1 w Federacja Rosyjska zagwarantowana jest nauka w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, a także wybór języka nauczania i nauczania w granicach możliwości, jakie daje system oświaty.
2. W organizacjach edukacyjnych działalność edukacyjna prowadzona jest w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, chyba że niniejszy artykuł stanowi inaczej. Nauczanie i nauka języka państwowego Federacji Rosyjskiej w ramach osób posiadających akredytację państwową programy edukacyjne są przeprowadzane zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi, standardy edukacyjne.
3. W państwowych i miejskich organizacjach edukacyjnych znajdujących się na terytorium republiki Federacji Rosyjskiej nauczanie i uczenie się języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej może być wprowadzone zgodnie z ustawodawstwem republik rosyjskich Federacja. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej w ramach akredytowanych przez państwo programów edukacyjnych odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi, standardami edukacyjnymi. Nauczanie i uczenie się języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej nie powinno odbywać się ze szkodą dla nauczania i uczenia się języka państwowego Federacji Rosyjskiej.
4. Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do otrzymywania edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej i podstawowej w swoim języku ojczystym spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego, w granicach możliwości oferowanych przez system oświaty, w sposób przewidziany przez ustawodawstwo oświatowe. Realizacja tych praw jest zapewniona poprzez utworzenie niezbędnej liczby odpowiednich organizacje edukacyjne, klas, grup, a także warunków ich funkcjonowania. Nauczanie i uczenie się języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego, w ramach akredytowanych przez państwo programów edukacyjnych, odbywa się zgodnie z federalnymi standardami edukacyjnymi państwowymi, edukacyjnymi standardy.
5. Naukę w języku obcym można uzyskać zgodnie z programem nauczania oraz w sposób określony w przepisach oświatowych i lokalnych przepisy prawne organizacja prowadząca Działania edukacyjne.
6. Język, języki edukacji określają lokalne przepisy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną zgodnie z realizowanymi przez nią programami edukacyjnymi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Swobodny wybór języka nauczania, nauczany język ojczysty spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym język rosyjski jako język ojczysty, języki państwowe republik Federacji Rosyjskiej, odbywa się na wniosek rodziców (przedstawicieli prawnych) nieletnich uczniów po przyjęciu (przeniesieniu) na studia w programach edukacyjnych wychowania przedszkolnego, akredytowanych przez państwo programach edukacyjnych na poziomie podstawowym i ogólnokształcącym.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
Ministerstwo Edukacji Rosji uważa, że badanie drugiego język obcy na poziomie podstawowego kształcenia ogólnego (klasy 5-9) jest obowiązkowe, ponieważ jest to przewidziane przez federalne standardy edukacyjne w zakresie podstawowego kształcenia ogólnego (). Wyjaśnijmy, że 15 maja br. Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej zostało przekształcone w Ministerstwo Edukacji Federacji Rosyjskiej oraz Ministerstwo Nauki i wyższa edukacja Federacja Rosyjska (Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2018 r. Nr 215 „”). Jak wyjaśniła GARANT.RU służba prasowa rosyjskiego Ministerstwa Edukacji i Nauki, ministerstwo to nie zajmuje się sprawami szkół średnich, ponieważ ten temat podlega jurysdykcji rosyjskiego Ministerstwa Edukacji.
Jednocześnie ustala się wykaz przedmiotów obowiązkowych na kształceniu podstawowym ogólnokształcącym: język rosyjski, literatura, język ojczysty, literatura ojczysta, język obcy, drugi język obcy, historia Rosji, historia ogólna, nauki społeczne, geografia, matematyka, algebra, geometria, informatyka, podstawy kultury duchowej i moralnej narodów Rosji, fizyka, biologia, chemia, sztuki plastyczne, muzyka, technika, kultura fizyczna, podstawy bezpieczeństwa życia.
Czy rodzice (przedstawiciele prawni) mają prawo do wyboru języka, języków nauczania? Ucz się z zasobu „Proces edukacyjny” w „Domowa encyklopedia prawna” Internetowa wersja systemu GARANT. Otrzymaj 3 dni za darmo!
Ciekawe jednak, że Ministerstwo doszło do wniosku o konieczności studiowania drugiego języka obcego dopiero w tym roku: ten wszedł w życie w marcu 2011 r., a już wtedy drugi język obcy był w nim wymieniany jako obowiązkowy element programu nauczania. Porównywać:
| |
| Program nauczania obejmuje następujące obowiązkowe przedmioty i przedmioty:
|
Należy pamiętać, że „drugi obcy” nie znika po ukończeniu dziewiątej klasy: zgodnie z federalnym państwowym standardem edukacyjnym dla szkół średnich drugi język obcy (poziom podstawowy i zaawansowany) jest również wymieniany wśród przedmiotów z przedmiotów obowiązkowych .
Jakiś czas temu w mediach pojawiły się informacje, że od 2020 roku w rosyjskich szkołach. Jednocześnie zakłada się, że pierwszego języka obcego, którego rolę bezwarunkowo zdobył angielski, dzieci będą uczyć się już od pierwszej lub drugiej klasy. Warto zauważyć, że uczniowie z krajów Unii Europejskiej uczą się według podobnego systemu od końca lat 90. ubiegłego wieku, a jakiś czas temu odpowiedni standard został wprowadzony na Ukrainie.
Można przypuszczać, że w przypadku wprowadzenia drugiego języka do szkół naszego kraju powrócą niesłusznie „zapomniane” języki francuski i niemiecki, które od lat 70. ubiegłego wieku zaczęły tracić swoją pozycję. Tak więc w ciągu ostatnich 10 lat liczba zajęć z Niemiecki zmniejszyła się dwa razy. Jednocześnie należy zauważyć, że tradycyjnie Rosja słynęła z najsilniejszej szkoły nauczania języka niemieckiego, której wiele krajów mogło pozazdrościć. Pomimo tego, że język niemiecki jest znacznie trudniejszy niż angielski – w szczególności ze względu na bogactwo sposobów tworzenia liczby mnogiej, uczniowie po prostu zapamiętują liczbę pojedynczą i Liczba mnoga każde słowo – pozostaje popularnym i pożądanym językiem komunikacji w UE. Tak więc, według oficjalnych danych, co trzeci mieszkaniec zjednoczonej Europy zna język niemiecki przynajmniej na średnim poziomie, podczas gdy w rzeczywistości liczba osób, które potrafią wymienić kilka fraz w języku Schillera i Goethego, jest jeszcze większa.
Obowiązkowa nauka drugiego języka obcego z pewnością rzuci światło na znane problemy Edukacja rosyjska które stały się powszechne. Pierwsze i główne pytanie na dziś brzmi: kto będzie uczyć niemieckiego na wsiach i w małych miasteczkach? Czy nauczyciele języka angielskiego będą musieli zapoznać się z umlautami i na nowo nauczyć się zasad czytania liter łacińskich? Jeśli nie, to skąd wziąć nauczycieli, którzy będą gotowi opuścić mieszkanie w mieście i zostać nauczycielem na wsi? Jednocześnie na uczniów szkół miejskich czeka szereg problemów – w szczególności nie wiadomo, gdzie mogą dostać godziny na drugi język obcy, kiedy uczniowie są już przeładowani przedmiotami podstawowymi, fakultatywnymi, zajęciami przygotowującymi do Jednolitego Egzaminu Państwowego i korepetytorzy.
Aby wyjaśnić sytuację, korespondent agencji informacyjnej „Versia-Saratov” zwrócił się do regionalnego Ministerstwa Edukacji, gdzie wyjaśniono mu, że obecnie nie ma dokumentu o obowiązkowej nauce drugiego języka obcego. Jednocześnie poinformowali, że w wielu szkołach w regionie nadal uczy się drugiego języka obcego.
Dziennikarz z naszej agencji prasowej zapytał rodziców i językoznawców Saratowa, czy uczniowie w regionie potrzebują drugiego języka obcego i jak można sprawić, by nauka była naprawdę interesująca i produktywna.
Ekaterina, kierownik merytoryczny SEMZ „REMO”:
Uważam, że w dzisiejszych czasach znajomość języków obcych jest po prostu niezbędna. Wiele osób twierdzi, że znajomość języka obcego najlepiej rozpocząć w dzieciństwo, więc wiadomość o możliwym wprowadzeniu drugiego języka obcego w szkołach jest bardzo radosna. Jak rozumiem, oprócz angielskiego moja córka, która do tego czasu pójdzie do szkoły, będzie uczyła się niemieckiego lub francuskiego. Mam nadzieję, że sama dokona wyboru, z jakim językiem chciałaby się zapoznać. Na jej miejscu wybrałbym francuski. Wydaje mi się, że to bardzo harmonijny i „kobiecy” język.
Galina, sprzedawca:
Mój syn wcale tego nie lubi. język angielski i zwinięty w „trójki”. Nie miałam innego wyjścia, jak sama zacząć uczyć się języka, próbując przypomnieć sobie dawno zapomniane słowa i zasady. Rozmawiam z synem, mówię mu, że języki są potrzebne, bo chcemy jechać do Europy, ale nie będziemy mogli się tam porozumieć, bo po prostu nas nie zrozumieją. W rezultacie Misha zaczął myśleć, że nadal musi nauczyć się języka - w szczególności, aby grać w gry komputerowe, a on jest graczem.
Co do drugiego języka obcego, powiem co następuje. Kiedyś uczyłem się zarówno angielskiego, jak i niemieckiego, w rezultacie nadal mieszam słowa. Nie jestem przeciwnikiem drugiego języka obcego jako takiego, ale uważam, że jego nauka powinna być dobrowolna, ponieważ dzieci są już bardzo zmęczone w szkole.
Alexander, poliglota, mówi po angielsku, polsku:
Wydaje mi się, że ludzie często mylą biegłość językową i powiedzmy znajomość poszczególnych słów lub fraz (tu - już wiedzę!). Umiejętność dobrego czytania w dowolnym języku również jest uważana za posiadanie, ale to tylko miraż - nasz mózg odgrywa rolę papugi tylko w pierwszym przypadku (ponieważ nie zawsze wiemy nawet, jak to słowo lub fraza jest napisana ) lub robota do dekodowania informacji na papierze w drugim, sam mózg nie syntetyzuje własnego, nowego.
W swoim życiu interesowałem się wieloma językami i wcale się tego nie wstydzę, gdyż taka ciekawość wzbogaciła moje rozumienie wielu narodów. Teraz mogę na przykład szczegółowo opowiedzieć o tym, jak różnią się od siebie narody krajów bałtyckich, i oczywiście teraz bardzo boli mnie słyszeć, że dla niektórych mieszka Łotysz i Litwin. w Tallinie. Ale mając głęboki szacunek dla każdego narodu, nie mówię tymi językami, bo z różnych powodów nie zwracam na nie teraz uwagi. To zależy od jednostki, od wewnętrznych preferencji. Czasami zmieniają się z biegiem lat. Nie wszyscy z nas byli zainteresowani językiem tureckim, ale są ludzie, którzy uczą się go specjalnie dla swoich indywidualnych powodów, mają żywy cel, aby ćwiczyć ten język na co dzień, odpowiednio, a język turecki będzie ich żywym językiem .
W latach szkolnych umiejętność czytania po francusku pomogła mi zrozumieć angielskie zasady czytanie, ponieważ ostatni wspomniany język był pod silnym wpływem francuskiego w czasie podboju Anglii przez Normanów w 1066 r. Ale nie mogę powiedzieć, co mam Francuski, bo trzeba codziennie świadomie się rozwijać, bogacić się w to. Również zainteresowany język międzynarodowy Esperanto. Niestety rosyjska opinia publiczna niewiele wie o jego fenomenie o walorach propedeutycznych, które jest tak interesujące dla językoznawców, że nawet najmniejsza jego znajomość może w przyszłości pomóc młodszym uczniom szybciej opanować bardziej złożone języki etniczne. Nic dziwnego, że jest na nim również znana na całym świecie kreskówka BBC „Muzzy in Gondoland” sztuczny język. Teraz jestem wdzięczny Esperanto, ponieważ pomogło mi zrozumieć strukturę gramatyczną angielskich czasów czasownika, a także biernik w innych językach. Na podstawie powyższego uważam, że nie da się do końca nauczyć żadnego rozwiniętego języka, ponieważ nie ma granic naszej doskonałości, nawet w opanowaniu języka rosyjskiego.
Wierzę, że wprowadzenie drugiego języka obcego od klasy piątej znacznie poszerzy horyzonty każdego ucznia. Uczniowie będą porównywać dwa języki obce, co z kolei doprowadzi do tego, że uczeń będzie chciał wybrać język obcy, który jest mu bliższy pod względem doznań wewnętrznych, aby rozwinąć jego opanowanie. W końcu wszyscy jesteśmy bardzo różni. Wiele osób w wieku szkolnym zdecydowało dla siebie, że „język obcy nie jest mój”. I nagle mogliby swobodnie opanować inny język, ale w ich czasach nie było takiego porównania.
Uważam też, że najpierw należy wprowadzić łatwiejszy do nauczenia język obcy, aby przygotować mózg dziecka na samo zjawisko istnienia i posługiwania się językiem obcym. Choć obcy, powinien być jak najbliżej przyszłego poligloty. Czy zastanawialiście się kiedyś, dlaczego Włosi najczęściej wolą francuski od angielskiego, a Niemcy na odwrót? Chodzi o związek!
Dlatego praktyka nauki języków obcych pokrewnych w pierwszej kolejności działa i przynosi ogromne i szybkie efekty. Dokonano tego w wielu krajach, na przykład w Brazylii. Rosjanom po prostu polecam jako pierwszy język obcy takie arcydzieła językowe i kulturowe jak: esperanto, hiszpański czy pokrewne słowiańskie, ale zawsze z literami łacińskimi (polskie, czeskie), aby w przyszłości łatwiej było dzieciom rozpocząć naukę bardziej odległa w strukturze i słownictwo angielski, niemiecki lub francuski.
Oczywiście wszystkie powyższe języki nie są tak powszechne w praktyce w Rosji, ale na przykład w Europie bardzo pomogą obywatelowi rosyjskiemu podczas podróży, ponieważ mają szerokie zastosowanie. Uprzedzając pytanie czytelnika o Esperanto, od razu odpowiem, że Esperanto ma zastosowanie do pewnego punktu, ale na całym świecie (międzynarodowe spotkania native speakerów, usługa wymiany zakwaterowania turystycznego „Pasporta Servo”, China Radio International, Międzynarodowa Akademia San Marino Nauki itp.)
Elena, organizatorka klubu językowego #Niemiecka godzina
W naszym klubie jest 25 osób, średnio 6-8 osób chodzi na spotkania tematyczne, na których ćwiczymy język niemiecki. Ponieważ ludzie są zajęci pracą i nauką, nie każdy ma możliwość przyjścia za każdym razem. Na święta i ważne wydarzenia gromadzą się 15-18 osób.
Wiek klubowiczów to od 18 do 35 lat, choć generalnie nie stawiamy żadnych ograniczeń. Dla 85% dzieci niemiecki jest pierwszym językiem obcym i uczyły się go w szkole. A tylko 15% uczestników uczyło się angielskiego w szkole, a niemiecki jest ich drugim językiem obcym, którego zaczęli uczyć się na uniwersytecie lub po studiach tylko dla siebie.
Ludzie przychodzą do nas, aby poprawić język. Dlaczego tego potrzebują? Logiczne jest założenie, że studenci potrzebują tego na studia. Osoby starsze potrzebują języka do pracy – z reguły mówimy o pracownikach niemieckich firm, w których znajomość języka jest poważnym atutem. W naszych niemieckich spotkaniach uczestniczą również nauczyciele i korepetytorzy języka niemieckiego, dla których praca z językiem jest głównym zajęciem.
Wśród naszej firmy są tacy, którzy mają niemieckie korzenie i wspierają tradycje rodziny, ważne jest, aby porozumiewali się w tym języku. Są osoby, które albo chcą wyjechać do Niemiec, albo marzą o tym, żeby tam pojechać na studia, pracować, mieszkać, dlatego ważne jest, aby nauczyły się niemieckiego.
Oczywiście znajomość dwóch języków obcych jest świetna. Uważam jednak, że przed wprowadzeniem języka francuskiego lub niemieckiego konieczne jest, aby nasi absolwenci mówili przynajmniej po angielsku i potrafili się po angielsku wypowiadać. proste motywy bez wahania i z ufnością. Później dla zdolnych dzieci możesz wprowadzić drugi język obcy, ponieważ znając jeden język, łatwiej jest nauczyć się drugiego.
Drugi język obcy w rosyjskich szkołach, liceach i gimnazjach został wprowadzony na początku roku akademickiego 2015-2016. Ponieważ decyzja Ministerstwa Edukacji i Nauki miała charakter doradczy, każda placówka edukacyjna miała możliwość decydowania o wprowadzeniu innego języka jako obowiązkowego według własnego uznania, co wywołało niezadowolenie wielu rodziców.
Niektóre szkoły pracujące w trybie wdrażania Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego w trybie zaawansowanym uczyniły z drugiego języka obowiązkowy program bez konsultacji z rodzicami. Ale byli też tacy, którzy byli niezadowoleni z tego, że ich dzieci nie dostały możliwości bezpłatnej nauki dodatkowego języka w ramach głównego programu nauczania.
Co dalej? Jakiego języka będą uczyć się uczniowie w roku szkolnym 2018-2019 jako drugiego języka obcego i czy będzie można odmówić takiego obciążenia w szkole, w której profilowane są przedmioty pozahumanitarne? Rozwiążmy to.
Obowiązkowy drugi zagraniczny czy nie?
Choć idea nauczania drugiego języka obcego w szkole trwa od 2010 roku, terminy wprowadzenia tej normy są nieustannie odsuwane, aż do nadchodzącego roku 2018-2019. Choć pomysł na pierwszy rzut oka wydawał się całkiem wykonalny, jego realizacja napotkała szereg poważnych problemów, m.in.:
- brak wolnych godzin w grafiku zajęć specjalistycznych;
- brak kadry nauczycielskiej;
- nieprzygotowanie dzieci i rodziców na zwiększone obciążenia i nowe wymagania.
Dlatego w latach 2017-2018 drugi język obcy był rekomendowany na studia, ale nie był jeszcze obowiązkowy. Ponadto każda szkoła otrzymała możliwość samodzielnego wyboru języka, którego będą uczyć się licealiści, kierując się chęcią dzieci i rodziców lub dostępnością odpowiednio wykwalifikowanego specjalisty.
Tak więc dziś drugi język obcy jest obowiązkowy tylko na zajęciach z nastawieniem filologicznym. Ale już w roku akademickim 2018-2019 wszystko może się zmienić.
Wybór drugiego języka
W większości przypadków decyzję o tym, jaki będzie drugi język obcy, podejmuje administracja placówki oświatowej. Dziś w różnych szkołach, liceach i gimnazjach Federacji Rosyjskiej oprócz języka angielskiego uczą się:
- niemiecki;
- Francuski;
- Hiszpański;
- Chiński.
Dzięki projektowi „Niemiecki – Pierwszy Drugi Język Obcy” wiele szkół preferuje język Goethego.
Z jakiej klasy może wejść dwóch obcokrajowców?
Nie bój się, że pierwszoklasiści będą zmuszeni do jednoczesnego poznawania kilku języków. Nauka języka obcego będzie przebiegać etapami. Od 1 klasy dzieci będą uczyć się języka głównego (w większości będzie to angielski), a od 5 klasy w programie pojawi się drugi przedmiot. Takie podejście pozwoli dzieciom łatwo opanować podstawowe pojęcia.
Jeśli więc w nowym roku akademickim drugi język obcy stanie się obowiązkowy dla wszystkich szkół, niezależnie od profilu, to tylko uczniowie „klas startowych” powinni się martwić. Na przykład, jeśli standardowy program jest przeznaczony do nauki przedmiotu od klas 5 do 11, możesz go wprowadzić tylko dla klas 5! Uczniowie klas 6-11 w tym przypadku powinni kontynuować naukę według starego standardu (bez drugiego zagranicznego, jeśli nie było to w planach placówki wcześniej).
Przy wprowadzaniu drugiego języka dozwolone jest zróżnicowane podejście. Oznacza to, że każdy region będzie mógł sam zdecydować, w której klasie iw jakim stopniu dzieci będą uczyć się dodatkowego przedmiotu.
Tak więc dla regionów centralnych, gdzie język rosyjski jest ojczystym, innowacyjność nie stanowi problemu, natomiast dla niektórych szkół z outbacku, gdzie dzieci muszą najpierw opanować język rosyjski i angielski w odpowiedniej ilości, wprowadzenie kolejnego nowego przedmiotu o charakterze filologicznym profil może stać się problemem.
Opinia Ministra Edukacji
27 września 2017 r. w wywiadzie dla telewizji RT Olga Wasiljewa oświadczyła, że jest przeciwna drugiemu językowi obcemu w szkołach niepodstawowych.
„Nie stać nas teraz na dwa języki we wszystkich szkołach, nie nauczymy się ich! Musimy dobrze znać język rosyjski, którego nie znamy zbyt dobrze ”- wyjaśnił szef Ministerstwa Edukacji i Nauki.
Oczywiście takie stwierdzenie nie mogło nie wywołać wielu pytań o zniesienie drugiego języka obcego z programu szkolnego do 2020 roku.
Czego mogą oczekiwać uczniowie i rodzice? Do tej pory nie ma oficjalnych dokumentów mówiących o zbliżającym się anulowaniu innowacji, której dyskusja o celowości nie ustała od wielu lat. Najbardziej oczywista jest perspektywa świadczenia instytucje edukacyjne prawo do wprowadzenia lub nie wprowadzenia drugiego języka obcego dla swoich uczniów. Ale kto i jak powinien podjąć tę decyzję? Administracja szkoły czy rodzice? Na te pytania nie ma jeszcze odpowiedzi.
Praktyka zagraniczna
Znajomość języków obcych jest dziś jednym z podstawowych wymagań dla specjalistów z wielu dziedzin. A ta norma dotyczy nie tylko Rosji. We wszystkich krajach UE uczniowie muszą uczyć się języków obcych na różnych etapach życia szkolnego. W niektórych krajach znajomość języków obcych zaczyna się dopiero w Liceum. Jednocześnie w wielu krajach na naukę drugiego języka przeznacza się 2-4 godziny tygodniowo, a uczniowie szkół średnich opanowują też trzeci język, co nie budzi żadnych skarg ze strony rodziców.
Praktyka działa w ukraińskich szkołach od dawna, ale oficjalnie od 09.01.2018 dzieci będą musiały uczyć się 2 języków obcych (główny od 1 klasy, drugi od 5) . Wśród oferowanych języków znajdą się: niemiecki, hiszpański, francuski, polski, rosyjski, a także języki mniejszości, których dzieci mogą uczyć się jako drugiego języka obcego na prośbę rodziców.
Kształcenie przyszłych aktywnych członków społeczeństwa, zdolnych do świadomego wyboru zawodu, pomagania im w rozwoju i prawidłowym maksymalnym wykorzystaniu swoich umiejętności jest możliwe tylko w atmosferze swobodnego rozwoju jednostki, powszechnego dostępu do edukacji i szacunku dla człowieka. prawa i wolności. Przede wszystkim prawa i wolności samych studentów, którzy są kształceni, którzy są przygotowywani. Jednocześnie w kontekście praktycznej organizacji działalności placówki kształcenia ogólnego, gdy konieczne jest znalezienie optymalnego połączenia różnych aspektów pedagogicznych, psychologicznych, ekonomicznych i innych, często bardzo trudno jest pozostać w obrębie niezbędne ograniczenia. Dlatego wskazówką prawną na tej ścieżce powinno być prawo uczniów do edukacji na zasadach równych szans.
W tym sensie kwestia wyboru języka obcego do nauki jest dziś jednym z najbardziej subtelnych, a zarazem znaczących momentów na polu edukacji podstawowej i ogólnokształcącej. Odzwierciedla bowiem nie tylko realnie dostępne dla uczniów możliwości rozwijania umiejętności w oparciu o ich własne wyobrażenia i potrzeby, ale także utajony, niesformułowany z różnych powodów konflikt interesów w tej kwestii między władzami oświatowymi, administracją szkolną z jednej strony, z drugiej strony uczniowie i ich rodzice.
W praktyce placówki kształcenia ogólnego (szkoła, gimnazjum, liceum, zwane dalej szkołą) często zdarzają się przypadki, gdy administracja, w celu zachowania pluralizmu językowego, uznaje za dopuszczalne odmowę przyjęcia do szkoły dzieciom, które nie nie mieszkają w pobliskiej dzielnicy, jeśli nie zgadzają się na naukę określonego języka obcego. Co więcej, już w procesie uczenia się dla tej kategorii dzieci nie ma również prawa do wyboru uczonego języka obcego. W związku z tym, jeśli nie będzie dla nich wolnych miejsc w grupie pożądanego języka obcego, którego liczbę administracja ustala według własnego uznania, będą mogli uczyć się tego języka wyłącznie odpłatnie.
Należy zauważyć, że w chwili obecnej, rozstrzygając kwestię, który z języków obcych jest najatrakcyjniejszy do nauki, obiektywny trend na korzyść języka angielskiego jest typowy dla wielu krajów świata. Wynika to z czynników geopolitycznych i społeczno-gospodarczych, w tym z jego powszechnego wykorzystania w technologii komputerowej i Internecie. Dlatego w niniejszym artykule „pożądany język obcy” oznacza przede wszystkim język angielski.
Jednocześnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, podział klasy na grupy języka obcego jest możliwy tylko zgodnie z przewidzianym programem nauczania swobodnego wyboru studenta do nauki jednego lub drugiego języka obcego. Tak więc, na podstawie zasady 7 Deklaracji Praw Dziecka, art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każde dziecko ma prawo do edukacji na zasadach równości szans, zagwarantowana jest powszechna dostępność podstawowego wykształcenia ogólnego w państwowych lub miejskich instytucjach edukacyjnych. Jak wynika z „Wzorcowego regulaminu placówki kształcenia ogólnego” (paragrafy 2, 3 i 5), zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 marca 2001 r. Nr 196 (zwanym dalej „Wzorem Regulaminu”), ogólna instytucja edukacyjna stwarza obywatelom Federacji Rosyjskiej warunki do korzystania z prawa do edukacji publicznej , która w swojej działalności kieruje się ustawami federalnymi, dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej, Regulaminem Modelowym, jako oraz opracowany na jego podstawie statut placówki kształcenia ogólnego. Zgodnie z paragrafem 31 Regulaminu Wzorcowego przy prowadzeniu zajęć w języku obcym istnieje możliwość podziału zajęć na dwie grupy. Jednocześnie, rozważając tę normę w powiązaniu z paragrafami 4, 6, 10 „Regulaminu modelowego”, należy zauważyć, że taki podział klasy na grupy nie może iść wbrew skłonnościom i interesom uczniów.
Jednocześnie powinien on (ten podział) opierać się na zasadzie swobodnego rozwoju jednostki, a także gwarantowanej możliwości świadomego wyboru i późniejszego rozwoju profesjonalnych programów edukacyjnych. Dlatego każdy uczeń, jako swobodnie rozwijająca się osobowość, przy podziale klasy na grupy, powinien mieć prawo wyboru jednego lub drugiego języka obcego, którego uczy się, przewidziane w programie nauczania tej placówki.
Ponadto ta metoda podziału klasy na grupy, zapisana w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, jest w pełni zgodna z podstawowymi zasadami państwa Polityka edukacyjna w zakresie nauczania języków obcych, określonych w piśmie Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2000 r. nr 3131 / 11-13 „W sprawie nauki języków obcych w placówkach ogólnokształcących”. W szczególności w paragrafach szóstym i dziesiątym niniejszego listu wyjaśniono, jakimi metodami szkoła ma prawo osiągnąć zachowanie pluralizmu językowego. Mówimy o metodach opartych na rozległej pracy wyjaśniającej z rodzicami, udowadnianiu im korzyści płynących z nauki danego języka obcego w danym regionie, w konkretnej szkole, co nie może nie sugerować prawa do wyboru uczonego języka obcego. Choćby dlatego, że nie ma sensu przywiązywać takiej wagi do wyjaśniania i udowadniania czegoś rodzicom, skoro nic od nich nie zależy. Wreszcie w piątym akapicie wspomnianego listu wprost wskazano, że rodzice i uczniowie wybierają język, którego się uczą, kierując się swoimi zainteresowaniami i potrzebami.
Tym samym prawo studenta do swobodnego wyboru studiowanego języka obcego jest: składnik takie jego prawa, jak prawo dostępu do edukacji, gwarantowane Konstytucją Federacji Rosyjskiej, prawo do swobodnego rozwoju jednostki, a także prawo do zdobywania wiedzy i wyboru specjalizacji na zasadach równości szans. Należy szczególnie zauważyć, że prawo to studenta nie może być ograniczone ze względu na miejsce zamieszkania. Zgodnie z art. 55 ust. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczone wyłącznie ustawą federalną i tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności i zdrowia. , praw i uzasadnionych interesów innych osób, w celu zapewnienia obrony kraju i bezpieczeństwa państwa. Na podstawie art. 19 ust. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, art. 5 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zmienionej ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1996 r. Nr 12-FZ) (dalej - Ustawa federalna „O edukacji”) obywatele Federacji Rosyjskiej mają zagwarantowaną możliwość edukacji niezależnie od miejsca zamieszkania . Jednocześnie prawo federalne ogranicza prawo do przyjęcia do niej tylko dzieci, które nie mieszkają w pobliżu tej szkoły i tylko w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów innych dzieci mieszkających w pobliżu. ta szkoła (ust. 1 art. 16 ustawy federalnej „O edukacji”, paragraf 46 „Rozporządzenia modelowego”). W sprawie ograniczenia prawa wyboru języka obcego, którego uczy się na podstawie zamieszkania lub niemieszkania na danym terytorium w prawo federalne nic nie jest powiedziane. Tak więc z mocy prawa wszystkie dzieci, które są już uczniami tej szkoły (zarówno mieszkające, jak i niemieszkające w jej pobliżu) powinny mieć prawo wyboru języka obcego, którego się uczą.
Należy również uznać, że odniesienia administracji szkolnej do braku wolnych miejsc w grupie pożądanego języka obcego nie mają podstaw prawnych. Decyzję o tym, czy taki język obcy będzie się uczyć w określonej szkole, danej klasie, a także czy klasa zostanie podzielona na grupy, podejmuje administracja szkoły, biorąc pod uwagę sytuację edukacyjną w tej szkole, a mianowicie: obecność lub brak wykwalifikowanego personelu w danym języku obcym, własne tradycje nauczania tego Przedmiot. Ponadto, zgodnie z pkt. 31 ust. 3 Regulaminu Wzorcowego, podział klasy na grupy do nauki języka obcego na I etapie kształcenia ogólnego (a dziś co do zasady nauka języka obcego rozpoczyna się o godz. Szkoła Podstawowa) jest możliwe tylko wtedy, gdy dostępne są niezbędne warunki i środki. Oznacza to, że przy podziale klasy na grupy szkoła ma obowiązek zapewnić takie gwarancje publicznego dostępu do edukacji, aby wszyscy uczniowie mieli równe prawa do nauki pożądanego języka obcego. Dlatego jeśli administracja szkolna z jakiegoś powodu nie ma takiej możliwości, należy uznać, że warunki i środki niezbędne do podziału klasy na grupy są w tej szkole po prostu niedostępne. W tym sensie należy stwierdzić, że do podziału klasy na grupy nie ma: podstawy prawne. W przeciwnym razie, jeśli administracja szkoły uda się do wskazanego oddziału, nie ma już prawa powoływać się na brak wolnych miejsc, których liczbę sama określa.
Skoro prawo administracji do podziału klasy na grupy odpowiada jej obowiązkowi ustanowienia w tych grupach takiej liczby miejsc, aby zapewnić, jak wskazano powyżej, powszechną dostępność edukacji, swobodny rozwój jednostki, a także wyrównywanie szans studentów w zdobywaniu wiedzy i wyborze specjalizacji. Innymi słowy, w sytuacji, gdy w szkole są nauczyciele języka angielskiego, uczy się języka angielskiego, część uczniów w klasie (z którymi inni uczniowie tej klasy mają absolutnie równe prawa w procesie uczenia się) mają możliwość nauki Język angielski; a jednocześnie brakuje miejsc dla wszystkich w grupie anglojęzycznej, trzeba przyznać, że winę za to przede wszystkim ponosi sama administracja szkoły. W związku z tym nie jest uprawniona do powoływania się na brak wolnych miejsc jako na podstawę swoich działań w celu odmowy dopuszczenia któregokolwiek z uczniów w klasie do nauki języka angielskiego.
W gestii administracji szkoły leży więc ustalenie, jakich języków obcych będzie się uczyła klasa i czy zostanie ona podzielona na dwie grupy, a liczebność w nich z mocy prawa, w tym zasad konstytucyjnych, powinna być odzwierciedlenie pragnień uczniów i ich rodziców do nauki tego lub innego języka obcego. Wreszcie, w powyższych okolicznościach, oferowanie dziecku nauki pożądanego języka obcego tylko za wynagrodzeniem jest rażącym naruszeniem gwarantowanego przez państwo prawa każdego obywatela do Darmowa edukacja(art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).
Podsumowując, można stwierdzić, że prawo do nauki na zasadach równości szans jest punktem ograniczającym kompetencje administracji szkolnej do organizowania nauki języków obcych. Jednocześnie mechanizm restrykcyjny wyraża się w tym, że należy zapewnić uczniom o tym samym statusie (jedna szkoła, jedna klasa) prawdziwa okazja(których realizacja zależałaby wyłącznie od ich chęci) do nauki dowolnego z języków obcych, które są przypisane do ich programu zajęć.
Patrz: klauzule 4, 6 „Wzorcowych przepisów dotyczących ogólnej instytucji edukacyjnej”, zatwierdzonego dekretem rządowym nr 196 z dnia 19 marca 2001 r. (zmienionym 23 grudnia 2002 r.) // SZ RF.2001. N 13. art. 1252.
Patrz: List Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2000 r. Nr 3131/11-13 „W sprawie nauki języków obcych w instytucjach edukacyjnych” // Biuletyn Edukacyjny. 2001. N 1. S. 77.
„Deklaracja Praw Dziecka” (ogłoszona Rezolucją 1386 (XIV) Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 20 listopada 1959) WG. 1993. N 237. 25 XII
SZ RF.2001. N 13. art. 1252.
Patrz: poz. 43 op. „Przepisy modelowe”.
Biuletyn edukacyjny. 2001. N 1. S. 77.
Zobacz także: Zuevich „Czy mogę wybrać język obcy?” // PrawdaSevera.ru. 2002. 20 czerwca. Opublikowano: .
SZ RF. 1996. Nr 3. Art. 150.
Zobacz: Dekret. List Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej.
Patrz również: „Oświadczenie w sprawie likwidacji naruszeń wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”, złożone przez Prokuraturę Okręgu Przemysłowego Barnauł (sygn. nr 216 f/04 z dnia 11.06.2004). Nie został opublikowany.
