Podľa Ústavy Ruskej federácie prezident krajiny nie je klasifikovaný ako hlavný predstaviteľ výkonnej moci, je považovaný za hlavu ruského štátu, ktorej funkciou je zjednocovať všetky orgány a podporovať koordinované kroky vo všetkých štátoch. úrovne. Potreba takéhoto čísla vyplýva z potreby zabezpečenia stability v systéme riadenia na úrovni krajov a obcí. Inými slovami, prezident je povolaný byť garantom stability miestnej výkonnej štruktúry a jeho hlavným poslaním je personifikovať krajinu v rámci štátu aj mimo neho.
Zóna jeho zodpovednosti je stanovená takými zákonmi, ako je ústava, zákony federácie a dekréty vedúcich predstaviteľov krajiny.
Právomoci prezidenta v oblasti výkonnej moci Ruskej federácie
Hlava Ruska má veľké množstvo príležitostí vo výkonnej zložke, ktorá organizuje prácu samospráv v krajine. V tejto oblasti je jeho mandát nasledovný:
- pôsobí ako garant práv a slobôd občanov v oblasti štátnej správy;
- splnomocnený na zostavovanie vlády;
- dáva hlasovať v Štátnej dume uchádzačov o post predsedu vlády a Generálny prokurátor RF;
- zabezpečuje koordinovanú prácu všetkých vyšších a stredných orgánov;
- má právo prijať alebo odmietnuť demisiu vlády;
- má veľký vplyv na náplň práce krajských úradov;
- môže odložiť účinnosť prijatých zákonov;
- je jedinou autoritou na vytvorenie a vedenie Bezpečnostnej rady;
- vymenúva vedúcich svojej administratívy pod vedením prezidenta Ruska;
- riadi doktrínu armády;
- menuje prednostov a funkcionárov do orgánov samosprávy a mnoho iného.
Prezident má právo zaviesť stanné právo podľa svojho uváženia na celom území štátu alebo v jeho jednotlivých regiónoch.
Vydáva aj dekréty a uznesenia, ktoré je potrebné vykonať na celom území štátu.
Tabuľka právomocí prezidenta Ruskej federácie
Všetky právomoci prezidenta sú zhromaždené pre jednoduché použitie. Údaje sa zapisujú do tabuľky hlavných právomocí hlavy ruský štát. Je možné si ho prezrieť, prečítať a stiahnuť pre podrobnejšie štúdium.
Skryté právomoci prezidenta Ruskej federácie
„Skryté“ právomoci prezidenta znamenajú všetky právomoci, ktoré nie sú uvedené v Ústave Ruskej federácie, ale približne vyplývajú z funkcií hlavy štátu.
Osobitným druhom takýchto právomocí sú implicitné možnosti, medzi ktoré patria implicitné a neverejné úkony ručiteľa. Špecifickosť takýchto aktov niekedy vyvoláva pochybnosti o ich zákonnosti:
- Napríklad, keď hlava štátu zmení paragraf ústavy len preto, aby si predĺžila svoje funkčné obdobie.
- Alebo do najvyšších pozícií vo vedení krajiny, ako aj do popredných štátnych podnikov dosádza svojich priateľov.
- Ďalším príkladom „skrytých“ funkcií je nedávny výnos o vytvorení vlastnej (iba jemu podriadenej) „Národnej gardy“, ktorej veľkosť sa rovná celej armáde priemernej európskej krajiny.
- Komu skryté príležitosti môžete tiež zahrnúť otvorenie offshore účtov v hodnote miliárd dolárov v mene najlepších priateľov.
Kontrolné právomoci
Zákon o hlavnom kontrolnom odbore hlavy štátu schválil Jeľcin 16.4.1996. Kľúčové vlastnosti tohto tela sú:
- kontrola a revízia plnenia všetkých dekrétov garanta tak v najvyšších štruktúrach moci, ako aj v teréne;
- kontrola plnenia všetkých pokynov hlavy štátu;
- príprava informácií pre garanta o všetkých zistených porušeniach v orgánoch výkonnej moci.
Funkčné obdobie podľa ústavy
čl. 80 Ústavy Ruskej federácie hovorí:
1. Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie.
2. Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie.
Medzi hlavné právomoci prezidenta Ruskej federácie ako hlavy štátu a de facto vedúceho výkonnej moci patria tieto právomoci:
1. V oblasti medzinárodných vzťahov: Vedenie vykonáva prezident Ruskej federácie zahraničná politika Ruská federácia dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy, vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách.
3. V oblasti volieb a referend: Prezident Ruskej federácie vyhlasuje voľby do Štátnej dumy a celoruské referendá.
4. V oblasti bezpečnosti a obrany: Prezident Ruskej federácie je najvyšším veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie, schvaľuje vojenskú doktrínu Ruska, vymenúva a odvoláva vrchné velenie ozbrojených síl, tvorí a vedie bezpečnostnej rady.
5. V oblasti justície a dozoru prokuratúry: Prezident Ruskej federácie predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného súdu, Najvyššieho súdu, Najvyššieho rozhodcovského súdu, ako aj sudcov iných federálne súdy, predkladá Rade federácie kandidatúru generálneho prokurátora Ruskej federácie.
6. Právomoci prezidenta Ruskej federácie ako faktického šéfa výkonnej moci spočívajú v tom, že so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie, má právo viesť zasadnutia riadi a kontroluje jej činnosť. Prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie vykonávajú svoje federálne právomoci. štátnej moci v celej Ruskej federácii.
7. Pôsobnosť prezidenta pri vytváraní federálnych štátnych orgánov. orgány a účasť na ich činnosti:
1) So súhlasom Štátnej dumy Ruskej federácie vymenúva predsedu vlády (článok 111 časť 2). V prípade zamietnutia (3-krát) prezident buď samostatne vymenuje predsedu vlády, alebo rozpustí Štátnu dumu Ruskej federácie.
2) Má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie.
3) Rozhoduje o demisii vlády
4) Na návrh predsedu vlády vymenúva a odvoláva podpredsedov vlády a federálnych ministrov
5) Predkladá Rade federácie kandidátov na tieto pozície:
sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie;
sudcovia Najvyššieho súdu Ruskej federácie;
sudcovia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie;
generálny prokurátor Ruskej federácie;
vymenúva sudcov iných federálnych súdov; Predkladať Rade federácie návrhy na odstúpenie generálneho prokurátora Ruskej federácie.
6) Tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie.
7) Tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie.
8) Vymenúva a odvoláva splnomocnencov prezidenta Ruskej federácie: zastúpenia v orgánoch (v Štátnej dume Ruskej federácie, Rade federácie Ruskej federácie, Ústavnom súde Ruskej federácie) a územných zastúpeniach (federálne okresy). ).
8. Právomoci súvisiace s činnosťou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie:
1) vyhlasuje voľby do Štátnej dumy Ruskej federácie;
2) Rozpúšťa Štátnu dumu Ruskej federácie v prípadoch a spôsobom ustanoveným CRF:
Po 3-krát odmietnutí kandidatúry predsedu vlády;
V prípade, že Štátna duma Ruskej federácie do 3 mesiacov opakovane vysloví nedôveru vláde;
V prípade, že Štátna duma Ruskej federácie odmietne dôverovať vláde (časť 3.4 článku 111 CRF);
3) vymenúva referendum v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom Ruskej federácie;
4) Predkladať návrhy zákonov Štátnej dume Ruskej federácie;
5) podpisuje a zverejňuje federálny zákon;
6) Má prezidentské právo veta.
7) Výzvy k Federálnemu zhromaždeniu s výročnými správami (bod 84 CRF).
9. Právomoci v oblasti zahraničnej politiky:
1) riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie;
2) rokuje a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
3) podpisuje ratifikované listy (dokument);
4) prijíma poverovacie listiny, odvolávacie listiny ním akreditovaných diplomatických misií;
5) Vymenúva a odvoláva po konzultáciách s príslušnými výbormi a komisiami komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie poverených zástupcov diplomatického zboru Ruskej federácie v cudzích štátoch a mnohých organizáciách.
Právomoci v oblasti vojenskej a štátnej. bezpečnosť:
1) prezident - vrchný veliteľ ozbrojených síl Ruskej federácie;
2) V prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie zavádza na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach stanné právo s okamžitým oznámením komorám Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.
3) Za okolností a spôsobom predpísaným FKZ zavádza na území Ruskej federácie a určitých lokalitách (pod kontrolou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie) výnimočný stav.
10. Ďalšie právomoci prezidenta:
1) riešenie otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovanie politického azylu;
2) Stav ocenení. vyznamenania Ruskej federácie, udeľuje čestné tituly Ruskej federácie, vyššie vojenské a špeciálne hodnosti;
3) vykoná milosť;
4) vydáva akty stanovené CRF;
Dekréty o najdôležitejších a všeobecných otázkach hlavy štátu: NLA (neurčitý okruh osôb) a individuálne právne (konkrétny okruh osôb, resp. jedna osoba);
Objednávky na iné otázky. Môžu byť individuálne zákonné.
Prezident Ruskej federácie je najvyššia štátna funkcia Ruskej federácie, ako aj osoba zvolená do tejto funkcie. Hlavou štátu je prezident Ruska. Mnohé právomoci prezidenta sú buď priamo výkonné, alebo sú blízke výkonnej moci. Spolu s tým, podľa niektorých výskumníkov, prezident nepatrí do žiadnej zložky moci, ale vyvyšuje sa nad ne, pretože vykonáva koordinačné funkcie a má právo rozpustiť Štátnu dumu. Prezident Ruskej federácie je tiež garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana a najvyšším veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie. V súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi prezident Ruskej federácie určuje hlavné smery domácej a zahraničnej politiky.
Na základe štvrtej hlavy ústavy prezident Ruska vykonáva tieto právomoci:
so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie;
má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie;
rozhoduje o demisii vlády Ruskej federácie;
predkladá Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu centrálnej banky a tiež predkladá otázku odvolania predsedu centrálnej banky z funkcie pred Štátnou dumou;
na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a odvoláva podpredsedu vlády Ruskej federácie a federálnych ministrov;
predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného súdu, Najvyššieho súdu, Najvyššieho rozhodcovského súdu, ako aj kandidatúru generálneho prokurátora; predkladá Rade federácie návrh na odvolanie generálneho prokurátora z funkcie; vymenúva sudcov iných federálnych súdov;
tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, ktorej štatút určuje federálny zákon;
schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;
tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie;
vymenúva a odvoláva splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie;
vymenúva a odvoláva najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie;
vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách. Ako to vyžaduje ústava, tieto menovania môže vykonať prezident po prerokovaní s príslušnými výbormi alebo komisiami snemovne Federálneho zhromaždenia;
vyhlási voľby do Štátnej dumy v súlade s ústavou a federálnym zákonom;
rozpúšťa Štátnu dumu v prípadoch a spôsobom ustanoveným ústavou;
vyhlasuje referendum v súlade s postupom ustanoveným federálnym ústavným zákonom;
predkladá účty Štátnej dume;
podpísať a zverejniť federálne zákony do štrnástich dní od prijatia. Ak ho prezident odmietne do štrnástich dní odo dňa doručenia federálneho zákona, Štátna duma a Rada federácie v súlade s postupom ustanoveným ústavou tento zákon prehodnotia. Ak po opätovnom zvážení schváli federálny zákon v predtým prijatom znení najmenej dvojtretinovou väčšinou z celkového počtu členov Rady federácie a poslancov Štátnej dumy, musí ho podpísať predseda Štátnej dumy. Ruská federácia do siedmich dní a vyhlásená;
obracia sa na Federálne zhromaždenie s každoročnými posolstvami o situácii v krajine, o hlavných smeroch vnútornej a zahraničnej politiky štátu;
Prezident Ruskej federácie môže použiť zmierovacie konanie na riešenie nezhôd medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. V prípade, že sa nedosiahne dohodnuté riešenie, môže postúpiť riešenie sporu príslušnému súdu;
Prezident Ruskej federácie má právo pozastaviť činnosť výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
Prezident Ruskej federácie môže zrušiť uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie;
riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie;
dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
podpisuje ratifikačné listiny;
prijíma poverovacie listy a odvolateľné listy diplomatických zástupcov, ktorí sú mu akreditovaní;
v prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie prezident Ruskej federácie zavedie stanné právo na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach s okamžitým oznámením Rade federácie a štátu. Duma;
rieši otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovania politického azylu;
udeľuje štátne vyznamenania Ruskej federácie, udeľuje čestné tituly Ruskej federácie, vyššie vojenské a vyššie špeciálne hodnosti;
udeľuje milosť.
Prezident Ruskej federácie má veľmi široké a rôznorodé právomoci. Týkajú sa takmer všetkých aspektov života štátu a majú obrovský vplyv na rozvoj ekonomiky a spoločnosti.
Ide v prvom rade o právomoci spojené s výkonom funkcií garanta Ústavy Ruskej federácie zo strany prezidenta Ruskej federácie, ako aj práv a slobôd človeka a občana.
Prezident Ruskej federácie výkonom týchto funkcií rieši najmä také otázky, akými sú milosť, udelenie politického azylu, občianstva, udeľovanie čestných titulov, udeľovanie ruských štátnych vyznamenaní a pod.
Po druhé, právomoci týkajúce sa vnútornej politiky ruského štátu a bezpečnosti krajiny. V súlade s Ústavou Ruskej federácie prezident Ruskej federácie nielen určuje hlavné smery vnútornej politiky štátu, ale prijíma aj opatrenia na ich realizáciu. Zároveň ako najvyšší veliteľ ozbrojených síl Ruska má určité právomoci na posilnenie obranyschopnosti krajiny, ochranu jej štátnej integrity a nezávislosti. Ide najmä o právomoci menovať a odvolávať vrchné velenie ruských ozbrojených síl; schváliť vojenskú doktrínu Ruskej federácie; vytvoriť a viesť v súlade s federálnym právom Bezpečnostnú radu Ruska; zaviesť stanné právo v prípade agresie alebo priamej hrozby agresie proti Rusku v celej krajine a v jej jednotlivých oblastiach „s okamžitým oznámením Rade federácie a Štátnej dume“ (článok 2 článku 87); zaviesť za okolností a spôsobom ustanoveným federálnym ústavným zákonom výnimočný stav v celej krajine alebo v jej jednotlivých častiach; atď.
Po tretie, právomoci spojené s formovaním zahraničnej politiky ruského štátu a jej vykonávaním.
Rovnako ako v oblasti vnútornej politiky Ruska, prezident Ruskej federácie nielen určuje hlavné smery jej vývoja, ale prijíma aj konkrétne opatrenia na jej realizáciu. Podľa Ústavy Ruskej federácie prezident Ruskej federácie riadi zahraničnú politiku Ruska; rokuje a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruska; podpisuje po prijatí zákonov Štátnou dumou o ratifikácii medzinárodných zmlúv ratifikačné listiny; prijíma poverovacie listiny a odvolateľné listy diplomatických zástupcov iných štátov, ktoré sú v nej akreditované. Po konzultácii s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia vymenúva a odvoláva ruských diplomatických zástupcov v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách.
Po štvrté, právomoci týkajúce sa vzťahov s parlamentom krajiny a inými štátnymi orgánmi.
Právomoci prezidenta Ruskej federácie vo vzťahoch s Federálnym zhromaždením spočívajú v tom, že v súlade s ústavou a federálnym zákonom vymenúva voľby do Štátnej dumy; rozpúšťa Štátnu dumu v prípadoch a spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie; predkladá účty Štátnej dume; podpisuje a vyhlasuje federálne zákony; predkladá Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu centrálnej banky Ruska; predkladá Štátnej dume otázku odvolania predsedu centrálnej banky; predkladá Rade federácie kandidáta na vymenovanie do funkcie generálneho prokurátora Ruska; obracia sa na Federálne zhromaždenie s každoročnými posolstvami o situácii v krajine a o hlavných smeroch vnútornej a zahraničnej politiky štátu; atď.
Vo vzťahu k výkonným orgánom právomoci prezidenta Ruskej federácie spočívajú predovšetkým v tom, že úplne tvorí vládu Ruskej federácie; vymenúva so súhlasom Štátnej dumy predsedu vlády Ruskej federácie, ako aj federálnych ministrov. Prezident Ruskej federácie určuje štruktúru vlády a všeobecné smerovanie jej činnosti; má právo byť zastúpený na zasadnutiach vlády Ruskej federácie; rozhoduje o demisii vlády Ruskej federácie.
Vo vzťahu s súdnictvo Právomoci prezidenta Ruskej federácie sú obmedzené len na to, že predloží Rade federácie kandidáta na vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie a Najvyššieho súdu Ruskej federácie. Rozhodcovský súd Ruskej federácie a tiež vymenúva sudcov iných federálnych súdov.
Viac k téme Právomoci prezidenta Ruskej federácie.:
- 1.2. Vymenovanie predsedu vlády Ruskej federácie: špecifiká ruského modelu
- 2.2. Problémy zodpovednosti predsedu vlády Ruskej federácie
- 2.3. Predseda vlády Ruskej federácie ako úradujúci prezident Ruska: otázky ústavnej zlučiteľnosti
- 7.3. Právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti výkonnej moci
- § 6. Miesto Ústavného súdu Ruskej federácie v súdnom systéme. Právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie
Definujme zloženie a hlavné oblasti právomoci prezidenta Ruska.
Podľa ustanovení ústavy prezident Ruska má široký záber právomoci ktoré vyplývajú z jeho právneho postavenia hlavy štátu. Umožňujú mu efektívne a plnohodnotne vykonávať funkcie, ktoré mu boli zverené.
Tieto právomoci v tej či onej miere ovplyvňujú takmer všetky aspekty činnosti štátu. V závislosti od aplikácie môžu rozdeliť podľa právomocí, Súvisiace:
Účasť na legislatívnom procese;
Proces formovania systému federálnych vládnych orgánov;
Plne funkčný výkonné orgányštátna moc;
Zabezpečenie vykonávania právomocí štátnych orgánov na celom území Ruskej federácie;
Realizácia zahraničnej a obrannej politiky;
Ostatné oblasti štátnej činnosti.
Zvážte vyššie uvedený kľúč právomoci prezidenta Ruska.
po prvé, veľmi dôležité sú tie jeho právomoci, ktoré sú spojené s účasťou na procese vytvorenie federálnych vládnych orgánov pretože práve ich činnosťou sa realizujú funkcie štátu.
Podľa ustanovení ústavy pri vytváraní týchto orgánov spolu s hlavou štátu aj Federálne zhromaždenie Ruska(parlament). Je implementovaná podobná schéma interakcie dve cesty:
Buď prezident v súlade so svojou právomocou vymenuje príslušného úradníkov a parlament schváli návrh;
Buď parlament v súlade so svojimi právomocami vymenúva príslušných funkcionárov a ich kandidatúru navrhuje hlava štátu.
V procese budovania orgánov výkonnej moci sa právomoci prezidenta Ruska vyznačujú najširším záberom, pretože práve tieto orgány v skutočnosti realizujú hlavné body jeho programu.
So súhlasom Štátnej dumy menuje predseda vlády Ruska a tiež na jeho návrh vymenúva svojich námestníkov a ministrov. Právomoci prezidenta Ruska mu umožňujú ustanoviť svojim dekrétom štruktúru federálnych výkonných orgánov.
Na stretnutia sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie a generálny prokurátor Prezident Ruska predstaví príslušných kandidátov Rade federácie, ktorá ich vymenuje.
Hlava štátu predkladá kandidáta na vymenovanie do Štátnej dumy Ruskej federácie Predseda centrálnej banky Ruska, a keď nastanú určité okolnosti, má právo vzniesť otázku o jeho odvolaní z funkcie pred Dumou.
Menuje tiež piatich členov (jednu tretinu) CEC(Ústredná volebná komisia) a predkladá kandidáta na vymenovanie Komisár pre ľudské práva.
po druhé, v ústave pre prezident Ruska poverený a právomoci, ktoré sú spojené s parlamentnej činnosti(článok 84). Hlava štátu vyhlasuje voľby do Štátnej dumy Ruska v súlade s ústavou a federálnou legislatívou. Má právomoc rozpustiť Štátnu dumu v týchto prípadoch a spôsobom stanoveným základným zákonom.
Podľa článku 107 ústavy má prezident Ruska právo odkladného veta, podpisuje a vyhlasuje zákony. V prípade zamietnutia zákona musia byť dôvody tohto rozhodnutia oznámené obom komorám Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.
Prezident má právomoc predkladať návrhy zákonov Štátnej dume, t.j. je vybavený právom zákonodarnej iniciatívy. Má tiež právo obrátiť sa so žiadosťami na Ústavný súd o výklad ústavy ao súlad s Ústavou Ruskej federácie normatívnych aktov uvedených v článku 125. Hlava štátu vymenúva splnomocneného zástupcu v Ústavný súd Ruska. Má právomoc spolu s ďalšími subjektmi uvedenými v článku 134 základného zákona navrhovať zmeny a doplnenia a revízie ustanovení ústavy.
po tretie, prezident Ruska obdarený najväčším právomoci v oblasti súvisiacej s činnosti výkonných orgánov.
Okrem riešenia otázok o formovaní kompozície vlády, hlava štátu má právo predsedať jej zasadnutiam. Dekréty a nariadenia vlády v prípadoch ustanovených ústavou môže zrušiť prezident Ruska. Má právomoc rozhodovať o demisii vlády. Po prezidentské voľby v súlade s ústavou sa vláda v celom rozsahu vzdáva svojich právomocí.
Podľa časti 1 článku 112 základného zákona premiér po vymenovaní predkladá prezidentovi Ruska svoje návrhy dňa systém a štruktúra federálnych výkonných orgánov.
Definícia systémov zahŕňa stanovenie typov týchto orgánov. Takže v článku 1 vyhlášky „ O systéme a štruktúre federálnych výkonných orgánov» zo dňa 9.3.2004 (v znení z 28.9.2017) vzal na vedomie, že v r. tento systém zahŕňa:
federálne ministerstvá;
federálne služby;
federálne agentúry.
federálne ministerstvo je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie rozvoja verejná politika a normatívno-právna úprava v oblasti činnosti určená aktmi prezidenta a vlády Ruska. Na čele ministerstva stojí minister Ruskej federácie (federálny minister), ktorý je súčasťou vlády Ruska.
federálna služba je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie kontroly a dohľadu v stanovenej oblasti činnosti. Osobitnú pôsobnosť vykonáva aj v oblasti zaisťovania verejnej a štátnej bezpečnosti, obrany, ochrany a ochrany štátnej hranice a boja proti kriminalite. Na čele služby stojí jej vedúci (riaditeľ). Môže mať štatút kolegiálneho orgánu.
federálna agentúra predstavuje federálny výkonný orgán, ktorý v ustanovenej oblasti činnosti vykonáva funkcie poskytovania verejných služieb, riadenia štátny majetok, a tiež vykonáva právomoci v oblasti presadzovania práva (okrem funkcií kontroly a dohľadu). Na čele agentúry stojí jej šéf (riaditeľ). Môže mať štatút kolegiálneho orgánu.
Okrem systému prezident určuje a štruktúra federálnych výkonných orgánov, inými slovami, ustanoví ich konkrétny zoznam. Túto štruktúru schvaľuje každý nový prezident pri zostavovaní vlády. AT vyhláška o štruktúre federálnych výkonných orgánov zmeny, ktoré sa vykonali v ich štruktúre, sú pevné. Ustanovuje sa teda zloženie rušených orgánov, názov orgánov, počet poslancov predsedu vlády. Vyhláška tiež odráža konkrétny zoznam existujúcich ministerstiev, služieb a agentúr a iných orgánov.
Podľa ustanovení ústavy a legislatívy, právomoci predseda navrhnúť zvládaniečinnosti nasledujúceho federálne výkonné orgány:
Ministerstvo zahraničných vecí, Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnútra, Ministerstvo spravodlivosti, Ministerstvo pre mimoriadne situácie,
Federálne služby: zahraničná spravodajská služba, bezpečnosť, bezpečnosť, kontrola drog, kuriér;
Kancelária prezidenta.
Na návrh predsedu vlády Ruska schvaľuje hlava štátu ustanovenia o týchto telách a menuje svojich vedúcich a vláda koordinuje činnosť týchto orgánov. Posiela aj ďalšie právomoci ako Vrchný veliteľ ozbrojených síl Ruskej federácie a predseda Bezpečnostnej rady.
po štvrté, spolu s vládou Ruskej federácie Prezident ako hlava štátu v súlade s ústavou zabezpečuje vykonávanie právomocí federálnej vlády v celom Rusku.
V procese vykonávania tejto funkcie prezidenta Ruska je to dôležité Štátna rada Ruskej federácie a inštitút splnomocnení zástupcovia prezidenta vo federálnych okresoch.
Významnou právomocou prezidenta, ako garanta dodržiavania ústavy, ochrany práv a slobôd človeka a občana, je zabezpečovať jednota právneho priestoru Ruska. Predpokladom tejto úlohy je tvorba Federálna banka regulačných právnych aktov subjektov Ruskej federácie(federálny register), zostavuje a aktualizuje ho Ministerstvo spravodlivosti.
piaty, prezident Ruskej federácie ako je hlava štátu obdarená širokým právomoci vo vojenskej a zahraničnopolitickej sfére. Takže prezident Ruska:
Tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, ktorej štatút určuje federálny zákon;
schvaľuje vojenskú doktrínu Ruska;
je najvyšším veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie;
Vymenúva a odvoláva vrchné velenie ozbrojených síl;
má právomoc udeľovať najvyššie vojenské hodnosti;
Vykonáva všeobecné riadenie zahraničnej politiky a určuje jej hlavné smery;
Rokuje s vedúcimi predstaviteľmi iných štátov a podpisuje medzinárodné zmluvy v mene Ruskej federácie;
má právomoc prijímať poverovacie listiny a odvolateľných diplomatických zástupcov, ktorí sú mu akreditovaní, ako aj podpisovať ratifikačné listiny;
Vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruska v medzinárodných organizáciách a cudzích štátoch po konzultáciách s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.
bezpečnostná rada je ústavný orgán, ktorý pripravuje rozhodnutia prezidenta Ruska v otázkach zabezpečenia ochrany životne dôležitých záujmov spoločnosti, jednotlivca, štátu pred kombináciou vonkajších a vnútorných hrozieb, ako aj uskutočňovania jednotnej štátnej politiky v r. oblasti bezpečnosti. Kancelária Bezpečnostnej rady pôsobí ako samostatná jednotka v administratíve prezidenta Ruska v postavení hlavného oddelenia prezidenta.
V prípade agresie proti Rusku alebo jeho bezprostredného ohrozenia má hlava štátu právo zaviesť na území krajiny alebo v jej jednotlivých oblastiach stanné právo, pričom o tom bezodkladne informuje Štátnu dumu a Radu federácie. S výhradou poslednej podmienky má prezident právomoc oznámiť úvod stav núdze na ruskom území. Dekréty o zavedení stanného práva a výnimočného stavu musí schváliť Rada federácie. Okolnosti a postup na zavedenie stanného práva a výnimočného stavu ustanovujú federálne ústavné zákony.
O šiestom, Prezident Ruska je obdarený iné právomoci ktoré vyplývajú z jeho postavenia hlavy štátu. Medzi takéto právomoci patrí rozhodovanie otázky:
občianstvo;
udelenie politického azylu;
Udeľovanie štátnych vyznamenaní, udeľovanie čestných titulov a vyšších špeciálnych titulov Ruskej federácie;
Pardon.
Odsek „c“ článku 84 Ústavy hovorí, že medzi právomoci prezidenta patrí právo vyhlásiť celoruské referendum. Hlava štátu vyhlasuje referendum v súlade s ustanoveniami federálneho ústavného zákona, ktorý spresňuje postup jej vymenovania a zloženie subjektov, na podnet ktorých môže prezident Ruska vyhlásiť referendum. Prezident nie je zaradený do zloženia subjektov, ktoré sú oprávnené iniciovať proces vypísania referenda.
Touto cestou, právomoci prezidenta Ruska vyznačuje sa širokou rozmanitosťou, ich implementácia mu umožňuje efektívne a plne vykonávať svoje funkcie a úlohy.
- späť
- Vpred
