338,2 (571,62) UDK S.N. LEONOV

BBK 65,05 (2Ros-4Hub) suppleant. vetenskapschef vid Institutet för ekonomisk forskning

Far Eastern Branch Ryska akademin vetenskaper, doktor ekonomiska vetenskaper, professor, Khabarovsk

FUNKTIONER I UTVECKLINGSSTRATEGIN FÖR KHABAROVSK KRAI*

Analyserad strukturella problem ekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriet. Analysen av regionens positionering i det nationella och sub-globala sammanhanget ges. Systemet med projekt och åtgärder för regionens långsiktiga utveckling utvärderades.

Nyckelord Nyckelord: socioekonomisk utveckling, strategi, Khabarovsk-territoriet.

Biträdande vetenskapschef, doktor i nationalekonomi, professor, Institutet för ekonomiska studier, RF Far East Branch of RAS, Khabarovsk

e-post: [e-postskyddad]

FUNKTIONER I KHABAROVSK TERRITORYS UTVECKLINGSSTRATEGI

Författaren analyserar de strukturella problemen med Khabarovsk-territoriets ekonomiska utveckling och territoriets positionering i det nationella och sub-globala sammanhanget. Systemet med projekt och åtgärder för territoriets långsiktiga utveckling utvärderas.

Nyckelord: socioekonomisk utveckling, strategi, Khabarovsk-territoriet.

Khabarovsk-territoriet är en av de största konstituerande enheterna i Ryssland (4,6% av landets territorium). Det är Fjärran Österns administrativa, industriella, vetenskapliga, utbildningsmässiga och kulturella centrum federalt distrikt(DFO). När det gäller befolkning (1343,3 tusen personer) ligger regionen på andra plats i Fjärran Östern federala distriktet och 35 i Ryssland. De största städerna är den administrativa huvudstaden i regionen, Khabarovsk (581,2 tusen invånare), Komsomolsk-on-Amur (261,8 tusen invånare). Det administrativa-territoriella systemet i regionen omfattar 236 kommuner, inklusive två stadsdelar, 17 kommundistrikt.

Mineraltillgångspotentialen är regionens viktigaste konkurrensfördel. Andelen reserver av huvudtyperna av mineraler i regionen i mineralråvaror -

Den totala potentialen för Fjärran Österns federala distrikt är 50 % för platina och koppar, 20 % för tenn och 8 % för guld. Det finns betydande reserver av icke-järnhaltiga och sällsynta metaller, områden med lovande volfram, platinagruppmineraler, olja och gas har identifierats. Samtidigt kännetecknas regionen av dålig geologisk kunskap om territoriet (undersökning i skala 1:50 000, som avslöjar de flesta fyndigheter och malmförekomster, täcker endast en tredjedel av regionens territorium).

Bruttoregionalprodukten (BRP) i Khabarovsk-territoriet översteg 2009 274,98 miljarder rubel, och tillväxttakten för dess verkliga volym jämfört med nivån 2008 var 93%. För första gången 2000-2009. tillväxttrenden för regionens ekonomi stördes, men den genomsnittliga årliga tillväxttakten för denna period uppgick till 104,5 %, och i jämförbara priser översteg tillväxten av GRP 1,5 gånger (Fig.).

* Arbetet utfördes inom ramen för programmet för grundforskning av presidiet för den ryska vetenskapsakademin P.31.

Om 2000-2002 Eftersom tillväxttakten för regionens GRP överträffade den genomsnittliga tillväxttakten för federationens regioner i Fjärran Östern, har den sedan 2003 inte överskridit de genomsnittliga värdena för Fjärran Östern. Som ett resultat, från och med 2002, minskade regionens andel av regionens BRP från 21,5 % till 15,9 % 2009.

Ekonomins struktur, som historiskt har utvecklats i Khabarovsk-territoriet, är industriell, med en ganska diversifierad industriell produktion, som inkluderar ett komplex av försvarsindustriella företag. Även om regionen sticker ut i Fjärran Östern och i Ryssland när det gäller virkesreserver, fyndigheter av icke-järn och ädelmetaller och värdefulla fiskarter, minskar andelen naturresurssektorer i regionens BRP. Om år 2000 jordbruk och skogsbruk, jakt, fiske och gruvdrift stod för 16,4 % av regionens BRP, så minskade andelen av dessa typer av ekonomisk verksamhet år 2010 till 12,7 %. Trots närvaron av naturresurser har regionen inga betydande möjligheter att skapa lokomotiv för ett industriellt genombrott på grundval av kraftfulla råvaruprojekt på nivån på Sakhalin-hyllan, västra och södra Yakutia. I strukturen av regionens BRP 2009 upptogs en betydande plats av tillverkning (8,9 %), konstruktion (9,5 %), transport och kommunikation (16,7 %), handel och offentlig catering (14,3 %), verksamhet med fastigheter ( 9,6 %).

Den grundläggande sektorn i Khabarovsk-territoriet kännetecknas av en låg nivå av teknisk utveckling, trots närvaron av försvarsindustrisektorer i industristrukturen, vilket innebär låg

indikatorer på arbetsproduktivitet, höga specifika kostnader för material och energiresurser. Den växande bristen på arbetskraftsresurser är förknippad med en svår demografi- och migrationssituation i Fjärran Östern och i regionen. Enligt bedömningen av förvaltningarna för företag belägna i Khabarovsk-territoriet är den mänskliga resursen en av de knappaste resurserna i regionen.

Förstärkningen av territoriella disproportioner i ekonomin förklaras av koncentrationen av ekonomisk aktivitet i stora industricentra i regionens södra zon och bildandet av fyra intensiva utvecklingszoner - Khabarovsk agglomerationen, Komsomolsk - Amursk - Solnechny industrizon, transport- och industrinavet Vanino-Sovetskogavan och industrinavet Urgal. Klyftan i nivån på socioekonomisk utveckling och attraktionskraft för investeringar kvarstår och kan växa.

För 2008-2010 Khabarovsk-territoriet nådde ett högt förhållande mellan investeringar och GRP (mer än 30%), vilket är typiskt för de flesta utvecklade länder i världen. Under 2010 lockades 131,2 miljarder rubel till regionens ekonomi och sociala sfär. (127 % i jämförbara priser med 2009 års nivå). Dessutom minskar budgetmedlens andel av den totala investeringsvolymen i fast kapital (2010 - 12,5 %, medan 20 % 2001–2008), medan de privata investeringarna växer varje år. Ledarna när det gäller privata investeringar är tillverkning, transport och kommunikationer, prospektering och gruvdrift samt energi.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

I I FEFD GRP-tillväxthastighet

I I GRP-tillväxthastighet i Khabarovsk-territoriet

A- Andelen av Khabarovsk-territoriet i GRP i Far Eastern Federal District (höger skala) Dynamik för GRP i Khabarovsk-territoriet och Far Eastern Federal District för 2000-2009, %

Ekonomin i Khabarovsk-territoriet är ett öppet system, och banan för dess utveckling under de kommande 20-25 åren kommer att bestämmas av dynamiken i nationella och globala trender. Rambegränsningen är kravet på hållbar ekonomisk utveckling och tillväxten av lokalbefolkningens välfärd.

När man tar fram en strategi för regionens utveckling bör ett antal exogena faktorer beaktas. Ryssland som helhet och Khabarovsk-territoriet i synnerhet har ganska låga utgångspositioner i världsekonomins konkurrenssituation. Fyra faktorer för effektiv integration av Ryssland i världsekonomin särskiljs. De första tre av dem är särskilt viktiga för Khabarovsk-territoriet, dessa är naturresurser; geografisk position; fritt, rent utrymme. Men endast beroende av den fjärde faktorn - innovationspotential - kan ge federationens undersåtar en kraftig ökning av andelen intellektuellt arbete i värdet som skapas på deras territorium, återföra Ryssland till världens ledare.

För Khabarovsk-territoriet kan efter de tre första faktorerna för Rysslands integration i världsekonomin innebära en minskning av regionens betydelse för landets rumsliga utveckling. Samtidigt som den befintliga trögheten i utvecklingen av det ekonomiska systemet i regionen bibehålls, även med genomförandet av de flesta av de tillkännagivna projekten inom råvaruutvinning, riskerar regionen att få status av en "dubbel periferi": Ryssland och Asien-Stillahavsområdet (APR). Även på de marknader som är traditionella för Ryssland är det stor sannolikhet att regionen inte kommer att kunna ta en dominerande ställning i Asien-Stillahavsområdet, eftersom köpare har alternativa alternativ för nästan alla typer av råvaror. Under dessa förhållanden riskerar regionen en betydande eftersläpning efter de viktigaste ryska territorierna när det gäller utvecklingsnivån.

Genomförandet av konkurrenskraftiga transportkorridorer som går förbi Ryssland kan också drastiskt minska regionens geopolitiska betydelse. Ett av de mest välkända sådana projekten är skapandet av en kraftfull transportlinje från de östra till de västra gränserna av Kina med efterföljande dockning med TRACECA-transportprojektet

(Transport Corridor Europe Kaukasus Asien) in Centralasien och Kazakstan.

Ändå kan råvarorna och transitmodellerna för utvecklingen av Fjärran Östern skapa en strukturell potential för ytterligare industrialisering av ekonomin i Khabarovsk-territoriet. Den beräknade energiinfrastrukturen för transitering av bränsle och energiresurser (huvudgasledningar från Yakutia, ESPO, högspänningsledningar), Northern Latitudinal Railway och Trans-Siberian Railway Route senast 2020 kommer att bildas i det latitudinella området "Eastern Sibirien - södra Yakutia, Skovorodino - Khabarovsk, Komsomolsk, Vanino - söder om Primorye" är en kraftfull transitenergi- och råvarukorridor orienterad mot centra för energi- och resursanvändning i NEA-länderna. Från öster, genom Khabarovsk-territoriet, kolväten (olja och gas) från hyllan på ca. Sakhalin.

I utvecklingsstrategin för Khabarovsk-territoriet kan systemet med långsiktiga projekt och aktiviteter som planeras för genomförande reduceras till två huvudsakliga scenarier för utvecklingen av territoriet (tröghet och innovativ), skillnaden mellan vilka ligger i graden av engagemang av var och en av de fyra namngivna integrationsfaktorerna.

Tröghetsscenariot, trots den låga ekonomiska effektiviteten för regionen och landet som helhet, har allvarliga förutsättningar för genomförande, varav de viktigaste inkluderar:

1. Att förändra den internationella handelns geografi och att flytta världens centrum för ekonomisk aktivitet till Asien-Stillahavsområdet, vilket leder till en ökning av betydelsen av de eurasiska transportkorridorerna.

2. Ett ökat behov av hamninfrastruktur, eftersom transitlastflödena ökar, som uppstår utomlands och involverar det lokala transportsystemet i Fjärran Östern och Khabarovsk-territoriet, i synnerhet för att betjäna internationell trafik.

3. Tillväxten av restriktioner i utvecklingen av transportinfrastrukturen i norra Kina och det kinesiska ledarskapets önskan att få kortast möjliga tillgång till hamnarna i nordöstra Kina.

Genomförandet av dessa förutsättningar kommer att ge en möjlighet för utveckling och konsolidering av råvaror och transitspecialisering inom tröghetsscenariot:

Grundsektorn kommer att fortsätta att utvecklas dynamiskt, byggandet av terminaler för omlastning av kol, metaller, olja kommer att slutföras, bildandet av särskilda ekonomiska hamnzoner i Vanino och Sovetskaya Gavan;

Infrastrukturen för gränshandel och industrikomplex kommer att utvecklas.

Regionen kommer att behålla sin position i fiskerikomplexet i Fjärran Östern med oförändrad råvaruspecialisering;

Utvecklingen av träindustrikomplexet i regionen kommer att fortsätta (främst på bekostnad av företag med låg grad av träbearbetning);

Med statligt stöd (statsordning) kommer flyg- och varvsindustrin att utvecklas i regionen, om än i begränsad omfattning;

Mineralresurskomplexet i regionen kommer att behålla sin betydelse, dess huvudproblem kommer att vara minskningen av antalet utforskade fyndigheter med godkända reserver. Orsaken är bristen på medel för prospektering.

Den tröga utvecklingen av regionens ekonomi har tydligt definierade tillväxtgränser förknippade med utarmningen av dess resursbas (naturliga och mänskliga resurser, den naturliga miljöns hållbarhet) och är förknippad med aktualiseringen av allvarliga interna problem i den socioekonomiska utvecklingen av regionen, både ackumulerat under den föregående krisperioden och manifesterat i samband med de nya ekonomiska verkligheterna.

Innovativt scenario för utvecklingen av Khabarovsk-territoriet och dess strategiska möjligheter

Funktionerna bestäms av ett antal parametriska villkor:

Regionens position och plats i systemet för interregionala och utländska ekonomiska förbindelser i Fjärran Östern och Ryssland;

Troliga scenarioförhållanden som bestämmer möjligheten att modernisera den regionala ekonomin, baserat på prioriteringarna för den nationella ekonomiska politiken, prioriteringar och begränsningar i användningen av tillväxtkällor, bildandet och stimuleringen av regionala centra för ekonomisk utveckling i Stillahavsriktningen.

Faktorer och restriktioner som initieras av nationella trender och utvecklingsprioriteringar och skapar en parametrisk miljö för strategin för socioekonomisk utveckling i regionen, antas i enlighet med konceptet för långsiktig socioekonomisk utveckling Ryska Federationen, utvecklad av Ryska federationens regering.

Inom ramen för det innovativa scenariot för den socioekonomiska utvecklingen av Khabarovsk-territoriet förväntas massanvändning av inte bara tekniska innovationer utan också innovationer inom alla områden av mänskligt liv. Grunden för utvecklingen av ekonomin i Khabarovsk-territoriet i det innovativa scenariot tillhandahålls av industrisektorn, även om nominellt dess andel under den framtida perioden är lite omvandlad i strukturen för GRP. Den framtida strukturen för regionens ekonomi (tabell) stöds av paritet med industriell tillväxt för viktiga icke-industriella aktiviteter (transport, handelstjänster). De ekonomiska resultaten för icke-industriella sektorer är derivata, bestämda

Makroekonomiska indikatorer för det innovativa utvecklingsscenariot

Khabarovsk territorium, %

Indikator Genomsnittlig årlig tillväxttakt 2025 till 2007

2007-2015 2015-2025 2007-2025

GRP 106,1 108,2 107,3 355,0

Investeringar i anläggningstillgångar 107,4 108,0 107,7 381,3

Industri 104,6 107,8 106,4 305,0

Jordbruksprodukter 103,0 101,7 102,3 149,5

Detaljhandelns omsättning 107,6 105,7 106,5 311,8

Godsomsättning av transporter 108,0 103,5 105,5 261,1

Kommunikationstjänster 113,1 108,0 110,2 577,3

Sammanställt enligt: .

mellanliggande efterfrågan och omfördelning av inkomster från industrisektorn i regionen.

De grundläggande förutsättningarna för tröghetsscenariot skapar innovativa effekter av ekonomisk tillväxt i regionen som en del av restaureringen och moderniseringen av högteknologiska industrier på grundval av befintliga företag i det militärindustriella komplexet, civila ingenjörsföretag, kraftindustri, teknisk infrastruktursektor.

Innovativa egenskaper kommer att åtfölja nya investeringsprojekt i regionens territorium. Kapitalintensiva, högpresterande projekt för utveckling och bearbetning av resurser, utveckling av transportinfrastruktur och energiförsörjning är öppna områden som är intresserade av innovation. Men dessa kommer att vara överföringar av materialteknologier som är högt specialiserade när det gäller deras användning, utåt storskaliga, men som inte besitter kraften hos en "innovativ multiplikator".

Lista över begagnad litteratur

1. Konceptet för långsiktig socioekonomisk utveckling av Ryska federationen för perioden fram till 2020: godkänt. Dekret från Ryska federationens regering av den 17 november. 2008 nr 1662-r. URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf.

2. Leonov S.N. Analys av förutsättningarna för den strategiska utvecklingen av ryska Fjärran Östern efter krisen // Bulletin of the Pacific State University. 2011. Nr 1. C. 159-168.

3. Leonov S.N. Strategisk utveckling av Fjärran Östern: Crisis Threats // Spatial Economics. 2009. Nr 3. S. 126-133.

4. Minakir P.A. Ryssland - Kina i Fjärran Östern: imaginära rädslor och verkliga hot // Spatial Economics. 2009. Nr 3. S. 7-20.

5. Officiell webbplats för Ryska federationens statliga statistikkommitté. URL: http://www.gks.ru

6. Strategi för den socioekonomiska utvecklingen av Khabarovsk-territoriet för perioden fram till 2025: godkänd. Dekret från regeringen i Khabarovsk-territoriet daterat den 13 januari. 2009 nr 1-pr. URL: http://www.fipa.khabkrai.ru/info/strategy/.

7. Shport V. Investor för oss - en välkommen partner // Riksdagstidning i Fjärran Östern. 2011. Nr 310. URL: http://parldv.ru/index.php?mod=art_show&id_art=1114.

1. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial "no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii för perioden fram till 2020: utv. rasporyazheniem Pravitel" stva RF ot 17 noyab. 2008 nr 1662-r. URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf.

2. Leonov S.N. Analiz uslovii strategicheskogo razvitiya Dal "nego Vostoka Rossii posle krizisa // Vestnik Tikhookeanskogo gosudarstvennogo universiteta. 2011. No. 1. C. 159-168.

3. Leonov S.N. Strategicheskoe razvitie Dal "nego Vostoka: ugrozy krizisa // Prostranstvennaya ekonomika. 2009. No. 3. S. 126-133.

4. Minakir P.A. Rossiya - Kitai na Dal "nem Vostoke: mnimye strakhi i real" nye ugrozy // Prostranstvennaya ekonomika. 2009. Nr 3. S. 7-20.

5. Ofitsial "nyi sait Goskomstata RF. URL: http://www.gks.ru.

6. Strategi sotsial "no-ekonomicheskogo razvitiya Khabarovskogo kraya för perioden fram till 2025: utv. posta-novleniem Pravitel" stva Khabarovskogo kraya ot 13 janv. 2009 Nr 1-pr. URL: http://www.fipa.khabkrai.ru/info/strategy/.

7. Shport V. Investor dlya nas - zhelannyi partner // Parlamentskaya gazeta na Dal "nem Vostoke. 2011. Nr 310. URL: http://parldv.ru/index.php?mod=art_show&id_art=1114.

Långsiktiga mål och scenarieparametrar för den socioekonomiska utvecklingen av Khabarovsk-territoriet bestäms av strategin för social och ekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriet fram till 2025, godkänd av dekretet från regeringen i Khabarovsk-territoriet daterat den 13 januari 2009 Nr 1-pr
(nedan - Strategi-2025).

Huvudmålet för Strategi-2025 är bildandet av ett sådant territoriellt socioekonomiskt system som skulle ge en hög levnadsstandard och livskvalitet för befolkningen för att uppnå den geopolitiska uppgiften att säkra befolkningen i Fjärran Östern genom bildandet och utveckling av en mycket konkurrenskraftig ekonomi, med förbehåll för lämpliga miljörestriktioner.

Strategi-2025 ger genomförandet av målet i två steg.

Den första etappen av genomförandet av strategin 2025 slutfördes 2015. Graden av uppnående av mål presenteras i tabell 1.

I det första skedet av genomförandet av strategin 2025, som en del av utvecklingen av det ekonomiska systemet i regionen, uppnåddes vissa framgångar inom industriell produktion och transportsektorn.

Nivån på målindikatorer för innovationsscenariot
Strategi-2025 har uppnåtts och till och med överträffats när det gäller demografiska indikatorer: födelse- och dödstalen per tusen personer. befolkning, förväntad livslängd vid födseln.

Uppnående av målindikatorer för social och ekonomisk utveckling
Khabarovsk territorium

Tabell nr 1

(procent i jämförbara priser)

A. Genomsnittlig årlig tillväxttakt för 2008 - 2015, procent

Index	Faktum	Målvärde
Tröghetsalternativ	Innovativt alternativ (huvud)

Nivå på ekonomisk utveckling
Regional bruttoprodukt	100,6	103,0	105,2
Investeringar i anläggningstillgångar	99,1	104,9	109,0
Industri	103,2	101,6	106,5
Jordbruksprodukter	100,2	100,8	103,0
Detaljhandelns omsättning	104,4	105,1	106,3
Godstransporter	112,9	106,2	111,2
Kommunikationstjänster	101,5	110,0	112,6
Levnadsstandard
Befolkningens inkomster med riktiga pengar	102,0	X	108,5
Real upplupen lön	102,6	X	109,6

B. Sociala indikatorer

Index	2008	2015	Målvärde
Befolkning (genomsnittlig årlig), tusen personer	1353,0	1336,4	1398,0
Befolkning med kontantinkomster under existensminimum, i procent av den totala befolkningen	18,8	13,3	12,5
Andel medelklassen, i procent av den totala befolkningen	18,0	19,0	27,0
Förhållandet mellan genomsnittlig kontantinkomst per capita och existensminimum, gånger	2,4	2,8	4,5
Födelsetal, fall per tusen invånare	12,6	14,3	12,2
Förväntad livslängd vid födseln, år	65,0	68,7	66,0
Dödlighet, fall per tusen invånare	14,5	13,4	14,0
Arbetslöshet (enligt Internationella arbetsorganisationens metod) i genomsnitt per år, i procent	8,6	5,3	4,9

Relativt misslyckande att nå det planerade
Strategi-2025-målen inom området ekonomi och befolkningens inkomster är förknippade med de utvalda förväntningarna på att bibehålla de befintliga under perioden 2000-2008. trender och proportioner på det ekonomiska, sociala och institutionella området. Antagandet om en hög hastighet av återhämtning av den nationella och regionala ekonomin efter krisen 2008-2009. och med en grundläggande komplikation av den allmänna ekonomiska situationen i landet 2014-2015. visade sig vara omöjligt.

Trender för ekonomisk tillväxt och investeringar i ekonomisk tillväxt i provinsen har genomgått en betydande förändring. Om 2000-2008 den genomsnittliga årliga tillväxttakten för GRP var 7,4 procent, vilket utgjorde en hög intensitet av tillväxt i budgetintäkter och en ökning av den samlade efterfrågan, sedan under påverkan av globala krisfenomen, den genomsnittliga årliga tillväxttakten för GRP 2009-2015. var endast 0,6 procent, vilket väsentligt förändrade möjligheterna för både den regionala budgeten och generellt sett förvärrade de ekonomiska aktörernas situation och förväntningar. Investeringstrender har också förändrats dramatiskt, vilket återspeglar behovet av att revidera investeringsmotivationerna.

Samtidigt bör det noteras att de viktigaste makroindikatorerna för perioden 2008-2016 hade en positiv trend (Figur 5). Detta återspeglar regionens ekonomis förmåga att motstå interna och externa utmaningar, och när man jämför värdena för regionens makroindikatorer med den genomsnittliga ryska nivån, bekräftas effektiviteten av den ekonomiska och sociala politik som valts av Khabarovsk-territoriet.

Figur 5

Dynamiken för de viktigaste makroekonomiska indikatorerna i Khabarovsk-territoriet
2016, i procent av 2008

År 2017 uppnåddes den största framgången när det gäller att lösa följande uppgifter i Strategi-2025:

Säkerställa laddning av företag i det militärindustriella komplexet;

Utveckling av träindustri och fiskbearbetningskomplex;

Utveckling av transportsektorn, inklusive rörledningstransport;

Introduktion av nya, högteknologiska sjukvårdstjänster;

Förbättra kvaliteten och tillgängligheten för allmänna och yrkesinriktade utbildningstjänster;

Förbättring av demografiska indikatorer (ökning av födelsetalen, minskning av dödligheten, avmattning av migrationsutflödet av befolkningen).

Stora industriprojekt som syftar till att skapa nya industrier och modernisera regionens ekonomi har framgångsrikt genomförts:

Storskalig modernisering av oljeraffinaderier i
gg. Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur;

För att implementera programmet för konstruktion av det ryska regionalflygplanet Sukhoi Superjet 100 genomfördes ett storskaligt program för teknisk omutrustning av Komsomolsk-on-Amur-grenen av Sukhoi Civil Aircraft JSC: utrustning från ledande värld tillverkare inom flygplansproduktion köptes, installerades och togs i drift;

Projekt för utvinning och bearbetning av mineraler (gruv- och bearbetningsanläggning med en kapacitet på 100 tusen ton guldkoncentrat vid Albazino-fyndigheten i området uppkallat efter Polina Osipenko, en hydrometallurgisk anläggning i staden Amursk, en bearbetningsanläggning vid Urgalsky kolfyndighet i Chegdomyn-bosättningen);

Träbearbetningsanläggningar (ett träbearbetningskomplex för produktion av 150 tusen kubikmeter sågat virke i byn Berezovy i Solnechny-distriktet, ett träbearbetningskomplex för produktion av 550 tusen kubikmeter sågat virke, 140 tusen kubikmeter spånskiva, 240 tusen ton bränslepellets i byn Oktyabrsky, Vaninsky District, en anläggning för produktion av 150 tusen kubikmeter sågat timmer i byn Khor, en anläggning för produktion av 300 tusen kubikmeter skalad faner av Far Östra centrum för djup träbearbetning i staden Amursk);

Utveckling av transportkomplexet (ökning av hamnkapaciteten för lastomlastning i hamnen i Vanino, driftsättning av den andra etappen av järnvägsbron över Amurfloden nära Khabarovsk, byggande av Kuznetsovsky-tunneln, byggande av en vägbro över Amurskaya-kanalen);

Projekt för utveckling av det agroindustriella komplexet (modernisering och kapacitetsuppbyggnad av CJSC Pereyaslovskiy Dairy Plant och OJSC Baby Food Plant Molochny Krai, PET-linje för att öka produktionskapaciteten för filialen till OJSC Baltika Brewing Company Baltika-Khabarovsk, växthuskomplex i Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur, fjäderfäuppfödningsprojekt, fiskbearbetningskomplex och verkstäder i Khabarovsk, Nikolaevsk-on-Amur, Komsomolsk-on-Amur, i Sovetsko-Gavansky, Nanaisky och Amursky kommundistrikt).

För perioden 2008 - 2016 cirka 500 km asfalterade allmänna vägar byggdes. Cirka 3,4 miljoner kvm. m bostäder (2015 byggdes 449,5 tusen kvm bostäder - den maximala byggvolymen sedan 1990).

För att förbättra befolkningens livskvalitet har socialt betydelsefulla faciliteter införts:

1) utbildning (mer än 35 förskolor, skolor, inklusive det regionala utbildningscentret i Khabarovsk);

2) hälsovård (konsultativa och diagnostiska centra i städerna Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur, Federal Center for Cardiovascular Surgery, Perinatal Center i Khabarovsk, ett sjukhus
i byn Yagodny, rehabiliteringscenter för barn och ungdomar med funktionshinder i städerna. Bikin och Sovetskaya Gavan, Positron Emission Tomography Center vid det regionala kliniska centret för onkologi, poliklinisk dialyscenter i Khabarovsk, kirurgisk enhet vid onkologicentret
i Komsomolsk-on-Amur);

3) kultur och sport (regional statlig budgetinstitution för kultur "Regional Palace of Culture and Sports "Rus", barn- och ungdomsklubb "Sparta" i byn Pereyaslavka i Lazo-distriktet, ett inomhus ispalats för bandy - arena "Erofey ", idrottsbyggnad med konstgjord is rp. Vanino, simbassänger i städerna. Komsomolsk-on-Amur och Nikolaevsk-on-Amur, kulturhus i byn. Övre Ekon i kommundistriktet Komsomolsky, ett sociokulturellt centrum i byn. Datta, Vaninsky kommun).

I Khabarovsk-territoriet pågår en övergång till en ny ekonomisk tillväxtmodell, som bland annat innefattar bildandet och utvecklingen av territorier med avancerad socioekonomisk utveckling (nedan även kallad TASED), Frihamnsregimen, integrerad utveckling av Komsomolsk-on-Amur, genomförandet av lagen om "Far Eastern hektar".

Tre TASEDs har skapats i regionen: "Khabarovsk" (det är planerat att utveckla produktionen av byggmaterial, metallurgi, livsmedelsindustri, logistik), "Komsomolsk" (utveckling av högteknologiska industrier, produktion av delar för flygplan, bearbetning , träbearbetning, livsmedelsindustrin) och TASED " Nikolaevsk" (innebär skapandet av industrier inom fiske- och fartygsreparationsområdena).

Staden Komsomolsk-on-Amurs roll som industri- och ingenjörscentrum i Fjärran Östern är bestämd. En långsiktig plan för den integrerade socioekonomiska utvecklingen av staden Komsomolsk-on-Amur genomförs.

Således, trots misslyckandet med att uppnå värdena för ett antal målparametrar som definierats av strategin 2025, lyckades Khabarovsk-territoriet nå en ny utvecklingsnivå. En betydande förändring av de allmänna förutsättningarna för de nationella och regionala socioekonomiska systemens funktion kräver dock en översyn av både målen och prioriteringssystemet för Strategi-2025.

1.2.2. Utvärdering av genomförandet av "majdekreten" från Ryska federationens president

Dynamiken och prioriteringarna för den sociala och ekonomiska utvecklingen av Khabarovsk-territoriet påverkades avsevärt av de mål och åtgärder som fastställdes av dekreten från Rysslands president daterade den 7 maj 2012 (nedan kallade "majdekreten").

I majdekreten föreskrivs uppnåendet av 43 indikatorer.

Systemet med mål och åtgärder som fastställts av "majdekreten" på Khabarovsk-territoriets nivå är integrerat i systemet med statliga program för territoriet.

Under de fem åren av genomförandet av "majdekreten", trots den svåra ekonomiska situationen, har ett seriöst arbete utförts i regionen och betydande framgångar har noterats:

100 % tillgänglighet garanterad sedan 2015 Förskoleutbildning för barn i åldrarna 3 till 7 år. Under 2011-2016 skapades över 7,3 tusen nya förskoleplatser i regionen genom byggnation, översyn och köp av lokaler. Nästan 4 miljarder rubel tilldelades för dessa ändamål, inklusive 2,1 miljarder rubel från den regionala budgeten. Arbete pågår för att minska kön för barn från 1 till 3 år;

- "från grunden" har ett nätverk av multifunktionella centra för tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster bildats. Från och med 1 januari 2017 är 329 fönster öppna. Tillgängligheten att få statliga och kommunala tjänster enligt principen om "ett fönster" för mer än 99,0 procent av befolkningen i regionen säkerställdes;

Betydande förändringar har också skett inom sjukvården. Förbättrade indikatorer på dödlighet från blodcirkulation, onkologi, tuberkulos. Spädbarnsdödligheten har praktiskt taget halverats (från 10,5 till 5,9 dödsfall per 1 000 levande födda). Alla dessa förändringar hade en betydande inverkan på tillväxten av förväntad livslängd: i slutet av 2016 lämnade den 69,13 år (2011 - 66 år);

Åtgärder för att stödja stora familjer som genomförts i regionen gjorde det möjligt att höja den totala fertiliteten till 1 854 år 2015 (dekret från Ryska federationens president av den 7 maj 2012 nr 606
"Om åtgärder för genomförandet av Ryska federationens demografiska politik" satte värdet 2018 - 1,753);

Genomförandet av planerade indikatorer för lönerna för vissa kategorier av arbetare inom utbildning, hälsovård, kultur och socialt skydd av befolkningen säkerställs.

Det arbete som gjorts uppmärksammades också av kreditvärderingsinstituten. Enligt mediebetyget sammanställt 2016 av Medialogy-företaget blev Khabarovsk-territoriet en av de 10 bästa regionerna i Ryssland när det gäller genomförandet av majdekreten. Enligt deras genomförande inom ekonomin tog regionen den 5:e platsen, inom den offentliga förvaltningens sfär - den 8:e platsen.

I enlighet med de statliga programmen i regionen kommer arbetet att fortsätta för att uppfylla målvärdena för de indikatorer som fastställts av "maj"-dekreten.

Khabarovsk Krai är en av de största regionerna i Fjärran Östern (788 tusen kvadratkilometer), med en befolkning på 1,4 miljoner människor. De ledande sektorerna av ekonomin i Khabarovsk-territoriet är industri (över 20 procent), transport och kommunikation (cirka 20 procent), handel och byggande. De huvudsakliga grenarna av industrispecialisering är bränsle- och energikomplexet (25 procent), maskinbyggnadskomplexet (cirka 20 procent), gruvdrift (cirka 13 procent), metallurgisk produktion (cirka 12 procent), timmer och träbearbetning (över 12 procent). ), livsmedelsproduktionsprodukter (cirka 10 procent).

Liksom de flesta ämnen i Ryska federationen i Fjärran Östern och Baikal-regionen är Khabarovsk-territoriet internt heterogent. Den stora majoriteten av den socioekonomiska och demografiska potentialen faller på Amurdalen, bortom vilken det finns ett gles nätverk av bosättningar och ekonomiska centra längs kusten och utvecklingscentra i de inre bergsregionerna. Det finns sådana zoner med avancerad ekonomisk tillväxt av olika specialiseringar som tätorterna Khabarovsk och Komsomol, Urgal-bränsle- och energizonen som ligger i zonen för Baikal-Amur Mainline (i den västra bergiga delen av Khabarovsk-territoriet) och kusthamnen industriområde beläget i den sydöstra delen av regionen.

Agglomerationen Khabarovsk omfattar staden Khabarovsk och de flesta av bosättningarna i Khabarovsk-regionen. Utsikterna för utvecklingen av Khabarovsk agglomerationen är förknippade med bildandet av ett diversifierat Khabarovsk vetenskapligt, utbildningsmässigt, finansiellt och industriellt komplex.

Som en del av utvecklingen av agglomerationen Khabarovsk är det planerat att bilda ett enda transport- och logistiknav, ett industri- och affärscentrum med en utvecklad tillverknings- och tjänstesektor, bland vilken utbildning, hälsovård, turism, kommersialisering av vetenskaplig och innovativ utveckling kommer att vara av stor betydelse.

De lovande specialiseringarna för agglomerationen Khabarovsk är utvecklingen av oljeraffinering, produktion av livsmedel, byggindustriprodukter, elektriska produkter, möbler, maskiner och utrustning. Det planeras att utveckla en innovationsdrivande infrastruktur, utbildning, sjukvård, kultur och idrottstjänster. Den industriella profilen för ekonomin i agglomerationen Khabarovsk kommer att finnas kvar på medellång och lång sikt, vilket avgör behovet av att skapa teknik- och innovationszoner. Ett transport- och logistikkomplex av all-rysk betydelse kommer att bildas i tätorten.

Centrum av tätorten Komsomol är staden Komsomolsk-on-Amur. Komsomolsk tätort omfattar också staden Amursk och distrikten Komsomolsk, Solnechny och Amursk. Agglomerationen Komsomolskaya är det största industriella navet i distriktet (flygplansbyggnad, skeppsbyggnad, ammunitionsproduktion, oljeraffinering, metallurgisk produktion, brytning av icke-järnmetallmalm och timmerbearbetning). Vetenskap (Technical University, Institute of Mechanical Engineering of the Far Eastern Branch of the Russian Academy of Sciences), institutioner för högre utbildning och designinstitutioner utvecklas aktivt.

Det militärindustriella komplexet, som har den modernaste tekniken, kommer att fortsätta att spela en avgörande roll i industriell produktion. Företagen planerar att genomföra stora investeringsprojekt för att skapa högteknologiska produkter, produktion av nya konkurrenskraftiga produkter för militära, dubbla och civila ändamål. Det är planerat att genomföra projekt för massproduktion av Su-35 (4++ generation) flygsystem, utveckling och konstruktion av en femte generationens stridsflygplan och medeldistans Sukhoi Super Jet-100 flygplan.

Inom varvsindustrin kommer, förutom försvarsfrågor, civil skeppsbyggnad och byggande av anläggningar för olje- och gasplattformar till havs att utvecklas.

Ett olje- och gaskemiskt komplex kommer att byggas på basis av oljeraffinaderiet som är verksamt i Komsomolsk-on-Amur, och det är planerat att organisera produktionen av cellulosa i staden Amursk, genomföra ett antal projekt för bearbetning av trä och tillverkning av byggmaterial. En hydrometallurgisk anläggning för tillverkning av en guldhaltig legering (doré) kommer att byggas.

I influenszonen för agglomerationen Komsomolsk finns det lovande tennfyndigheter för utveckling, inklusive Pravourmiyskoye och Sobolinoye, som är av nationell betydelse när det gäller metallreserver.

Specialiseringen av bränsle- och energizonen Urgal är produktion och export av elektricitet, kol- och guldbrytning samt virkesförädling. Urgal-zonen för avancerad tillväxt är ett annat tillväxtområde på Baikal-Amur Mainline (Verkhnebureinsky-distriktet i Khabarovsk-territoriet). Det finns gynnsamma förhållanden här för att bygga ett stort Urgal bränsle- och energikomplex, vars konstruktion i passagezonen för Baikal-Amur Mainline är baserad på möjligheten att kompakt placera en grupp av bränsle- och energianläggningar med höga produktivitet. Utöver produktion av el och kolbrytning kommer utvinning och primär bearbetning av guld- och tennmalmer att utvecklas i Urgal-zonen.

Att minska riskerna med att genomföra investeringsprojekt och utveckla Urgals bränsle- och energizon som helhet är möjligt om integrerad strategi till byggandet av infrastruktur, inklusive transporter, vilket gör att Urgal-zonen kan integreras i kärninfrastrukturnäten.

Den kustnära hamnindustrizonen för prioriterad ekonomisk utveckling kommer att bildas på grundval av Vanino-Sovetskogavansky transport- och industricentrum, som inkluderar en hamnspeciell ekonomisk zon baserad på hamnen i Sovetskaya Gavan och hamnen i De-Kastri. Den kommer att utvecklas genom konstruktion av nya marina omlastningsterminaler och bildandet av vattenlevande (havsindustriella) komplex baserade på lovande transport- och logistiknav, timmerindustri, fiske och linjärt fokala bosättningssystem främst vid havets kust och angränsande områden, kompletterat genom kontinentala transporter och energiinfrastruktur . Genomförandet av investeringsprojekt för att öka hamnkapaciteten i Khabarovsk-territoriet kommer att bidra till utvecklingen av Vanino-hamnen, vilket avsevärt kommer att öka volymen av årlig lasthantering av järnmalm, olja och oljeprodukter, aluminiumoxid, timmer, containrar och annan last , och kommer att leda till skapandet av nya jobb.

Projektet att skapa ett stort transport- och industrinav i vikarna Vanino och Muchke, Sovetskaya Gavan Bay, är baserat på utvecklingen och utvecklingen av de rika naturresurserna i Baikal-Amur Mainline-zonen, inklusive Neryungri och Elninskoye-avlagringarna i republiken av Sakha (Yakutia), Kuranakh, Bolshoy Seyim och Garinskoye i Amur-regionen, Kimkansko-Sutarskoye-fältet i den judiska autonoma regionen, samt Kuzbass-fälten, vilket kommer att säkerställa bildandet av betydande exportlastflöden i riktning mot hamnarna i Khabarovsk-territoriet. Projekt för byggande av hamnkomplex kommer att göra det möjligt att förutsäga utvecklingen av hamnkapaciteten i Vanino-sovjetiska Gavans transport- och industrinav till 80-100 miljoner ton år 2025. Den storskaliga utvecklingen av hamnanläggningar kommer att bidra till ett framgångsrikt genomförande av stora projekt för utveckling av fyndigheter både i zonen Baikal-Amur Mainline och Trans-Sibirian Mainline, som ger Vanino-sovjetiska Gavan transport- och industrinav status av nationell betydelse.

Bildandet av ett transport- och industricentrum kommer att fortsätta i hamnen i De-Kastri, vars utsikter är förknippade med vidareutvecklingen av oljeexportterminaler, genomförandet av transportprojekt och byggandet av träförädlingsföretag. Genomförandet av stora infrastrukturprojekt på områdets territorium (byggande av vägar och järnvägar) kommer att ge en betydande impuls till den socioekonomiska utvecklingen av kustzonen i Khabarovsk-territoriet, ge tillgång till användningen av naturresurser under hela säsongen i den nordöstra delen av regionen. Infrastrukturutveckling kommer att bli ett ytterligare incitament för utforskning och utveckling av fyndigheter, vilket ökar deras ekonomiska värde, inklusive i de mer nordliga regionerna - Tuguro-Chumigansky (med hänsyn till utvecklingen av interregional tidvattenkraft) och Ayano-Maysky. Projektet kommer att minska transportkostnaderna för att säkerställa den norra leveransen, öka bekvämligheten att leva för befolkningen. Byggandet av järnvägslinjen kommer att öka konkurrenskraften för lokalt producerade produkter och kommer att bidra till utvecklingen av specialiserade industrier, särskilt träindustrin, och förbättra livskvaliteten för lokalbefolkningen.

Den ojämna fördelningen av befolkningen på Khabarovsk-territoriets territorium beror på territoriets betydande längd, den ökade avlägsen av landsbygdens bosättningar från de regionala och regionala centra och deras otillgänglighet. Ett karakteristiskt drag är närvaron av två stora bosättningscentra - städerna Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur.

Bildandet av tätortsformer för bosättning är en av de strategiska prioriteringarna för utvecklingen av regionen. För närvarande tilldelas Khabarovsk-agglomerationen villkorligt, eftersom gruppsystemet av bosättningar i den omedelbara närheten av huvudstaden i Fjärran Östern faktiskt inte har utvecklats. Den totala befolkningen i detta territorium överstiger 600 tusen människor. För agglomerationen Khabarovsk kommer huvudprincipen för strategisk rumslig utveckling att vara utvecklingen av förortsfunktioner (bostäder, industriella och innovativa) inom zonen som gränsar till staden i två huvudriktningar: i väster och sydost längs den ryska statsgränsen. Federation. Den strategiska riktningen för den rumsliga utvecklingen av tätorten Komsomolsk-on-Amur, Amursk, Solnechny är infrastrukturell, ekonomisk och sociokulturell integration av dess enskilda delar. Under förhållandena för agglomerationens relativa autonomi (avlägsen från andra bosättningscentra i Fjärran Östern), bildas förstärkningen av dess roll i systemet för bosättning i regionen på grundval av skapandet av ett enhetligt kommunikationssystem inom agglomeration, som samtidigt ger produktion och sociala funktioner.

Grunden för transportkomplexet i Khabarovsk-territoriet är ett utvecklat järnvägsnätverk, som inkluderar de transsibiriska och Baikal-Amur-motorvägarna, sammankopplade med meridionala järnvägslinjer Volochaevka - Komsomolsk-on-Amur och Izvestkovaya - Chegdomyn. Den transsibiriska järnvägen förbinder det ryska nätverket järnvägar med hamnarna i Primorsky Krai och Baikal-Amurskaya - med hamnarna Vanino och Sovetskaya Gavan.

Utvecklingen av järnvägsinfrastruktur av regional och lokal betydelse förväntas genom byggandet av den planerade järnvägslinjen Selikhin - Nysh, järnvägslinjen Postyshevo - Tugur till Tugurs tidvattenkraftverk.

Nätverket av flygplatser och flygbolag kommer att utvecklas. Ett projekt kommer att genomföras för att skapa en internationell navflygplats (hub) på grundval av Khabarovsk (Novy) flygplats, som, med hänsyn tagen till utvecklingen av matarnätverket för regionala lokala flygbolag, kommer att förbättra effektiviteten i att betjäna transfer och inrikespassagerare flöden. Först och främst kommer flygplatskomplexen Khabarovsk, Komsomolsk-on-Amur, Nikolaevsk-on-Amur, Okhotsk, Chumikan, Bogorodsk och Sovetskaya Gavan att rekonstrueras. Det är planerat att skapa Khabarovsks utvidgade centrum för att organisera flygtrafiken.

Utbyggnaden av det centrala transportnätet i regionen kommer att kompletteras med bildandet av ett regionalt vägnät. Motorvägarna Selikhino - Nikolaevsk-on-Amur, Komsomolsk-on-Amur - Berezovy - Amgun - Mogdy - Chegdomyn, Ayan - Nelkan - Yugorenok (gränsen till republiken Sakha (Yakutia)), Selikhino - Gurskoye - Kenada - Vanino, Polina Osipenko - Chumikan - Ayan, som passerar genom de norra regionerna i Khabarovsk-territoriet och tillhandahåller leverans i norr.

Federala motorvägar Khabarovsk - Vladivostok, Khabarovsk - Nakhodka och Khabarovsk - Lidoga - Vanino med en ingång till staden Komsomolsk-on-Amur ger tillgång till nätverket av ryska motorvägar till hamnarna i Primorsky och Khabarovsk territorier och är en fortsättning på den federala motorväg Chita - Khabarovsk.

Konstruktion av den andra etappen av vägdelen av den kombinerade järnvägs-vägbron som korsar floden. Amur nära Khabarovsk kommer att stärka vägnätet i Khabarovsk- och Primorsky-territorierna med Chita-Khabarovsk federala motorväg.

Det är planerat att skapa en permanent last- och passagerarkontrollpunkt Khabarovsk (Bolshoy Ussuriysky Island) - Fuyuan på den rysk-kinesiska statsgränsen och byggandet av en vägbro över Amurskaya-kanalen, vilket kommer att utöka utländska ekonomiska förbindelser med de norra provinserna i Kina och skicka last till hamnarna i Vanino och Sovetskaya Gavan, såväl som västerut.

I flodbassängen Amur kommer att utvecklas med inlandssjöfart med återställande av passagerartrafik på tidigare stängda linjer.

Den integrerade utvecklingen av transportsystemet kommer att göra det möjligt att skapa och integrera logistiksystem på alla nivåer, vilket kommer att säkerställa den nödvändiga utvecklingen av i Khabarovsk-territoriet.

Ett av de prioriterade områdena för utvecklingen av energisektorn i Khabarovsk-territoriet är att säkerställa en tillförlitlig energiförsörjning till ekonomin och befolkningen i territoriet. I det regionala centret kommer Khabarovsk CHPP-3 att byggas ut, Khabarovsk CCGT-450 kommer att byggas, elnätskonstruktion av högspänningsledningar (220 kV) Khabarovsk CHP-3 - Khekhtsir, Khabarovsk CCGT - Khekhtsir, Khabarovsk CHP-3 - Amur och transformatorstationer (220 kV) kommer att utföras Cupid med högspänningsledningar (220 kV). För att utveckla kraftnäten i staden Khabarovsk kommer distributionsnäten (35 kV) i den centrala delen av Khabarovsk att rekonstrueras med en överföring till en spänning på 110 kV.

Utvecklingen av energidistriktet Sovetskogavansky är av stor betydelse för genomförandet av projektet för att skapa transport- och industrinavet Vanino-Sovetskogavansky. Som en del av utvecklingen av elkraftinfrastrukturen kommer byggandet av ett värmekraftverk i Sovetskaya Gavan, en högspänningsledning (220 kV) Komsomolskaya - Sovetskaya Gavan att genomföras. Utvecklingen av energiinfrastrukturen kommer att öka tillförlitligheten och säkerställa en ökning av energiförbrukningen i hamnområdet.

Ökningen av energiförbrukningen i samband med utvecklingen av industrin i städerna Komsomolsk-on-Amur och Amursk kommer att säkerställas genom att bygga ut Komsomolskaya CHPP-3 och bygga en kombianläggning med en kapacitet på 180 MW vid Amurskaya CHPP.

Av stor betydelse för att förbättra effektiviteten och tillförlitligheten av strömförsörjningen till konsumenter i Khabarovsk-territoriet är anslutningen av Nikolaev-kraftcentret till energisystemet i regionen genom byggandet av en högspänningsledning (220 kV) Selikhino - Nysh (sektion Selikhino - Nikolaevskaya) med en kabelkorsning över floden. Amur med transformatorstationer (220 kV) Yagodny, Zimmermanovka, De-Kastri och Cape Lazarev.

Genomförandet av byggprojektet för gasöverföringssystem Sakhalin-Khabarovsk-Vladivostok i Khabarovsk-territoriet kommer att förbättra tillförlitligheten för gasförsörjningen och säkerställa den förväntade tillväxten i efterfrågan på naturgas från regionens konsumenter.

Med hänsyn till den befintliga produktionsbasen och planerna för utvecklingen av det Vanino-sovjetiska Gavan transport- och industrinavet är det nödvändigt att utveckla produktionen av produkter för olje- och gasindustrin i regionens territorium för att kunna använda dem i genomförandet av det östliga gasprogrammet (borrplattformar, olika klasser av fartyg, inklusive metanbärare och halvt nedsänkbara borrfartyg, isbrytande fartyg, etc.).

Ett stabilt, med långvariga traditioner, dynamiskt utvecklande utbildningssystem har bildats i Khabarovsk-territoriet. Den representeras av 1078 institutioner av alla typer och typer, inklusive 999 institutioner i det allmänna utbildningssystemet och 79 institutioner inom yrkesutbildningssystemet. Alla nivåer, typer och former av utbildning är representerade i utbildningskomplexet i Khabarovsk-territoriet. Detta gör det möjligt att ge befolkningen ett brett utbud av utbildningstjänster.

Ytterligare utveckling av utbildningssystemet i Khabarovsk-territoriet kommer att förknippas med tillhandahållandet av möjligheter att skaffa yrkesutbildning som uppfyller yrkes- och kvalifikationskraven på arbetsmarknaden, som ett villkor hög nivå liv.

Khabarovsk-territoriet har en av de lägsta inskrivningsfrekvenserna i förskoleutbildning i Fjärran Östern. Fram till 2025 är det planerat att bygga nya förskolor i städer, särskilt i städerna Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur, samt Sovetskogavansky och Ulchsky kommunala distrikt. På grund av den stora efterfrågan kommer ytterligare grupper att öppnas på förskoleläroanstalter i nästan alla kommuner i regionen. Samtidigt kommer inte bara tillgången till förskoleundervisning att säkerställas, oavsett bostadsort och familjernas sociala status, utan också dess kvalitet kommer att förbättras på grund av mångfalden av förskoleutbildningsinstitutioner, utvecklingen av ytterligare utbildningstjänster , och även på grund av innehållet i utbildningsprogram för varje förskola läroanstalt.

Huvudriktningen i utvecklingen av allmän utbildning är bildandet av ett optimalt nätverk av grundskolor med grenar och utvecklingen av specialiserad utbildning. I Khabarovsk-territoriet pågår ett planerat arbete för att ersätta skolbyggnader med hög slitage med moderna. Det största behovet av investeringar i byggandet och återuppbyggnaden av nya skolor upplevs av de största städerna i regionen - städerna Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur, såväl som distrikten Vaninsky, Ulchsky och Khabarovsky. Det är planerat att bygga ett regionalt utbildningscentrum för 1 000 studentplatser med ett dagis i Khabarovsk.

I de avlägsna nordliga regionerna i Khabarovsk-territoriet kommer, på grund av klimatförhållandena och oenigheten i bosättningarna, sådana utbildningsformer som externa studier, familje-, distans- och individuell utbildning att användas.

En av faktorerna för den innovativa utvecklingen av Khabarovsk-territoriet är utvecklingen av grund- och gymnasieutbildning genom att locka ungdomar från andra ämnen i Ryska federationen som är en del av Fjärran Östern federala distriktet, från länderna i nordöstra och sydöstra Asien , samt att använda den befintliga vetenskapliga potentialen för att stärka den innovativa komponenten i regional produktion.

På grundval av institutioner för primär och sekundär yrkesutbildning är det nödvändigt att bilda omfattande utbildningscentra för yrkeskvalifikationer med specialisering på utbildning av personal för maskinteknik och metallbearbetning, träindustrikomplexet och gruvindustrin.

Sjukvårdssystemet i Khabarovsk-territoriet är ett av de mest utvecklade i Fjärran Östern.

De viktigaste riktningarna i utvecklingen av hälsovårdssystemet i Khabarovsk-territoriet är minskningen av dödligheten, främst från sjukdomar i cirkulationssystemet (från 775,3 fall till 600 - 630 fall per 100 tusen människor), från olyckor, förgiftning och skador ( från 239 till 100 - 150 fall per 100 tusen personer). Det strategiska målet är att öka andelen barn som tillhör hälsogruppen I till en nivå på minst 40 procent. Dessutom är det nödvändigt att lösa problemen med att minska antalet primära funktionshinder för barn från 26,5 till 20 per 10 tusen barn, minska dödligheten för befolkningen i arbetsför ålder av förebyggbara orsaker från 837 personer 2007 till 600 personer 2025 per 100 tusen människor.

Lösningen av dessa uppgifter kommer att kräva att Khabarovsk-territoriet skapar ett välorganiserat sjukvårdssystem utrustat med den senaste medicinska tekniken och mycket professionell personal. Att öka tillgången på modern medicinsk teknik kommer att genomföras genom att utöka praktiken med gratis tillhandahållande av befintliga typer av högteknologisk vård, öka omfattningen av innovation i utvecklingen av ny medicinsk teknik, vilket kommer att leda till en ökning av nivån på tillfredsställelse av befolkningens behov av högteknologisk vård från 10-20 procent till 70-80 procent .

En viktig roll i utvecklingen av hälso- och sjukvården i regionen kommer att spela en ökning professionell nivå läkare och paramedicinsk personal, deras ständiga omskolning och utveckling av avancerad utländsk och rysk medicinsk teknik, samt säkerställande av efterlevnad av bestämmelsen Sjukvård befolkningen uppfyller kraven i medicinska standarder.

För att öka anpassningsförmågan hos hälso- och sjukvårdssystemet i Khabarovsk-territoriet till förändringar i befolkningens demografiska struktur, kommer verksamheten för den pediatriska tjänsten att förbättras, utvecklingen av institutet för allmänläkare kommer att fortsätta, särskilt på landsbygden och nordliga regioner.

Huvuduppgifterna inom kulturområdet är utvecklingen av professionell konst, förbättringen av filmservicen och utvidgningen av geografin för de kreativa teamens turnerande verksamhet.

Det är tänkt att utveckla filharmoniska aktiviteter, skapa förutsättningar för den konstnärliga tillväxten av Far Eastern Symphony Orchestra och andra konstnärliga grupper. En viktig riktning i utvecklingen av kultur är genomförandet av lönsamma konserter, festivaler, utställningar och andra projekt inom kulturområdet, riktade till allmänheten inte bara i Khabarovsk och Khabarovsk-territoriet, utan också i andra regioner i Fjärran Östern, Baikalregionen och gränsländerna.

Som en del av bevarandet och utvecklingen av bibliotekssystem är det planerat att skapa ett företagssystem av allmänna bibliotek och bygga en ny byggnad för Far Eastern State Scientific Library.

Dessutom kommer arbetet att fortsätta med att utöka museinätverket, stärka museernas materiella och tekniska bas, utöka utställningsutrymmen och förvaringsutrymmen, modernisera musei- och teknisk utrustning, introducera ny informationsteknik i museipraktiken och söka efter nya former av museiservice . Det planeras att skapa ett regionalt centrum för restaurering av olika typer av museiföremål. Skapandet av ett restaureringscenter kommer att hjälpa till att säkerställa bevarandet av det unika monumentet av antik kultur "Histningar av byn Sikachi-Alyan".

En viktig riktning i utvecklingen av regionens kultur är utvidgningen av listan över tjänster som tillhandahålls av kulturinstitutioner i de norra regionerna. För detta kommer verksamheten på mellanbygdsbiografer att organiseras, det kommunala biografnätet bevaras, vilket kommer att överföras till videomedia. Byggnaderna för många kulturinstitutioner i regionens norra regioner kommer att rekonstrueras.

Till 2025 är det planerat att öka andelen av befolkningen som systematiskt deltar i idrott och idrott i Khabarovsk-territoriet till 23 procent. Det är planerat att öka utbudet av idrottsanläggningar, inklusive: platta strukturer - upp till 47,6 procent (2007 - 43,2 procent), sporthallar - upp till 30,4 procent (23,7 procent 2007), simbassänger - upp till 9,3 procent (2007) - 7,6 procent).

För turist- och rekreationskomplexet i Khabarovsk-territoriet är de mest lovande utvecklingsområdena:

skapande av medicinska och rekreativa turistcentra baserade på termisk mineralvatten och terapeutisk lera;

genomföra flodkryssningar;

skapande av rekreationszoner inom stora tätorter.

Medicinska och rekreativa turistcenter planeras att skapas på grundval av de termiska källorna Tumninskoye och Annenskoye som finns tillgängliga i regionen, som tillhör den balneologiska gruppen av kväve-kiselhaltiga termiska vatten. Det finns allt som behövs för utvecklingen av semesterorten och rekreationskomplexet: värdefullt mineralvatten, vackert landskap, rik flora och fauna, relativt utvecklad grundläggande infrastruktur, hållbara transportförbindelser och närliggande bosättningar med en arbetslös befolkning.

De mest lovande riktningarna för utveckling av sanatoriebehandling och rekreation är balneoterapi, lerterapi, användning av mineralvatten, klimatterapi (flyg- och helioterapi). Landskapet och topografin i territoriet som gränsar till källorna är ytterligare faktorer för organisationen av stigar för terapeutiska promenader (hälsovägar) som varar upp till flera timmar, såväl som för att organisera sightseeing- och turismaktiviteter.

Utvecklingen av områden för medicinsk, hälso- och rekreationsturism, utöver den sociodemografiska aspekten, kommer att ge impulser till utvecklingen av sådana infrastrukturkomponenter som transportnätet (vägar, energianläggningar och verktyg), samt att öka sysselsättningsnivån för lokalbefolkningen i detta och närliggande områden (handel med livsmedel, tillverkning av lokala souvenirer, etc.).

Utvecklingen av flod- och havskryssningar i regionen anses vara en lovande riktning. Det bör noteras att en av de största floderna i Asien-Stillahavsområdet. Amur är huvudattraktionen i Khabarovsk-territoriet. I flodbassängen Amur är koncentrerad det mesta av den tillgängliga naturliga och kulturhistoriska turismpotentialen. I området för Amur-vattenvägen finns stora territorier i Khabarovsk-territoriet, Amur-regionerna, de judiska autonoma regionerna och Chita-regionerna samt nordöstra Kina. Återupptagandet av kryssningstrafiken i regionen kommer att bidra till engagemanget i den ekonomiska processen för ett antal kommunala distrikt i regionen - Komsomolsky, Nikolaevsky, Nanaisky, Ulchsky och Khabarovsky. Detta kommer att skapa ytterligare arbetstillfällen och öka sysselsättningen, inklusive de urbefolkningar i norr som bor i flodens dal. Amur.

Som en lovande riktning för utvecklingen av turistkomplexet i Khabarovsk-territoriet övervägs skapandet av rekreationszoner runt stora urbana tätorter. I det här fallet talar vi om att skapa bekväma ingångar till rekreationsanläggningar, parkeringsplatser för fordon, säkerställa en hög nivå av sanitär hygien i rekreationsområden, tillgången på boende och matfaciliteter, samt sport- och underhållningsanläggningar.

Dessutom är det planerat att skapa rekreationszoner inom stora tätorter, särskilt i Khabarovsk-regionen. Skidrekreation kommer att utvecklas i regionerna Komsomolsk, Solnechny och Khabarovsk. Ekoturistkomplexet kommer att byggas i området uppkallat efter Lazo (Sikhote-Alin). Rekreation kommer att utvecklas på Bolshoi Ussuriysky Island och i närheten av det statliga naturreservatet Bolshekhekhtsirsky.

Att förbättra nivån och livskvaliteten för befolkningen i Khabarovsk-territoriet, skydda socialt utsatta delar av befolkningen är prioriteringar till 2025.

Ytterligare utveckling av bostadsbyggandet i Khabarovsk-territoriet måste övervägas mot bakgrund av Rysslands geostrategiska intressen i Fjärran Östern. Grunden för statlig politik i frågan om att tillhandahålla bostäder för medborgarna är skapandet av villkor som kommer att tillgodose behovet av bostäder för den ekonomiskt aktiva delen av befolkningen, eventuella migranter från andra regioner i landet, landsmän som bor utomlands, samt tillhandahållande av effektiva åtgärder för statligt stöd till de kategorier av medborgare som på grund av objektiva skäl inte kan lösa sitt bostadsproblem på egen hand. Integrerad utveckling av nya bostadsområden med den nödvändiga sociala, transport- och tekniska infrastrukturen, utvecklingen av låghusbyggande och trähusbyggande kommer att leda till en ökning av bostadsbyggandet, en ökad komfort och överkomlighet för bostäder, vilket kommer att säkerställa konsolidering av befolkningen i Khabarovsk-territoriet.

Det planeras att bilda ett särskilt bostadsbestånd avsett att tillhandahållas medborgarna enligt sociala hyresavtal, för att utforma hus med låg kostnad för byggnation, drift och konsumtion av offentlig service.

Den statliga politiken för att stimulera bostadsbyggande och utveckling av kommunal infrastruktur på Khabarovsk-territoriets territorium kommer att ta hänsyn till förskjutningen av produktiva krafter och koncentrationen av befolkningen i områden med avancerad ekonomisk utveckling.

Särskilt viktigt för utvecklingen av bostäder och kommunala tjänster i Khabarovsk-territoriet är den djupa moderniseringen och förnyelsen av den kommunala elkraftsinfrastrukturen. För att skapa lika villkor för den ekonomiska utvecklingen av de isolerade energiregionernas territorier, kommer en uppsättning åtgärder att vidtas på federal nivå för att överföra energiförsörjningsföretag i det decentraliserade serviceområdet till mer ekonomiska typer av bränsle och ett system för kommersiell elmätning kommer att införas. Dessutom kommer situationen med tillhandahållandet av dricksvatten av hög kvalitet till konsumenterna att förbättras genom användning av ny försörjningsteknik, tillförlitligheten i driften av vattenförsörjnings- och sanitetssystem och kvaliteten på rengöringen kommer att förbättras. dricker vatten och nivån på avloppsvattenrening.

För att säkerställa vattenförsörjningen till små bosättningar kommer ett program att genomföras för att utveckla icke-centraliserade vattenförsörjningssystem och skapa förutsättningar för att förse befolkningen med dricksvatten på flaska.

För att säkerställa oavbruten värmeförsörjning och minska kostnaderna för värmegenerering i fjärr avräkningar I Khabarovsk-territoriet kommer övergången av pannhus från flytande bränsle till kol och moderniseringen av pannhus och värmeförsörjningsnät med hög slitage att fortsätta. Den prioriterade inriktningen kommer att vara byggandet av minikraftvärmeverk i avlägsna bosättningar och återuppbyggnaden av värmenätets rörledningar.

Det är planerat att förbättra ledningssystemet för bostäder och kommunala komplex och förbättra kvaliteten på arbetet med kommunala system.

Indikatorerna för den sociala och ekonomiska utvecklingen av Khabarovsk-territoriet för perioden fram till 2025 finns i bilagorna nr 3 respektive 4.

textstorlek

ORDNING från Ryska federationens regering daterad 2009-12-28 2094-r (2020) Relevant 2018

Socioekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriet

Inom varvsindustrin kommer, förutom försvarsfrågor, civil skeppsbyggnad och byggande av anläggningar för olje- och gasplattformar till havs att utvecklas.

Att minska riskerna med att genomföra investeringsprojekt och utveckla Urgals bränsle- och energizon som helhet är möjligt i fallet med ett integrerat tillvägagångssätt för konstruktion av infrastruktur, inklusive transport, vilket gör att Urgal-zonen kan integreras i kärninfrastrukturnäten.

Projektet att skapa ett stort transport- och industrinav i vikarna Vanino och Muchke, Sovetskaya Gavan Bay, är baserat på utvecklingen och utvecklingen av de rika naturresurserna i Baikal-Amur Mainline-zonen, inklusive Neryungri och Elninskoye-avlagringarna i republiken av Sakha (Yakutia), Kuranakh, Bolshoy Seyim och Garinskoye i Amur-regionen, Kimkansko-Sutarskoye-fältet i den judiska autonoma regionen, samt Kuzbass-fälten, vilket kommer att säkerställa bildandet av betydande exportlastflöden i riktning mot hamnarna i Khabarovsk-territoriet. Projekt för konstruktion av hamnkomplex kommer att göra det möjligt att förutsäga utvecklingen av hamnkapaciteten i Vanino-sovjetiska Gavans transport- och industrinav upp till 80-100 miljoner ton år 2025. Den storskaliga utvecklingen av hamnanläggningar kommer att bidra till ett framgångsrikt genomförande av stora projekt för utveckling av fyndigheter både i zonen Baikal-Amur Mainline och Trans-Sibirian Mainline, som ger Vanino-sovjetiska Gavan transport- och industrinav status av nationell betydelse.

Grunden för transportkomplexet i Khabarovsk-territoriet är ett utvecklat järnvägsnätverk, som inkluderar de transsibiriska och Baikal-Amur-motorvägarna, sammankopplade med meridionala järnvägslinjer Volochaevka - Komsomolsk-on-Amur och Izvestkovaya - Chegdomyn. Den transsibiriska järnvägen förbinder det ryska järnvägsnätet med hamnarna i Primorsky Krai, medan Baikal-Amur järnvägen ansluter till hamnarna Vanino och Sovetskaya Gavan.

Nätverket av flygplatser och flygbolag kommer att utvecklas. Ett projekt kommer att genomföras för att skapa en internationell navflygplats (hub) på grundval av Khabarovsk (Novy) flygplats, som, med hänsyn tagen till utvecklingen av matarnätverket för regionala lokala flygbolag, kommer att förbättra effektiviteten i att betjäna transfer och inrikespassagerare flöden. Först och främst kommer städernas flygplatskomplex att rekonstrueras. Khabarovsk, Komsomolsk-on-Amur, Nikolaevsk-on-Amur, Okhotsk, Chumikan, Bogorodsk och Sovetskaya Gavan. Det är planerat att skapa Khabarovsks utvidgade centrum för att organisera flygtrafiken.

Utbyggnaden av det centrala transportnätet i regionen kommer att kompletteras med bildandet av ett regionalt vägnät. Motorvägarna Selikhino - Nikolaevsk-on-Amur, Komsomolsk-on-Amur - Berezovy - Amgun - Mogdy - Chegdomyn, Ayan - Nelkan - Yugorenok (gränsen till republiken Sakha (Yakutia), Selikhino - Gurskoye - Kenada - Vanino, Polina) byggas och rekonstrueras Osipenko - Chumikan - Ayan, som passerar genom de norra regionerna i Khabarovsk-territoriet och tillhandahåller leverans i norr.

I flodbassängen Amur kommer att utvecklas med inlandssjöfart med återställande av passagerartrafik på tidigare stängda linjer.

Ökningen av elförbrukningen på grund av industrins utveckling under åren. Komsomolsk-on-Amur och Amursk kommer att tillhandahållas genom utbyggnaden av Komsomolskaya CHPP-3 och byggandet av en kombianläggning med en kapacitet på 180 MW vid Amurskaya CHPP.

Ytterligare utveckling av utbildningssystemet i Khabarovsk-territoriet kommer att förknippas med tillhandahållandet av möjligheter att få yrkesutbildning som uppfyller yrkes- och kvalifikationskraven på arbetsmarknaden, som ett villkor för en hög levnadsstandard.

Khabarovsk-territoriet har en av de lägsta inskrivningsfrekvenserna i förskoleutbildning i Fjärran Östern. Fram till 2025 planeras det att bygga nya dagis i städer, framför allt i städerna. Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur, samt Sovetskogavansky och Ulchsky kommunala distrikt. På grund av den stora efterfrågan kommer ytterligare grupper att öppnas på förskoleläroanstalter i nästan alla kommuner i regionen. Samtidigt kommer inte bara tillgången till förskoleutbildning att säkerställas, oavsett bostadsort och social status för familjer, utan också dess kvalitet kommer att förbättras på grund av artmångfalden i förskoleutbildningsinstitutioner, utvecklingen av ytterligare utbildning tjänster, samt på grund av innehållet utbildningsprogram varje förskola läroanstalt.

Huvudriktningen i utvecklingen av allmän utbildning är bildandet av ett optimalt nätverk av grundskolor med grenar och utvecklingen av specialiserad utbildning. I Khabarovsk-territoriet pågår ett planerat arbete för att ersätta skolbyggnader med hög slitage med moderna. Det största behovet av investeringar i byggande och återuppbyggnad av nya skolor upplever de största städerna i regionen – städerna. Khabarovsk och Komsomolsk-on-Amur, samt distrikten Vaninsky, Ulchsky och Khabarovsky. Det är planerat att bygga ett regionalt utbildningscentrum för 1 000 studentplatser med ett dagis i Khabarovsk.

Sjukvårdssystemet i Khabarovsk-territoriet är ett av de mest utvecklade i Fjärran Östern.

De viktigaste inriktningarna i utvecklingen av hälsovårdssystemet i Khabarovsk-territoriet är minskningen av dödligheten, främst från sjukdomar i cirkulationssystemet (från 775,3 fall till 600-630 fall per 100 tusen människor), från olyckor, förgiftning och skador ( från 239 till 100-150 fall per 100 tusen personer). Det strategiska målet är att öka andelen barn som tillhör hälsogruppen I till en nivå på minst 40 procent. Dessutom är det nödvändigt att lösa problemen med att minska antalet primära funktionshinder för barn från 26,5 till 20 per 10 tusen barn, minska dödligheten för befolkningen i arbetsför ålder av förebyggbara orsaker från 837 personer 2007 till 600 personer 2025 per 100 tusen människor.

En viktig roll i utvecklingen av hälso- och sjukvården i regionen kommer att spelas genom att höja den professionella nivån för läkare och paramedicinsk personal, deras ständiga omskolning och utveckling av avancerad utländsk och rysk medicinsk teknik, samt säkerställa att tillhandahållandet av medicinsk vård till befolkningen uppfyller kraven i medicinska standarder.

Huvuduppgifterna inom kulturområdet är utvecklingen av professionell konst, förbättringen av filmservicen och utvidgningen av geografin för de kreativa teamens turnerande verksamhet.

Som en del av bevarandet och utvecklingen av bibliotekssystem är det planerat att skapa ett företagssystem av allmänna bibliotek och bygga en ny byggnad för Far Eastern State Scientific Library.

För turist- och rekreationskomplexet i Khabarovsk-territoriet är de mest lovande utvecklingsområdena:

skapande av medicinska och rekreativa turistcenter baserade på termiskt mineralvatten och terapeutisk lera;

genomföra flodkryssningar;

skapande av rekreationszoner inom stora tätorter.

Att förbättra nivån och livskvaliteten för befolkningen i Khabarovsk-territoriet, skydda socialt utsatta delar av befolkningen är prioriterade uppgifter fram till 2025.

Särskilt viktigt för utvecklingen av bostäder och kommunala tjänster i Khabarovsk-territoriet är den djupa moderniseringen och förnyelsen av den kommunala elkraftsinfrastrukturen. För att skapa lika villkor för den ekonomiska utvecklingen av de isolerade energiregionernas territorier, kommer en uppsättning åtgärder att vidtas på federal nivå för att överföra energiförsörjningsföretag i det decentraliserade serviceområdet till mer ekonomiska typer av bränsle och ett system för kommersiell elmätning kommer att införas. Dessutom kommer situationen med tillhandahållandet av dricksvatten av hög kvalitet till konsumenterna att förbättras genom användning av ny försörjningsteknik, tillförlitligheten i driften av vattenförsörjnings- och sanitetssystem, kvaliteten på dricksvattenbehandlingen och nivån på avloppsvatten behandlingen kommer att förbättras.

För att säkerställa oavbruten värmeförsörjning och minska kostnaderna för värmeproduktion i avlägsna bosättningar i Khabarovsk-territoriet, kommer övergången av pannhus från flytande bränsle till kol och moderniseringen av pannhus och värmeförsörjningsnät med hög slitage att fortsätta . Den prioriterade inriktningen kommer att vara byggandet av minikraftvärmeverk i avlägsna bosättningar och återuppbyggnaden av värmenätets rörledningar.

Det är planerat att förbättra ledningssystemet för bostäder och kommunala komplex och förbättra kvaliteten på arbetet med kommunala system.

Indikatorerna för den sociala och ekonomiska utvecklingen av Khabarovsk-territoriet för perioden fram till 2025 finns i bilagorna nr 3 respektive 4.

REGERINGEN I KHABAROVSK KRAI

UPPLÖSNING

daterad 01.01.01 N 1-pr

OM STRATEGI FÖR SOCIAL OCH EKONOMISK UTVECKLING

KHABAROVSK KRAI FÖR PERIODEN TILL 2025

Strategin för social och ekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriet för perioden fram till 2025 (nedan även kallad strategin för utveckling av territoriet) har utvecklats med hänsyn till de strategiska riktlinjerna och målen för den socioekonomiska utvecklingen av landet och dess regioner, som beskrivs i konceptet för den långsiktiga socioekonomiska utvecklingen av Ryska federationen för perioden fram till 2020 år och utkastet till strategi för den socioekonomiska utvecklingen i Fjärran Östern, Republiken Buryatien, Trans-Baikal-territoriet och Irkutsk-regionen."

Den regionala utvecklingsstrategin sätter allmänna riktlinjer för den framtida utvecklingen av det sociala och ekonomiska systemet på Khabarovsk-territoriets territorium för myndigheter statsmakten region, näringsliv, potentiella investerare, är grunden för utvecklingen av planer, program, projekt, prognoser. Regionens utvecklingsstrategi innehåller ett system av mål, samt en beskrivning av de mekanismer som säkerställer att de uppnås.

Huvudmålet med utvecklingsstrategin för Krai är bildandet av ett sådant territoriellt socioekonomiskt system som skulle ge en hög levnadsstandard och livskvalitet för befolkningen för att uppnå den geopolitiska uppgiften att säkra befolkningen i Fjärran Östern baserat på bildande och utveckling av en mycket konkurrenskraftig ekonomi, med förbehåll för lämpliga miljörestriktioner.

Utvecklingsutsikterna för regionen baseras på dess konkurrensfördelar, varav de viktigaste är naturlig potential rik på struktur och reserver, gynnsamt geografiskt läge (central position i ryska Fjärran Östern och närhet till länderna i Asien-Stillahavsområdet), Förekomsten av en diversifierad och relativt utvecklad ekonomisk potential, innovativ utvecklingskomponent, tillgång till territorier för ekonomisk utveckling, politisk och social stabilitet.

Regionens utvecklingsstrategi har utvecklats enligt två scenarier: tröghet och innovativ. Tröghetsscenariot fokuserar på användningen av regionens naturresurser, dess geografiska läge och rumsliga faktorer. Det innovativa scenariot syftar till att aktivt använda inte bara de nämnda faktorerna, utan också den vetenskapliga, pedagogiska och innovativa potentialen i regionen. Att uppnå de strategiska målen som beskrivs i den regionala utvecklingsstrategin är endast möjligt om ett innovativt scenario genomförs. Därför bör alla åtgärder från Krai-regeringen inriktas på genomförandet av detta särskilda alternativ.

Genomförandet av det innovativa scenariot för utvecklingen av Khabarovsk-territoriet förutsätter en ökning 2025 i förhållande till 2007 av volymen av bruttoregionalprodukten med 3,6 gånger, investeringar i ekonomin och den sociala sfären - med 5,4 gånger, upplupna reallöner och reala kontantinkomster för befolkningen - med 3 gånger, respektive ,9 och 4,2 gånger.

Detta ska ligga till grund för att öka medelklassens andel till 50 procent och minska andelen av befolkningen med inkomster under existensminimum till 7,5 procent (2007, 20 respektive 15,5 procent).

Egenhet inledande skede Regionala utvecklingsstrategier - framväxten av nya utmaningar för en hållbar socioekonomisk utveckling i regionen. Främst bland dem är den globala finanskrisen, som orsakade fluktuationer på finansmarknaderna, energipriserna och livsmedelspriserna. I samband med globaliseringen påverkar denna instabilitet ekonomierna i alla länder, inklusive Ryssland som helhet och Khabarovsk-territoriet.

Som ett resultat kommer parametrarna för startperioden för utvecklingsstrategin för Krai (2 år) att vara lägre än tidigare förutspått. Egenskaperna för utvecklingsalternativ som föreslagits i utvecklingsstrategin för Krai baserades på antagandet att det sannolika återupptagandet av den dynamiska tillväxten av världsekonomin efter krisen, och med den ekonomin i Ryssland och Khabarovsk Krai, kommer att börja 2010. Det antas att investeringsprojekten i den första etappen av genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin, som den innovativa versionen bygger på, kommer att genomföras med en tidsförskjutning.

För att mobilisera åtgärderna från de verkställande myndigheterna i regionen, lokala självstyrande organ i kommunerna i regionen, affärsenheter i regionens territorium för att säkerställa ytterligare förbättring av befolkningens levnadsstandard, hållbar och dynamisk utveckling av regionens ekonomi och sociala sfär, beslutar regionens regering:

1. Godkänn det bifogade:

Strategi för social och ekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriet för perioden fram till 2025;

Lista över investeringsprojekt som genomförts och planeras för genomförande på Khabarovsk-territoriets territorium för perioden fram till 2025.

2. Ministerierna i Krai och andra verkställande myndigheter i Krai bör vägledas av strategin för social och ekonomisk utveckling i Khabarovsk Krai för perioden fram till 2025 när de utvecklar prognoser på medellång och lång sikt, och definierar uppgifter för samhällslivet -ekonomisk utveckling och utarbetande av regionala och territoriella utvecklingsprogram.

3. Till ministeriet för ekonomisk utveckling och yttre förbindelser i territoriet ():

3.1. Säkerställa kontinuerlig övervakning av genomförandet av strategin för social och ekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriet under perioden fram till 2025 och, om nödvändigt, lägga fram lämpliga förslag för anpassning av den.

3.2. Placera strategin för social och ekonomisk utveckling av Khabarovsk-territoriets officiella webbplats för perioden fram till 2025 på den officiella webbplatsen för regeringen i Khabarovsk-territoriet.

4. Ministeriet för ekonomisk utveckling och yttre förbindelser i territoriet, tillsammans med de sektoriella ministerierna i territoriet, utvecklar och överlämnar för godkännande ett utkast till dekret från regeringen i Khabarovsk-territoriet "Om huvudanvisningarna för regeringens verksamhet territoriet för perioden fram till 2013".

Deadline - II kvartal 2009.

De största städerna är den administrativa huvudstaden i regionen, Khabarovsk (577,3 tusen invånare, 2:a plats i Far Eastern Federal District), Komsomolsk-on-Amur (272,4 tusen invånare, 3:e plats i Far Eastern Federal District).

fysisk karta

Figuren visas inte.

2.2. Natur- och klimatförhållanden samt potential för turister och rekreation

Det mesta av regionens territorium är ockuperat av berg som bildar bergskedjorna Sikhote-Alin, Dzhugdzhur och Badzhal. Den maximala höjden är 2933 m. Det finns cirka 1,5 tusen stora, medelstora och små floder i regionen, inklusive en av de största floderna i Ryssland - Amur, många stora och små sjöar.

Politisk och administrativ karta

Figuren visas inte.

Cirka 100 arter av fisk finns i floder och sjöar. Faunan i Khabarovsk-territoriet omfattar 70 arter av däggdjur och mer än 360 arter av fåglar. Mer än 51,2 miljoner hektar är ockuperade av skogar i regionen.

Klimatet i Khabarovsk-territoriet är kontinentalt med väldefinierade monsundrag. Vintern är lång och sträng, torr och solig. Den genomsnittliga lufttemperaturen i januari varierar från -22 C° i söder till -40 C° i norr; vid kusten från -18 till -24 C°. Somrarna är varma och fuktiga, den genomsnittliga julitemperaturen i söder är +22 C°, i norr +14 C°. Varaktigheten av den frostfria perioden i södra delen av regionen är dagar, i de centrala och norra regionerna från 90 till 130 dagar. Den årliga mängden nederbörd varierar från 400 mm i norr till 800 mm på slätterna.

Turist- och rekreationspotentialen i regionen beror på regionens gynnsamma geografiska läge, dess ekonomiska utveckling, höga koncentration och mångfald av naturresurser, rika kulturella och historiska arv.

Regionens territorium är unikt när det gäller överflöd av ovanliga landformer, floder, sjöar, en kombination Sällsynt art växter och djur och deras samhällen, samt orörd naturlandskap. Cirka 250 naturmonument finns på regionens territorium. Amurfloden är en av regionens huvudattraktioner, i dalen där det största antalet naturliga, kulturella och historiska turistattraktioner är koncentrerade.

Det finns mer än 360 monument av kulturarv i regionen, som är av intresse för utvecklingen av kulturell, pedagogisk, etnografisk turism. Khabarovsk Krai är en av de mest multinationella regionerna i Ryssland. Ett speciellt etnografiskt område bildas av ursprungsbefolkningarna i norr: Nanais, Udeges, Ulchis, Orochs, Evenks, Nivkhs och andra. Bland föremålen för etnografisk turism är det mest intressanta det unika arkeologiska monumentet "Petroglyphs of Sikachi-Alyan" ( grottritningar forntida invånare som går tillbaka till det 12:e årtusendet f.Kr.).

2.3. Naturresursernas potential

Mineraltillgångsbas

Mineraltillgångspotentialen är en av regionens främsta konkurrensfördelar.

Andelen av reserverna för huvudtyperna av mineraler i Khabarovsk-territoriet i mineraltillgångspotentialen i Fjärran Österns federala distrikt är 50 procent för platina, 8 procent för guld, 20 procent för tenn, 50 procent för koppar och 7,5 procent för kol.

Det finns betydande reserver av icke-järnhaltiga, sällsynta metaller, byggmaterial. Avlagringar av agrokemiska råvaror, färgade stenar, mineralvatten under jord, terapeutisk lera och mineralfärger har också identifierats.

Områden som är lovande för volfram, platinagruppmineraler, olja och gas har identifierats i regionen.

Samtidigt bör den dåliga geologiska kunskapen om regionens territorium noteras. En geologisk undersökning i skala 1:50 000, i det skede av vilket de flesta fyndigheter och malmförekomster avslöjas, utfördes på endast 35 procent av regionens territorium, vilket är typiskt för regionen Fjärran Östern som helhet.

Akvatiska biologiska resurser

De viktigaste fiskresurserna i Khabarovsk-territoriet representeras av sötvatten och marina hydrobionter.

Sötvattenresurserna i Khabarovsk-territoriet är huvudsakligen förknippade med floden. Amor. Mer än 30 fiskarter är av kommersiell betydelse, varav 20 har ett högt kommersiellt värde. Dessa är Stillahavsanadrom lax (chum lax, rosa lax, char-malma, sim), stör (kaluga och Amur stör), vissa typer av stora delar (gädda, karp, skygazer, havskatt, silverkarp, taimen, lenok, sik, gul-kind, braxen). Varje år fiskas 5-9 tusen ton fisk i regionens inre vatten.

I kustvattnen i Tatarsundet och Okhotskhavet fångas lax, stillahavssill (lek), lodda, flundra, kelp och krabbor. Den årliga fångsten av akvatiska biologiska resurser i kustzonen är tusen. ton.

Vattenresurser

Vattenförsörjningen för regionens befolkning är en av de högsta i Ryssland - cirka 330 tusen kubikmeter. m per person. Det finns cirka 206 tusen floder i regionen, inklusive de minsta och minsta, med en total längd på mer än 550 tusen km med ett totalt flöde på nästan 400 kubikmeter. km per år. Huvudvattenartären - Amurfloden - är en av de största floderna i Ryssland, rankad på fjärde plats när det gäller vatteninnehåll efter Jenisej, Lena och Ob. Flodens mynning är tillgänglig för havsfartyg, som kan stiga genom högt vatten till staden Khabarovsk.

Mineraltillgångar

Figuren visas inte.

Vattenkraftspotentialen för floderna i Khabarovsk-territoriet är 23 miljarder kWh. h per år.

Det finns mer än 58 tusen stora och små sjöar i regionen med en total vattenyta på cirka 4 tusen kvadratmeter. km. De största av dem ligger i Amurflodens bassäng: Bolon, Orel, Chukchagir. I regionen finns en del av Bureya-reservoaren med en yta på 373 kvm. km, det finns 2 reservoarer med en volym på mer än 1 miljon kubikmeter. m vardera.

De förutspådda operativa grundvattenresurserna på Khabarovsk-territoriets territorium är cirka 48 miljoner kubikmeter. m per dag. Totalt har ett 40-tal fyndigheter undersökts i regionen.

Bland mineralvattnet är kol- och kvävevatten de vanligaste. De mest kända är tre avlagringar av mineralvatten: Annensky varma källor, Tumninskoye och Mukhenskoye.

Markresurser

Enligt resultaten av en omfattande studie av regioners konkurrenskraft, utförd 2008 av den autonoma ideella organisationen "Regional Policy Institute" med stöd av Ryska federationens regionalpolitikminister, tog Khabarovsk 19:e plats av 82 ämnen i Ryska federationen för vilka studier genomfördes och gick in i gruppen konkurrenskraftsledare.

Enligt forskning som utfördes 2007 av Institutet för utveckling av informationssamhället med stöd av Ryska federationens ministerium för informationsteknik och kommunikation, tog Khabarovsk-territoriet 10:e plats i betyget av ryska regioners beredskap för informationssamhället .

Geografisk struktur för export och import

Khabarovsk-territoriet 2007 (procent)<*>

Figuren visas inte.

<*>Utan att ta hänsyn till exporten av petroleumprodukter som produceras i regionens territorium.

De viktigaste handelspartnerna i regionen är Kina, Japan, Republiken Korea, Singapore, USA, Vietnam, som stod för mer än 80 procent av det totala värdet av utrikeshandelns omsättning i regionen.

De största regionala exportörerna under de senaste åren har varit RN-Komsomolsk Oil Refinery LLC, Alliance-Khabarovsk LLC, Khabarovsk Fuel Company LLC, Amurmetal OJSC, Smena-Trading CJSC, Dalvtorsyrye LLC, Khabarovsk Shipbuilding plant", CJSC "Flora", "Arkaim" .

I strukturen för regional import faller den största andelen på textilier, textilprodukter och skor, maskiner och utrustning.

Under de senaste 7 åren har den makroekonomiska situationen i regionen präglats av följande tillväxttakt i produktionen av varor och tjänster, investeringar i ekonomin och den sociala sfären (tabell nr 1).

Tabell N 1

┌────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────┐

│ │ryska│Khabarovsk│ Fjärran Östern │

│ │ Federation │ Territorium │ Federalt distrikt │

│ ├──────────┴───────────┴─────────────────┤

│ │ 2007 till 2000 (procent) │

└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

Bruttonationalprodukt - 162,8 148,3 155,3

summan av regioner (brutto

regional produkt)

Industriindex 148,6 134,9 151,1

produktion

Investeringar i fast kapital 226,7 226,6 3,2 gånger

För att öka insynen i interaktionen mellan de verkställande myndigheterna i regionen och det civila samhället, skapas separata delar av "elektronisk regering" i regionen.

2008, webbplatsen " förordningar av Khabarovsk-territoriet", som innehåller nuvarande handlingar från guvernören och regeringen i Khabarovsk-territoriet sedan 2005, och informationsportalen för offentliga tjänster, som tillhandahåller information om mer än 80 offentliga tjänster som tillhandahålls medborgare, och mer än 70 offentliga tjänster. tjänster som tillhandahålls organisationer. Skapat avsnitt "Administrativa föreskrifter för offentliga tjänster (funktioner)", som innehåller godkända administrativa föreskrifter, utkast till föreslagna administrativa föreskrifter, som befolkningen och organisationer kan kommentera. Under 10 månader av 2008, 128 tusen besök på sidor i detta avsnitt noterades.

Företag och organisationer använder i stor utsträckning avsnittet "Inköp" på webbplatsen för territoriets regering, som innehåller information om förfarandena för beställningar (meddelanden, protokoll, etc.) för leverans av varor, utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov i Khabarovsk-territoriet. Under 2007 var det 1,46 miljoner besök på sidorna i detta avsnitt.

Denna webbplats för entreprenörer och investerare innehåller information om tillgängligheten av gratis för att organisera eller expandera ett företag på de produktionsområden som föreslås för försäljning eller uthyrning.

Sedan 2002 har webbplatsen "Small Business of the Khabarovsk Territory" funnits, där information av intresse för entreprenörer (reglerande, analytisk, statistisk, etc.) publiceras.