Moderná interakcia spoločnosti a životné prostredie možno charakterizovať nasledovne:

• ľudská činnosť je spojená s nárastom sfér a objemov hospodárenia, čo je spojené s potrebou riešiť naliehavé sociálno-ekonomické úlohy, pred ktorými stojí štát a spoločnosť: zlepšenie životnej úrovne obyvateľstva, zdvojnásobenie hrubého domáceho produktu, boj proti chudoba, zintenzívnenie spracovateľského priemyslu, rozvoj infraštruktúry trhového hospodárstva atď. 1 Bližšie informácie o strategických cieľoch sociálno-ekonomického rozvoja Ruska v blízkej budúcnosti nájdete v: Príhovor prezidenta Ruskej federácie k Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie z 5. novembra 2008 // Rossijskaja Gazeta. 2008. 6. novembra.;
• zintenzívnenie antropogénnej záťaže životného prostredia v dôsledku nárastu bytovej výstavby, plynofikácie regiónov, rozvoja automobilového priemyslu, chemickej výroby a pod.;
• zvýšenie podielu negatívneho vplyvu ekonomických a iných ľudských činností na životné prostredie vrátane vplyvu spojeného s environmentálnym rizikom, t.j. pravdepodobnosť udalosti, ktorá má nepriaznivé dôsledky na prírodné prostredie;
• zhoršenie kvality životného prostredia, vývoj situácie charakterizovanej prítomnosťou znakov ekologickej krízy v ňom.

Tieto okolnosti určujú smerovanie prebiehajúcich reforiem a transformácií v Rusku, ktorých obsah sa premieta do štátnej environmentálnej politiky.

Zhoršenie environmentálna situácia je výsledkom nielen všeobecných krízových javov v ekonomike krajiny, spojených s nízkou investičnou aktivitou a pádom technologickej disciplíny, ale aj dôsledkom štrukturálnych deformácií ekonomiky nahromadených počas mnohých desaťročí, ktoré viedli k dominancii zdrojov. intenzívne a energeticky náročné technológie, surovinová orientácia exportu, ako aj nadmerná koncentrácia výroby v relatívne malom počte priemyselných centier a regiónov krajiny.

V dôsledku toho pokračuje deekologizácia výroby a iných sektorov hospodárstva: špecifické emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia na jednotku HDP na roky 2002-2005. vzrástli 1,3-krát, vypúšťania do vodných útvarov - o 1,7-krát, vodná náročnosť HDP vzrástla 1,6-krát. Iracionálne a niekedy predátorské využívanie prírodných zdrojov prispieva k degradácii prírodných objektov a prírodných komplexov. Nízke sadzby platieb za prírodné zdroje av niektorých prípadoch ich takmer úplná absencia prispievajú k nemiernemu využívaniu prírodných zdrojov a podkopávajú reprodukciu obnoviteľných zdrojov.

vážnou hrozbou pre dosiahnutie udržateľného sociálno-ekonomické rozvoj sú prírodné katastrofy a katastrofy spôsobené človekom, ktorých frekvencia, rozsah a ničivosť sa v posledných rokoch výrazne zvýšili. Tieto javy spôsobujú nielen veľké škody na hospodárstve a prírodnom prostredí, ale často sú sprevádzané aj ničením osady a ľudská obeta.

Územie Ruska je vystavené širokému spektru extrémnych prírodných procesov a javov, z ktorých najnebezpečnejšie sú zemetrasenia, záplavy a lesné požiare. Asi 20% územia krajiny zaberajú zóny so zvýšeným seizmickým nebezpečenstvom, žije v nich viac ako 20 miliónov ľudí. Plocha záplav v dôsledku povodní môže dosiahnuť 400 tisíc metrov štvorcových. km (2,5 % územia krajiny), čo predstavuje hrozbu pre 750 miest a niekoľko tisíc menších sídiel. Ročne vznikne v lesoch 100- až 300-tisíc požiarov na celkovej ploche 1,5-2,5 milióna hektárov. Značné škody spôsobujú aj bahno, zosuvy pôdy, zosuvy pôdy, lavíny, búrky, hurikány, tornáda, tajfúny a suchá.

Výskyt mimoriadnych a katastrofických situácií prírodného charakteru vzniká spontánne a nedá sa mu zabrániť. Veľkosť nimi spôsobených škôd zároveň do značnej miery závisí od včasnosti a presnosti ich predikcie, od prijatých preventívnych ochranných opatrení, ako aj od zváženia pravdepodobnosti a intenzity ich prejavu v priebehu každodenného života. obchodné aktivity.

V technogénnej sfére je najväčším nebezpečenstvom:

• radiačné a dopravné katastrofy;
• havárie s únikom chemických a biologicky nebezpečných látok;
• výbuchy a požiare;
• hydrodynamické havárie;
• nehody na elektrických systémoch;
• havárie na čistiarňach odpadových vôd.

Hlavné príčiny núdzových situácií spôsobených človekom sú:

• odpisy dlhodobého majetku, dosahujúce v mnohých odvetviach 70-80%;
• pokles profesionálna úroveň pracovníci;
• zníženie výrobnej a technologickej disciplíny;
• nesprávne výpočty pri implementácii technickej politiky, projektovania a výstavby zariadení.

Katastrofické situácie môžu nastať, keď sú nehody spôsobené človekom spôsobené prírodnými faktormi:

• zničenie priehrad zemetrasením, katastrofálnymi povodňami a pod.

Technogénna činnosť môže zase viesť k iniciácii prírodných katastrof, najmä k:

• zemetrasenie v dôsledku vytvárania rozsiahlych podzemných dutín počas ťažby;
• nebezpečná zmena klímy;
• ničenie ochrannej ozónovej vrstvy atmosféry v dôsledku zvyšujúcich sa antropogénnych emisií.

Na odstraňovanie následkov katastrof sú smerované značné finančné, materiálne, technické a pracovné zdroje, ktoré by sa dali využiť na rozvoj ekonomiky a sociálnej sféry. Toto vyvolá číslo priority rozvoj a implementácia účinných opatrení na minimalizáciu nevyhnutných škôd spôsobených prírodnými katastrofami a koncentrácia úsilia na predchádzanie katastrofám spôsobeným človekom a prírodno-technogénnym katastrofám.

Na vyriešenie tohto problému je potrebné zabezpečiť zlepšenie a rozvoj:

• služby v oblasti štúdia, predpovedania, zisťovania, monitorovania núdzových situácií, varovania obyvateľstva;
• vedecké a metodologické zdôvodnenie vypracovania preventívnych akčných plánov na ochranu obyvateľstva a minimalizáciu škôd, ktorým možno predchádzať;
• regulácia ekonomických a iných činností v oblastiach pravdepodobného výskytu prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí s cieľom minimalizovať nevyhnutné a potenciálne odvrátiteľné škody;
• prevencia núdzových situácií spôsobených človekom;
• pohotovostné služby a ich dôsledky.

V záujme predchádzania zhoršovaniu environmentálnej situácie a dosiahnutia normatívnej úrovne stavu zložiek životného prostredia je potrebné vykonávať cielenú environmentálnu politiku založenú na princípoch trhových vzťahov a s využitím finančných a ekonomických možností všetkých predmety manažmentu prírody.

Štátna environmentálna politika- ide o systém názorov, ustanovení a stanovísk štátu k problémom využívania obmedzených prírodných zdrojov pri neobmedzených potrebách hospodárstva, ochrany životného prostredia, zaistenia environmentálnej bezpečnosti a predchádzania prírodným a človekom spôsobeným mimoriadnym udalostiam. Realizácia environmentálnej politiky je prioritou činnosti orgánov štátnej moci Ruskej federácie a subjektov Ruskej federácie spolu s aktivitami na realizáciu politiky sociálno-ekonomického rozvoja, demografickej politiky, politiky modernizácie školstva a zdravotníctva, zabezpečenia národnej bezpečnosti a pod.. Samosprávy, občania a ich združenia berú aktívne sa podieľať na jeho tvorbe a realizácii.

Na základe súčasnej environmentálnej situácie sa zdá, že hlavnými prvkami obsahu štátnej environmentálnej politiky sú:

• prekonávanie negatívnych environmentálnych prejavov ekonomických a iných činností;
• deekologizácia výroby;
• zabezpečenie stabilizácie ekologickej situácie.

Hlavnými smermi implementácie štátnej environmentálnej politiky by mali byť:

• zlepšenie environmentálnej legislatívy, systému environmentálnych obmedzení a regulácie režimov environmentálneho manažérstva;
• zlepšenie ekonomického mechanizmu manažmentu prírody a ochrany životného prostredia vrátane systému platieb za prírodné zdroje so zameraním na ekonomicky opodstatnené zvýšenie podielu platieb za zdroje v systéme zdaňovania;
• vytvorenie optimálnej sústavy štátnych orgánov manažmentu prírody a ochrany životného prostredia;
• vykonávanie širokej škály výskumných a vývojových prác zameraných na zlepšenie životného prostredia človeka a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti;
• dôsledný prechod na medzinárodné štandardy technologických procesov a produktov;
• štátna podpora rekonštrukcie existujúcich priemyselných odvetví pri prechode na nízkoodpadové, bezodpadové a zdroje šetriace technológie;
• zlepšenie mechanizmu udeľovania licencií na určité druhy činností, ktoré ovplyvňujú environmentálnu situáciu v krajine;
• zabezpečenie vykonávania environmentálnej expertízy a posudzovania vplyvov na životné prostredie pri realizácii programov a projektov ekonomických a iných činností;
• školenie vysokokvalifikovaného personálu zodpovedného za realizáciu štátnej environmentálnej politiky;
• zlepšenie mechanizmu finančnej a logistickej podpory systému manažmentu prírody a orgánov ochrany životného prostredia.

Dôležité miesto pri implementácii environmentálnej politiky by mali mať federálne environmentálne programy. Zároveň bude potrebné výrazné zlepšenie metód ich rozvoja s prihliadnutím na nové prístupy k určovaniu efektívnosti činností ochrany životného prostredia. V prechodnom období bude relevantné aj získavanie finančných zdrojov a investícií na účely ochrany životného prostredia.

Z dlhodobého hľadiska by sme sa mali zamerať na spojený prístup k riešeniu sociálnych, environmentálnych a ekonomických problémov. V skutočnosti by sa environmentálne problémy mali riešiť ako súčasť komplexné problémy rozvoja určitých území alebo v rámci zohľadnenia federálnych vedeckých a technických problémov. V konečnom dôsledku by sa environmentálne aspekty ľudskej činnosti mali stať integrálnou súčasťou jej hospodárskej činnosti. Toto je podstata procesu ekologizácie.

S ohľadom na to by sa štátna politika v oblasti ochrany obyvateľstva, priemyselných a sociálnych zariadení pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami mala vykonávať v týchto hlavných oblastiach:

• rozvoj vedeckých a metodických základov na hodnotenie rizík (hrozieb) spojených s núdzovými situáciami;
• komplexné hodnotenie situácie v celej krajine v súvislosti s prírodnými a človekom spôsobenými hrozbami a realizácia opatrení na predchádzanie mimoriadnym situáciám;
• zabezpečenie kontroly nad včasným prijímaním opatrení na ochranu obyvateľstva a hospodárskych zariadení;
• zlepšenie budovania a fungovania jednotného štátneho systému prevencie a odstraňovania mimoriadnych situácií;
• vzdelávanie obyvateľstva v konaní v mimoriadnych situáciách a jeho informovanosť v tejto oblasti;
• sociálna podpora pre obyvateľstvo postihnuté v núdzových situáciách;
• rozvoj vhodného regulačného, ​​právneho a metodického rámca;
• medzinárodná spolupráca v oblasti prevencie mimoriadnych situácií, ochrany obyvateľstva a hospodárskych zariadení pred nebezpečnými prírodnými a človekom spôsobenými javmi.

Analýza environmentálnej situácie vo forme sociálno-ekonomickej a politickej situácie v Rusku umožňuje vyčleniť päť hlavných modelov implementácie štátnej environmentálnej politiky a prekonania environmentálnej krízy.

Technologický smer

Zahŕňa zlepšovanie technológií environmentálneho manažmentu a ochrany životného prostredia. Jeho obsah je založený na aktivitách zameraných na vytváranie ekologických technológií pre manažment prírody, zavádzanie bezodpadového, nízkoodpadového priemyslu, obnovu investičného majetku a zlepšovanie technologických procesov.

Ekonomické smerovanie

Predpokladá rozvoj a zlepšenie ekonomického mechanizmu ochrany životného prostredia. Tento smer rieši hlavný problém: urobiť ochranu životného prostredia integrálnou súčasťou výrobných a obchodných aktivít tak, aby podnikateľ alebo vedúci podniku nemal záujem o ochranu životného prostredia o nič menej ako o výrobu konkurencieschopných produktov.

Administratívne a právne smerovanie

Zahŕňa uplatňovanie administratívnych preventívnych opatrení a právnu zodpovednosť za environmentálne delikty, pozastavenie, ukončenie činnosti podnikov, ktoré porušujú environmentálnu legislatívu, vyvodenie správnej, občianskoprávnej a trestnoprávnej zodpovednosti tých, ktorí sa previnili poškodzovaním životného prostredia.

Ekologický a výchovný smer

Ide o využívanie opatrení zameraných na zvyšovanie úrovne environmentálnej kultúry prostredníctvom environmentálnej výchovy a informovanosti. Spočíva v rozvoji systému environmentálneho vzdelávania, výchovy, v reštrukturalizácii spotrebiteľských postojov k prírode, t.j. v ekologickej premene ľudského myslenia.

Medzinárodnoprávny smer

Predpokladá zvýšenie harmonizácie environmentálnych medzinárodných vzťahov, integráciu Ruska do medzinárodných organizácií na ceste k prekonaniu environmentálnej krízy ako jedného z globálnych svetových problémov moderného ľudstva.

Právne základy štátnej environmentálnej politiky Ruskej federácie a pokyny na jej vykonávanie sú ustanovené vyhláškou prezidenta Ruskej federácie zo 4. februára 1994 č. 236 „O štátnej stratégii Ruskej federácie na ochranu životného prostredia a trvalo udržateľný rozvoj“. Ustanovenia v ňom obsiahnuté sú základom pre konštruktívnu interakciu medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a jej subjektmi, samosprávami, podnikateľmi a verejnými združeniami s cieľom zabezpečiť komplexné riešenie problémov vyváženého ekonomického rozvoja a zlepšovania životného prostredia. Ich realizácia zabezpečuje realizáciu práva občanov na priaznivé životné prostredie, zakotveného v Ústave Ruskej federácie, práva budúcich generácií využívať potenciál prírodných zdrojov v záujme udržania trvalo udržateľného rozvoja, ako aj riešenie súčasných sociálno-ekonomické problémy v úzkej súvislosti s realizáciou adekvátnych opatrení na ochranu a zlepšenie životného prostredia.životné prostredie, zachovanie a obnova prírodných zdrojov.

Na zabezpečenie environmentálne bezpečného trvalo udržateľného rozvoja sa uskutočňuje štátna regulácia manažmentu prírody a stimulácia aktivít ochrany životného prostredia uskutočňovaním cielenej sociálno-ekonomickej, finančnej a daňovej politiky v podmienkach rozvoja trhových vzťahov. Hospodárska činnosť je zameraná na dosiahnutie ekonomického blahobytu v kombinácii s environmentálnou bezpečnosťou Ruska.

Hlavnými aktivitami na zabezpečenie environmentálne bezpečného a trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie sú:

• environmentálne bezpečný rozvoj priemyslu, energetiky, dopravy a verejných služieb;
• ekologicky bezpečný rozvoj poľnohospodárstva;
• trvalo udržateľné využívanie obnoviteľných prírodných zdrojov;
• racionálne využívanie neobnoviteľných prírodných zdrojov;
• rozšírené využívanie druhotných zdrojov, recyklácia, neutralizácia a likvidácia odpadu;
• zlepšenie manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia, manažmentu prírody, prevencie a odstraňovania mimoriadnych situácií.

Na vytvorenie podmienok, ktoré umožnia realizáciu ústavného práva občanov na život v priaznivom prostredí, sa predpokladajú tieto hlavné oblasti činnosti:

• vytváranie zdravého životného prostredia pre ľudí v mestských a vidieckych sídlach;
• rozvoj sústavy prírodných komplexov na rekreačné a ozdravné účely;
• zlepšenie kvality potravín;
• poskytovanie vysokokvalitnej pitnej vody obyvateľstvu;
• prevencia znečisťovania ovzdušia a vodných útvarov;
• zabezpečenie radiačnej bezpečnosti obyvateľstva;
• prevencia a znižovanie nebezpečného vplyvu prírodných javov, nehôd a katastrof spôsobených človekom;
• environmentálna výchova a vzdelávanie obyvateľstva.

V záujme prekonania vyhrotených rozporov medzi rozvojom výrobných síl a zachovaním ekologickej rovnováhy v regiónoch s nepriaznivým životným prostredím, ako aj v záujme zabezpečenia prirodzeného rozvoja ekosystémov, zachovania a obnovy jedinečných prírodných komplexov a krajiny pri riešení územných ekonomické problémy založené na optimalizácii režimov manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, tieto hlavné činnosti:

• odstránenie mnohých veľkých miest a priemyselných centier z krízovej ekologickej situácie;
• prekonávanie následkov rádioaktívnej kontaminácie území;
• zachovanie prírodného komplexu povodia Bajkalu;
• implementácia programu Volga Revival;
• obnova narušených ekosystémov pobrežného pásu Čierneho mora;
• ochrana obyvateľstva a pobrežných území pred následkami vzostupu hladiny Kaspického mora;
• zachovanie prírodných komplexov Onega, Ladoga a Neva Bay;
• riešenie environmentálnych problémov v regiónoch Ďalekého severu so zabezpečením osobitného režimu pre manažment prírody;
• zachovanie a obnova ekosystému komplexu sanatória a letoviska „Kaukazské minerálne vody“.

V záujme rozvoja medzinárodnej spolupráce pri zachovaní, ochrane a obnove ekosystému Zeme sa počíta s týmito hlavnými oblasťami činnosti:

• zachovanie biodiverzity;
• ochrana ozónovej vrstvy;
• prevencia antropogénnej zmeny klímy;
• ochrana a obnova lesov;
• rozvoj a skvalitňovanie sústavy osobitne chránených prírodných území;
• zabezpečenie bezpečného zničenia chemických a jadrových zbraní;
• riešenie medzištátnych environmentálnych problémov (cezhraničné znečistenie, problémy Baltského, Kaspického, Čierneho a Aralské more, arktická oblasť);
• obnova ekosystému a druhového zloženia hydrobiontov Azovského mora;
• riešenie problémov oceánov.

Úspešnosť prekonania environmentálnych problémov musí byť spojená s regionálnou zložkou, ktorá zohľadňuje značné rozdiely medzi regiónmi, miestnymi životnými podmienkami; preto je zabezpečenie environmentálne bezpečného rozvoja krajiny spojené s riešením medziregionálnych problémov národného charakteru špeciálnymi štruktúrami, od ktorých závisí dlhodobé fungovanie regionálnych prírodných a sociálnych ekonomických komplexov, postupné zlepšovanie podmienok a kvality života obyvateľstva.

Osobitný význam pre stratégiu trvalo udržateľného rozvoja regiónov má hodnotenie ekologickej situácie a miery využívania ekonomickej kapacity územia miestnymi a osobitnými orgánmi vykonávajúcimi environmentálny manažment, celkové hodnotenie antropogénneho vplyvu na životné prostredie , s prihliadnutím na rozsah znečistenia územia a stav prírodných objektov, ktoré môžu slúžiť ako východisko pre zdôvodnenie priorít pri realizácii environmentálnych aktivít pri vypracovaní projektu sociálno-ekonomického rozvoja regiónov, cieleného programy a investičné projekty verejných orgánov.

Právne základy regionálnej štátnej politiky sú ustanovené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 3. júna 1996 č. 803 "O hlavných ustanoveniach regionálnej politiky v Ruskej federácii", ktorý stanovuje hlavné smery regionálna politika jednotlivých subjektov Ruskej federácie v oblasti hospodárstva a v oblasti zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti.

Pod regionálnej politiky v Ruskej federácii označuje systém cieľov a zámerov orgánov verejnej moci riadiť politický, ekonomický a sociálny rozvoj regiónov krajiny, ako aj mechanizmus ich realizácie.

Hlavné ciele regionálnej politiky v Ruskej federácii sú:

• zabezpečenie ekonomických, sociálnych, právnych a organizačných základov federalizmu v Ruskej federácii, vytvorenie jednotného hospodárskeho priestoru;
• zabezpečenie jednotných minimálnych sociálnych štandardov a rovnakej sociálnej ochrany, zaručenie sociálnych práv občanov ustanovených Ústavou Ruskej federácie bez ohľadu na ekonomické možnosti regiónov;
• vyrovnávanie podmienok pre sociálno-ekonomický rozvoj regiónov;
• prevencia znečisťovania životného prostredia, ako aj odstraňovanie následkov jeho znečistenia, komplexná ochrana životného prostredia regiónov:
• prioritný rozvoj regiónov mimoriadneho strategického významu;
• maximálne využitie prírodných a klimatických vlastností regiónov;
• formovanie a poskytovanie záruk miestnej samosprávy.

Hlavnými cieľmi regionálnej hospodárskej politiky sú:

• posilnenie ekonomických základov územnej celistvosti a stability štátu;
• podpora rozvoja a prehlbovania ekonomickej reformy, vytváranie diverzifikovaného hospodárstva vo všetkých regiónoch, vytváranie regionálnych a celoruských trhov pre tovar, prácu a kapitál, inštitucionálna a trhová infraštruktúra;
• znižovanie príliš hlbokých rozdielov v úrovni sociálno-ekonomického rozvoja regiónov, postupné vytváranie podmienok pre posilňovanie vlastnej ekonomickej základne pre zlepšovanie blahobytu obyvateľstva, racionalizácia sídelných systémov;
• dosiahnutie ekonomicky a sociálne opodstatnenej úrovne zložitosti a racionalizácie ekonomickej štruktúry regiónov, zvýšenie jej životaschopnosti v trhových podmienkach;
• rozvoj medziregionálnych infraštruktúrnych systémov (doprava, komunikácie, informatika atď.);
• stimulácia rozvoja okresov a miest, ktoré majú veľký vedecký a technický potenciál a môžu sa stať „lokomotívami“ a „bodmi rastu“ hospodárstva jednotlivých subjektov Ruskej federácie;
• poskytovanie štátnej podpory oblastiam ekologickej katastrofy, regiónom s vysokou nezamestnanosťou, demografickými a migračnými problémami;
• rozvoj a implementácia vedecky podloženej politiky vo vzťahu k regiónom s ťažkými ekonomickými podmienkami, ktoré si vyžadujú špeciálne metódy regulácie (regióny Arktídy a Ďalekého severu, Ďalekého východu, pohraničné regióny atď.);
• zlepšenie ekonomického zónovania krajiny.

V oblasti zabezpečovania environmentálnej bezpečnosti a ochrany životného prostredia v kontexte rozvoja trhových vzťahov na federálnej a regionálnej úrovni sú hlavnými smermi regionálnej politiky:

• environmentálne vhodné rozloženie výrobných síl;
• environmentálne bezpečný rozvoj priemyslu, poľnohospodárstva, energetiky, dopravy a verejných služieb;
• racionálne využívanie prírodných zdrojov;
• predchádzanie vzniku rozporov v ekologicky nepriaznivých regiónoch Ruskej federácie medzi rozvojom výrobných síl a zachovaním ekologickej rovnováhy;
• prevencia a likvidácia havarijných situácií;
• zabezpečenie prirodzeného vývoja ekosystémov, zachovanie a obnova jedinečných prírodných komplexov pri riešení územných problémov;
• zlepšenie manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia a manažmentu prírody.

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 7. marca 2000 č.198 „O koncepcii štátnej podpory hospodárskeho a sociálneho rozvoja regiónov severu“ stanovuje hlavné smery štátnej politiky Ruskej federácie o ochrana životného prostredia a manažment prírody v regiónoch Sever.

Severná- vysokohorská časť územia Ruska, vyznačujúca sa drsnými prírodnými a klimatickými podmienkami, spôsobujúcimi zvýšené náklady na výrobu a podporu života obyvateľstva. Regióny Severu zahŕňajú úplne alebo čiastočne územia 6 republík, 3 území, 10 regiónov a 8 autonómne oblasti. Žije tam viac ako 11,7 milióna ľudí, z toho viac ako 200 tisíc ľudí tvoria zástupcovia 30 pôvodných obyvateľov. Severné územia zohrávajú kľúčovú úlohu v národnom hospodárstve, pri zabezpečovaní bezpečnosti a geopolitických záujmov Ruska. Obsahujú hlavné zásoby uhľovodíkov, fosforu a surovín s obsahom hliníka, diamanty, vzácne, neželezné a drahé kovy, 93 % zemného plynu, 75 % ropy vrátane plynového kondenzátu, 100 % diamantov, kobalt, platinoidy , apatitový koncentrát, ťaží sa 90% medi, nikel, 2/3 zlata, polovica lesných a rybích produktov.

Pri rozvoji a rozvoji regiónov Severu je potrebné brať do úvahy mimoriadne dôležitú úlohu tohto regiónu, ktorý je miestom formovania globálnych atmosférických procesov, pri udržiavaní ekologickej rovnováhy na planéte. Žije tu značné množstvo vzácnych a ohrozených druhov živočíchov a rastlín. Severné moria, predovšetkým Barentsovo, Čukotské a Beringovo more, sa vyznačujú vysokou produktivitou a širokou škálou morských organizmov. Zvýšená zraniteľnosť ekosystému regiónu je spôsobená nízkym potenciálom samočistenia a nízkou rýchlosťou biochemických reakcií v podmienkach nízke teploty. Tento región možno považovať za rezervu území pre budúce generácie. Zároveň je pre domorodé obyvateľstvo prírodné prostredie etnotvorným faktorom.

Avšak, slabé riadený proces rozvoj regiónov Sever a chronický nedostatok finančných prostriedkov na opatrenia na ochranu životného prostredia ohrozujú vývoj mimoriadnej environmentálnej situácie v regióne ako celku. Medzi hlavné typy znečistenia životného prostredia na severe patrí chemické a rádioaktívne znečistenie. Úroveň chemického znečistenia vôd severných morí v niektorých oblastiach šelfu je už v súčasnosti pomerne vysoká. So zintenzívnením ekonomického využívania šelfových a pobrežných oblastí sa výrazne zvyšuje riziko znečistenia morí.

Na severe Ruska sa nachádza 11 prírodných rezervácií a 15 rezervácií federálneho významu. Celková plocha osobitne chránených prírodných oblastí v ruskej Arktíde je v súčasnosti 28,3 milióna hektárov alebo 4,5 % územia severu Ruskej federácie.

Hlavnou úlohou štátnej environmentálnej politiky v regiónoch Severu je zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť aktívnou štátnou reguláciou manažmentu prírody a stimuláciou environmentálnych aktivít. Na jeho implementáciu je potrebné v prvom rade zlepšiť právny rámec v oblasti ochrany životného prostredia, systém noriem, predpisov a environmentálnych požiadaviek na hospodársku činnosť na severe s cieľom zabezpečiť environmentálne orientovanú reštrukturalizáciu hospodárstva. komplex regiónu. Zároveň by sa mali prijať opatrenia na zlepšenie situácie v ekologicky nepriaznivých oblastiach prostredníctvom sanačných opatrení, rekonštrukcie výrobných zariadení a zavádzania ekologických technológií, zabezpečiť likvidáciu, neutralizáciu a bezpečné uloženie rádioaktívnych a iných odpadov, znížiť emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok, rozširovať sieť osobitne chránených prírodných území.

Byť organizovaný efektívny systém environmentálny monitoring a štátna environmentálna kontrola, ktorá zabezpečuje operatívnu kontrolu pozaďového stavu prírodných komplexov, hodnotenie prírodných a klimatických zmien vyskytujúcich sa v rôznych prostrediach pod vplyvom prírodných a antropogénnych faktorov, ako aj hodnotenie úlohy severných území v r. globálnych procesov. Na tento účel je potrebné vytvoriť špecializované automatizované technické prostriedkyštudovať prírodné prostredie regiónu, sledovať ľad, hydrometeorologické a geofyzikálne podmienky, široko využívať vzdialené metódy a výskumné nástroje.

V súčasnosti sa na ochranu biotopu v každej krajine pripravuje environmentálna legislatíva, v ktorej je časť medzinárodného práva a právnej ochrany prírody v rámci štátu, obsahujúca právny základ pre zachovanie prírodných zdrojov a životného prostredia pre existenciu zo života. Organizácia spojených národov (OSN) v Deklarácii Konferencie o životnom prostredí a rozvoji (1992) právne stanovil dva základné princípy právneho prístupu k ochrane prírody:

1) Štáty by mali zaviesť účinnú legislatívu v oblasti ochrany životného prostredia. Normy týkajúce sa ochrany životného prostredia, predložené úlohy a priority by mali odrážať skutočný stav v oblastiach ochrany životného prostredia a jeho vývoja, v ktorých budú implementované;

2) štát by mal vypracovať národnú legislatívu týkajúcu sa zodpovednosti za znečistenie životného prostredia a iné škody na životnom prostredí a odškodnenie tých, ktorí tým trpia.

Systém environmentálneho manažérstva, kontroly a dozoru v rôznych historických obdobiach vývoja našej krajiny vždy závisel od formy organizácie ochrany životného prostredia. Keď sa otázky ochrany životného prostredia riešili racionálnym využívaním prírodných zdrojov, riadenie a kontrolu vykonávali mnohé organizácie. V rokoch 1970-1980. v ZSSR sa do manažmentu a ochrany prírodného prostredia zapojilo 18 rôznych ministerstiev a rezortov. Chýbal spoločný koordinačný orgán, ktorý by združoval environmentálne aktivity. Takýto systém riadenia a kontroly vyvolal kriminálny postoj k prírode predovšetkým zo strany samotných ministerstiev a rezortov, ako aj im podriadených veľkých podnikov, ktoré boli hlavnými znečisťovateľmi a ničiteľmi prírodného prostredia.

OD 1991. Ruský výbor pre ochranu prírody bol zrušený a nahradený Ministerstvom ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov. Zahŕňal environmentálne služby Hydrometu, lesné hospodárstvo, vodné zdroje, ochranu a využívanie podložia a rybné hospodárstvo transformované na výbory. Na základe šiestich reorganizovaných ministerstiev a rezortov vznikol blok prírodných zdrojov, ktorý zjednotil celú službu ochrany životného prostredia do jedného centra. Tento blok sa ukázal ako nezvládnuteľný a ročná prax jeho fungovania ukázala, že nie je schopný riešiť zadané úlohy. Riešenie environmentálnych problémov v súčasnosti by sa malo realizovať tak v činnosti osobitných štátnych orgánov, ako aj v rámci celej spoločnosti. Účelom takýchto aktivít je racionálne využívanie prírodných zdrojov, eliminácia znečisťovania životného prostredia, environmentálna výchova a vzdelávanie celej verejnosti krajiny. Právna ochrana prírodného prostredia spočíva vo vytváraní, odôvodňovaní a uplatňovaní normatívnych aktov, ktoré definujú tak predmety ochrany, ako aj opatrenia na jej zabezpečenie. Tieto opatrenia tvoria zákon o životnom prostredí, ktorý implementuje vzťah medzi prírodou a spoločnosťou.

1. Environmentálna legislatíva

Ochrana životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov je zložitý a mnohostranný problém. Jeho riešenie je spojené s reguláciou vzťahu medzi človekom a prírodou, podriadením ich určitému systému zákonov, pokynov a pravidiel. U nás je takýto systém stanovený zákonom.

Právnym základom ochrany životného prostredia v krajine je federálny zákon z 30. marca 1999 D52-FZ « O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva » , v súlade s ktorým bola zavedená sanitárna legislatíva, vrátane tohto zákona a predpisov, ktoré ustanovujú bezpečnostné kritériá pre človeka, faktory prostredia a požiadavku na zabezpečenie priaznivých podmienok pre jeho život. Požiadavka ochrany životného prostredia je stanovená v Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov (1993) a v Zákon Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“ (1992).

Najdôležitejším legislatívnym aktom zameraným na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti je federálny zákon"O ochrane životného prostredia" (2002) Zákon stanovuje právo občanov Ruskej federácie na priaznivé životné prostredie. Najdôležitejšia časť zákona "Ekonomická regulácia v oblasti ochrany životného prostredia" ustanovuje zásadu platby za využívanie prírodných zdrojov. Zákon ustanovuje zásady normalizácie kvality prírodného prostredia, postup pri vykonávaní štátnej environmentálnej expertízy, environmentálne požiadavky na umiestnenie, projektovanie, rekonštrukciu, uvádzanie do prevádzky a prevádzku podnikov. Mimoriadnym environmentálnym situáciám sú venované osobitné časti zákona; osobitne chránené územia a objekty; princípy environmentálnej kontroly; environmentálna výchova; vzdelávanie a výskum; riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia; zodpovednosť za environmentálne delikty; príkaz na náhradu spôsobenej ujmy.

Z ďalších legislatívnych aktov v oblasti ochrany životného prostredia treba uviesť:

1) Vodný zákonník Ruskej federácie;

2) Pozemkový zákonník Ruskej federácie;

3) Federálny zákon „O ochrane ovzdušia“ (1999);

4) federálny zákon „o ekologickej expertíze“;

5) Zákon Ruskej federácie „o využívaní atómovej energie“;

6) Federálny zákon „o odpadoch z výroby a spotreby“.

Regulačné právne akty o ochrane životného prostredia zahŕňajú hygienické normy a pravidlá Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú potrebnú kvalitu prírodných zdrojov (vzduch, voda, pôda).

Hlavným typom právnych aktov o ochrane životného prostredia je systém noriem „Ochrana prírody“.

Zákon Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“ dáva spotrebiteľovi právo požadovať, aby bol tovar bezpečný pre jeho život. Úradom dáva tiež právo pozastaviť predaj tovaru, ak dôjde k ohrozeniu zdravia občanov alebo stavu životného prostredia. V zákonoch o miestnej samospráve, zdaňovaní právnických osôb sa premietajú rôzne benefity pre znižovanie emisií, používanie čistých technológií a pod.

2. Právna podpora environmentálnej kontroly

Kľúčový zákon o životnom prostredí v Rusku je federálny Zákon z 10. januára 2002 D7-FZ "O ochrane životného prostredia", 3. marca 1992. Jeho 15 sekcií odráža hlavné otázky interakcie človeka s prírodou na území Ruskej federácie.

Úlohy, zásady a hlavné predmety ochrany životného prostredia sú formulované v časti I. zákona. Prvýkrát je jednoznačne vyjadrená priorita ochrany ľudského života a zdravia, zabezpečenie priaznivých podmienok pre život, prácu a rekreáciu obyvateľstva pri vykonávaní akejkoľvek činnosti, ktorá má vplyv na prírodu. Predmetom ochrany sú podľa tohto paragrafu zákona prírodné ekologické systémy, ozónová vrstva atmosféry, ako aj Zem, jej podložie, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, lesy a ostatná vegetácia, zvieracieho sveta, mikroorganizmy, genetický fond, prírodné krajiny. Prírodné rezervácie, národné prírodné parky, prírodné pamiatky, vzácne rastliny a živočíchy. Právo občanov na zdravé a priaznivé životné prostredie je zakotvené v časti II zákona. Každý občan Ruska má právo na ochranu zdravia pred nepriaznivý vplyvživotného prostredia, ktorá sa zabezpečuje plánovaním a štátnou kontrolou kvality životného prostredia, poistením občanov, náhradou škôd na ich zdraví spôsobených znečistením životného prostredia alebo inými škodlivými vplyvmi.

Ekonomický mechanizmus ochrany životného prostredia (oddiel III) je hlavným mechanizmom v zákone Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“. Odhaľuje princípy platby za využívanie prírody a znečisťovanie životného prostredia.

čl. 18, ktorý ustanovuje, že každý užívateľ prírodných zdrojov je povinný uzavrieť s výkonným orgánom dohodu o navrhovanej hospodárskej alebo inej činnosti. Zmluva sa uzatvára na základe environmentálnej expertízy a licencie (povolenia) na integrovaný environmentálny manažment.

Regulácia kvality životného prostredia a postup štátnej ekologickej expertízy ustanovený v § IV. a V. zákona umožňujú zabezpečiť vplyv štátu na užívateľov prírodných zdrojov. Úrovne maximálnych prípustných vplyvov na životné prostredie pre všetky typy musia byť schválené osobitne oprávnenými orgánmi Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia a sanitárneho a epidemiologického dozoru.

Požiadavky na podniky, stavby a iné zariadenia sú formulované v oddieloch VI-VII zákona. Sú povinné tak pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, ako aj pri prevádzke zariadení.

Postup pri zásahoch pri mimoriadnych environmentálnych situáciách a v osobitne chránených prírodných územiach je uzákonený v oddieloch VIII - IX.

Environmentálna kontrola podľa zákona (oddiel X) je systémová a pozostáva zo štátnej, priemyselnej a verejnej.

Zodpovednosť za porušovanie životného prostredia je rozdelená na disciplinárnu, administratívnu, materiálnu a trestnoprávnu – pre fyzické a právnické osoby; správne a občianske právo – pre inštitúcie, podniky a organizácie.

3. Orgány riadenia, kontroly a dozoru ochrany prírody, ich funkcie

OSN má špecializované medzinárodné organizácie na ochranu životného prostredia. OSN vypracovala a prijala špeciálne princípy na ochranu životného prostredia človeka.

V roku 1992 v Riu de Janeiro na Konferencii OSN o životnom prostredí a rozvoji päť kľúčové dokumenty:

2) Agenda pre 21. storočie;

3) Dohovor o biologickej diverzite;

4) Dohovor o zmene klímy;

5) Vyhlásenie zásad hospodárenia, ochrany a trvalo udržateľného rozvoja všetkých druhov lesov.

Mimoriadne dôležitú úlohu pri implementácii základov environmentálnej legislatívy zohrávajú orgány riadenia, kontroly a dozoru v oblasti ochrany životného prostredia Rusko.

Súčasná štruktúra riadiacich orgánov ochrany životného prostredia stanovuje dve kategórie: orgány všeobecný a špeciálne kompetencie.

Medzi štátne orgány všeobecnej pôsobnosti patria:

1) prezident;

2) Federálne zhromaždenie;

3) Štátna duma;

4) vláda;

5) zastupiteľské a výkonné orgány subjektov federácie;

6) obecné úrady.

Medzi štátne orgány osobitnej pôsobnosti patria tie, ktoré plnia environmentálne funkcie. Právne aspekty ochrany prírody obsahovať tieto právne dokumenty:

1) Ústava Ruskej federácie (1993);

2) zákony a iné normatívne akty Ruskej federácie a subjektov Ruskej federácie v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia;

3) dekréty a nariadenia prezidenta Ruskej federácie a uznesenia vlády Ruskej federácie;

4) normatívne akty ministerstiev a rezortov;

5) regulačné rozhodnutia miestnych samospráv.

Hlavné smery ruskej environmentálnej politiky sú tieto:

1) dôsledné riešenie problémov rozvoja hospodárskeho komplexu štátu, v ktorom sa plne zohľadňujú ekologické a prírodno-geografické podmienky konkrétnych území, aby sa zabezpečil blahobyt národov obývajúcich tieto územia;

2) dôsledné dosahovanie primeranej kvality životného prostredia na každom konkrétnom území, ktoré spĺňa súčasné hygienické a hygienické normy, ale aj v systéme jeho hodnotenia, ktorý by zohľadňoval genetické zdravie obyvateľstva;

3) obnovenie a zachovanie biosférickej rovnováhy (na miestnej, regionálnej a globálnej úrovni);

4) racionálne využitie celého potenciálu prírodných zdrojov Ruska.

Koncepcia prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj je základom štátnej politiky Ruska v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov.

Pojem „trvalo udržateľný rozvoj“ sa prvýkrát objavil v roku 1987 v texte záverečnej správy Medzinárodnej komisie pre životné prostredie a rozvoj. Bol tam definovaný ako rozvoj, pri ktorom sa napĺňajú potreby súčasnej generácie bez toho, aby bola dotknutá schopnosť budúcich generácií uspokojovať svoje potreby a tlak na prírodné prostredie by bol úmerný jeho regeneračnej schopnosti.

Trvalo udržateľný rozvoj musí spĺňať množstvo sociálnych, ekonomických a environmentálnych požiadaviek. Najbežnejšie z nich boli identifikované na Svetovom environmentálnom fóre, ktoré sa konalo pod záštitou OSN v Rio de Janeiro (Brazília) v roku 1992. Mottom tejto konferencie boli nádherné slová: „ Túto Zem sme nezdedili po našich otcoch, požičali sme si ju od našich vnúčat.“ Hlavnou témou sa stal koncept trvalo udržateľného rozvoja Všeruský kongres pre ochranu prírody (Moskva, 3. – 5. júna 1995).

Environmentálny aspekt trvalo udržateľný rozvoj zahŕňa širokú škálu opatrení zameraných na ochranu životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov: ochranu ovzdušia, racionálne využívanie pôdy, vody a nerastných zdrojov, ochranu lesov, boj proti dezertifikácii a suchu, ochranu biologickej diverzity, šetrné využitie biotechnológie, zlepšenie bezpečnosti používania toxických chemikálií, riešenie problému odpadu.

Prezident Ruskej federácie dekrétom zo 4. februára 1994 č. 236 schválil „Základné ustanovenia štátnej stratégie Ruskej federácie pre ochranu životného prostredia a trvalo udržateľný rozvoj“. Sú základom pre konštruktívnu interakciu medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a jej subjektmi, samosprávami, podnikateľmi a verejnými združeniami s cieľom zabezpečiť komplexné riešenie problémov vyváženého ekonomického rozvoja a zlepšovania životného prostredia. Základy obsahujú štyri časti:

1. Zabezpečenie trvalo udržateľného rozvoja šetrného k životnému prostrediu v trhovom prostredí.

2. Ochrana životného prostredia človeka.

3. Zlepšenie (obnova) narušených ekosystémov v ekologicky nepriaznivých oblastiach Ruska.

4. Účasť na riešení globálnych environmentálnych problémov.

Požiadavky na činnosti na zabezpečenie environmentálne vhodného trvalo udržateľného rozvoja zahŕňajú: environmentálne vhodné rozloženie výrobných síl; environmentálne bezpečný rozvoj priemyslu, energetiky, dopravy a verejných služieb; ekologicky bezpečný rozvoj poľnohospodárstva; efektívne využívanie obnoviteľných prírodných zdrojov; racionálne využívanie neobnoviteľných prírodných zdrojov; rozšírené využívanie druhotných zdrojov, recyklácia, neutralizácia a likvidácia odpadu; zlepšenie manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia, manažmentu prírody, prevencie a odstraňovania mimoriadnych situácií.

Implementácia týchto a ďalších požiadaviek obsiahnutých v "Základných ustanoveniach." by mala zabezpečiť dynamickú rovnováhu vo vývoji, umožňujúcu odstrániť známe

rozpory medzi potrebami spoločnosti po prírodných zdrojoch a možnosťami ich uspokojovania pri zachovaní potenciálu prírodných zdrojov.

Vo všeobecnej podobe by mala byť koncepcia prechodu Ruskej federácie na model trvalo udržateľného rozvoja založená na dôslednej implementácii vzájomne súvisiacich základných myšlienok:

ekologizácia hospodárskej činnosti v procese zvyšovania podielu národného majetku v štruktúre národného bohatstva, ktorá zabezpečuje udržanie potrebného ekonomického rastu krajiny a riešenie najakútnejších sociálnych problémov;

zachovanie a obnova biosféry a jej lokálnych ekosystémov pri obmedzení rastu na prírodu náročných prvkov národného majetku a posilnení zamerania sa na primerané potreby budúcich generácií s prihliadnutím na stav potenciálu prírodných zdrojov;

formovanie noosféry a zabezpečenie rastu národného bohatstva zlepšovaním kvalifikácie pracovníkov a zvyšovaním duchovných hodnôt. Takéto dôsledné fázovanie prechodu Ruska do

model trvalo udržateľného rozvoja je determinovaný moderným sociálno-ekonomickým a environmentálna situácia a schopnosť previesť koncepčné ustanovenia do skutočného národného akčného plánu.

Na dosiahnutie cieľov trvalo udržateľného rozvoja je potrebná transformácia právneho rámca, ekonomických a administratívnych nástrojov, zabezpečenie ekologizácie rozpočtových a daňových systémov, štrukturálnej, investičnej a zahraničnej hospodárskej politiky.

Dňa 1. apríla 1996 prezident Ruskej federácie podpísal dekrét č.440 „O koncepcii prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj“. V súlade s týmto dekrétom vláda Ruskej federácie 8. mája 1996 prijala dekrét č. 559 "O vypracovaní návrhu štátnej stratégie pre trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie." Tento dekrét dal pokyny federálnym orgánom výkonná moc spolu s výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, Ruskej akadémie vied a so zapojením zástupcov legislatívnych orgánov, verejných organizácií, významných vedcov a odborníkov vypracovať návrh štátnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie.

V súčasnej fáze je politika Ruska v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov dosť rozporuplná. Na jednej strane dekrét prezidenta Ruska č. 867 zo 17. mája 2000 zmenil štruktúru kontrolovaná vládou v oblasti ochrany prírody a manažmentu prírody. Táto vyhláška zrušila také environmentálne agentúry, ako je Štátny výbor Ruskej federácie pre ochranu životného prostredia, federálna služba Lesníctvo Ruska, Štátny výbor Ruskej federácie pre pozemkovú politiku. Funkcie prvých dvoch oddelení prešli na Ministerstvo prírodných zdrojov Ruskej federácie. Do kompetencie ochrany prírody sa tak dostal rezort, ktorého hlavnou úlohou je exploatácia prírodných zdrojov, čo pravdepodobne nebude mať pozitívny vplyv na efektívnosť štátnej environmentálnej politiky.

Na druhej strane prezident Ruskej federácie spolu s ďalšími dôležitými iniciatívami navrhol vypracovanie Ekologickej doktríny ako jednej z kľúčových zložiek stratégie pre vyvážený a trvalo udržateľný rozvoj krajiny v 21. storočí. Tento program by mal načrtnúť environmentálne usmernenia pre hospodársky rozvoj krajiny z dlhodobého hľadiska.

Aby sa zvrátil nebezpečný trend deekologizácie krajiny, je potrebné zmeniť základy federálnej environmentálnej politiky. Takáto politika by podľa odborníkov mala byť zameraná na:

zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť Ruska pri rozhodovaní v oblasti vnútorných a zahraničná politika;

konštruktívny dialóg medzi vládou a všetkými sektormi spoločnosti o otázkach zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti Ruska a ochrany práv občanov na priaznivé životné prostredie;

zlepšiť štruktúru štátnej správy na princípoch oddelenia funkcií štátnej kontroly od funkcií využívania a nakladania s prírodnými zdrojmi, efektívnu delimitáciu právomocí medzi federálne orgány, orgány zakladajúcich subjektov federácie a miestne samosprávy;

na štátna podpora environmentálne efektívne podnikanie, šetrenie zdrojov a energie. Environmentálna doktrína sa stane sociálnym faktorom konsolidujúcim ruskú spoločnosť.

Habitat v každej krajine sa rozvíja environmentálna legislatíva, v ktorej je časť medzinárodného práva a právnej ochrany prírody v rámci štátu, obsahujúca právny základ pre zachovanie prírodných zdrojov a životného prostredia pre existenciu života.

Organizácia Spojených národov (OSN) v Deklarácii Konferencie o životnom prostredí a rozvoji (1992) právne zakotvila dva základné princípy právneho prístupu k ochrane prírody:

1) Štáty by mali zaviesť účinnú legislatívu v oblasti ochrany životného prostredia. Normy týkajúce sa ochrany životného prostredia, predložené úlohy a priority by mali odrážať skutočný stav v oblastiach ochrany životného prostredia a jeho vývoja, v ktorých budú implementované;

2) štát by mal vypracovať národnú legislatívu týkajúcu sa zodpovednosti za znečistenie životného prostredia a iné škody na životnom prostredí a odškodnenie tých, ktorí tým trpia.

Systém environmentálneho manažérstva, kontroly a dozoru v rôznych historických obdobiach vývoja našej krajiny vždy závisel od formy organizácie ochrany životného prostredia. Keď sa otázky ochrany životného prostredia riešili racionálnym využívaním prírodných zdrojov, riadenie a kontrolu vykonávali mnohé organizácie. V 70. – 80. rokoch 20. storočia v ZSSR sa do manažmentu a ochrany prírodného prostredia zapojilo 18 rôznych ministerstiev a rezortov. Chýbal spoločný koordinačný orgán, ktorý by združoval environmentálne aktivity. Takýto systém riadenia a kontroly vyvolal kriminálny postoj k prírode predovšetkým zo strany samotných ministerstiev a rezortov, ako aj im podriadených veľkých podnikov, ktoré boli hlavnými znečisťovateľmi a ničiteľmi prírodného prostredia.

Od roku 1991 bol zrušený Ruský výbor pre ochranu prírody a namiesto neho bolo organizované Ministerstvo ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov. Zahŕňal environmentálne služby Hydrometu, lesné hospodárstvo, vodné zdroje, ochranu a využívanie podložia a rybné hospodárstvo transformované na výbory. Na základe šiestich reorganizovaných ministerstiev a rezortov vznikol blok prírodných zdrojov, ktorý zjednotil celú službu ochrany životného prostredia do jedného centra. Tento blok sa ukázal ako nezvládnuteľný a ročná prax jeho fungovania ukázala, že nie je schopný riešiť zadané úlohy. Riešenie environmentálnych problémov v súčasnosti by sa malo realizovať tak v činnosti osobitných štátnych orgánov, ako aj v rámci celej spoločnosti. Účelom takýchto aktivít je racionálne využívanie prírodných zdrojov, eliminácia znečisťovania životného prostredia, environmentálna výchova a vzdelávanie celej verejnosti krajiny. Právna ochrana prírodného prostredia spočíva vo vytváraní, odôvodňovaní a uplatňovaní predpisov, ktoré vymedzujú tak predmety ochrany, ako aj opatrenia na jej zabezpečenie. Tieto opatrenia tvoria zákon o životnom prostredí, ktorý implementuje vzťah medzi prírodou a spoločnosťou.

47. História vzniku civilnej obrany, jej účel a hlavné úlohy ochrany obyvateľstva
V Sovietskom zväze sa základy civilnej obrany - do roku 1961 nazývala miestna protivzdušná obrana (MPVO) - začali klásť hneď v prvých rokoch vzniku sovietskej moci. Prvé opatrenia MPVO boli vykonané v Petrohrade v marci 1918 po prvom leteckom bombardovaní mesta nemeckými lietadlami. V rokoch občianskej vojny sa do činnosti MPVO zapojili obyvatelia množstva ďalších veľkých miest, keď hrozili letecké nálety.

Sovietska vláda od roku 1925 vydala množstvo dekrétov zameraných na vytvorenie a posilnenie protivzdušnej obrany krajiny. Na začiatok Veľkej Vlastenecká vojna urobilo sa veľa práce, aby sa obyvateľstvo a mestá ohrozeného pohraničného pásma pripravili na protivzdušnú a protichemickú obranu.

Civilná obrana (CS) je systém opatrení na prípravu a ochranu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt na území Ruskej federácie pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií (zákon č. Ruskej federácie z 12. februára 1998 č. 28-FZ „O civilnej obrane“). Civilná obrana Ruska je neoddeliteľnou súčasťou všeobecného systému opatrení obrany štátu vykonávaných v čase mieru a vojny. Činnosť civilnej obrany je zameraná tak na ochranu pred modernými prostriedkami útoku nepriateľa, ako aj na vykonávanie záchranných a naliehavých núdzových a obnovovacích prác v zariadeniach a v centrách ničenia v núdzových situáciách v mieri a vojne.

Hlavné úlohy civilnej obrany možno formulovať takto:

1) učenie obyvateľstva, ako sa chrániť pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

2) informovanie obyvateľstva o nebezpečenstvách vyplývajúcich z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

3) evakuácia obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí;

4) poskytovanie prístreškov a osobných ochranných prostriedkov obyvateľstvu;

5) vykonávanie činností pre ľahké a iné druhy kamufláže;

6) hasenie požiarov vznikajúcich počas vedenia vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií;

7) obnovenie a udržiavanie poriadku v oblastiach postihnutých vedením nepriateľských akcií, naliehavé obnovenie fungovania potrebných verejných služieb v čase vojny;

8) rozvoj a implementácia opatrení zameraných na zachovanie objektov, ktoré sú nevyhnutné pre udržateľné fungovanie ekonomiky a prežitie obyvateľstva v čase vojny.

V každom zariadení by sa mal vypracovať predpis o civilnej obrane, v ktorom sú uvedené úlohy civilnej obrany objektu.

Civilná obrana v priemyselnom zariadení (ďalej len - v zariadení) je organizovaná s cieľom chrániť personál zariadenia a obyvateľstvo žijúce v jeho blízkosti pred prírodnými, človekom spôsobenými a vojenskými mimoriadnymi udalosťami.

Hlavné úlohy civilnej obrany v zariadení sú:

1) ochrana personálu zariadenia a obyvateľstva pred mimoriadnymi udalosťami;

2) zvýšenie stability prevádzky zariadenia v núdzových situáciách;

3) vykonávanie núdzových záchranných a iných naliehavých prác v ohniskách škôd a oblastiach katastrofálnych povodní.

Organizačné opatrenia zabezpečujú vypracovanie a plánovanie činností pre riadiaci, veliteľský a veliteľský štáb Útvaru civilnej obrany, služby a útvary civilnej obrany na ochranu personálu zariadenia, vykonávanie záchranných a iných neodkladných prác.

Ženijné a technické opatrenia civilnej obrany sú súborom opatrení uskutočňovaných ženijnými a technickými metódami a prostriedkami a zameraných na predchádzanie alebo znižovanie možných strát a zničení, zvyšovanie stability objektu v núdzových situáciách.

Ekonomické opatrenia zabezpečujú taký prístup k realizácii celého spektra prác, ktorý zabezpečí ich efektívnosť s minimálnymi investičnými nákladmi.

Environmentálne opatrenia predstavujú pokračovanie komplexu prác v tomto smere, ktoré by mal vykonávať každý objekt, aby sa minimalizovali škodlivé účinky produktov technologického cyklu na životné prostredie.

Systém civilnej obrany zariadenia je zodpovedný za organizáciu ochrany personálu zariadenia a obyvateľstva pred mimoriadnymi udalosťami.

Vo všetkých zariadeniach sú spravidla vytvorené oddelenia civilnej obrany a núdzových situácií, ktoré sú obsadené úradníkmi.

Základné požiadavky na prístrešky.

Prístrešky musia spĺňať určité požiadavky:

1) poskytnúť ochranu pred akýmikoľvek škodlivými faktormi a pred tepelnými účinkami požiarov na povrchu najmenej dva dni;

2) byť postavené mimo zón a zdrojov požiarov a záplav;

3) mať vchody s rovnakým stupňom ochrany ako hlavné priestory av prípade zablokovania - núdzové východy;

4) mať prístupy, v ktorých nie sú sklady nebezpečných, horľavých a vysoko dymivých látok, ako aj prístupové cesty;

5) majú hlavné miestnosti s výškou viac ako 2,2 m a úroveň podlahy musí byť vyššia ako hladina podzemnej vody o viac ako 20 cm;

6) mať filtračné zariadenie, ktoré čistí vzduch od nečistôt a zásobuje úkryt minimálne 2 m3 vzduchu za hodinu na osobu.

Ak je úkryt v kontaminovanej oblasti s úrovňou radiácie po nukleárny výbuch, potom bude doba bezpečného pobytu v nej ukrytých osôb od niekoľkých hodín do jedného dňa.
49. Mesto ako zóna zvýšeného nebezpečenstva
V podmienkach mesta, najmä veľkého, je príčinou nepohodlia a chorôb znečistenie plynom a prašnosť atmosférického vzduchu, vysoká hladina hluku alebo vibrácií, odpad z domácností a priemyslu, znečistenie zemského povrchu a vodných plôch. Mestské prostredie je nebezpečné.

Komplex negatívnych faktorov výrobného prostredia sa vyznačuje rôznorodosťou a vysokou mierou vplyvu na pracujúceho človeka. Medzi najčastejšie faktory patria:

1) kontaminácia plynom a prašnosť vzduchu v pracovnej oblasti;

2) nepriaznivé teplotné režimy;

3) zvýšený hluk;

4) nedostatočné osvetlenie;

5) ťažká fyzická práca;

6) zvýšené vibrácie.

Pri nedodržiavaní bezpečnostných požiadaviek v pracovnom prostredí sú choroby z povolania, úrazy, otravy a smrť nevyhnutné.

Situácie kriminálneho charakteru môžu nastať kedykoľvek.

Zločin vždy existoval. Dnes sú zločinci reálnou hrozbou pre ľudské životy, zdravie a majetok. Teraz nikto nemôže s istotou povedať: "Môj dom je moja pevnosť." Riziko vniknutia do bytu nepozvaného hosťa existuje a nikto voči tomu nie je imúnny.

Ako sa tomu dá zabrániť? Snažte sa chrániť seba a svoje deti dodržiavaním základných pravidiel.

1. Ak je to možné, nenechávajte deti samé doma. Keď odídete z domu, poučte deti, poradte im a sami sa snažte, keď ste doma.

Skúste s deťmi zahrať možné situácie, komentujte činy detí počas hry, názorne vysvetlite, ako sa zachovať v extrémnych situáciách.

2. Počas pobytu v byte skontrolujte spoľahlivosť zámkov a zápchy.

3. Netreba odpovedať po telefóne na otázky o menách rodičov, kde pracujú, aké je ich telefónne číslo do práce, o koľkej sa vrátia domov.

4. Pozor na kľúče od bytu.

5. Pri odchode z domu bezpečne uzamknite balkónové dvere a okná.

6. Po návrate domov sa priblížite k vašim dverám a uistite sa, že za nimi nie sú žiadni cudzinci.

7. Nenechávajte kľúče od bytu na prístupných miestach.

8. Nikdy nikomu nehovorte o cenných veciach, ktoré sú vo vašom byte.

9. Ak po návrate domov zistíte, že dvere bytu sú pootvorené alebo vytlačené, v žiadnom prípade do bytu nevstupujte.

10. Nehádajte sa s lupičmi.

Vreckárstvo je vysoko profesionálna práca.

Je starostlivo organizovaná, mnohokrát prepracovaná a trvá doslova sekundy.

50. Terorizmus a jeho prejavy. Extrémne situácie sociálneho charakteru
Terorizmus je násilie proti jednotlivcov alebo organizácií, ako aj zničenie (poškodenie) alebo hrozba zničenia (poškodenia) majetku a iných hmotných predmetov, vytvárajúce nebezpečenstvo straty života. Terorizmus sa môže prejaviť v troch formách:

1) zločinecký terorizmus;

2) politický terorizmus;

3) medzinárodný terorizmus.

Trestný teror môže byť páchaný s cieľom: narúšať verejnú bezpečnosť, zastrašovať obyvateľstvo, ovplyvňovať prijímanie rozhodnutí úradov, ktoré sú prospešné pre teroristov, alebo uspokojovať ich nezákonný majetok alebo iné záujmy.

Politický terorizmus sa prejavuje zasahovaním do života štátu resp verejný činiteľ za účelom zastavenia svojej činnosti, alebo z pomsty za takúto činnosť. Medzinárodný terorizmus sa prejavuje útokom na predstaviteľa cudzieho štátu alebo zamestnanca medzinárodnej organizácie požívajúcej medzinárodnú ochranu za účelom vyvolania vojny alebo skomplikovania medzinárodných vzťahov.

Ak ste rukojemníkom:

1) nevystavujte sa zbytočnému riziku;

2) byť flexibilný a pokojný;

3) ak sú zločinci v stave alkoholickej alebo drogovej intoxikácie, snažte sa s nimi obmedziť všetky kontakty, pretože ich činy môžu byť nepredvídateľné;

4) pri prvej príležitosti sa snažte informovať svojich príbuzných alebo políciu o mieste vášho pobytu;

5) pokúsiť sa nadviazať kontakt, vyvolať humánne pocity a začať konverzáciu bez toho, aby ste naznačili, že chcete niečo vedieť;

6) Nenechajte sa odradiť. Využite každú príležitosť porozprávať sa sami so sebou o svojich nádejach a túžbach;

7) pozorne sledovať správanie zločincov a ich úmysly. Pri prvej vhodnej a bezpečnej príležitosti buďte pripravení na útek.

Ak sa nachádzate na miestach, kde je veľká koncentrácia agresívnych ľudí (zhromaždenia, štrajky):

3) zostaňte sebavedomí na nohách;

5) ak máte v rukách tašku alebo balík, buďte ostražití – môžu na vás nastražiť drogy, zbrane, strelivo a iné „dôkazy“;

6) je lepšie sa vôbec nepribližovať k davom ľudí akéhokoľvek druhu a tiež k policajným čatám;

7) dbajte na maximálnu ostražitosť a pozornosť v uliciach mesta – je to v záujme zachovania vašej slobody a bezpečnosti.

51. Pojem núdze
Mimoriadne udalosti sú okolnosti vzniknuté v dôsledku prírodných, prírodných katastrof, havárií a katastrof ľudského, environmentálneho pôvodu, vojenského, sociálneho a politického charakteru, spôsobujúce prudké vybočenie z normy života ľudí, ekonomiky, sociálnej sféry resp. prírodné prostredie.

Mimoriadne udalosti sú udalosti, ktoré sú veľkého rozsahu, pokrývajú veľkú oblasť a ohrozujú veľké množstvo ľudí.

Živelné pohromy sú nebezpečné javy alebo procesy geofyzikálneho, geologického, hydrologického, atmosférického a iného pôvodu takého rozsahu, pri ktorých vznikajú katastrofické situácie charakterizované náhlym narušením života ľudí, ničením a ničením materiálnych hodnôt.

Vnímanie rizika a nebezpečenstiev verejnosťou je subjektívne.

Rozlišujte medzi individuálnym a spoločenským rizikom.

Individuálne riziko charakterizuje nebezpečenstvo určitý druh pre jednotlivca.

Katastrofa je udalosť s tragickými následkami, veľká nehoda so stratami na životoch: zrútilo sa lietadlo, sú ľudské obete.

Nehody v chemicky nebezpečných zariadeniach.

Podľa stupňa nárazu na telo sa CW delia do štyroch tried nebezpečnosti:

1) mimoriadne nebezpečné;

2) vysoko nebezpečné;

3) stredne nebezpečné;

4) látky s nízkym rizikom.

Klasifikácia nehôd.

3) absolvovanie a absolvovanie náhradnej štátnej služby;

4) ktorí absolvovali vojenskú službu v inom štáte;

5) mať stupňa kandidát vied a doktor vied;

6) v prípade úmrtia (úmrtia) otca, matky, brata, sestry v súvislosti s plnením vojenskej povinnosti nimi.

Odloženie (článok 24 federálneho zákona „o vojenskej službe a vojenskej službe“):

1) občanom uznaným za dočasne nespôsobilých na vojenskú službu sa udeľuje odklad odvodu na 6 alebo 12 mesiacov na vyšetrenie (liečbu);

2) občania uznaní za čiastočne spôsobilí na vojenskú službu sú zapísaní v zálohe ozbrojených síl Ruskej federácie a podliehajú pravidelnej (raz za 3 roky) skúške až do veku 27 rokov a občania uznaní za nespôsobilých na vojenskú službu služby (kategória D) sú z vojenskej registrácie vylúčené. Na odklad majú nárok:

1) tí, ktorí vstúpili do práce vo svojej špecializácii ihneď po absolvovaní vyšších vzdelávacích inštitúcií odborné vzdelanie plný úväzok v vládne organizácie, ktorých zoznam určuje vláda Ruskej federácie;

2) vysokoškolské pedagogické vzdelanie a trvalé pôsobenie v pedagogických funkciách;

3) trvalo pracujúci lekári v vidiek počas tejto práce.

vzdelávacia inštitúcia

"Inštitút podnikania"

Fakulta ekonomiky a podnikania

Katedra ekonómie a financií

KURZOVÁ PRÁCA

(v disciplíne "Makroekonómia")

Téma: Politika ochrany štátu

životné prostredie

Študenti:

Fakulta ekonómie a podnikania, Kuchinskaya A.A.

kurz 2, skupina 22 409

vedúci:

Kandidát ekonomických vied, Butovskaya V.M.

Úvod 3

1. Podstata a smery ochrany životného prostredia 5

1.1. Druhy znečistenia životného prostredia a

pokyny na jeho ochranu ………………………………….

1.2. Ciele a princípy ochrany životného prostredia

2. Manažment manažmentu prírody a ochrany životného prostredia

životné prostredie v Bieloruskej republike……………………… 9

2.1 Koncepcia, funkcie a metódy environmentálneho manažérstva

a ochrana životného prostredia ………………………….

2.2 Systém verejnej správy v teréne

environmentálny manažment………………………………...

3. Pojem organizačno-právny mechanizmus riadenia

prostredie ………………………… 14

3.1. Štátne orgány špeciálne

kompetencie v oblasti ochrany životného prostredia

3.2. Činnosť Republikového odvetvového športového a zdravotného klubu „Ecolog“…………………..

Záver 24

Zoznam zdrojov 25

Aplikácie 26

Úvod

V posledných rokoch často počujeme a používame slovo „ekológia“, no len ťažko sa dá predpokladať, že pod ním každý chápe to isté. Dokonca aj odborníci sa hádajú o tom, aký význam by sa mal investovať do tohto konceptu. A kým sa hádajú, nešpecialisti už pochopili, čo je ekologické minimum: znamená to dýchať čistý vzduch, piť čistú vodu, jesť jedlo bez dusičnanov a nesvietiť v tme. Termín „ekológia“ (z gréckeho „oikos“ – dom, biotop a „logos“ – veda) zaviedol v roku 1866 nemecký zoológ Ernst Haeckel, ktorý ho zaviedol vo význame „všeobecná veda o vzťahu organizmov k životnému prostrediu “, kde v širšom zmysle hovoríme o všetkých „podmienkach existencie“. Tento koncept, spočiatku dosť úzky, neskôr rozšírený, sa istý čas rozvíjal ako jedna z biologických vied, ktorá neštudovala jednotlivé organizmy, ale štruktúru a fungovanie biologických systémov – populácií, druhov, spoločenstiev – a ich vzájomné pôsobenie a interakcie. životné prostredie. Túto alebo podobnú definíciu ekológie možno nájsť v mnohých moderných encyklopédiách a príručkách.

Teraz však pojem „ekológia“ už ďaleko presahuje rámec toho, čo doň investoval Ernst Haeckel a čo je uvedené v referenčných knihách a encyklopédiách. Teraz je to už samostatná veda o životnom prostredí (v zmysle jeho interakcií so živými organizmami a predovšetkým s ľuďmi). Živí ju nielen a ani nie tak biológia, ale takmer všetky vedy o Zemi – meteorológia, hydrológia, oceánológia, klimatológia, geografia, geológia s pre ne potrebnými fyzikálnymi, matematickými a chemickými metódami, ako aj sociológia, psychológia a ekonómia. Takéto rozšírenie obsahu ekológie a posun dôrazu v nej si vyžiadal rýchly kvantitatívny rast ľudstva, ktoré si začalo uvedomovať nebezpečenstvá hroziace celej planéte (jadrová katastrofa, možný skleníkový efekt a pod.), už narazilo na vo svojej praxi s obmedzenými prírodnými zdrojmi (vrátane energetických zdrojov) a z prvej ruky videla škodlivé vedľajšie účinky neprimeranej hospodárskej činnosti na životné prostredie – environmentálne katastrofy, akými sú Černobyľ a Aralské jazero. V tomto smere moderná ekológia stavia do popredia svojich záujmov interakciu človeka s ekologickými systémami, celým životným prostredím.

1. Podstata a smer ochrany životného prostredia

1.1. Druhy znečistenia životného prostredia a smery jeho ochrany

Rôzne ľudské zásahy do prírodných procesov v

biosféru možno zoskupiť podľa nasledujúcich typov znečistenia, pričom ich chápeme ako akékoľvek nežiaduce antropogénne zmeny pre ekosystémy:

Zložka (zložka - komponent komplexná zlúčenina alebo zmes) znečistenie ako súbor látok kvantitatívne alebo kvalitatívne cudzích prírodným biogeocenózam;

Parametrické znečistenie (parameter prostredia je jednou z jeho vlastností, napr. hladina hluku, osvetlenia, žiarenia a pod.) spojené so zmenou kvalitatívnych parametrov prostredia;

biocenotické znečistenie, ktoré spočíva v vplyve na zloženie a štruktúru populácie živých organizmov;

Stacionárne deštruktívne znečistenie (stanica - biotop

populácií, ničenie - ničenie), čo je zmena krajiny a ekologických systémov v procese manažmentu prírody.

Do 60. rokov nášho storočia sa ochrana prírody chápala najmä ako ochrana jej živočíšneho a rastlinného života pred vyhubením. Formami tejto ochrany boli teda najmä vytváranie osobitne chránených území, prijímanie právnych aktov obmedzujúcich lov jednotlivých zvierat a pod. Vedcov a verejnosť znepokojovali predovšetkým biocenotické a čiastočne stacionárne deštruktívne vplyvy na biosféru. Zložkové a parametrické znečistenie, samozrejme, tiež existovalo, najmä preto, že sa nehovorilo o inštalácii zariadení na úpravu v podnikoch. Nebolo to však také rozmanité a masívne ako teraz, prakticky neobsahovalo umelo vytvorené zlúčeniny, ktoré neboli prístupné prirodzenému rozkladu, a príroda si s tým poradila sama. Takže v riekach s nenarušenou biocenózou a normálnym prietokom, ktorý nie je spomalený hydraulikou

konštrukcií, vplyvom procesov miešania, oxidácie, sedimentácie, absorpcie a rozkladu dekompozitormi, dezinfekciou slnečným žiarením a pod., znečistená voda úplne obnovila svoje vlastnosti na vzdialenosť 30 km od zdrojov znečistenia.

Samozrejme, oddelené centrá degradácie prírody boli pozorované skôr v blízkosti najviac znečisťujúcich priemyselných odvetví. Avšak v polovici XX storočia. miera obsahového a parametrického znečistenia sa zvýšila a ich kvalitatívne zloženie sa tak dramaticky zmenilo, že na veľkých územiach sa schopnosť prírody samočistiť, t. j. prirodzené ničenie znečisťujúcej látky v dôsledku prirodzených fyzikálnych, chemických a biologických procesov, sa stratil.

V súčasnosti sa ani plnotečné a dlhé rieky samočistia. Čo môžeme povedať o riekach, ktorých prirodzený prietok je niekoľkonásobne znížený hydraulickými stavbami, alebo o rieke, ktorej všetku vodu dokážu priemyselné podniky odoberať pre vlastnú potrebu a odvádzať ju späť znečistenú minimálne 3-4 krát, kým sa dostane od zdroja do úst.

Schopnosť samočistenia pôdy je narušená prudkým poklesom množstva rozkladačov v nej, ku ktorému dochádza pod vplyvom neprimeraného používania pesticídov a minerálnych hnojív, pestovania monokultúr, úplného zberu všetkých častí pôdy. vypestované rastliny z polí a pod.

1.2 Ciele a zásady ochrany životného prostredia

Ochrana životného prostredia je chápaná ako súbor medzinárodných, štátnych a regionálnych právnych aktov, pokynov a noriem, ktoré prinášajú všeobecné právne požiadavky na každého konkrétneho znečisťovateľa a zabezpečujú jeho záujem na splnení týchto požiadaviek, konkrétne environmentálne opatrenia na realizáciu týchto

požiadavky.

Iba ak si všetky tieto zložky navzájom zodpovedajú z hľadiska

Keďže úlohou chrániť prírodu pred

negatívnym vplyvom človeka, v súčasnosti sa čoraz častejšie objavuje úloha chrániť človeka pred vplyvom zmeneného prírodného prostredia. Oba tieto pojmy sú integrované v pojme „ochrana (ľudského) prírodného prostredia“.

Ochrana životného prostredia pozostáva z:

Právna ochrana, formulovanie vedeckých environmentálnych princípov vo forme právnych zákonov, ktoré sú záväzné;

Finančné stimuly pre aktivity na ochranu životného prostredia,

snaha o to, aby to bolo pre podniky nákladovo efektívne;

Inžinierska ochrana, rozvoj životného prostredia a

technológie a technológie šetriace zdroje.

V súlade so zákonom Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“ podliehajú ochrane tieto predmety:

Prírodné ekologické systémy, ozónová vrstva atmosféry;

Zem, jej podložie, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, lesy a iná vegetácia, fauna, mikroorganizmy, genetický fond, prírodná krajina.

Osobitne chránené sú štátne prírodné rezervácie, prírodné rezervácie, národné prírodné parky, prírodné pamiatky, vzácne alebo ohrozené druhy rastlín a živočíchov a ich biotopy.

Hlavné zásady ochrany životného prostredia by mali byť:

Prioritou je zabezpečenie priaznivých environmentálnych podmienok pre život, prácu a rekreáciu obyvateľstva;

Vedecky podložená kombinácia environmentálneho a ekonomického

verejné záujmy;

S prihliadnutím na prírodné zákony a možnosti samoliečby a

samočistenie svojich zdrojov;

Prevencia nezvratných následkov na ochranu prírodného prostredia a ľudského zdravia;

Právo obyvateľstva a verejných organizácií na včasné a

spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a negatívnom vplyve rôznych výrobných zariadení naň a na ľudské zdravie;

Nevyhnutnosť zodpovednosti za porušenie požiadaviek

environmentálnej legislatívy.

2. Manažment manažmentu a ochrany prírody