1. V Ruská federácia vzdelávanie je garantované v štátnom jazyku Ruskej federácie, ako aj výber vyučovacieho jazyka a vzdelávanie v medziach možností, ktoré poskytuje vzdelávací systém.
2. Vo vzdelávacích organizáciách sa vzdelávacie aktivity realizujú v štátnom jazyku Ruskej federácie, ak tento článok neustanovuje inak. Vyučovanie a štúdium štátneho jazyka Ruskej federácie v rámci osôb so štátnou akreditáciou vzdelávacie programy sa vykonávajú v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, vzdelávacie štandardy.
3. V štátnych a obecných vzdelávacích organizáciách, ktoré sa nachádzajú na území republiky Ruskej federácie, možno zaviesť vyučovanie a štúdium štátnych jazykov republík Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi republík Ruskej federácie. federácie. Výučba a štúdium štátnych jazykov republík Ruskej federácie v rámci štátom akreditovaných vzdelávacích programov sa uskutočňuje v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, vzdelávacími štandardmi. Vyučovanie a učenie sa štátnych jazykov republík Ruskej federácie by sa nemalo vykonávať na úkor vyučovania a učenia sa štátneho jazyka Ruskej federácie.
4. Občania Ruskej federácie majú právo na predškolské, základné všeobecné a základné všeobecné vzdelanie vo svojom rodnom jazyku z jazykov národov Ruskej federácie, ako aj právo študovať svoj rodný jazyk. z jazykov národov Ruskej federácie, vrátane ruštiny ako materinského jazyka, v rámci možností, ktoré poskytuje vzdelávací systém, spôsobom stanoveným právnymi predpismi o vzdelávaní. Realizácia týchto práv je zabezpečená vytvorením potrebného počtu relevantných vzdelávacích organizácií, triedy, skupiny, ako aj podmienky ich fungovania. Vyučovanie a učenie sa rodného jazyka z jazykov národov Ruskej federácie vrátane ruštiny ako materinského jazyka v rámci štátom akreditovaných vzdelávacích programov sa uskutočňuje v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, štandardy.
5. Vzdelanie v cudzom jazyku možno získať v súlade so vzdelávacím programom a spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o výchove a vzdelávaní a miestnou predpisov organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity.
6. Jazyk, jazyky vzdelávania určujú miestne predpisy organizácie, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity na vzdelávacích programoch, ktoré realizuje, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Slobodný výber vzdelávacieho jazyka, materinský jazyk, ktorý sa študuje spomedzi jazykov národov Ruskej federácie, vrátane ruského jazyka ako materinského jazyka, štátnych jazykov republík Ruskej federácie, sa uskutočňuje na žiadosť rodičov (zákonných zástupcov) maloletých žiakov pri prijatí (prestupe) na štúdium vo vzdelávacích programoch predškolského vzdelávania, štátom akreditovaných vzdelávacích programoch základného všeobecného a základného všeobecného vzdelávania.
(pozri text v predchádzajúcom vydaní)
Ministerstvo školstva Ruska sa domnieva, že štúdium druhého cudzí jazyk na úrovni základného všeobecného vzdelania (5. až 9. ročník) je povinné, keďže ho zabezpečujú federálne štátne vzdelávacie štandardy základného všeobecného vzdelávania (). Upresnime, že 15. mája tohto roku sa Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie pretransformovalo na Ministerstvo školstva Ruskej federácie a Ministerstvo vedy a vyššie vzdelanie Ruská federácia (Výnos prezidenta Ruskej federácie z 15. mája 2018 č. 215 „“). Ako pre GARANT.RU vysvetlila tlačová služba ruského ministerstva školstva a vedy, toto ministerstvo sa nezaoberá stredoškolskou problematikou, keďže táto téma patrí do kompetencie ruského ministerstva školstva.
Zároveň sa vymedzuje zoznam povinných predmetov pre štúdium základného všeobecného vzdelania: ruský jazyk, literatúra, materinský jazyk, materinská literatúra, cudzí jazyk, druhý cudzí jazyk, dejiny Ruska, všeobecné dejiny, náuka o spoločnosti, geografia, matematika, algebra, geometria, informatika, základy duchovnej a morálnej kultúry národov Ruska, fyzika, biológia, chémia, výtvarné umenie, hudba, technika, telesná kultúra, základy bezpečnosti života.
Majú rodičia (zákonní zástupcovia) právo zvoliť si jazyk, jazyky vzdelávania? Učte sa zo zdroja „Vzdelávací proces“ v "Domáca právnická encyklopédia" Internetová verzia systému GARANT. Získajte 3 dni zadarmo!
Kuriózne však je, že k záveru o potrebe štúdia druhého cudzieho jazyka prišlo ministerstvo až v tomto roku: spomínaný vstúpil do platnosti v marci 2011 a už vtedy sa v ňom druhý cudzí jazyk uvádzal ako tzv. povinná súčasť učebných osnov. Porovnaj:
| |
| Učebné osnovy zahŕňajú tieto povinné predmety a predmety:
|
Všimnite si, že „druhý cudzí“ po skončení deviateho ročníka nezaniká: podľa federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu pre stredné školy sa medzi predmetmi z povinných vyučovacích predmetov uvádza aj druhý cudzí jazyk (základná a pokročilá úroveň). .
Pred časom sa v médiách objavila informácia, že od roku 2020 v ruských školách. Zároveň sa predpokladá, že prvý cudzí jazyk, ktorého rolu angličtina bezpodmienečne vyhrala, sa budú deti učiť od prvého alebo druhého ročníka. Stojí za zmienku, že školáci z Európskej únie študujú podľa podobného systému od konca 90. rokov minulého storočia a pred časom bol na Ukrajine zavedený zodpovedajúci štandard.
Dá sa predpokladať, že v prípade zavedenia druhého jazyka do škôl u nás sa vráti nespravodlivo „zabudnutá“ francúzština a nemčina, ktoré začali strácať svoje pozície od 70. rokov minulého storočia. Za posledných 10 rokov sa teda počet tried s nemecký znížila dvakrát. Zároveň treba poznamenať, že Rusko bolo tradične známe najsilnejšou školou výučby nemčiny, ktorú by mu mnohé krajiny mohli závidieť. Napriek tomu, že nemčina je oveľa ťažšia ako angličtina - najmä kvôli množstvu spôsobov, ako vytvoriť množné číslo, si študenti jednoducho zapamätajú jednotné a množné číslo každé slovo – zostáva obľúbeným a žiadaným jazykom komunikácie v EÚ. Podľa oficiálnych údajov teda každý tretí obyvateľ zjednotenej Európy vie po nemecky aspoň na priemernej úrovni, pričom v skutočnosti je počet ľudí, ktorí dokážu prehodiť pár fráz v jazyku Schillera a Goetheho, ešte väčší.
Povinné štúdium druhého cudzieho jazyka určite osvetlí známe problémy Ruské vzdelanie ktoré sa stali bežnými. Prvá a hlavná otázka na dnes je, kto bude učiť nemčinu na dedinách a v malých mestách? Budú sa musieť učitelia angličtiny zoznámiť s prehláskami a znovu sa naučiť pravidlá čítania latinských písmen? Ak nie, kde potom získať učiteľov, ktorí budú pripravení opustiť byt v meste a stať sa učiteľom na vidieku? Mestských školákov zároveň čaká množstvo problémov – najmä sa nevie, kde môžu zobrať hodiny na druhý cudzí jazyk, keď už sú školáci preťažení nosnými predmetmi, voliteľnými predmetmi, triedami na prípravu na Jednotnú štátnu skúšku. a tútori.
Pre objasnenie situácie sa spravodajca tlačovej agentúry „Versia-Saratov“ obrátil na krajské ministerstvo školstva, kde mu vysvetlili, že v súčasnosti neexistuje doklad o povinnom štúdiu druhého cudzieho jazyka. Zároveň uviedli, že na viacerých školách v kraji sa ešte stále študuje druhý cudzí jazyk.
Novinár z našej tlačovej agentúry sa opýtal saratovských rodičov a lingvistov, či školáci v regióne potrebujú druhý cudzí jazyk a ako sa dá urobiť učenie skutočne zaujímavým a produktívnym.
Ekaterina, obsahová manažérka SEMZ "REMO":
Verím, že znalosť cudzích jazykov je dnes jednoducho nevyhnutná. Mnoho ľudí hovorí, že najlepšie je začať sa zoznamovať s cudzím jazykom v detstvo, takže správa o možnom zavedení druhého cudzieho jazyka na školách je veľmi radostná. Ak tomu dobre rozumiem, moja dcéra, ktorá dovtedy pôjde do školy, bude okrem angličtiny študovať nemčinu alebo francúzštinu. Dúfam, že si sama vyberie, s ktorým jazykom by sa chcela zoznámiť. Na jej mieste by som si vybral francúzštinu. Zdá sa mi, že je to veľmi harmonický a „ženský“ jazyk.
Galina, predajca:
Môjmu synovi sa to vôbec nepáči. anglický jazyk a zvalil sa do „trojky“. Nezostávalo mi nič iné, len sa začať učiť jazyk sám, snažiť sa zapamätať si dávno zabudnuté slová a pravidlá. Hovorím so svojím synom, hovorím mu, že jazyky sú potrebné, pretože chceme ísť do Európy, ale nebudeme tam môcť komunikovať, pretože nám jednoducho nebudú rozumieť. V dôsledku toho si Misha začal myslieť, že sa stále potrebuje naučiť jazyk - najmä aby mohol hrať počítačové hry, a je hráčom.
Čo sa týka druhého cudzieho jazyka, poviem nasledovné. Kedysi som študoval angličtinu aj nemčinu, v dôsledku toho si stále pletiem slová. Nie som proti druhému cudziemu jazyku ako takému, ale myslím si, že jeho štúdium by malo byť dobrovoľné, keďže deti sú už v škole veľmi unavené.
Alexander, polyglot, hovorí anglicky, poľsky:
Zdá sa mi, že ľudia si často mýlia jazykovú zdatnosť a povedzme znalosť jednotlivých slovíčok či slovných spojení (tu - už vedomosti!). Schopnosť dobre čítať v akomkoľvek jazyku sa tiež berie ako majetok, ale to je len fatamorgána - náš mozog hrá rolu papagája iba v prvom prípade (keďže nie vždy vieme, ako sa toto slovo alebo fráza píše ) alebo robot na dekódovanie informácií na papieri v druhom, mozog sám nesyntetizuje svoje vlastné, nové.
Počas svojho života som sa zaujímal o mnoho jazykov a vôbec sa za to nehanbím, keďže takáto zvedavosť obohatila moje chápanie mnohých národov. Teraz môžem napríklad podrobne rozprávať o tom, ako sa od seba líšia národy pobaltských krajín, a, samozrejme, teraz je pre mňa veľmi bolestivé počuť, že pre niektorých je Lotyš a Litovčan tým, kto žije v Tallinne. Ale keďže mám hlbokú úctu ku každému národu, nehovorím týmito jazykmi, pretože im teraz z rôznych dôvodov nevenujem pozornosť. Závisí to od jednotlivca, od vnútorných preferencií. Niekedy sa v priebehu rokov menia. Nie všetkých nás turecký jazyk zaujímal, no sú ľudia, ktorí ho študujú špeciálne z vlastných individuálnych dôvodov, majú živý cieľ precvičovať si tento jazyk na dennej báze, respektíve turecký jazyk bude ich živým jazykom .
Počas školských rokov mi schopnosť čítať po francúzsky pomohla porozumieť anglické pravidláčítanie, keďže posledný spomínaný jazyk bol v čase normanského dobytia Anglicka v roku 1066 silne ovplyvnený francúzštinou. Ale nemôžem povedať, čo vlastním francúzsky, pretože sa treba denne vedome rozvíjať, bohatnúť. Tiež záujem o medzinárodný jazyk Esperanto. Žiaľ, ruská verejnosť vie len málo o jeho fenoméne propedeutickej hodnoty, ktorý je pre lingvistov taký zaujímavý, keď aj to najmenšie oboznámenie sa s ním môže pomôcť mladším študentom rýchlejšie zvládnuť zložitejšie etnické jazyky v budúcnosti. Niet divu, že je na tom aj svetoznáma karikatúra BBC „Muzzy in Gondoland“. umelý jazyk. Teraz som vďačný esperantu, pretože mi pomohlo pochopiť gramatickú štruktúru anglických slovesných časov, ako aj akuzatív v iných jazykoch. Na základe vyššie uvedeného sa domnievam, že je nemožné naučiť sa akýkoľvek rozvinutý jazyk až do konca, pretože ani v ovládaní ruského jazyka niet hraníc našej dokonalosti.
Verím, že zavedenie druhého cudzieho jazyka od piateho ročníka výrazne rozšíri obzory každého žiaka. Študenti budú porovnávať dva cudzie jazyky, čo následne povedie k tomu, že študent si bude chcieť vybrať cudzí jazyk, ktorý je mu vnútorným cítením bližší, rozvíjať jeho ovládanie. Všetci sme predsa veľmi odlišní. Veľa ľudí sa v školskom veku samo rozhodlo, že „cudzí jazyk nie je môj“. A zrazu by mohli slobodne ovládať iný jazyk, ale v ich časoch také porovnanie neexistovalo.
Tiež si myslím, že by sa mal najskôr zaviesť ľahšie osvojiteľný cudzí jazyk, aby sa mozog dieťaťa pripravil na samotný fenomén existencie a používania cudzieho jazyka. Hoci je to cudzie, malo by byť čo najbližšie k budúcemu polyglotovi. Zamysleli ste sa niekedy nad tým, prečo Taliani najčastejšie uprednostňujú francúzštinu pred angličtinou, kým Nemci – naopak? Všetko je to o vzťahu!
Preto prax štúdia príbuzných cudzích jazykov v prvom rade funguje a prináša obrovské a rýchle výsledky. Urobilo sa to v mnohých krajinách, napríklad v Brazílii. Pre Rusov jednoducho odporúčam ako prvý cudzí jazyk také majstrovské jazykové a kultúrne diela ako: esperanto, španielčinu alebo príbuznú slovanskú, ale vždy s použitím latinských písmen (poľsky, česky), aby sa deti v budúcnosti ľahšie začali učiť vzdialenejší v štruktúre a slovná zásoba Angličtina, nemčina alebo francúzština.
Všetky spomenuté jazyky, samozrejme, nie sú v Rusku až také bežné, ale napríklad v Európe ruskému občanovi pri cestovaní výrazne pomôžu, keďže sú široko použiteľné. Očakávajúc otázku čitateľa o esperante, hneď odpoviem, že esperanto je do určitej miery použiteľné, ale na celom svete (medzinárodné stretnutia rodených hovorcov, výmenná služba cestovného ubytovania „Pasporta Servo“, China Radio International, San Marino International Academy of vedy atď.)
Elena, organizátorka jazykového klubu #hodina nemčiny
V našom klube je 25 ľudí, na tematické stretnutia, kde precvičujeme nemčinu, chodí v priemere 6-8 ľudí. Keďže sú ľudia pracovne a študijne vyťažení, nie každý má možnosť prísť zakaždým. Na sviatky a veľké udalosti sa zhromažďuje 15-18 ľudí.
Vek členov klubu je od 18 do 35 rokov, aj keď vo všeobecnosti si žiadne limity nedávame. Pre 85 % detí je nemčina prvým cudzím jazykom a naučili sa ju v škole. A len 15 % účastníkov študovalo angličtinu v škole a nemčina je ich druhým cudzím jazykom, ktorý sa začali učiť na univerzite alebo po štúdiu len pre seba.
Ľudia k nám chodia zlepšovať sa v jazyku. Prečo to potrebujú? Je logické predpokladať, že študenti to potrebujú pre svoje štúdium. Starší ľudia potrebujú jazyk na prácu – spravidla hovoríme o zamestnancoch nemeckých firiem, kde je znalosť jazyka vážnou výhodou. Na našich nemeckých stretnutiach sa zúčastňujú aj učitelia a lektori nemčiny, pre ktorých je práca s jazykom hlavnou činnosťou.
Medzi našou firmou sú aj takí, ktorí majú nemecké korene a podporujú tradície rodiny, je pre nich dôležité komunikovať v tomto jazyku. Sú ľudia, ktorí buď chcú vycestovať do Nemecka, alebo snívajú o tom, že tam budú študovať, pracovať, žiť, preto je dôležité, aby sa naučili nemčinu.
Samozrejme, znalosť dvoch cudzích jazykov je skvelá. Ale verím, že pred zavedením francúzštiny či nemčiny je potrebné, aby naši absolventi ovládali minimálne anglický jazyk a vedeli sa v angličtine vyjadrovať. jednoduché témy bez váhania a s dôverou. Neskôr môžete pre schopné deti zaviesť druhý cudzí jazyk, pretože keď viete jeden jazyk, ľahšie sa naučíte druhý.
Druhý cudzí jazyk na ruských školách, lýceách a gymnáziách bol zavedený začiatkom školského roka 2015/2016. Keďže rozhodnutie Ministerstva školstva a vedy malo poradný charakter, každá vzdelávacia inštitúcia mala možnosť rozhodnúť o zavedení ďalšieho jazyka ako povinného podľa vlastného uváženia, čo vyvolalo u mnohých rodičov nespokojnosť.
Niektoré školy pracujúce v režime implementácie federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu v pokročilom režime zaviedli druhý jazyk ako povinný program bez konzultácie s rodičmi. No našli sa aj takí, ktorí boli nespokojní s tým, že ich deti nedostali v rámci hlavného učiva možnosť naučiť sa zadarmo ďalší jazyk.
Čo bude ďalej? Aký jazyk sa budú školáci učiť v akademickom roku 2018-2019 ako druhý cudzí jazyk a bude možné takúto záťaž odmietnuť v škole, kde sa profilujú nehumanitné predmety? Poďme na to.
Povinné druhé zahraničné alebo nie?
Hoci myšlienka, že sa na škole musí vyučovať druhý cudzí jazyk, existuje už od roku 2010, termíny zavedenia tohto normatívu sa neustále odsúvajú, a to až do budúceho roku 2018-2019. Hoci sa myšlienka na prvý pohľad zdala celkom uskutočniteľná, jej realizácia čelila množstvu vážnych problémov, vrátane:
- nedostatok voľných hodín v rozvrhu špecializovaných tried;
- nedostatok pedagogického personálu;
- nepripravenosť detí a rodičov na zvýšenú záťaž a nové požiadavky.
Aj preto bol v rokoch 2017-2018 druhý cudzí jazyk odporúčaný na štúdium, no ešte nebol povinný. Každá škola navyše dostala možnosť samostatne si vybrať jazyk, ktorý budú stredoškoláci študovať na základe želania detí a rodičov alebo dostupnosti patrične kvalifikovaného odborníka.
Dnes je teda druhý cudzí jazyk povinný len pre triedy s filologickým zameraním. Všetko sa však môže zmeniť už v školskom roku 2018/2019.
Výber druhého jazyka
O tom, aký bude druhý cudzí jazyk, vo väčšine prípadov rozhoduje administratíva vzdelávacej inštitúcie. Dnes v rôznych školách, lýceách a gymnáziách Ruskej federácie okrem angličtiny študujú:
- Deutsch;
- francúzština;
- španielčina;
- čínsky.
Vďaka projektu „Nemčina – prvý druhý cudzí jazyk“ mnohé školy uprednostnili Goetheho jazyk.
Z akej triedy môžu nastúpiť dvaja cudzinci?
Netreba sa báť, že prváci budú nútení súčasne sa zoznámiť s viacerými jazykmi. Učenie sa cudzieho jazyka bude prebiehať postupne. Od 1. ročníka sa deti budú učiť hlavný jazyk (pre väčšinu to bude angličtina) a od 5. ročníka sa v programe objaví druhý predmet. Tento prístup umožní deťom ľahko zvládnuť základné pojmy.
Ak sa teda v novom akademickom roku stane druhý cudzí jazyk povinným pre všetky školy bez ohľadu na profil, mali by sa obávať len študenti „nástupných ročníkov“. Napríklad, ak je štandardný program určený na štúdium predmetu od 5. do 11. ročníka, môžete ho zadať len pre žiakov 5. ročníka! Žiaci ročníkov 6-11 by v tomto prípade mali pokračovať v štúdiu podľa starého štandardu (bez druhého zahraničného, ak to nebolo v plánoch vzdelávacej inštitúcie skôr).
Pri zavádzaní druhého jazyka je povolený diferencovaný prístup. To znamená, že každý kraj sa bude môcť sám rozhodnúť, v ktorom ročníku a v akom rozsahu budú deti študovať doplnkový predmet.
Takže pre centrálne regióny, kde je ruština rodná, inovácia nepredstavuje problém, zatiaľ čo pre niektoré školy z vnútrozemia, kde deti potrebujú najskôr ovládať ruštinu a angličtinu v správnom množstve, je zavedenie ďalšieho nového predmetu filologického profil sa môže stať problémom.
Stanovisko ministra školstva
Dňa 27. septembra 2017 Olga Vasilyeva v rámci rozhovoru pre televízny kanál RT uviedla, že je proti druhému cudziemu jazyku v školách, ktoré nie sú jadrom školy.
„Teraz si nemôžeme dovoliť dva jazyky na všetkých školách, nebudeme sa ich učiť! Potrebujeme dobre poznať ruský jazyk, ktorý veľmi dobre nevieme, “vysvetlil šéf ministerstva školstva a vedy.
Prirodzene, takéto vyhlásenie nemohlo vyvolať množstvo otázok o zrušení druhého cudzieho jazyka v školských osnovách do roku 2020.
Čo môžu žiaci a rodičia očakávať? K dnešnému dňu neexistujú žiadne oficiálne dokumenty, ktoré by hovorili o nadchádzajúcom zrušení inovácie, ktorej diskusia o vhodnosti už mnoho rokov neustala. Najzrejmejšia je perspektíva poskytovania vzdelávacie inštitúcie právo zaviesť alebo nezaviesť pre svojich študentov druhý cudzí jazyk. Ale kto a ako by mal urobiť toto rozhodnutie? Vedenie školy alebo rodičia? Na tieto otázky ešte treba odpovedať.
Zahraničná prax
Znalosť cudzích jazykov je dnes jednou zo základných požiadaviek na špecialistov v mnohých oblastiach. A táto norma je relevantná nielen pre Rusko. Vo všetkých krajinách EÚ sú školáci povinní študovať cudzie jazyky v rôznych fázach školského života. V niektorých krajinách sa zoznamovanie s cudzími jazykmi začína až v stredná škola. Zároveň sú v mnohých krajinách vyčlenené 2-4 hodiny týždenne na učenie sa druhého jazyka a študenti stredných škôl ovládajú aj tretí jazyk, čo nespôsobuje žiadne sťažnosti zo strany rodičov.
Prax funguje na ukrajinských školách už dlhšiu dobu, no oficiálne od 9.1.2018 sa budú deti povinne učiť 2 cudzie jazyky (hlavný od 1. ročníka a druhý od 5. ročníka) . Ponuka jazykov bude zahŕňať: nemčinu, španielčinu, francúzštinu, poľštinu, ruštinu, ako aj menšinové jazyky, ktoré sa deti môžu na žiadosť rodičov naučiť ako druhý cudzí jazyk.
Vychovať budúcich aktívnych členov spoločnosti schopných uvedomelého výberu povolania, pomáhať im rozvíjať a správne uplatňovať ich schopnosti v maximálnej miere je možné len v atmosfére slobodného rozvoja jednotlivca, všeobecného prístupu k vzdelaniu a rešpektu k človeku. práva a slobody. V prvom rade práva a slobody samotných žiakov, ktorí sa vzdelávajú, pripravujú. Zároveň v kontexte praktickej organizácie činnosti všeobecnovzdelávacej inštitúcie, keď je potrebné nájsť optimálnu kombináciu rôznych pedagogických, psychologických, ekonomických a iných aspektov, je často veľmi ťažké udržať sa v nevyhnutné limity. Právnym usmernením na tejto ceste by preto malo byť právo študentov získať vzdelanie na základe rovnakých príležitostí.
V tomto zmysle je dnes otázka výberu cudzieho jazyka na štúdium jedným z najjemnejších a zároveň najvýznamnejších momentov v oblasti základného a základného všeobecného vzdelávania. Keďže odzrkadľuje nielen reálne dostupné možnosti žiakov rozvíjať schopnosti založené na ich vlastných predstavách a potrebách, ale aj latentný, z rôznych dôvodov neformulovaný konflikt záujmov medzi orgánmi školstva, školskými úradmi na jednej strane, a študenti a ich rodičia na druhej strane.
V praxi všeobecnej vzdelávacej inštitúcie (škola, gymnázium, lýceum, ďalej len škola) sa často vyskytujú prípady, keď administratíva v záujme zachovania jazykovej plurality považuje za prijateľné odmietnuť prijatie do školy deťom, ktoré nebývať v blízkom mikrodistriktu, ak nesúhlasia so štúdiom určitého cudzieho jazyka. Navyše už v procese učenia pre túto kategóriu detí neexistuje právo na výber cudzieho jazyka, ktorý sa študuje. V tejto súvislosti, ak pre nich nebudú voľné miesta v skupine želaného cudzieho jazyka, ktorých počet si administratíva určí podľa vlastného uváženia, budú môcť tento jazyk študovať len za úhradu.
Treba poznamenať, že v súčasnosti, keď sa rieši otázka, ktorý z cudzích jazykov je pre učenie sa najatraktívnejším, je pre mnohé krajiny sveta typický objektívny trend v prospech anglického jazyka. Je to spôsobené geopolitickými a sociálno-ekonomickými faktormi, vrátane jeho širokého využitia v oblasti výpočtovej techniky a internetu. Preto v tomto článku „želaný cudzí jazyk“ znamená predovšetkým angličtinu.
Zároveň podľa platnej právnej úpravy je delenie triedy na skupiny cudzieho jazyka možné len v súlade so slobodnou voľbou študenta študovať ten alebo onen cudzí jazyk ustanovený učebnými osnovami. Takže na základe zásady 7 Deklarácie práv dieťaťa, čl. 43 Ústavy Ruskej federácie má každé dieťa právo na vzdelanie na základe rovnosti príležitostí, je zaručená všeobecná dostupnosť základného všeobecného vzdelania v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách. Ako vyplýva zo „Vzorového poriadku všeobecnej vzdelávacej inštitúcie“ (odseky 2, 3 a 5), schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 19. marca 2001 č. 196 (ďalej len „Vzor). Nariadenia“), všeobecná vzdelávacia inštitúcia vytvára občanom Ruskej federácie podmienky na uplatnenie práva na verejné vzdelávanie, ktoré sa vo svojej činnosti riadi federálnymi zákonmi, vyhláškami vlády Ruskej federácie, Vzorovými nariadeniami, ako aj ako aj zakladaciu listinu všeobecnej vzdelávacej inštitúcie vypracovanú na jej základe. Podľa paragrafu 31 Vzorového poriadku pri vedení vyučovania v cudzom jazyku je možné triedu rozdeliť do dvoch skupín. Zároveň vzhľadom na túto normu v spojení s odsekmi 4, 6, 10 „Vzorového nariadenia“ treba poznamenať, že takéto rozdelenie triedy do skupín nemôže ísť proti sklonom a záujmom žiakov.
Zároveň má (toto rozdelenie) vychádzať z princípu slobodného rozvoja jednotlivca, ako aj zaručenej možnosti pre vedomú voľbu a následný rozvoj odborných vzdelávacích programov. Preto by každý študent, ako slobodne sa rozvíjajúca osobnosť, pri rozdeľovaní triedy do skupín, mal mať právo vybrať si jeden alebo druhý cudzí jazyk, ktorý sa študuje, podľa učebných osnov tejto vzdelávacej inštitúcie.
Okrem toho tento spôsob rozdelenia triedy do skupín, zakotvený v legislatíve Ruskej federácie, je plne v súlade so základnými zásadami štátu. vzdelávacej politiky v odbore vyučovanie cudzích jazykov, ako je uvedené v liste Ministerstva školstva Ruskej federácie z 28. novembra 2000 č. 3131/11-13 „O štúdiu cudzích jazykov vo vzdelávacích inštitúciách“. Najmä v odsekoch 6 a 10 tohto listu je vysvetlené, akými metódami má škola právo dosiahnuť zachovanie jazykového pluralizmu. Hovoríme o metódach založených na rozsiahlej vysvetľovacej práci s rodičmi, na dokazovaní im výhod učenia sa konkrétneho cudzieho jazyka v danom regióne, na konkrétnej škole, z čoho nemôže vyplývať právo výberu cudzieho jazyka, ktorý sa študuje. Už len preto, že nemá zmysel prikladať taký význam vysvetľovaniu a dokazovaniu niečoho rodičom, ak od nich nič nezávisí. Napokon, v piatom odseku uvedeného listu je priamo uvedené, že rodičia a študenti si vyberajú jazyk, ktorý sa učia, na základe svojich záujmov a potrieb.
Tým je právo študenta na slobodnú voľbu študovaného cudzieho jazyka komponent také jeho práva, ako je právo na prístup k vzdelaniu zaručené Ústavou Ruskej federácie, právo na slobodný rozvoj jednotlivca, ako aj právo získavať vedomosti a zvoliť si špecializáciu na základe rovnosti príležitostí. Zvlášť treba poznamenať, že toto právo študenta nemožno obmedziť na základe miesta bydliska. Podľa článku 55 ods. 3 Ústavy Ruskej federácie práva a slobody osoby a občana možno obmedziť len federálnym zákonom a len v rozsahu nevyhnutnom na ochranu základov ústavného poriadku, morálky, zdravia. , práva a oprávnené záujmy iných, zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu. Na základe odseku 2 článku 19 Ústavy Ruskej federácie, článku 5 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“ (v znení federálneho zákona z 13. januára 1996 č. 12-FZ) (ďalej len - federálny zákon „o vzdelávaní“) majú občania Ruskej federácie zaručenú možnosť získať vzdelanie bez ohľadu na miesto ich bydliska. Zároveň federálny zákon obmedzuje iba právo detí, ktoré nebývajú v blízkosti tejto školy, byť do nej prijaté, a to len v rozsahu, v akom je to nevyhnutné na ochranu práv a oprávnených záujmov iných detí žijúcich v jej blízkosti. túto školu (odsek 1 čl. 16 spolkového zákona „o vzdelávaní“, odsek 46 „vzorového nariadenia“). O obmedzení práva na výber cudzieho jazyka, ktorý sa študuje na základe pobytu alebo nebydliska na danom území v r. federálny zákon nič sa nehovorí. Na základe zákona by teda všetky deti, ktoré už sú študentmi tejto školy (žijúce aj nebývajúce v jej blízkosti), mali mať právo vybrať si cudzí jazyk, ktorý študujú.
Treba tiež uznať, že odkazy školskej správy na nedostatok voľných miest v skupine požadovaného cudzieho jazyka sa nezakladajú na zákone. O tom, či sa takýto cudzí jazyk bude študovať v konkrétnej škole, konkrétnej triede, a tiež či bude trieda rozdelená na skupiny, rozhoduje vedenie školy s prihliadnutím na vzdelávaciu situáciu v tejto škole, a to: prítomnosť alebo neprítomnosť kvalifikovaného personálu v konkrétnom cudzom jazyku, ich vlastné tradície vyučovania tohto jazyka predmet. Okrem toho, v súlade s tretím odsekom paragrafu 31 Vzorového poriadku, rozdelenie triedy do skupín pre učenie sa cudzieho jazyka na prvom stupni všeobecného vzdelávania (a dnes sa už spravidla začína od hod. Základná škola) je možné len vtedy, ak sú k dispozícii potrebné podmienky a prostriedky. To znamená, že pri delení triedy na skupiny je škola povinná zabezpečiť také záruky verejného prístupu k vzdelávaniu, aby všetci žiaci mali rovnaké práva osvojiť si želaný cudzí jazyk. Preto, ak vedenie školy z nejakého dôvodu takúto možnosť nemá, treba uznať, že podmienky a prostriedky potrebné na rozdelenie triedy do skupín v tejto škole jednoducho nie sú. V tomto zmysle treba konštatovať, že na rozdelenie triedy do skupín neexistuje zákonné dôvody. V opačnom prípade, ak školská správa prejde na uvedené rozdelenie, už nemá právo odvolávať sa na nedostatok voľných miest, ktorých počet si sama určí.
Keďže právu administratívy rozdeliť triedu do skupín zodpovedá jej povinnosť zriadiť v týchto skupinách taký počet miest, aby zabezpečila, ako je uvedené vyššie, všeobecnú dostupnosť vzdelania, slobodný rozvoj jednotlivca, ako aj rovnaké príležitosti pre študentov získať vedomosti a zvoliť si špecializáciu. Inými slovami, v situácii, keď sú na škole učitelia angličtiny, vyučuje sa angličtina, niektorí žiaci v triede (s ktorými majú ostatní žiaci tejto triedy absolútne rovnaké práva v procese učenia sa) dostanú príležitosť učiť sa Angličtina; a zároveň v skupine anglického jazyka nie je dosť miest pre každého, treba uznať, že si za to môže predovšetkým samotná školská administratíva. V tomto ohľade nie je oprávnená odvolávať sa na nedostatok voľných miest ako základ pre jej konanie, ktorým by odmietla povoliť niektorému zo študentov v triede študovať anglický jazyk.
Je teda v kompetencii školskej správy určiť, ktoré cudzie jazyky sa bude trieda študovať a či bude rozdelená do dvoch skupín a počet v nich by mal byť zo zákona vrátane ústavných zásad odraz túžby študentov a ich rodičov študovať tento alebo iný cudzí jazyk. Napokon, za vyššie uvedených okolností ponúkať dieťaťu štúdium vytúženého cudzieho jazyka len za úhradu je hrubým porušením štátom garantovaného práva každého občana na bezplatné vzdelanie(článok 43 Ústavy Ruskej federácie).
Na záver možno konštatovať, že právo na vzdelanie na základe rovnosti príležitostí je limitujúcim bodom v kompetencii školskej správy organizovať štúdium cudzích jazykov. Reštriktívny mechanizmus je zároveň vyjadrený v tom, že žiakom s rovnakým postavením (jedna škola, jedna trieda) by sa malo poskytnúť skutočnú príležitosť(ktorého realizácia by závisela výlučne od ich túžby) naučiť sa ktorýkoľvek z cudzích jazykov, ktoré sú priradené k ich učebným osnovám.
Pozri: čl. 4, 6 „Vzorového poriadku všeobecnej vzdelávacej inštitúcie“, schváleného uznesením vlády č. 196 z 19. marca 2001 (v znení z 23. decembra 2002) // SZ RF.2001. N 13. čl. 1252.
Pozri: List Ministerstva školstva Ruskej federácie z 28. novembra 2000 č. 3131/11-13 „O štúdiu cudzích jazykov vo vzdelávacích inštitúciách“ // Bulletin of Education. 2001. N 1. S. 77.
„Deklarácia práv dieťaťa“ (vyhlásená rezolúciou 1386 (XIV) Valného zhromaždenia OSN z 20. novembra 1959) WG. 1993. N 237. 25. dec.
SZ RF.2001. N 13. čl. 1252.
Pozri: Bod 43 op. "Modelové poskytovanie".
Bulletin školstva. 2001. N 1. S. 77.
Pozri tiež: Zuevich "Môžem si vybrať cudzí jazyk?" // PravdaSevera.ru. 2002. 20. jún. Publikovaný: .
SZ RF. 1996. Číslo 3. Čl. 150.
Pozri: Vyhláška. List Ministerstva školstva Ruskej federácie.
Pozri tiež: „Vyhlásenie o odstránení porušení požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie“, ktoré predložila prokuratúra Priemyselného okresu Barnaul (ref. č. 216 f/04 zo dňa 6. 11. 2004). Nebolo zverejnené.
