Какво проверява инспекцията по труда? Проверка на работодателя от инспекцията по труда Какво проверява инспекторът по труда

Проверките на GIT често се извършват с нарушения. В резултат на това глобите и заповедите не могат да бъдат оспорвани на формални основания. Ще ви покажем как да използвате GIT грешките във ваша полза.

Някои елементи от процедурата по проверка не са ясно дефинирани в закона. Това позволява на работодателите да обърнат ситуация в своя полза, когато изглежда, че инспекторът действа в рамките на закона. Например в съдебната практика има позиция, според която инспекторът няма право незабавно да извърши проверка на място. Първо трябва да организирате документален филм. Ако инспекторът наруши това правило, съдът ще отмени проверката.

• Важна статия:

Без документална проверка пътуването е незаконно

Има два вида инспекции на GIT: планирани и непланирани. Можете да разберете дали вашата компания е включена в плана за проверка на уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация, Rostrud или местната инспекция по труда. Основанията за извършване на извънпланови проверки са установени в чл. 360TC RF. Най-популярната е жалбата на служител.

Според вида на проверката проверките се делят на документални и проверки на място. При документна проверка инспекторът изпраща заповед за извършване на проверка на адреса на фирмата. Ако е планирана проверка на място, инспекторът ще посети фирмата лично. Той ще даде заповедта на представителя на работодателя.

Законът не ограничава инспектора при избора на формата на проверка (част 4, член 10 Федерален законот 26 декември 2008 г. № 294-FZ; наричан по-долу Закон № 294-FZ). В зависимост от конкретните обстоятелства той може да извърши проверка по документи или на място.

Контролните дейности на място обикновено се организират, когато без това е невъзможно да се установи фактът на нарушение. Например, инспекторът трябва да провери наличието на специални огради на местата, където работят работниците.

Има мнение, че инспекторът няма право да извършва проверка на място, ако преди това не е извършил документална проверка. Поддръжниците на тази гледна точка се позовават на част 3 на чл. 12 от Закон № 294-FZ. Нормата установява, че проверка на място се извършва, ако по време на документалната проверка инспекторът не е могъл:

• да се увери, че информацията, съдържаща се в представените при проверката документи на работодателя, е пълна и точна, или
• оценява съответствието на дейността на работодателя с изискванията на закона.

Оказва се, че проверката на място е незаконна, ако не е предшествана от документална такава. Има пример за решение, което потвърждава това заключение.

Арбитражна практика

Инспекторът от ГИТ провери работодателя по искане на служителя. Чувстваше, че не е добре платена миналия месецработа. Инспекторът решил да направи проверка на място, но работодателят не го допуснал на територията. Тогава представители на работодателя се обърнаха към съда и поискаха заповедта за проверка да бъде призната за незаконосъобразна.

Съдът уважи исканията на работодателя. Инспекторът не е имал право незабавно да извърши проверка на място. Първо, той трябваше да организира дейности по документен контрол (част 3 на член 12 от Закон № 294-FZ). Инспекторът обжалва решението. Той твърди, че законът не го ограничава при избора на формата на проверка на Държавната данъчна инспекция. Съставът намира доводите на инспектора за неубедителни. Служителят се оплака само от неизплащане на заплати. За да се провери това обстоятелство, не е необходимо да се извършва проверка на място (решение 10AAS от 07.02.2017 г. по дело № A41-55897/16).

Оказва се, че фирмата има шанс да оспори извънпланова проверка на място, ако тя не е била предшествана от документална. Но този метод няма да работи с планирани проверки. Първо, формата на проверката е посочена в плана за проверка, одобрен от Генералната прокуратура на Руската федерация. Второ, съдилищата посочват, че планирана проверка може незабавно да бъде извършена на място (решение на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 29 юли 2014 г. по дело № A40-108344/2013, решение на Върховния съд на Руската федерация Република Карелия от 21 септември 2015 г. по дело № 21-345/2015).

Проверката няма да бъде зачетена, ако инспекторът не даде нареждане

Преди да започне контролните дейности, инспекторът по труда връчва на работодателя заверено копие от заповедта за проверка (част 3 на член 14 от Закон № 294-FZ). Директорът или друго упълномощено лице може да получи копие.

При документни проверки инспекторът не е длъжен лично да връчва заповедта. Той има право да го изпрати по пощата или по друг начин. Например по факс или по имейл до компанията. Инспекторът ще даде оригинала на заповедта на работодателя, когато посещава проверката. Този метод не противоречи на закона.

Освен това някои инспектори се обаждат на работодателите, преди да проверят GIT. Те ви казват какви документи трябва да подготвите и къде да ги носите. Обещават да дадат поръчката по-късно. Работодателят не е длъжен да се срещне с инспектора на половината път, докато не получи заповед. И ако впоследствие инспекторът забрави да го предаде на работодателя, съдът напълно ще обяви проверката за незаконна.

Арбитражна практика

Инспекторът се обадил във фирмата и казал, че ще има проверка по жалбата на служителя. След това поиска да предаде документите по списък и да ги донесе същия ден. Компанията се съобрази с искането. Но инспекторът не е дал на представителя на фирмата заповед за извършване на проверка. Не е изпратил и документа по пощата. Компанията оспори проверката в съдебна процедураи спечели делото. Съдът посочи, че инспекторът няма право да извършва проверка, тъй като не е дал заповед на компанията (решение на Московския градски съд от 12 декември 2016 г. по дело № 33-25385/2016).

По този начин проверка на ДИТ е незаконна, ако инспекторът не е дал заповед на работодателя. Инспекторът може да потвърди факта, че заповедта е предадена по няколко начина. Те зависят от опцията за доставка. Ако той лично е предал заповедта, тогава е достатъчен подписът на представителя на работодателя върху копието на инспектора. Ако поръчката е изпратена по пощата, тогава фактът на доставка ще бъде потвърден с известие с карта за доставка на писмото.

Споровете за заплати са извън компетентността на Държавната данъчна инспекция

Докато работниците са в трудови правоотношения, те рядко се оплакват в инспекцията по труда. Малко хора искат да развалят отношенията си с работодателя си. Затова служителите чакат да бъдат уволнени и едва тогава подават жалби.

Възниква въпросът: има ли бивш служител право да се оплаче в Държавната данъчна инспекция? Все пак вече не е в трудово правоотношение. В същото време съдилищата универсално отнасят въпросите относно законността на уволнението и изплащането на обезщетение към индивидуални трудови спорове (член 391 от Кодекса на труда на Руската федерация). Инспекцията няма право да ги разглежда. Ако въпреки това инспекторатът се намеси в конфликт, при който въпросът е уволнение или пари, съдът най-вероятно ще намери заповедта на Държавната данъчна инспекция за незаконна.

Въпреки това, служител може да се оплаче на Държавната данъчна инспекция за други нарушения. В този случай инспекцията има право да отговори на искането и да извърши проверка. Заповедите и глобите са гарантирани на работодателя, ако инспекторът открие явни нарушения.

Арбитражна практика

След уволнението служителят се оплакал в инспекцията по труда за нарушаване на правата му. Инспекторът потвърди факта на нарушенията по време на проверката на Държавната данъчна инспекция и глоби компанията по част 1 на чл. 5.27 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация. Компанията обжалва глобата пред съда. Тя твърдеше, че бившият служител иска да я наклевети. Съдът отказа да удовлетвори исканията на компанията. Първо, законът не забранява на бивш служител да се оплаче в Държавната данъчна инспекция. Второ, нарушенията, посочени от служителя, бяха потвърдени (решение на Московския градски съд от 2 декември 2016 г. по дело № 7-15403/16).

Следователно Държавната инспекция по труда има право да проверява работодателите въз основа на жалби от всички служители: активни или уволнени.

Държавната инспекция по труда (ГИТ) е основният „детектор” на нарушенията на трудовото законодателство, извършени от работодателите. Честотата на откриване на нарушения зависи не само от спецификата на дейността на работодателите, но и от вече развитата линия на инспекционната дейност на държавните инспекции по труда. Нека разгледаме по-отблизо къде точно допускат грешки работодателите.

Като цяло нарушенията, установени през последните три до четири години, могат да бъдат класифицирани в няколко групи, като това се прави по начин, подобен на разделите от Кодекса на труда на Руската федерация.

Най-популярните нарушения са идентифицирани в региона:

• заключения, модификации и прекратявания трудов договор;
• възнаграждение, включително при уволнение;
• охрана на труда;
• режим на работа и почивка;
• непредоставяне на гаранции и компенсации, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация;
• трудова дисциплина и наказания;
• гаранции, предоставени от Кодекса на труда на Руската федерация за определени категории работници;
• повишаване на квалификацията;
• нарушения при приемане на местни разпоредби;
• спазване на законовите изисквания при използване на чужда работна ръка.

1. Нарушения при сключване, изменение и прекратяване на трудов договор

Тъй като трудовите правоотношения с работниците и служителите започват от момента на сключване на трудовия договор, тук възникват и първите нарушения. Според проверките на GIT най-често те се състоят от следното:

• трудов договор в нарушение на изискванията на чл. 67 от Кодекса на труда на Руската федерация не е включена в писане;
• Трудовият договор не включва задължителните условия, установени в чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация (най-често условията за възнаграждение (размерът на тарифната ставка или заплатата на служителя, допълнителни плащания, надбавки и стимули) не са посочени);
• при наемане на работа служителят не е бил запознат с Правилника за вътрешния трудов ред, колективния договор, Правилника за възнагражденията и други местни разпоредби, свързани с трудовата функция на служителя (член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• наемането не е формализирано със заповед (инструкция) на работодателя или не е обявено с личен подпис в рамките на три дни от датата на подписване на трудовия договор (член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• лица под 18-годишна възраст са наети без задължителен медицински преглед (член 69 от Кодекса на труда на Руската федерация) или за работа при опасни условия на труд (член 265 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• процедурата за поддържане и съхранение на трудовата книжка е нарушена (информация за трансфери, награди, уволнения не е въведена, текстът на записите за уволнение не съответства на текста на Кодекса на труда на Руската федерация, друг федерален закон; работа книжка не е издадена в деня на уволнението) (член 66 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• две не са изпълнени месечен периодуведомяване на служителя за промени в условията на трудовия договор, определени от страните (въвеждане на нови форми на възнаграждение, промени в работното време и др. - членове 72, 74 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• е установен тест за наемане на лица, за които не е установен тест (кандидатстващи за работа чрез конкурс, бременни жени, непълнолетни избрани на изборна длъжност за платена работа, постъпващи на работа за първи път след дипломиране). образователни институции професионално обучение);
• вместо трудов договор е сключен граждански (договор, предоставяне на услуги, възлагане и др.) или е сключен срочен трудов договор в случаите, непредвидени в чл. 59 Кодекс на труда на Руската федерация.

В повечето случаи нарушенията се откриват или при планова проверка на ДАИ, или при извънпланова проверка по писмена жалба от служител. Често може да бъде инициирано от прокуратурата, към която работниците се обръщат не по-рядко от държавния инспектор по труда.

При сключване на трудов договор най-често срещаната е липсата на писмен трудов договор и/или заповед за наемане на работа (членове 67 и 68 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Един от честите видове нарушения при сключване на трудов договор е специфичният му подвид: наемане на работници без наличието на задължителни документи за тях, установени както от Кодекса на труда на Руската федерация, така и от други законодателни актове. Такива документи, например, са шофьорска книжка за шофьор, удостоверение за допускане до работа в определена група по електрическа безопасност за електротехник, свидетелство за липса на съдимост за лица, кандидатстващи за работа в детски заведения.

Пример 1

Свиване на шоуто

ГИТ квалифицира назначаването на служители, които не са представили в личните си досиета удостоверение за наличие (липса) на съдимост и/или факти за наказателно преследване като нарушение на чл. 65, 351.1 Кодекса на труда на Руската федерация. На юридическо лице е постановено решение за налагане на административно наказание глоба.

Нарушения в района промени в трудовия договор Най-често те включват неправилно регистриране на преместване на служител на друга работа. Работодателят по правило нарушава изискването за притежаване писмено съгласиеслужител за преместване.

Още по-често според проверки на ДИТ нарушенията се явяват при промяна на определените от страните условия в трудовия договор относно реда за заплащане и компоненти заплати.

Пример 3

Свиване на шоуто

В нарушение на чл. 74 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят не е уведомил писмено служителите за промяната в системата на възнаграждение в общинската институция Белоярски CD&T. На управителя е издадена заповед и е привлечен към административна отговорност.

При прекратяване на трудов договор инспекторите често отбелязват нарушения на процедурата за прекратяване (например срочен трудов договор или на основание, предвидено в член 71 от Кодекса на труда на Руската федерация - въз основа на резултатите от незадоволителен тест), както и изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация относно извършването на определени действия от работодателя в деня на уволнението - за издаване на трудова книжка и извършване на окончателно сетълмент.

2. Нарушения в областта на възнагражденията, включително уволнение

Нарушенията в областта на възнагражденията заемат може би второ място по честота на нарушения на трудовото законодателство. В този случай се записват следните видове GIT:

• изплащане на заплати веднъж месечно (член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• забавяне на изплащането на заплатите (член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация);
• неизплащане на всички дължими суми при уволнение (член 140 от Кодекса на труда на Руската федерация).

За повече информация относно съдебната практика прочетете статията "" на стр. 80 от списание № 2" 2012 г.

Член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация установява, че заплатите се изплащат най-малко на всеки половин месец в деня, определен от вътрешните трудови разпоредби, колективния или трудовия договор. Но в много предприятия, които имат финансови проблеми и малка работна сила, както и тези, които използват „черни пари“ при заплащане на служителите, подобно нарушение е обичайно. Има дори случаи, когато работодателят просто го мързи да изплаща заплати два пъти месечно, натоварвайки както счетоводителя, така и касиера, извършвайки операции по разплащателна сметка и т.н.

Обърнете внимание, че неизплащането на служителите на всички дължими суми при уволнение в деня на уволнението от работа е много често срещано нарушение на изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация. В случая изискването на чл. 140 от Кодекса на труда на Руската федерация: при прекратяване на трудовия договор изплащането на всички дължими суми на служителя се извършва в деня на уволнението му. Ако служителят не е работил в деня на уволнението, тогава съответните суми трябва да бъдат изплатени не по-късно от следващия ден след като уволненият служител подаде искане за плащане. Най-често това нарушение се установява не по време на планирани проверки, а в резултат на извънпланова проверка, извършена по искане на вече уволнен служител, по отношение на когото е извършено нарушението.

Пример 4

Свиване на шоуто

На 12 ноември 2011 г. Държавната данъчна инспекция установи нарушения на чл. 140, 183 от Кодекса на труда на Руската федерация относно неизплащане на пълно парично обезщетение при уволнение, включително обезщетения за временна неработоспособност. На управителя е издадена заповед, привлечен е към административна отговорност по ч. 1 на чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация под формата на административна глоба.

Практиката показва, че в нарушение на чл. 136 от Кодекса на труда на Руската федерация, което се изразява в забавяне на заплатите, много често се регистрират рецидиви. Това състояние на нещата обикновено се свързва с нестабилна финансова ситуация в предприятието. Въпреки това, организацията не е непременно в несъстоятелност. Често срещана причина са неплащанията от страна на контрагентите, ситуация на конфликт с данъчните и митническите власти, възникнала в резултат на занижени данъци, неплащане на мита. И в резултат на това транзакциите по сметката са спрени. И това предотвратява навременните разплащания със собствените ви служители за заплати, без да извършвате определени сложни и продължителни действия за получаване Париот собствената си сметка за заплащане на служителите. Посоченото „тежко“ положение на предприятието работодател обаче по никакъв начин не засяга задължението му да изплаща навреме трудовите възнаграждения, както и отговорността, към която може да се търси този виднарушения на Кодекса на труда на Руската федерация.

Пример 5

Свиване на шоуто

На 18 ноември 2011 г. Държавната данъчна инспекция извърши проверка на изпълнението на издадената по-рано заповед за изплащане на просрочени заплати на служителите на Общинското унитарно предприятие за комунални услуги Безенчук. Поръчката не е изпълнена. Съставен е протокол за привличане на юридическо лице към административна отговорност по ч. 1 на чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който е изпратен в съда.

Дългът към служителите може да бъде малък по размер и продължителност, но това не засяга не само възможността за привличане на работодателя към административна отговорност, но и размера на санкцията.

3. Нарушения в областта на охраната на труда

Видовете нарушения в областта на охраната на труда почти надвишават по брой нарушенията, установени при сключване, изменение и прекратяване на трудов договор. Тяхното разнообразие се дължи на големия брой изисквания на Кодекса на труда на Руската федерация в тази област. Следователно почти всяко изискване, установено от Кодекса на труда на Руската федерация, има свое нарушение и свой нарушител.

Най-често работодателите пренебрегват изискванията за провеждане атестация на работното място , установено с чл. 209-212 от Кодекса на труда на Руската федерация. Припомняме, че сертифицирането на работните места за условия на труд е оценка на условията на труд на работните места с цел идентифициране на вредни и (или) опасни производствени фактори и прилагане на мерки за привеждане на условията на труд в съответствие с държавните регулаторни изисквания за защита на труда.

Сертифицирането на работните места за условия на труд в момента се извършва по начина, установен със заповед на Министерството на здравеопазването и социално развитие RF от 26 април 2011 г. № 342n „За одобряване на Процедурата за сертифициране на работните места въз основа на условията на труд.“ Трябва да се отбележи, че времето за сертифициране се определя от работодателя, но сертифицирането не може да се извършва по-рядко от всеки пет години за всяко работно място.

Сертифицирането на работните места е скъпо, доста продължително начинание и има много нюанси, които могат да доведат до неговата невалидност. Без да искат да се занимават с такъв съмнителен от гледна точка на производителността и необходимостта въпрос, работодателите често пренебрегват законовите изисквания в тази област на защита на труда.

Пример 6

Свиване на шоуто

Въз основа на извършена проверка в ООО "Мост" на 21 ноември 2011 г. ГИТ установи, че дружеството не е атестирало работните места по условия на труд; регистрацията на дневника за встъпителен брифинг не отговаря на изискванията на GOST 12.0.004-90; Контингентът на лицата, подлежащи на задължителни предварителни и периодични медицински прегледи, не включва офис служители, работещи с персонални компютри. Издадена е заповед за отстраняване на нарушения на трудовото законодателство; виновното длъжностно лице е привлечено към административнонаказателна отговорност по ч. 1 на чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация под формата на глоба.

Имайте предвид, че дори незапознаването на служителя с картата за удостоверяване на работното място за условия на труд се оценява като нарушение на трудовото законодателство. Така през ноември миналата година финансовата служба на администрацията на Куйбишевска беше изправена пред съда за това нарушение. железопътна линияклон на АД Руски железници.

Често работодателят пренебрегва изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация по отношение на поведението медицински преглед техните служители. Задължителният характер на тази процедура е посочен в чл. 213 от Кодекса на труда на Руската федерация, който изисква да се извършва за работници, заети с тежка работа и работа с вредни и (или) опасни условия на труд (включително подземна работа), както и работа, свързана с движението (предварително - при постъпване на работа и периодични (за лица до 21 години - годишни) медицински прегледи (прегледи)). Служителите на организациите на хранително-вкусовата промишленост, общественото хранене и търговията, водоснабдителните съоръжения, медицинските и профилактични институции и детските институции, както и някои други работодатели също трябва да преминат медицински преглед.

Най-често изискването за извършване на медицински преглед се нарушава в онези предприятия, които по-рядко подлежат на проверки в тази насока. Например „офис“ компании или такива, които не са пряко свързани с производството. Но в предприятията на хранително-вкусовата промишленост и в детските заведения, в индустрии с вредни факториподобно нарушение е по-рядко поради честите им проверки за спазване на тези законови изисквания.

Пример 7

Свиване на шоуто

Държавната данъчна инспекция установи нарушения на изискванията на чл. 212, 213, 221 от Кодекса на труда на Руската федерация в Samara River Passenger Enterprise LLC. По-специално, организацията не е провеждала предварителни и периодични медицински прегледи, служителите не са били снабдени със специално облекло, обувки и други лични предпазни средства. Директорът е глобен.

Отсъствие обучение по безопасност на труда (т.е. нарушение на изискванията на членове 212, 225 от Кодекса на труда на Руската федерация) в повечето случаи се открива по време на планирани проверки на GIT.

Прочетете повече в статията “” на стр. 12 от списание № 2’ 2012 г

Доста много нарушения на законодателството в областта на труда и защитата на труда се извършват от работодателите, когато разследване на производствени аварии .

Такива нарушения включват:

• несвоевременно информиране на съответните надзорни органи за наранявания със сериозни последствия;
• несъздаване на комисии за разследване на обстоятелствата и причините за трудова злополука с лек изход;
• непълно попълване на установените формуляри за провеждане на разследвания на промишлени аварии с незначителен изход (протоколи за разпит на жертвата, длъжностни лица; протоколи за инспекция на местата на произшествие; документи, потвърждаващи обучението и инструктажа на работниците по защита на труда и безопасни методи за извършване на работа в техните професия или вид работа; документи, потвърждаващи издаването на ЛПС на служителя);
• липса в актовете във формуляр N-1 на запис за запознаване с тях на служителите и връчване на копия.

Често такива нарушения се разкриват само когато става въпрос за образуване на наказателно дело относно смъртта на служител. Размерът на глобата също се различава от обичайно прилагания по чл. 5.27 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

Пример 8

Свиване на шоуто

Одитът на RSU Primorsky District LLC установи факта на фатален промишлен инцидент, настъпил през февруари 2011 г. с гражданин на Република Украйна. Произшествието не е разследвано от работодателя. Въз основа на резултатите от проверката помощникът на прокуратурата изпрати материали до Приморския районен съд за спиране на дейността на компанията. Държавната данъчна инспекция издаде заповед на работодателя, с която го задължи да извърши проверка по установения начин. OJSC RSU Primorsky District беше признат за виновен в извършване на административно нарушение и глобен с 50 000 рубли. Освен това е установено наличие на трудово правоотношение с чуждестранен работник, който не притежава надлежно издадено разрешение за работа. Материалите са изпратени на Федералната миграционна служба за Санкт Петербург и Ленинградска област за привличане на работодателя към административна отговорност и за това нарушение.

Друг важен аспект, което трябва да се има предвид: нарушенията в областта на охраната на труда водят до трудови злополуки.

4. Нарушения в областта на режима на труд и почивка

Систематизираните данни от проверките на Държавната инспекция по труда показаха, че най-честите нарушения на изискванията в областта на труда и почивката са:

• Изкуство. 100, 103, 108, 123 от Кодекса на труда на Руската федерация, свързани с липсата на местни разпоредби в организациите, регулиращи работното време и времето за почивка (правила за вътрешния трудов ред, графици на смени, графици за ваканции);
• Изкуство. 125 от Кодекса на труда на Руската федерация, причинени от отзоваване на служители от ваканция без тяхното писмено съгласие;
• Изкуство. 114-117, 124, 125 от Кодекса на труда на Руската федерация, свързани с предоставянето на ваканции на служителите с по-кратка продължителност от установената от трудовото законодателство, както и непредоставянето на служители, заети с вредна и (или) опасна работа условия на труд с платени годишни отпуски и допълнителни платени отпуски;
• Изкуство. 126, 127, 291 от Кодекса на труда на Руската федерация, причинени от замяна на неизползван отпуск от служител с парично обезщетение, неизплащане на парично обезщетение за неизползван отпуск при уволнение;
• Изкуство. 284 от Кодекса на труда на Руската федерация, свързана с неспазване от страна на работодателя на стандартите за работно време за лица, работещи на непълно работно време.

Пример 9

Свиване на шоуто

GIT в Приморския край разкри нарушение на изискванията на част 1 на чл. 123 от Кодекса на труда на Руската федерация в Общинската детско-юношеска спортна школа „Водник“, което се изразяваше в изготвянето не на един (единствен), а на два графика за ваканции за 2010 г. - за учителския и другия училищен персонал. Освен това и двата графика за ваканции за 2010 г. са утвърдени на 1 май 2010 г.

5. Нарушения в областта на предоставянето на гаранции и обезщетения

Гаранциите и компенсациите са установени в раздел VII от Кодекса на труда на Руската федерация. Случаите на предоставяне на гаранции и обезщетения са изброени в чл. 165 от Кодекса на труда на Руската федерация. В допълнение към общите гаранции и компенсации, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация (гаранции за наемане, преместване на друга работа, заплати и др.), На служителите се предоставят гаранции и компенсации, например при изпращане в командировки , преместване на работа в друга област; при съчетаване на работа с обучение и др.

Пример 10

Свиване на шоуто

В USO KhMAO - Yugra KTsSON "Zashchita" на служителя не е изплатено обезщетение за разходите за пътуване и превоз на багаж до мястото на ползване на ваканцията и обратно, като се изисква потвърждение за закупуването на билета с помощта на касово оборудване. Въз основа на извършената проверка е издадена заповед с искане за отстраняване на нарушението на трудовото законодателство.

Както показва практиката на Държавната данъчна инспекция, нарушенията в областта на гаранциите и обезщетенията се разкриват, като правило, по време на цялостни проверки. Причината за това е неподаването на сигнали от страна на работниците на държавните инспектори по труда за подобни нарушения, тъй като трудовите правоотношения най-често продължават. Въпреки гаранцията на Държавната данъчна инспекция, че авторът на жалбата ще остане инкогнито за работодателя, вероятността за идентифициране на „жалбоподателя“ е доста висока. И тъй като никой не иска да изпадне в немилост само заради жалба до Държавната инспекция по труда, повечето работници предпочитат да разрешат въпроса с предоставянето на гаранции и компенсации мирно.

6. Нарушения при прилагане на дисциплинарни наказания

Ако говорим за дисциплинарни наказания, то според проверките на ДАИ най-често се нарушава редът за налагането им поради липса на обяснения от виновните лица, които или не са поискани изобщо, или са поискани след заповедта е издадена. На основание чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация, преди да наложи дисциплинарно наказание, работодателят трябва да поиска писмено обяснение от служителя. Ако след два работни дни служителят не предостави определеното обяснение, тогава трябва да бъде съставен съответен акт. Моля, имайте предвид, че нарушението на тази процедура може да доведе до заповед от Държавната данъчна инспекция за отмяна на дисциплинарната заповед.

Пример 11

Свиване на шоуто

Инспекторът установява, че преди налагане на дисциплинарно наказание не е поискано обяснение за извършеното от служителя нарушение, а след два дни не е съставен акт за отказ за даване на обяснение. В тази връзка директорът на общинското предприятие за жилищно-комунални услуги Шеркала община„С.Шеркали” е издадена заповед за признаване за невалидна на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание поради нарушение на реда за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Не забравяйте, че държавните инспектори по труда също считат за нарушение неуспехът на служителя да се запознае (или ненавременното запознаване) със заповедта (инструкцията) за дисциплинарни действия.

Освен това често се нарушава едномесечният срок за налагане на дисциплинарни наказания. Но най-опасното нарушение в тази област е неправомерното прилагане на такава санкция като уволнение на съответните основания, предвидени в чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация. Такова нарушение заплашва работодателя не само с отмяна на заповедта за уволнение и възстановяване на служителя на работа с изплащане на средна заплата за периода на принудително отсъствие, но и с привличане на работодателя към административна отговорност за нарушаване на трудовото законодателство.

7. Непредоставяне на гаранции в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация за определени категории работници

В тази област най-често се нарушават правата на жените, лицата със семейни задължения и работниците под 18-годишна възраст. Такова нарушение е незаконното уволнение на бременна жена. Резултатът от откриването му, като правило, е възстановяването на служителя на работа и възстановяването на средната печалба за периода на принудително отсъствие.

Проблемът със спазването на трудовите права на жените продължава да бъде актуален.

Пример 12

Свиване на шоуто

GIT в Ханти-Мансийск Автономен окръгв проверените през 2011 г. организации са установени 36 (за същия период на 2010 г. - 27) нарушения на правата на жените, по отношение на труда на непълнолетни работници - 22 нарушения (за същия период на 2010 г. - 12).

Тъй като Ханти-Мансийският автономен окръг принадлежи към северните региони, основното нарушение на трудовото законодателство по отношение на използването на женския труд е липсата на установяване на 36-часова работна седмица чрез колективен договор или трудов договор за жени, работещи в райони, еквивалентни на условията на Далечния север. В допълнение, правилата за защита на труда и осигуряване на здравословни и безопасни условиятруд; работничките работят при условия, които не отговарят на санитарните, хигиенните и други стандарти за безопасност и здраве. Много нарушения се откриват при регистриране на движението на служителите в една организация.

Често се нарушават правата на непълнолетните. И ако чл. 268 от Кодекса на труда на Руската федерация относно забраната за изпращане на непълнолетен служител в командировки, извършване на извънреден труд, работа през нощта, през почивните дни и неработните празници, както и изискването на чл. 265 от Кодекса на труда на Руската федерация относно забраната за работа в опасни условия на труд практически не се нарушава, изискването за задължителна предварителна проверка (член 266 от Кодекса на труда на Руската федерация) и специфичната процедура за прекратяване на трудов договор със служител под 18-годишна възраст (член 269 от Кодекса на труда на Руската федерация) се нарушават доста често. Още по-често срещано е неспазването на изискването за увеличена продължителност на годишния отпуск на такъв служител, установено с чл. 267 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Пример 13

Свиване на шоуто

В резултат на планирана проверка, извършена в Data-M LLC, Държавната инспекция по труда разкри нарушения на трудовото законодателство по отношение на непълнолетен служител. В трудовия му договор е определена продължителност на основния годишен отпуск 28 календарни дни, не е преминал предварителен медицински преглед при постъпване на работа. Управителят е привлечен към административна отговорност.

8. Нарушения на изискванията за повишаване на квалификацията на служителите

По отношение на „популярността“ този вид нарушение е едно от последни места. Причината за това е изключителното бездействие на самите работници. Както е известно, Кодексът на труда на Руската федерация, във връзка с други закони, предвижда задължително периодично повишаване на квалификацията само за определени категории работници (медици, учители, прокурори, следствена комисияи т.н.). За останалите служители повишаването на квалификацията не е задължително. А изпълнението на тази процедура е изцяло по преценка на работодателя.

Нарушението се усложнява от факта, че повишаването на квалификацията се извършва за сметка на работодателя. Това означава, че често първопричината за нарушението е липсата на финансови средства на работодателя да изпълни възложеното му задължение за повишаване на квалификацията на своите служители.

Всички такива случаи се установяват както по време на проверки, така и още на етапа на спорна ситуация със служител. Освен това в почти половината от тях нарушението се открива не от ДАИ, а от прокуратурата или съда. Това се отнася за прокурора, който оспорва уволнението на служители поради неадекватност на заеманата длъжност или спорове относно принуждаването на работодателя да осигури повишаване на квалификацията на служителите.

9. Установени нарушения в съдържанието на местните актове на организациите

При цялостна проверка Държавната инспекция по труда проверява и съдържанието на Правилника за вътрешния трудов ред. В повечето случаи нарушенията в този документ възникват едновременно с нарушенията при сключване на трудов договор, но могат да съществуват и отделно. Най-често правилата за вътрешния трудов ред не съдържат всички необходими условия и понякога директно противоречат на нормите на Кодекса на труда на Руската федерация. Повечето от нарушенията са свързани с липсата на организация на отчитане на работното време в предприятията, които използват работа на смени и сумирано отчитане на работното време.

Пример 14

Свиване на шоуто

Държавната инспекция по труда установи, че правилата за вътрешния трудов ред на работодателя не установяват продължителността на допълнителния платен отпуск за служителите - 8 календарни дни и не установяват специални почивки за отопление и почивка за служители, работещи на открито през студения сезон (чл. 109 от Кодекс на труда на Руската федерация). Освен това за някои служители е въведен график на работа на смени, но отчитането на това време не е установено в Правилника за вътрешния трудов ред и отчетният период не е посочен. Съвкупно с други документи на дружеството, ревизията показа, че в трудовите договори на работниците, работещи на открито, не е посочено работното им време и режим на почивка, въпреки че се различава от режима на работно време и почивка, установен за основната категория работници. Издадената заповед е изпълнена. Същото нарушение е установено и при извършена планова комплексна проверка.

10. Нарушения на законовите изисквания при използване на чужд труд

През петте месеца на 2011 г. Държавната данъчна инспекция в Санкт Петербург е извършила 95 проверки на спазването на трудовото законодателство от работодателите при използване на труда на чуждестранни работници (за сравнение: за цялата 2010 г. - 146 проверки). Установени са 610 нарушения (1138 за цялата 2010 г., за тях са издадени 100 задължителни предписания, 54 длъжностни лица и юридически лицаи (през 2010 г. - 96) на обща стойност 328 000 рубли. (427 000 рубли за 2010 г.).

За проверките на FMS прочетете статията „” на стр. 56 от списание № 12’ 2011 г.

Най-честите нарушения на трудовото законодателство спрямо чуждестранни работници са:

• при сключване на трудов договор;
• при изготвяне на трудови книжки;
• при кандидатстване за работа;
• поради ненавременно изплащане на заплатите;
• поради неправилно обучение и инструктаж на работниците по защита на труда (при пълна или частична липса на тези действия);
• в областта на атестацията на работните места по условия на труд и др.

Както показват резултатите от проверките на Държавната инспекция по труда в тази област, нарушенията при използване на чужда работна ръка са почти идентични с нарушенията, извършени при използване на труда на руснаци. И все пак има една разлика: за да се използва труда на чуждестранни работници, законодателството на Руската федерация в областта на миграционната регистрация и визовия режим установява редица изисквания както към чуждестранния работник, така и към работодателя, който наема такъв работник . Накратко, тези изисквания се свеждат до това, че служителят има разрешително за работа, което често няма, както и спазването на изискванията за миграционна регистрация. Освен това, когато използва чужда работна ръка, работодателят трябва да има подходящо разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници и да спазва квотата, установена от правителството на Руската федерация.

Причини за нарушения и мерки за действие

Анализът на резултатите от проверките на държавните инспекции по труда (ДИТ) показва, че основните причини за нарушения на трудовото законодателство от страна на работодателите са:

• игнориране на действащото трудово законодателство;
• правна неграмотност на голям брой работодатели (особено сред индивидуалните предприемачи и ръководителите на малки предприятия);
• правен нихилизъм на отделни работодатели, които не желаят да спазват трудовото законодателство;
• ниско нивоправно обучение на работници, които не знаят и не могат да защитават правата си;
• липса или изключително пасивна работа на първичните синдикални организации в стопанските субекти;
• нерентабилност на предприятията, техния фалит, липса на собствени средства на фона на наличието на големи дългове на контрагентите към самите работодатели и дълг местен бюджет(за нарушения в областта на трудовите възнаграждения).

Принудителните мерки са предвидени от административното (и в някои случаи наказателно) законодателство. Държавната данъчна инспекция и съдът нямат право да надхвърлят предвидените от закона санкции. Често, както са съгласни повечето държавни инспектори по труда, дори максималните санкции за конкретно нарушение на изискванията на законодателството в областта на трудовите отношения и охраната на труда не съответстват на степента на опасност на извършеното нарушение и по този начин възможни последствиятова може да се случи.

И така, най-приложим е чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който предвижда административна отговорност за нарушение на законодателството в областта на труда и защитата на труда. На нарушителите може да бъде наложена глоба (за длъжностни лица и индивидуални предприемачи в размер от 1000 до 5000 рубли; за юридически лица - от 30 000 до 50 000 рубли). За индивидуални предприемачи и юридически лица като опция е предвидено и административно спиране на дейности до деветдесет дни.

В случай на повторно нарушение от длъжностно лице, което преди това е било подложено на административно наказание за подобно административно нарушение, дисквалификацията може да бъде приложена за период от една до три години.

Както се вижда от посочения диапазон, санкциите са доста меки. Спирането на дейности се използва доста рядко и то само в случаите на установени нарушения на изискванията за защита на труда. Дисквалификацията започна да се използва по-често - по отношение на постоянните нарушители. Но като правило служителите успяват да избегнат отговорност поради несъвършенството на административната процедура за привличане към отговорност и ограничителните срокове за привличането им под отговорност.

В Наказателния кодекс на Руската федерация са предвидени много по-строги санкции:

1. Член 143 от Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда отговорност за нарушаване на правилата за безопасност на труда и установява санкции, вариращи от голяма глоба (до 200 000 рубли) до лишаване от свобода на лицето, обвинено в спазването на правилата за безопасност на труда. Но отговорността по тази разпоредба възниква само ако посоченото нарушение по небрежност е довело до причиняване на тежка вреда на здравето или смърт на лице.
2. Член 145 от Наказателния кодекс на Руската федерация предвижда отговорност за необоснован отказ за наемане или необосновано уволнение на бременна жена или жена с деца под тригодишна възраст. Санкциите варират от голяма глоба (до 200 000 рубли) до задължителен труд за извършителя. Статията се счита за практически „мъртва“, нефункционална. Изключително трудно е да се потърси отговорност за този вид нарушение и на практика никой не се нуждае от това.
3. Член 145.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация е най-популярен в областта на нарушенията трудовото законодателство, предвижда отговорност за неизплащане на заплати, пенсии, стипендии, обезщетения и други плащания. Санкции - глоба, лишаване от право да заемат определени длъжности или да извършват определени дейности, принудителен труд или лишаване от свобода. Статията е валидна, често се прилага към злонамерени нарушители, особено в периоди на икономическа криза.

Честотата на нарушенията не зависи много от активността на HIT в даден регион. По принцип броят на нарушенията зависи от икономическата ситуация и финансовата стабилност на региона. В момента, за съжаление, Държавната инспекция по труда регистрира ръст на нарушенията на трудовото законодателство.

Ако работодателят е постоянен нарушител

Както отбелязахме по-рано, не всички работодатели, след като са получили заповед, веднага бързат да я изпълнят и да отстранят установените нарушения. Има работодатели, които след като платят глоба, не правят нищо. Или, още по-лошо, чрез изчисляване на вероятните разходи, свързани с правилното спазване на законовите изисквания, и максимални сумиглоби в комбинация с вероятността за откриване на тези нарушения, те стигат до извода, че е по-евтино да платят глоба, отколкото да спазват изискванията на Кодекса на труда на Руската федерация.

Нека отбележим, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация включва правило, определящо наказание за неизпълнение навреме на заповедта на GIT - чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация „Неизпълнение навреме на законово разпореждане (резолюция, представяне, решение) на органа (длъжностно лице), упражняващо държавен надзор (контрол).“ Гражданин може да бъде глобен с 300-500 рубли; официален - 1000-2000 рубли. или дисквалифициран за до три години; юридическо лице - 10 000-20 000 рубли.

Пример 15

Свиване на шоуто

През 2010 г., поради изтичане на срока за изпълнение на поръчката, е извършена извънпланова проверка на изпълнението на поръчката в СЮЛНЦ „Градски фонтан”. Установено е, че редица нарушения, посочени в заповедта, не са отстранени. Инспекторът изпрати материалите по делото на магистратския съд, който призна ръководителя на организацията - длъжностно лице за виновен за извършеното нарушение и го осъди на административна глоба в размер на 1000 рубли.

Случва се работодателят да предприеме определени действия (или по-често бездействие), насочени към създаване на пречки на инспектора по труда да извърши пълна проверка. Такива действия (бездействие) обаче също са административно нарушение, както и неизпълнението на заповедта на Държавната инспекция по безопасност на движението, за което са предвидени подходящи санкции (вижте например член 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руска федерация).

Както показва практиката, регулациите често налагат изисквания към работодателя, чиято „цена“ е десетки пъти по-висока от глобата за неспазване на подобна наредба. В тази връзка ГИТ процедира по следния начин: след като срокът за изпълнение на поръчката е изтекъл и не е постъпила информация за нейното изпълнение, се извършва извънпланова проверка на изпълнението на поръчката. Съставен е протокол по чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и се издава нова заповед със същите точки, но с различни срокове. Тази практика е установена и в съда. Това позволява на инспекторите в крайна сметка да постигнат възстановяване на нарушените права на служителя.

В заключение отбелязваме, че броят на трудовите спорове нараства от година на година. Освен това, ако преди работниците първо са отивали при държавния инспектор по труда за помощ, разясняване на закона и възстановяване на справедливостта, сега много често те отиват директно в съда. И това предполага съвсем различни санкции и други последици, така че няма нужда да се отнася до съда.

Бележки под линия

Свиване на шоуто

Вероятно всеки работодател е трябвало да премине през такова неприятно събитие като проверка и тези, които все още не знаят всички нюанси, рано или късно ще трябва да изтърпят това. В помощ на мениджъри и специалисти по човешки ресурси - консултация-бележка от Александър Южалин, консултант на отдела по трудово право на IPK Group.

Инспекциите от държавните контролни органи могат да бъдат инициирани по различни причини, но изискванията и правилата винаги са едни и същи и са установени от законодателството на Руската федерация.

Съответно резултатът от проверката до голяма степен зависи от това доколко работодателят е запознат с правата си и доколко е информиран за правилата, които е длъжен да спазва оторизираният контролен орган.

В тази статия ще разгледаме процедурата за преминаване на проверка от Държавната инспекция по труда Руска федерация(наричан по-долу GIT). Като начало, нека да определим основните изисквания, които законът налага на процедурата за проверка на организации и индивидуални предприемачи от държавните надзорни органи.

Въпросите, свързани с инспекцията по труда, се регулират от два основни нормативни акта:

• Федерален закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“;
• Заповед на Министерството на труда на Русия от 30 октомври 2012 г. N 354n „За одобряване на Административните разпоредби за изпълнение Федерална службаотносно труда и заетостта, държавната функция за упражняване на федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право.

Както е известно, законодателството разграничава два вида проверки: планирани и непланирани.

Планов преглед

Такава проверка се извършва задължително от държавните надзорни органи (включително Държавната данъчна инспекция) на определени интервали. Целта му е да установи нарушения на определени законови изисквания от юридическо лице. В този случай неспазване на стандартите на трудовото законодателство.

Плановата проверка може да бъде както на място, така и по документи. По време на документална проверка организацията или индивидуалният предприемач трябва да изпрати необходимия пакет документи на контролния орган по съответния ред. обикновено, държавна агенцияограничено до документална проверка.

Законът обаче определя случаи, когато може да се започне проверка на място. По този начин, съгласно член 12 от Федерален закон N 294-FZ, планирана проверка на място се извършва в случаите, когато по време на документна проверка не е възможно:

• проверява пълнотата и точността на информацията, съдържаща се в уведомлението за започване на определени видове стопанска дейност и други документи на юридическото лице (индивидуален предприемач);
• оценяване на съответствието на дейността на юридическо лице (индивидуален предприемач) със задължителните изисквания на закона без потвърждение на място.

За разлика от документалната проверка, проверката на място - както планирана, така и извънпланова, се извършва по местонахождението на юридическото лице (ЮЛ) и/или по мястото на извършване на реалната му дейност.

Можете да разберете дали вашата организация ще бъде одитирана тази година на официалния уебсайт Главна прокуратура RF. Годишният консолидиран план за планови проверки се утвърждава от Главна прокуратура и се публикува в публичното пространство до 31 декември на текущата календарна година. За да намерите вашата компания в единния регистър, просто въведете TIN, OGRN или име (фамилия на индивидуален предприемач) във формата за търсене.

Възможно ли е да избягате от надзора?

Трябва да се помни, че планираните проверки се извършват не повече от веднъж на три години (с изключение на определени случаи - например проверки в сектора на здравеопазването).

Въпреки това, малко работодатели знаят: дори ако организацията е включена в годишния план за контрол, задължителната проверка може да бъде избегната. Това обезщетение е установено от член 26.1 от Федералния закон № 294-FZ. От 1 януари 2016 г. до 31 декември 2018 г. не се извършват планирани проверки по отношение на юридически лица (IP), класифицирани като малки предприятия в съответствие с разпоредбите на член 4 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ „За развитието на предприемачеството на малкия и среден бизнес в Руската федерация“.

Единствените изключения са специални случаи. Например, ако решението за административно наказание за грубо нарушение е било издадено преди това срещу компанията и е влязло в законна сила.

В други случаи, попаднали в единния регистър на Главната прокуратура, малките или средните предприятия имат право да подадат заявление до надзорния орган с мотивирано искане за изключване на дружеството от плана за проверка.

Извънпланови проверки

По отношение на извънплановите проверки нещата са съвсем различни. Законна причина за извънпланова проверка на Държавната инспекция по труда може да бъде почти всеки установен факт на неспазване от работодателите на разпоредбите на трудовото законодателство и други разпоредби, съдържащи норми на трудовото право, включително нарушения на изискванията за защита на труда, които водят до заплаха от вреда за живота и здравето на работниците.

Инспекцията по труда взема предвид:

• информация от държавни органи;
• данни от медиите;
• жалби и молби от граждани, включително индивидуални предприемачи и юридически лица;
• жалба или изявление на служител за нарушение на трудовите му права от работодателя;
• искания от служителите за проверка на условията на труд и безопасността на работното им място.

В допълнение, следното се счита за оправдание:

• заповеди (инструкции) на ръководителя (заместник-началника) на Федералната инспекция по труда за извършване на извънпланова проверка, издадени в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация;
• искане на прокурора за извършване на извънпланова проверка като част от надзора върху прилагането на законодателните норми въз основа на материали и жалби, получени в прокуратурата.

Както потвърждава практиката, една от най-честите причини за внезапно посещение на инспектори по труда е жалба от служител за нарушение на трудовите му права. Тоест всяко изявление на служител, който смята, че правата му са нарушени, подадено в съответствие с изискванията на трудовото законодателство, се признава като основание за непланирана проверка на работодателя.

Трябва да се има предвид, че анонимни сигнали и жалби на граждани не могат да послужат като основание за извънпланова проверка.

Правомощията на инспекторите не са неограничени

Важно е да знаете за ограниченията и изискванията, които законът установява за надзорния орган при извършване на всички видове проверки - както планирани, така и непланирани.

Ограничения за продължителността на събитията.Всяка проверка не може да продължи повече от 20 работни дни. В рамките на една година общият срок на планираните проверки на място по отношение на един малък стопански субект не може да надвишава 50 часа за малко предприятие и 15 часа за микропредприятие.

Ограничения за срока на уведомяване за началото на проверка. Общинският контролен орган трябва да уведоми юридическо лице или индивидуален предприемач за предстоящото планов прегледне по-късно от 3 работни дни преди началото му. Копие от заповед или заповед на управителя се изпраща с препоръчана поща със задължителна обратна разписка или по друг възможен начин. Относно събитието извънпланова проверка на мястонадзорните органи са длъжни да уведомят най-малко 24 часа преди началото на събитието; уведомяването се извършва по всички налични средства.

Инспекторът със сигурност ще изиска документи за анализ, резултатите от който ще направят заключение дали работодателят нарушава разпоредбите на закона. Когато изисквате определени документи, трябва да се уверите дали те са свързани с предмета на одита. Затворен списък от документи, които инспекторите имат право да изискват от работодател, не е установен със закон.

Какво проверяват първо?

На практика можете да идентифицирате основните документи, които най-вероятно ще бъдат поискани от инспектора. На първо място, те включват:

• трудови договори и споразумения към тях;
• трудови книжки;
• щатно разписание;
• графици за отпуски;
• лични карти на служителите;
• книга за отчитане на движението на трудови книжки и вложки към тях;
• приходно-разходна книга за записване на бланки на трудови книжки и вложки към тях;
• графики за време;
• местен регламенти(предимно - Правилник за вътрешния трудов ред, местен закон за възнагражденията);
• заповеди за основна дейност и персонал.

Но, както беше отбелязано по-рано, този списък с документи е отворен. Това означава, че инспекторът има право да изиска друг документ, свързан с предмета на проверката. Въпреки това, за да се минимизират рисковете, първата стъпка е да се приведат горепосочените документи за персонала в съответствие с изискванията на действащото законодателство.

Какво да правите по време на проверка

Така че, нека се върнем директно към самата процедура за проверка. На работодателя се препоръчва:

1) изискват представянето на официална идентификация на длъжностни лица, пристигнали с проверката, и се уверете, че тези специалисти имат право да действат от името на държавната инспекция по труда;

2) получават подпечатано копие от заповедта (заповедта) на ръководителя (заместник) на органа за държавен контрол (надзор) за извършване на проверка*.

*Напомняме, че заповедта (заповедта) на ръководителя на проверяващия държавен надзорен орган е основание за извършване на проверка.

При представяне на копие от този документ, работодателят трябва внимателно да се запознае със съдържанието му. По-специално, важно е да се проучат:

• правно основание за самата проверка;
• списък на преките участници в инспектиращия екип;
• периодът, през който се извършва проверката;
• документи, които ще бъдат анализирани по време на процеса на проверка.

Трябва да се помни, че проверка, започнала с цел изпълнение на държавна функция, не може да бъде извършена, а вече започнала трябва да бъде прекратена, ако се установи:

• няма основание за извършване на проверка;
• предметът на проверката не отговаря на правомощията на Rostrud и неговите териториални органи.

3) да присъства непосредствено на проверката, да дава обяснения по въпроси, свързани с нейния предмет;

4) да се запознаете с резултатите и да потвърдите своята осведоменост в доклада от проверката: по-специално, изразете съгласие или несъгласие със заключенията на инспектора и отделните действия на служители на държавния контролен орган;

5) обжалване на действията (бездействието) на служители на органа за държавен контрол (надзор) в административно и (или) съдебно производство в съответствие със законодателството на Руската федерация;

6) да привлече за участие в проверката комисаря на президента на Руската федерация за защита на правата на предприемачите или комисаря за защита на правата на предприемачите в съставния субект на Руската федерация.

Край на проверката: какво е важно да запомните?

Не по-малко внимателно трябва да подходите към въпроса с документите в края на проверката.

Въз основа на резултатите от проверката от служители на органа за държавен контрол (надзор) се съставя акт в предписаната форма в два екземпляра.

Актът определя:

1) дата, час и място на изготвянето му;

2) наименование на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган;

3) дата и номер на заповедта или заповедта на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган;

4) фамилни имена, собствени имена, бащини имена и длъжности на специалистите, извършили проверката;

5) името на проверяваното юридическо лице или фамилното име, собственото име и бащиното име на индивидуалния предприемач, както и фамилното име, собственото име, бащиното име и длъжността на управителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическото лице ;

6) дата, час, продължителност и място на проверката;

7) информация за резултатите от проверката, включително установените нарушения на задължителните изисквания;

8) информация за запознаване или отказ за запознаване с доклада за проверка на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическото лице, наличието на техните подписи или отказ да подпишат;

9) информация за вписване в одитния дневник за извършената проверка или за невъзможността да се направи такъв запис поради липсата на посочен дневник в юридическото лице или индивидуалния предприемач;

9) подписи на длъжностното лице или длъжностни лица, извършили проверката.

Разбира се, когато следите подготовката на финалния акт, е изключително важно да проявите максимална отговорност и ако възникнат коментари или възражения, не забравяйте да си направите бележка.

Там, където се спъват инспекторите по труда

Най-често контролните органи допускат следните грешки:

• няма основание за извършване на проверка;
• нарушени са началните или крайните дати на проверката;
• уведомление за започване на проверката не е получено в определения срок;
• проверката започва без разпореждане или заповед на ръководителя на регулаторния орган;
• изискват се документи, които не са свързани с предмета на проверката;
• докладът от проверката не е предоставен за преглед;
• започва планова проверка на юридическо лице (ЮЛ), невключено в годишния план.

Всяка от горните грешки на инспектора ще бъде основание за анулиране на резултатите от проверката.

Така че, като вземем предвид съдебната и инспекционната практика, можем да направим еднозначно заключение. Резултатът от всяка проверка зависи в много голяма степен от компетентния подход на контролния орган и правилното изпълнение на всички необходими документи. Като цяло този резултат се изразява в това дали работодателят ще носи административнонаказателна отговорност или не.

Съответно, познаването на вашите права, внимателното наблюдение на действията на длъжностните лица и правилното изпълнение на документите значително увеличава шансовете на работодателя да излезе победител в края на проверката. В крайна сметка всяко отклонение на контролния орган от буквата на закона може да изиграе ключова роля при привличането към административна отговорност - особено като се има предвид, че в напоследъкДържавната инспекция по труда търси отговорност от работодателите за всеки отделен случай на нарушение на трудовото законодателство. По този начин възможността за обжалване на действията на инспектор, който сам не спазва изискванията на закона, може да помогне да се спестят стотици хиляди рубли.

Александър Южалин, консултант на катедрата по трудово право "IPKГрупа“, специалист по трудово право

Всички проверки, които могат да възникнат в живота на организацията, се регулират от Федералния закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“. Федералният закон промени разпоредбите, които се отнасят до процедурата за извършване на проверки на Държавната данъчна инспекция.

Най-значим може да се счита преходът към подход, основан на риска, когато редовността на планираните проверки ще зависи от категорията на риска, присвоена на компанията. Идентифицирани са общо пет категории, като честотата на проверките варира от веднъж на две години за високорисковата категория до веднъж на шест години за класифицираната като умерено рискова. Организациите, които имат късмета да попаднат в категорията с нисък риск, няма да бъдат одитирани.

Второто важно нововъведение е ограничаването на списъка с документи, по които инспекторът има право да проверява работодателя. Списъкът на правните актове, съдържащи задължителни изисквания, чието спазване се оценява по време на федералния държавен надзор за спазване на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, е одобрен със заповед на Rostrud № 538 от 30 декември 2016 г. Списъкът е публикуван на уебсайта на Rostrud. Доста е обемна, има много документи. Въпреки това, тази иновация е по-скоро плюс, отколкото минус: ако инспекторът започне да изисква нещо, което надхвърля обхвата на изброените документи, ръководителят на организацията може да протестира срещу това изискване. В допълнение, наличието на такъв списък позволява на служителя по персонала да провери себе си и да се подготви за одита предварително.

И третата промяна, одобрена от закона, са контролните списъци. Контролни списъци (контролни списъци) за прилагане на федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, са одобрени със Заповед на Федералната служба по труда и заетостта от 10 ноември 2017 г. № 655. Държавната инспекция по труда , в опит да намали разходите за труд, разработи онлайн въпросник, който начална фазави позволява да идентифицирате нарушителите. Услугата стартира официално на 1 януари 2018 г. и сега можете да я тествате сами.

Като цяло, когато взаимодейства с Държавната данъчна инспекция, работодателят трябва да разчита на няколко основни документа:

Федерални разпоредби

Устав

Руска федерация Руската федерация за административните нарушения Федерален закон (изменен с Федералния закон от 3 юли 2016 г. № 277-FZ) „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“

Указ на правителството на Руската федерация „За одобряване на Правилника за федерален държавен надзор за спазване на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право“ (с измененията на 16 февруари 2017 г. № 197) Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на общите изисквания за разработване и одобряване на контролни списъци (контролни списъци)“ Заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация „За одобряване на Административните разпоредби за изпълнение от Федералната служба по труда и заетостта на държавната функция за упражняване на федерален държавен надзор върху спазването на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове съдържащи норми на трудовото право”

Всичко ли върви по план или какво изпитание ви очаква?

В зависимост от целите държавната инспекция по труда извършва планови и извънпланови проверки.

Графикът на плановите проверки се утвърждава в навечерието на Нова година съвместно от прокуратурата и Държавния инспекторат. Графикът е публикуван на сайтовете на отделите и може да бъде прегледан по всяко време. Държавният инспекторат е длъжен допълнително да уведоми работодателя за посещението си три дни предварително. Преди известията се изпращаха по обикновена поща, но сега най-често се изпращат по имейл.

Работодателят трябва да уведоми за непланирана инспекция не по-късно от 24 часа предварително. В някои случаи Кодексът на труда на Руската федерация позволява да не се съгласува напускането на инспекторите с прокуратурата и да не се предупреждава проверяваната организация (член от Кодекса на труда на Руската федерация). Това се отнася за проверки, започнати въз основа на жалби на служители, например неплащане или непълно изплащане на заплати. Това предположение е ехо от Федералния закон, който затяга наказанията за нарушения в областта на заплатите.

В момента Държавната дума разглежда проект на друг закон, който ще даде право на извънпланови проверки по въпроси, свързани с изпълнението на трудовите договори, когато вместо трудови договори са сключени граждански договори.

Видове непланирани проверки:

1. Документалните проверки най-често се извършват по жалба на служител. GIT не отива на сайта, но изисква определени документи, организацията ги предоставя под формата на заверени копия.

важно! Инспекторът няма право да изисква документи, които може да получи самостоятелно чрез други държавни или общински контролни органи.

1. Проверките на място се извършват в случаите, когато е невъзможно да се провери спазването на трудовото законодателство само чрез документи, например за оценка на реалното състояние на територията, сградите, оборудването и наличието на лични предпазни средства.
2. Цялостните проверки са най-лошите за служителите по човешки ресурси, защото Държавният инспекторат проверява всичко: спазването на трудовото законодателство, местните разпоредби, документацията на персонала и мерките за защита на труда.
3. Целеви проверки. Повод за тях са жалби на работници за нарушаване на трудовите им права. Лесно е да оставите заявка сега: порталът Onlineinspektsiya.rf предоставя онлайн формуляр, чрез който можете директно да съобщите за проблема. Целенасочена проверка се извършва строго в рамките на жалбата, като инспекторът не може да изисква информация по други въпроси.
4. Тематични проверки. Причината за такова посещение също е оплакване от служител, но има разлики. Ако авторът на жалбата не желае работодателят да знае името му, той има право да посочи това (член от Кодекса на труда на Руската федерация). В този случай инспекторът на GIT проверява фактите за нарушение на трудовото законодателство не за конкретно лице, а разглежда проблемната област като цяло за организацията или отдела.

Нека помним нашите отговорности, не забравяйте нашите права

При пристигането си в офиса на работодателя инспекторът трябва да представи лична карта и заповед, посочваща основанието за проверката.

Какво може да изследва един инспектор? Повече за обектите на проверките и най-честите нарушения ще ви разкажем в следващия материал. Тук ще изброим само основните обекти, които могат да представляват интерес за инспектора. Това са местни разпоредби (правила за вътрешния трудов ред, инструкции за защита на труда, правила за защита на личните данни и др.), документи за персонала (лични досиета, трудови книжки, заповеди и др.), счетоводни документи, които се отнасят до плащания и удръжки от заплатата на служителя, както и документация, свързана със специална оценка на условията на труд.

важно! Инспекторът има право да изисква само документи, свързани с предмета на проверката, например по въпросите, посочени в жалбата на служителя.

Работодателят е длъжен да предостави на инспектора всички искани документи и да не пречи на проверката им. Отговорности на работодателя по време на проверка (Федерален закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ):

• организациите са длъжни да осигурят присъствието на ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители на юридически лица; индивидуалните предприемачи трябва да присъстват лично или да осигурят присъствието на упълномощени представители;
• организации (техни ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители), индивидуални предприемачи (техни упълномощени представители), които нарушиха федералния закон, неоснователно се намесиха или избегнаха проверки, не изпълниха инструкциите на органите за държавен контрол (надзор) в рамките на определения срок, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Посещението на представители на държавния контрол е неприятно събитие и работодателите често забравят, че те също имат права (Федерален закон № 294-FZ от 26 декември 2008 г.):

• присъстват при проверката;
• дава обяснения по въпроси, свързани с проверката;
• получават информация за проверка от държавния контролен орган;
• да се запознаят с резултатите от проверката;
• посочете в протокола от проверката вашето съгласие или несъгласие с резултатите от проверката - това трябва да стане веднага след приключване на проверката;
• обжалване на действията (бездействието) на длъжностни лица от контролните органи, които са довели до нарушаване на правата на работодателя - можете да се оплачете до висшестоящия инспектор или в съда;
• иска обезщетение за вреди, причинени по време на проверката.

Въз основа на резултатите от проверката ръководителят на организацията ще получи при получаване:

1. Акт за проверка. Този документ не подлежи на обжалване, но в случай на несъгласие, работодателят може да направи своите възражения в 15-дневен срок.
2. Протокол на административно нарушение. То също не може да бъде обжалвано, но грешките в изготвянето му ще позволят на работодателя да отмени решението за налагане на административно наказание. Ако ръководителят на организацията не е съгласен с нарушенията, посочени в протокола, той има право да даде обяснения и коментари, за да обжалва впоследствие решението за налагане на административно наказание.
3. Заповед за отстраняване на нарушенията. За всяка точка от заповедта трябва да има връзки към конкретни членове и параграфи от регулаторни правни актове, чиито изисквания са нарушени. Подлежи на задължително изпълнение. Заповедта може да се обжалва пред началник в 15-дневен срок официаленГИТ или до 10 дни в съда.
4. Постановление за налагане на административно наказание. Съставя се от държавния инспектор по труда въз основа на съставения протокол и други материали по делото. Срок - не по-късно от 1 година от момента на откриване (за продължаващи нарушения) или извършване на нарушението.

Не забравяйте, че понякога Държавната инспекция по труда надхвърля своята компетентност и започва да проверява проблеми на трети страни: въпроси, които съставляват съдържанието на трудови спорове (например за привличане на служител към дисциплинарна отговорност), въпроси на дискриминация, морално обезщетение щети и др. Това означава, че работодателите имат право да оспорват решенията на Държавната данъчна инспекция. И днес в съдебната практика има много случаи, когато съдилищата отменят резултатите от проверка, защото инспекторите са превишили правомощията си.

Здравейте! Днес ще обсъдим какво представлява проверката на инспекцията по труда, какви нарушения разкрива и какво очаква работодателят, ако наруши закона. Ревизията от данъчната служба е втората по популярност след данъчната ревизия.

Ако имате поне един нает служител, бъдете подготвениче ще бъдете проверявани за спазване на трудовото законодателство и стандартите за защита на труда. Но, както се казва, предупреденият е предварително въоръжен. Нежеланите последствия могат да бъдат избегнати, ако знаете кога, как ще проверят и как можете да се подготвите.

Редът за извършване на проверка от инспекцията по труда

Целият процес на проверка се състои от няколко етапа:

1. Тревога. Инспекторатът уведомява работодателя за планирана проверка на място или документална проверка не по-късно от три дни предварително, като му изпраща копие от заповедта за проверка срещу подпис. От своя страна проверяваното лице има право да изиска пълна информация за органите и техните служители, които ще извършват проверката, както и наредби с подробен ред за контролната дейност. Дори и за непланирана проверка, предприемачът трябва да бъде предупреден с писмо един ден преди началото.
2. Проверка на документи, проверка на място от инспекция по труда. Обикновено проверката започва с искане на копия на документи, които представляват интерес за проверката, но се случва първо да се извърши проверка на място. Инспекторът трябва да започне работа с представяне на лична карта и заповед за проверка, които предварително сте получили като уведомление. Законосъобразна ще бъде само проверката, извършена от лицето, посочено в заповедта за извършване на проверката.

Максимална продължителност на сканиране:

1. Въз основа на резултатите от проверката се съставят два екземпляра от протокола. В редки случаи протоколът се съставя веднага при работодателя, най-често проверяваното лице се вика в инспектората за оформяне на документите.
2. Ако инспекторът открие нарушения(тъжно е, но това се случва в повечето случаи), тогава той ще издаде заповед, съдържаща:

• Описание на нарушението и дата на извършването му;
• Линк към съответния закон;
• Срокове за отстраняване на нарушенията. Ако при повторна проверка се установи, че нарушенията не са отстранени, дружеството носи административна отговорност.

Според закона резултатите от проверката могат да се обжалват.

Граници на позволеното

Какво имат право да правят инспекторите по труда и какви действия са извън длъжностните им характеристики?

Правомощията са подробно посочени в Постановление на правителството № 875, но ето основните:

1. Проверка на работодателя по всяко време на деня. Задължително условие обаче е наличието на сертификат и заповед;
2. Получаване на документи и данни за проверка, както от самите работодатели, така и от федерални или териториални власти;
3. Вземете проби от вещества за анализ. Само ако е съставен съответният акт;
4. Разследване на злополуки, които може да са причинени от нарушения на стандартите за безопасност на труда;
5. Изпратете предписания за отстраняване на нарушенията. Дори отстраняването на определени лица от работа. Работодателят няма право да откаже изпълнението им;
6. В крайни случаи подайте искане до съда за прекратяване на дейността на компанията;
7. Участвайте в съдебни спорове като вещо лице.

Моля, имайте предвид, че през 2019 г. проверките ще се извършват в нов формат, който беше установен с Постановление на правителството № 1080 от 8 септември 2017 г. Правомощията и процедурите на инспекторите остават същите. Промените се отразиха на резултатите от одита. Сега те ще бъдат въведени в контролни списъци, които са групирани по теми. Един лист - една тема.

Да вземем например трудовия договор. Инспекторът има право да попита служителя дали е сключил трудов договор с фирмата. Ако се окаже, че не е и това се потвърди при проверката, че договорът не е представен от ръководството на фирмата при поискване, се вписва нарушение в контролния лист. Всички установени нарушения трябва да бъдат документирани, така че по-късно да няма спорове или несъгласия с резултатите от проверката.

По своята същност контролните листове са вид въпросник - ръководство, според което инспекторът задава въпроси в рамките на определена тема от контролния лист и при получаване на отговори изисква те да бъдат документирани. Утвърдени са общо 132 контролни листа, но това не означава, че всички ще бъдат попълнени. Във всеки конкретен случай инспекторът, въз основа на дейността на компанията, решава самостоятелно кои листове да използва и кои не. Прави впечатление, че той няма право да проверява повече от посоченото в контролните листи.

Инспекторите не могат:

1. Да изисква информация и мостри, които не са свързани с обекта на проверка;
2. Изземете оригиналите на всякакви документи.

Основание за проверка от инспекцията по труда

Проверките от инспекцията по труда, както повечето други проверки, могат да бъдат планови и извънпланови.

Всяка организация може да бъде обект на планова проверка от страна на инспекцията по труда, за извънпланова проверка са необходими по-убедителни причини.

Така че причината за проверка може да бъде:

1. Планирана проверка може да се основава на една от следните причини:

• Работодателят е регистрирал или започнал дейност преди 3 години;
• Предишната проверка е приключила преди 3 години.

Според мораториума върху проверките на малкия бизнес в Русия до края на 2018 г. предприятията, обхванати от закона, бяха освободени от планирани проверки от инспекцията по труда. В момента Министерството на икономическото развитие и главният прокурор от името на правителството разработват изменения в законодателството, предвиждащи удължаване на този мораториум до 2022 г.

Графикът за проверките за 2019 г. вече е публикуван на сайта на Главната прокуратура.

1. Импулсът за извънпланова проверка (няма ограничения за честотата на такива проверки по закон) може да бъде:

• Изтичане на срока за изпълнение на поръчката от последния преглед;
• Издаване на заповед по указания на прокуратурата;
• Забавяне от страна на работодателя на заплатите, както и изплащането им не в пълен размер;
• Заплата под минималната по закон;
• Нарушение на Кодекса на труда на Руската федерация, което води до заплаха за здравето на служителите;
• Получаване на жалби от служители за нарушаване на техните права, посочени в Кодекса на труда на Руската федерация, или искания за проверка на условията на труд (инспекторатът не разглежда анонимни искания, но трябва да действа конфиденциално, без да рекламира чия жалба е организирана проверката) .

Какво проверява инспекцията по труда?

Спазването на всяко трудово законодателство в предприятието подлежи на проверка.

Инспекторът по труда има право да поиска (и ще трябва да предоставите) следните документи:

1. Трудови договори, лични картони на служители и други данни за тях;
2. Трудови книжки на служителите в предприятието и техния счетоводен дневник;
3. Работен график и график за отработените часове;
4. Болнични листове, документи за медицински прегледи на служителите;
5. График на отпуските, както и други документи, свързани с него (изявления на служителите);
6. Изчислителни листове;
7. Счетоводни отчети, индивидуални сметки на служители и друга информация за плащанията на служителите;
8. Харта и вътрешни правила на дружеството;
9. Регистрация на работа с граждани на други държави и бенефициенти;
10. Наредби за заплатите, бонусите и личните данни на служителите;
11. Доказателства (лични подписи), че всички служители са запознати с горните документи.

Точният списък с документи за проверка от страна на инспекцията по труда зависи от основанието за извършването й.

Как да се подготвим за инспекция по труда

Най-често срещаното нарушение, което води до глоба за работодателя, е липсата на всички необходими документи.

Местните актове са задължителни за всяка организация, дори и за най-малката, с наети служители. Например, това е набор от вътрешни правила, разпоредби относно личните данни на служителите.

Задължително е и издаването на фиш за заплати (плащането по банков път не прави изключение) - не е задължително да се издава срещу подпис, но служителите трябва да са запознати с правото си да знаят извършеното плащане за месеца. При желание работодателят има начин да се подсигури, като поддържа дневник за издаване на фишове.

Работодателят трябва да съхранява трудовите книжки на всички служители в сейф.

Работодателите често допускат неточности при изготвянето на основните документи. Например:

• Размерът на работната заплата не е посочен;
• Копието от трудовия договор (всеки друг документ), принадлежащ на работодателя, не носи подписа на служителя;
• Графикът на отпуските е подписан по-късно от 14 дни преди началото на календарната година.

В допълнение към документите, трябва да се погрижите и за спазването на всички стандарти на трудовото законодателство. Навременното освидетелстване и безопасността на служителите на работното им място са много важни. Дали са необходими специално облекло или аксесоари за работниците, предпазни маски или ръкавици и много други зависи от вида работа, която извършват.

Други често срещани грешки:

• Годишният отпуск е разделен на малки части, като никоя от тях не достига 14 дни;
• Заплатата е под минималната работна заплата;
• Размерът на заплатата не е посочен в руски рубли;
• Заплатите се изплащат по-рядко от веднъж на всеки 15 дни и няма писмено съгласие на служителя за такъв график на плащане;
• Наемане на чуждестранни граждани на срочен договор преди изтичане на разрешението за работа. За избягване на административна отговорност с чужди гражданиПо-добре е да сключите стандартни безсрочни договори.

Глоби от инспекцията по труда

Ако инспекторът по труда разкрие нарушения, тогава първо ще бъде дадена заповед на работодателя. Неотстраняването на всички точки от заповедта може да доведе до спиране на дейността или глоба.

В зависимост от нарушението може да бъде наложена глоба на самата компания, нейния директор, индивидуален предприемач или отговорни лица (това може да бъде ръководителят на отдела по персонала или главният счетоводител), ако това е предвидено в правилата на компанията.

Най-честите глоби саиздадени от инспекцията по трудаV2018 година:

Нарушение	Глоба за длъжностно лице		Глоба за индивидуални предприемачи	Глоба за юридическо лице
Нарушение на трудовото законодателство	1000 - 5000 рубли			30 000 - 50 000 рубли
Многократно нарушение на трудовото законодателство	10 000 - 20 000 рубли или дисквалификация до три години	5 000 - 10 000 рубли		50 000 - 100 000 рубли
Допускане на работа на служител, който няма право на това (например без здравна книжка), докато служителят отрича това.	10 000 - 20 000 рубли за работодателя и 3 000 - 5 000 за служителя
Избягване на сключването на трудов договор със служител или неправилното му изпълнение	10 000 - 20 000 рубли		5 000 - 10 000 рубли	50 000 - 100 000 рубли
Многократно избягване на сключването на трудов договор, умишлено неправилното му изпълнение или повторно допускане на работа на служител, който няма право на това	Дисквалификация до три години		30 000 - 40 000 рубли	100 000 - 200 000 рубли
Нарушаване на изискванията за защита на труда	2000 - 5000 рубли			50 000 - 80 000 рубли
Многократно нарушение на защитата на труда	30 000 - 40 000 рубли или дисквалификация до три години			100 000 - 200 000 рубли или прекратяване на дейност до три месеца
Нарушение на специалните изисквания за проверка	5 000 - 10 000 рубли			60 000 - 80 000 рубли
Разрешение за работа на служител, който не е преминал обучение по безопасност на труда	15 000 - 25 000 рубли			60 000 - 80 000 рубли
Неосигуряване на служителите с лични предпазни средства (когато се изискват)	25 000 - 30 000 рубли			130 000 - 150 000 рубли

Административно разследване от инспекцията по труда

Инспекцията по труда посещава предприятието с проверка, за да следи за спазването на закона, но ако инспекторът извършва работа, за да установи и регистрира факта на нарушения от страна на работодателя и да изправи нарушителя под отговорност в съответствие с Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, тогава говорим за административно разследване.

Решението за започване на разследване се взема от самия служител на Rostrud или от служител на държавната инспекция по труда.

Разследване се образува в следните случаи:

1. В резултат на проверка, установила нарушения. Но преди да започне разследване, инспекторът е длъжен да получи обяснения от лицето, заподозряно в нарушение, показания от свидетели и жертви (ако има такива), след което официално да поиска информация за разрешаване на случая;
2. В резултат на получаване на жалба срещу работодателя или съобщение, съдържащо достатъчно данни, за да се подозира работодателят в административно нарушение.

Документът, с който започва разследване, се нарича определение. В срок до 24 часа след изготвянето му копие от документа се предоставя срещу разписка на работодателя и пострадалия.

Текстът на определението съдържа:

1. Дата и място на съставянето му;
2. Пълно име, длъжност на съставител;
3. Причина за образуване на административно дело;
4. Показания на свидетели и други възможни доказателства за престъплението;
5. Съответният член от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения;
6. Протокол за разясняване на правата и задълженията на участниците в разследването.

Разследването продължава не повече от месец от датата на образуване на делото и може да се проведе както от инспектора, извършил предходната проверка, така и от друг държавен инспектор по труда.

По-нататъшното развитие зависи от резултатите от разследването.

Ако нарушението не се потвърди- инспекторът взема решение за прекратяване на делото.

Ако нарушението е доказано- инспекторът съставя протокол за административно нарушение. В рамките на 15 дни случаят ще бъде разгледан от държавната инспекция по труда, а в редки случаи (обикновено при повторно нарушение) инспекторът ще отнесе случая до съда.

Завършек на проверката ще бъде издаването от инспектората или съда на решение за налагане на административно наказание или за прекратяване на делото.