášť dôležitá hlboká modernizácia a obnova komunálnej infraštruktúry elektrickej energie. Za týmto účelom, aby sa vytvorili rovnaké podmienky pre hospodársky rozvoj území izolovaných energetických regiónov, bude na federálnej úrovni realizovaný súbor opatrení na prevod energetických podnikov v oblasti decentralizovaných služieb na hospodárnejšie druhy palív a bude zavedený systém komerčného merania elektriny. Okrem toho sa zlepší situácia pri poskytovaní kvalitnej pitnej vody spotrebiteľom využívaním nových technológií zásobovania, spoľahlivosťou prevádzky vodovodných a sanitárnych systémov, kvalitou úpravy pitnej vody a úrovňou odpadových vôd. liečba sa zlepší.

Na zabezpečenie zásobovania malých sídiel vodou bude realizovaný program rozvoja necentralizovaných vodovodov a vytváranie podmienok pre zásobovanie obyvateľstva balenou pitnou vodou.

S cieľom zabezpečiť nepretržitú dodávku tepla a znížiť náklady na výrobu tepla v odľahlých sídlach územia Chabarovsk bude pokračovať prechod kotolní z kvapalného paliva na uhlie a modernizácia kotolní a sietí zásobovania teplom s vysokým stupňom opotrebovania. . Prioritným smerom bude výstavba minikombinovaných tepelných elektrární v odľahlých sídlach a rekonštrukcia tepelných rozvodov.

Plánuje sa zlepšiť systém riadenia bytového a komunálneho komplexu a zlepšiť kvalitu práce komunálnych systémov.

Ukazovatele sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025 sú uvedené v prílohe č. 3, resp.

veľkosť písma

NARIADENIE vlády Ruskej federácie z 28.12.2009 2094-r (2020) Platné v roku 2018

Sociálno-ekonomický rozvoj územia Chabarovsk

V lodiarstve sa okrem otázok obrany rozvinie aj civilná stavba lodí a výstavba zariadení pre pobrežné ropné a plynárenské platformy.

V zóne vplyvu Komsomolskej aglomerácie sú perspektívne ložiská cínu pre rozvoj, vrátane Pravourmijskoje a Sobolinoje, ktoré majú z hľadiska zásob kovov národný význam.

Nerovnomerné rozloženie obyvateľstva na území Chabarovského územia je spôsobené značnou dĺžkou územia, zvýšenou odľahlosťou vidieckych sídiel od regionálnych a regionálnych centier a ich neprístupnosťou. Charakteristickou črtou je prítomnosť dvoch veľkých centier osídlenia – miest. Chabarovsk a Komsomoľsk na Amure.

Bude sa rozvíjať sieť letísk a leteckých spoločností. Bude realizovaný projekt na vytvorenie medzinárodného hubového letiska (hub) na báze letiska Chabarovsk (Nový), ktorý, berúc do úvahy rozvoj feeder siete regionálnych miestnych leteckých spoločností, zefektívni obsluhu transferu a vnútroštátnych pasažierov. tečie. V prvom rade sa zrekonštruujú letiskové komplexy miest. Chabarovsk, Komsomolsk na Amure, Nikolajevsk na Amure, Ochotsk, Čumikan, Bogorodsk a Sovetskaja Gavan. Plánuje sa vytvorenie rozšíreného centra Chabarovsk na organizovanie leteckej dopravy.

Rozvoj základnej dopravnej siete v regióne bude doplnený o vytvorenie regionálnej cestnej siete. Diaľnice Selikhino - Nikolaevsk-on-Amur, Komsomolsk-on-Amur - Berezovy - Amgun - Mogdy - Chegdomyn, Ayan - Nelkan - Yugorenok (hranica Republiky Sacha (Jakutsko), Selikhino - Gurskoe - Kenada - Vanino, Poliny) bude postavená a zrekonštruovaná Osipenko - Chumikan - Ayan, ktorá prechádza cez severné oblasti územia Chabarovsk a poskytuje severnú dodávku.

V povodí rieky Amur bude vyvinutý vnútrozemskou vodnou dopravou s obnovením osobnej dopravy na predtým uzavretých tratiach.

Nárast spotreby elektrickej energie v dôsledku rozvoja priemyslu v rokoch. Komsomolsk-on-Amur a Amursk budú zabezpečené rozšírením Komsomolskej CHPP-3 a výstavbou kombinovanej elektrárne s kapacitou 180 MW v Amurskej CHPP.

Územie Chabarovsk má jednu z najnižších mier zapísaných do predškolského vzdelávania na Ďalekom východe. Do roku 2025 sa plánuje výstavba nových materských škôl v mestách, najmä v mestách. Chabarovsk a Komsomolsk na Amure, ako aj mestské časti Sovetskogavansky a Ulchsky. Vzhľadom na vysoký dopyt budú takmer vo všetkých obciach kraja otvorené ďalšie skupiny v predškolských zariadeniach. Zároveň bude zabezpečená nielen dostupnosť predškolského vzdelávania bez ohľadu na bydlisko a sociálne postavenie rodín, ale aj zvýšenie jeho kvality vzhľadom na rôznorodosť predškolských vzdelávacích inštitúcií, rozvoj doplnkových vzdelávacích služieb. , a tiež vzhľadom na obsah vzdelávacích programov každej predškolskej vzdelávacej inštitúcie.

Hlavným smerom rozvoja všeobecného vzdelávania je vytváranie optimálnej siete základných škôl s pobočkami a rozvoj odborného vzdelávania. Na území Chabarovsk prebiehajú plánované práce na výmene školských budov s vysokým stupňom opotrebovania za moderné. Najväčšiu potrebu investícií do výstavby a rekonštrukcie nových škôl majú najväčšie mestá kraja - mestá. Chabarovsk a Komsomolsk na Amure, ako aj okresy Vaninsky, Ulchsky a Chabarovsky. V Chabarovsku sa plánuje vybudovať regionálne vzdelávacie centrum pre 1000 študentských miest s materskou školou.

Systém zdravotnej starostlivosti na území Chabarovsk je jedným z najrozvinutejších na Ďalekom východe.

Kľúčovými smermi vo vývoji systému zdravotnej starostlivosti na území Chabarovsk sú zníženie úmrtnosti, predovšetkým na choroby obehového systému (zo 775,3 prípadov na 600 - 630 prípadov na 100 tisíc ľudí), na nehody, otravy a zranenia ( od 239 do 100-150 prípadov na 100 tisíc ľudí). Strategickým cieľom je zvýšiť podiel detí patriacich do zdravotnej skupiny I na úroveň aspoň 40 percent. Okrem toho je potrebné riešiť problémy zníženia miery primárneho postihnutia detí z 26,5 na 20 na 10 tisíc detí, zníženie úmrtnosti obyvateľstva v produktívnom veku z príčin, ktorým sa dá predchádzať, z 837 osôb v roku 2007 na 600 osôb v roku 2025. na 100 tisíc obyvateľov.

Hlavnými úlohami v oblasti kultúry sú rozvoj profesionálneho umenia, skvalitnenie filmovej služby a rozšírenie geografie zájazdových aktivít tvorivých tímov.

V rámci zachovania a rozvoja knižničných systémov sa plánuje vytvorenie podnikového systému verejných knižníc a výstavba novej budovy Štátnej vedeckej knižnice Ďalekého východu.

Pre turistický a rekreačný komplex územia Chabarovsk sú najsľubnejšie oblasti rozvoja:

vytváranie liečebných a rekreačných turistických centier na báze termálnych minerálnych vôd a liečebného bahna;

vykonávanie riečnych plavieb;

vytváranie rekreačných zón v rámci veľkých mestských aglomerácií.

Prioritnými úlohami do roku 2025 je zlepšenie úrovne a kvality života obyvateľov územia Chabarovsk, ochrana sociálne zraniteľných skupín obyvateľstva.

Na zabezpečenie zásobovania malých sídiel vodou bude realizovaný program rozvoja necentralizovaných vodovodov a vytváranie podmienok pre zásobovanie obyvateľstva balenou pitnou vodou.

Plánuje sa zlepšiť systém riadenia bytového a komunálneho komplexu a zlepšiť kvalitu práce komunálnych systémov.

Ukazovatele sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025 sú uvedené v prílohe č. 3, resp.

VLÁDA CHABAROVSKÉHO KRAJA

ROZHODNUTIE

zo dňa 01.01.01 N 1-pr

O STRATÉGII SOCIÁLNEHO A EKONOMICKÉHO ROZVOJA

CHABAROVSKÝ KRAJ NA OBDOBIE DO ROKU 2025

Stratégia sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025 (ďalej aj Stratégia rozvoja územia) je vypracovaná s prihliadnutím na strategické usmernenia a ciele sociálno-ekonomického rozvoja územia. krajiny a jej regiónov, načrtnutých v Koncepcii dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 a návrhu stratégie sociálno-ekonomického rozvoja Ďalekého východu, Burjatskej republiky , Transbajkalské územie a Irkutská oblasť.“

Stratégia rozvoja regiónu stanovuje všeobecné usmernenia pre budúci rozvoj sociálneho a ekonomického systému na území Chabarovského územia pre štátne orgány regiónu, podnikateľské subjekty, potenciálnych investorov a je základom pre vypracovanie plánov, programov. , projekty, prognózy. Súčasťou stratégie rozvoja kraja je systém cieľov, ako aj popis mechanizmov, ktoré zabezpečujú ich dosahovanie.

Hlavným cieľom Krajskej rozvojovej stratégie je vytvorenie takého územného sociálno-ekonomického systému, ktorý by zabezpečoval vysokú životnú úroveň a kvalitu života obyvateľstva, aby sa splnila geopolitická úloha zabezpečenia obyvateľstva na Ďalekom východe prostredníctvom formovania a rozvoj vysoko konkurencieschopnej ekonomiky podliehajúcej primeraným environmentálnym obmedzeniam.

Perspektívy rozvoja regiónu sú založené na jeho konkurenčných výhodách, z ktorých hlavné sú prírodný potenciál bohatý na štruktúru a zásoby, výhodná geografická poloha (centrálna poloha na ruskom Ďalekom východe a blízkosť krajín ázijsko-pacifického regiónu), prítomnosť diverzifikovaného a relatívne rozvinutého ekonomického potenciálu, rozvojová inovačná zložka, dostupnosť území pre ekonomický rozvoj, politická a sociálna stabilita.

Stratégia rozvoja regiónu bola vypracovaná podľa dvoch scenárov: inerciálneho a inovačného. Inerciálny scenár sa zameriava na využitie prírodných zdrojov regiónu, jeho geografickú polohu a priestorové faktory. Inovačný scenár je zameraný na aktívne využitie nielen menovaných faktorov, ale aj vedeckého, vzdelávacieho a inovačného potenciálu regiónu. Dosiahnutie strategických cieľov popísaných v Stratégii regionálneho rozvoja je možné len pri implementácii inovatívneho scenára. Preto by všetky kroky krajskej vlády mali byť zamerané na realizáciu tejto konkrétnej možnosti.

Realizácia inovatívneho scenára rozvoja územia Chabarovsk predpokladá v roku 2025 v porovnaní s rokom 2007 zvýšenie objemu hrubého regionálneho produktu o 3,6-násobok, investície do ekonomiky a sociálnej sféry - o 5,4-násobok, reálne vzniknuté mzdy a reálne peňažné príjmy obyvateľstva - 3-násobne ,9- a 4,2-násobne.

To poslúži ako základ pre zvýšenie podielu strednej vrstvy na 50 percent a zníženie podielu obyvateľstva s príjmami pod hranicou životného minima na 7,5 percenta (v roku 2007 20, resp. 15,5 percenta).

Charakteristickou črtou úvodnej etapy Stratégie regionálneho rozvoja je vznik nových výziev pre trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj regiónu. Hlavnou z nich je globálna finančná kríza, ktorá spôsobila výkyvy na finančných trhoch, cenách energií a potravín. V kontexte globalizácie táto nestabilita ovplyvňuje ekonomiky všetkých krajín, vrátane Ruska ako celku a územia Chabarovsk.

V dôsledku toho budú parametre počiatočného obdobia stratégie rozvoja regiónu (2 roky) nižšie, ako sa pôvodne predpokladalo. Charakteristika možností rozvoja navrhovaných v Stratégii rozvoja Kraja vychádzala z predpokladu, že pravdepodobné obnovenie dynamického rastu svetovej ekonomiky po kríze a s ňou aj ekonomiky Ruska a Chabarovského kraja sa začne v roku 2010. Predpokladá sa, že investičné projekty I. etapy implementácie Stratégie regionálneho rozvoja, z ktorých inovatívna verzia vychádza, sa budú realizovať s časovým posunom.

S cieľom zmobilizovať činnosť výkonných orgánov kraja, orgánov miestnej samosprávy obcí kraja, podnikateľských subjektov na území kraja na zabezpečenie ďalšieho zlepšovania životnej úrovne obyvateľstva, trvalo udržateľného a dynamického rozvoja kraja. ekonomiky a sociálnej sféry kraja, vláda kraja rozhoduje:

1. Schváľte priložené:

Stratégia sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025;

Zoznam investičných projektov realizovaných a plánovaných na realizáciu na území územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025.

2. Ministerstvá kraja a ostatné výkonné orgány kraja by sa mali pri vypracúvaní strednodobých a dlhodobých predpovedí riadiť Stratégiou sociálneho a hospodárskeho rozvoja Khabarovského kraja na obdobie do roku 2025, definujúc úlohy pre soc. -hospodársky rozvoj a príprava programov regionálneho a územného rozvoja.

3. Ministerstvu hospodárskeho rozvoja a vonkajších vzťahov územia ():

3.1. Zabezpečiť nepretržité monitorovanie implementácie Stratégie sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025 a v prípade potreby predložiť príslušné návrhy na jej úpravu.

3.2. Zverejnite na oficiálnej webovej stránke vlády územia Chabarovsk Stratégiu sociálneho a ekonomického rozvoja územia Chabarovsk na obdobie do roku 2025.

4. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a vonkajších vzťahov územia spolu s rezortnými ministerstvami územia vypracuje a predloží na schválenie návrh nariadenia vlády územia Chabarovsk „O hlavných smeroch činnosti vlády č. územie na obdobie do roku 2013“.

Termín - II. štvrťrok 2009.

Najväčšími mestami sú administratívne hlavné mesto regiónu Chabarovsk (577,3 tisíc obyvateľov, 2. miesto vo federálnom okruhu Ďalekého východu), Komsomolsk na Amure (272,4 tisíc obyvateľov, 3. miesto vo federálnom okruhu Ďaleký východ).

fyzická mapa

Obrázok nie je zobrazený.

2.2. Prírodné a klimatické podmienky a turistický a rekreačný potenciál

Väčšinu územia regiónu zaberajú pohoria, ktoré tvoria pohoria Sikhote-Alin, Džugdžur a Badžal. Maximálna výška je 2933 m. V regióne je asi 1,5 tisíc veľkých, stredných a malých riek, vrátane jednej z najväčších riek v Rusku - Amur, veľa veľkých a malých jazier.

Politická a administratívna mapa

Obrázok nie je zobrazený.

V riekach a jazerách sa vyskytuje asi 100 druhov rýb. Fauna územia Khabarovsk zahŕňa 70 druhov cicavcov a viac ako 360 druhov vtákov. Lesy v kraji zaberajú viac ako 51,2 milióna hektárov.

Podnebie územia Chabarovsk je kontinentálne s dobre definovanými monzúnovými črtami. Zima je dlhá a tuhá, suchá a slnečná. Priemerná teplota vzduchu v januári sa pohybuje od -22 C° na juhu do -40 C° na severe; na pobreží od -18 do -24 C°. Letá sú teplé a vlhké, priemerná júlová teplota na juhu je +22 C°, na severe +14 C°. Trvanie bezmrazového obdobia na juhu regiónu je dní, v stredných a severných regiónoch od 90 do 130 dní. Ročné množstvo zrážok sa pohybuje od 400 mm na severe do 800 mm v nížinách.

Turistický a rekreačný potenciál regiónu je daný priaznivou geografickou polohou regiónu, jeho ekonomickým rozvojom, vysokou koncentráciou a rozmanitosťou prírodných zdrojov, bohatým kultúrnym a historickým dedičstvom.

Územie kraja je jedinečné množstvom nezvyčajných tvarov krajiny, riek, jazier, kombináciou vzácnych druhov rastlín a živočíchov a ich spoločenstiev, ako aj nedotknutou prírodnou krajinou. Na území kraja sa nachádza okolo 250 prírodných pamiatok. Rieka Amur je jednou z hlavných atrakcií regiónu, v údolí ktorého sa sústreďuje najväčšie množstvo prírodných, kultúrnych a historických turistických lokalít.

V kraji sa nachádza viac ako 360 pamiatok kultúrneho dedičstva, ktoré sú zaujímavé pre rozvoj kultúrneho, vzdelávacieho, etnografického cestovného ruchu. Chabarovský kraj je jedným z najviac nadnárodných regiónov v Rusku. Osobitnú etnografickú oblasť tvoria domorodé národy Severu: Nanais, Udeges, Ulchis, Orochs, Evenks, Nivkhs a ďalší. Z predmetov etnografickej turistiky je najzaujímavejšia unikátna archeologická pamiatka „Petroglyfy Sikachi-Alyan“ (skalné maľby starovekých obyvateľov pochádzajúce z 12. tisícročia pred Kristom).

2.3. Potenciál prírodných zdrojov

Základňa nerastných surovín

Potenciál nerastných surovín je jednou z hlavných konkurenčných výhod regiónu.

Podiel zásob hlavných druhov nerastov na území Khabarovsk na potenciáli nerastných surovín Ďalekého východného federálneho okruhu je 50 percent pre platinu, 8 percent pre zlato, 20 percent pre cín, 50 percent pre meď a 7,5 percenta. na uhlie.

Sú tu značné zásoby neželezných, vzácnych kovov, stavebných materiálov. Identifikované boli aj ložiská agrochemických surovín, farebných kameňov, minerálnych podzemných vôd, liečebného bahna a minerálnych farieb.

V regióne boli identifikované oblasti sľubné pre volfrám, minerály platinovej skupiny, ropu a plyn.

Zároveň treba upozorniť na slabé geologické znalosti územia regiónu. Geologický prieskum v mierke 1 : 50 000, v štádiu, v ktorom je odhalených najviac ložísk a výskytov rúd, sa uskutočnil len na 35 percentách územia kraja, čo je typické pre celý región Ďalekého východu.

Vodné biologické zdroje

Hlavné zdroje rýb na území Khabarovsk predstavujú sladkovodné a morské hydrobionty.

Sladkovodné zdroje územia Khabarovsk sú spojené hlavne s riekou. Amor. Obchodný význam má viac ako 30 druhov rýb, z ktorých 20 má vysokú obchodnú hodnotu. Ide o tichomorské anadrómne lososy (losos chum, ružový losos, char-malma, sim), jesetery (jeseter kaluga a amur), niektoré druhy z veľkej časti (šťuka, kapor, skygazer, sumec, tolstolobik, tajmen, lenok, síh, žltá líčka, pleskáč). Ročne sa vo vnútrozemských vodách regiónu vyloví 5-9 tisíc ton rýb.

V pobrežných vodách Tatarského prielivu a Okhotského mora sa loví losos, tichomorský sleď (tresenie), koruškovec, platesa, chaluha a kraby. Ročný výlov vodných biologických zdrojov v pobrežnej zóne je tisíc. ton.

Vodné zdroje

Zásobovanie vodou obyvateľov regiónu je jedným z najvyšších v Rusku - asi 330 tisíc metrov kubických. m na osobu. V kraji je okolo 206 tisíc riek, vrátane tých najmenších a najmenších, s celkovou dĺžkou viac ako 550 tisíc km s celkovým prietokom takmer 400 metrov kubických. km za rok. Hlavná vodná tepna - rieka Amur - je jednou z najväčších riek v Rusku a je štvrtá z hľadiska obsahu vody po Yenisei, Lena a Ob. Ústie rieky je prístupné pre námorné plavidlá, ktoré môžu stúpať cez veľkú vodu do mesta Chabarovsk.

Minerálne zdroje

Obrázok nie je zobrazený.

Vodný potenciál riek územia Chabarovsk je 23 miliárd kWh. h ročne.

V regióne sa nachádza viac ako 58 tisíc veľkých a malých jazier s celkovou vodnou plochou okolo 4 tisíc metrov štvorcových. km. Najväčšie z nich sa nachádzajú v povodí rieky Amur: Bolon, Orel, Chukchagir. V regióne sa nachádza časť nádrže Bureya s rozlohou 373 m2. km sa nachádzajú 2 nádrže s objemom viac ako 1 milión metrov kubických. m každý.

Predpokladané prevádzkové zdroje podzemnej vody na území Chabarovského územia sú asi 48 miliónov metrov kubických. m za deň. Celkovo bolo v regióne preskúmaných asi 40 ložísk.

Z minerálnych vôd sú najrozšírenejšie uhličité a dusíkaté vody. Najznámejšie sú tri ložiská minerálnych vôd: Annensky termálne pramene, Tumninskoye a Mukhenskoye.

Pozemné zdroje

Podľa výsledkov komplexnej štúdie konkurencieschopnosti regiónov, ktorú v roku 2008 realizovala autonómna nezisková organizácia „Inštitút regionálnej politiky“ s podporou Ministerstva regionálnej politiky Ruskej federácie, obsadil Chabarovsk 19. 82 subjektov Ruskej federácie, pre ktoré sa uskutočnili štúdie, a vstúpilo do skupiny lídrov konkurencieschopnosti.

Podľa výskumu uskutočneného v roku 2007 Inštitútom pre rozvoj informačnej spoločnosti s podporou Ministerstva informačných technológií a komunikácií Ruskej federácie obsadilo územie Chabarovsk 10. miesto v hodnotení pripravenosti ruských regiónov na informačnú spoločnosť. .

Geografická štruktúra vývozu a dovozu

Územie Chabarovsk v roku 2007 (v percentách)<*>

Obrázok nie je zobrazený.

<*>Bez zohľadnenia exportu ropných produktov vyrobených na území kraja.

Hlavnými obchodnými partnermi regiónu sú Čína, Japonsko, Kórejská republika, Singapur, USA, Vietnam, ktorí tvorili viac ako 80 percent z celkovej hodnoty obratu zahraničného obchodu regiónu.

Najväčšími regionálnymi exportérmi v posledných rokoch boli RN-Komsomolsk Oil Refinery LLC, Alliance-Khabarovsk LLC, Khabarovsk Fuel Company LLC, Amurmetal OJSC, Smena-Trading CJSC, Dalvtorsyrye LLC, Khabarovsk Shipbuilding plant“, CJSC „Flora“, „Arkaim“ .

V štruktúre regionálneho dovozu má najväčší podiel textil, textilné výrobky a obuv, stroje a zariadenia.

Makroekonomickú situáciu v regióne za posledných 7 rokov charakterizovali nasledovné miery rastu produkcie tovarov a služieb, investícií v ekonomike a sociálnej sfére (tabuľka č. 1).

Tabuľka N 1

┌────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────┐

│ │Ruština│Chabarovsk│ Ďaleký východ │

│ │ Federácia │ Územie │ Federálny obvod │

│ ├──────────┴───────────┴─────────────────┤

│ │ 2007 až 2000 (percento) │

└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

Hrubý domáci produkt - 162,8 148,3 155,3

súčet regiónov (brutto

regionálny produkt)

Priemyselný index 148,6 134,9 151,1

výroby

Investície do fixného kapitálu 226,7 226,6 3,2 krát

Pre zvýšenie transparentnosti interakcie medzi výkonnými orgánmi regiónu a občianskou spoločnosťou sa v regióne vytvárajú samostatné prvky „elektronického vládnutia“.

V roku 2008 bola uvedená do prevádzky webová stránka "Regulačné právne akty územia Chabarovsk", kde sú zverejnené aktuálne akty guvernéra a vlády územia Chabarovsk od roku 2005, a informačný portál verejných služieb, ktorý poskytuje informácie o viac ako 80 verejných službách poskytovaných občanmi a viac ako 70 verejných službách poskytovaných organizáciám. Je vytvorená sekcia „Správny poriadok verejných služieb (funkcií)“, ktorá obsahuje schválené správne predpisy, návrhy návrhov správnych poriadkov, ku ktorým sa môže pripomienkovať obyvateľstvo a organizácie. Za 10 mesiacov roku 2008 navštívilo stránky tejto sekcie 128 tisíc ľudí.

Podniky a organizácie vo veľkej miere využívajú sekciu „Nákupy“ webovej stránky vlády daného územia, ktorá obsahuje informácie o objednávkových postupoch (oznámenia, protokoly atď.) na dodávku tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby územia Chabarovsk. V roku 2007 bolo 1,46 milióna návštev stránok tejto sekcie.

Táto webová stránka pre podnikateľov a investorov obsahuje informácie o dostupnosti voľných prostriedkov na organizovanie alebo rozširovanie podnikania vo výrobných priestoroch navrhnutých na predaj alebo prenájom.

Od roku 2002 funguje stránka „Small Business of the Khabarovsk Territory“, kde sa uverejňujú informácie zaujímavé pre podnikateľov (regulačné, analytické, štatistické atď.).