Levin Sergey Alekseevich. Avrupa'nın federal eyaletlerinde yerel özyönetim: karşılaştırmalı bir yasal çalışma

Arama sonuçlarını daraltmak için, üzerinde arama yapılacak alanları belirleyerek sorguyu daraltabilirsiniz. Alanların listesi yukarıda sunulmuştur. Örneğin:

Aynı anda birden fazla alanda arama yapabilirsiniz:

mantıksal operatörler

Varsayılan operatör VE.
Şebeke VE belgenin gruptaki tüm öğelerle eşleşmesi gerektiği anlamına gelir:

Araştırma & Geliştirme

Şebeke VEYA belgenin gruptaki değerlerden biriyle eşleşmesi gerektiği anlamına gelir:

çalışmak VEYA gelişim

Şebeke OLUMSUZLUK bu öğeyi içeren belgeleri hariç tutar:

çalışmak OLUMSUZLUK gelişim

Arama Tipi

Bir sorgu yazarken, ifadenin aranacağı yolu belirtebilirsiniz. Dört yöntem desteklenir: morfolojiye dayalı arama, morfoloji olmadan, bir önek arama, bir ifade arama.
Varsayılan olarak, arama morfolojiye dayalıdır.
Morfoloji olmadan arama yapmak için, ifadedeki kelimelerin önüne "dolar" işaretini koymak yeterlidir:

$ çalışmak $ gelişim

Bir önek aramak için sorgudan sonra bir yıldız işareti koymanız gerekir:

çalışmak *

Bir kelime öbeği aramak için sorguyu çift tırnak içine almanız gerekir:

" Araştırma ve Geliştirme "

Eş anlamlılara göre ara

Bir kelimenin eş anlamlılarını arama sonuçlarına dahil etmek için bir kare işareti koyun " # " bir kelimeden önce veya parantez içindeki bir ifadeden önce.
Bir kelimeye uygulandığında, onun için en fazla üç eş anlamlı bulunur.
Parantez içindeki bir ifadeye uygulandığında, eğer bulunursa her kelimeye bir eşanlamlı eklenecektir.
Morfolojisiz, önek veya kelime öbeği aramalarıyla uyumlu değildir.

# çalışmak

gruplama

Arama ifadelerini gruplamak için parantezler kullanılır. Bu, isteğin boole mantığını kontrol etmenizi sağlar.
Örneğin, bir talepte bulunmanız gerekir: Yazarı Ivanov veya Petrov olan belgeleri bulun ve başlık araştırma veya geliştirme kelimelerini içeriyor:

Yaklaşık kelime arama

İçin yaklaşık arama bir tilde koymalısın " ~ " bir cümlede bir kelimenin sonunda. Örneğin:

brom ~

Arama, "brom", "rom", "balo" gibi kelimeleri bulacaktır.
İsteğe bağlı olarak maksimum olası düzenleme sayısını belirtebilirsiniz: 0, 1 veya 2. Örneğin:

brom ~1

Varsayılan 2 düzenlemedir.

yakınlık kriteri

Yakınlığa göre arama yapmak için yaklaşık işareti koymanız gerekir " ~ " bir cümlenin sonunda. Örneğin, 2 kelime içinde araştırma ve geliştirme kelimelerinin olduğu belgeleri bulmak için aşağıdaki sorguyu kullanın:

" Araştırma & Geliştirme "~2

İfade alaka düzeyi

Aramadaki tek tek ifadelerin alaka düzeyini değiştirmek için " işaretini kullanın. ^ " bir ifadenin sonunda ve ardından bu ifadenin diğerlerine göre alaka düzeyini belirtin.
Düzey ne kadar yüksek olursa, verilen ifade o kadar alakalı olur.
Örneğin, bu ifadede "araştırma" kelimesi "geliştirme" kelimesinden dört kat daha alakalıdır:

çalışmak ^4 gelişim

Varsayılan olarak seviye 1'dir. Geçerli değerler pozitif bir gerçek sayıdır.

Bir aralıkta ara

Bazı alanların değerinin olması gereken aralığı belirtmek için, operatör tarafından ayrılmış parantez içinde sınır değerlerini belirtmelisiniz. İLE.
Sözlükbilimsel bir sıralama yapılacaktır.

Böyle bir sorgu, yazar Ivanov'dan başlayıp Petrov ile biten sonuçları döndürür, ancak Ivanov ve Petrov sonuca dahil edilmez.
Bir aralığa değer eklemek için köşeli parantez kullanın. Bir değerden kaçmak için küme parantezleri kullanın.

doktor- insan vücudunun normal işleyişini sürdürerek, hastalıkların önlenmesi ve tedavisinde becerilerini, bilgilerini ve deneyimini kullanan kişi. Pratisyen hekimin temel görevi, hastalıkları ve yaralanmaları önlemek, tanımak ve tedavi etmektir. Bu, sürekli mesleki gelişim ve tıbbi becerilerin iyileştirilmesi yoluyla elde edilir.

Ticari bir kliniğe gitmeniz veya bir kamu kliniğinin hizmetlerini seçmeniz önemli değildir: doktorun yetkin olması ve teşhislerinin doğrulanması gerekir.

Güvenilirlik

iyi doktor temiz görünüyor: temiz bir tıbbi önlük, giysiler, eller - her şey mükemmel sırada olmalıdır. Tanıştığınız ilk dakikadan itibaren doktorun hastada bir güven ve emniyet duygusu uyandırması önemlidir. Bu, onsuz hiçbir tedavinin mümkün olmadığı bir ön koşuldur. Araştırmalara göre, doktorlarına güvenen hastalar yaşam tarzlarını değiştirmeyi daha kolay buluyor - örneğin, kaybetmek fazla ağırlık veya yüksek arteriyel hipertansiyon riski taşıyan tuzlu yiyecekleri reddedin.

Hekim ile hasta arasındaki önemli güven faktörlerinden biri de katılım, hastanın tedavi ve karar verme sürecine katılımıdır. Bir sağlık kurumunun duvarları içindeki bir hastanın, sessiz ve şikayetsiz bir tedavi nesnesine dönüşmesi seçenekleri geçmişte kaldı. Artık hasta nasıl tedavi edileceğini seçebilir ve doktorun görevi ona karar vermesi için yeterli bilgiyi sağlamaktır.

Dikkat

Doktor hastayla görüşmek ve ziyarete neyin sebep olduğunu ve hastanın amacının ne olduğunu öğrenmekle yükümlüdür. Doktor, hastanın iyiliği, alışkanlıkları ve yaşam tarzı, semptom geçmişi, komorbiditeleri ve aldıkları ilaçlar hakkında sorular soracaktır. Ebeveynler, büyükanne ve büyükbabalar, kardeşler gibi en yakın akrabalar arasındaki hastalık vakalarını sorduğunuzdan emin olun.

Bazı sorular, vakayla veya doktorun ana uzmanlığıyla alakasız görünebilir. Bu normaldir: doktor her şeyi en ince ayrıntısına kadar dikkate almalı ve hastanın şikayetleriyle mutlaka ilgili olmayan ayrıntılara dikkat etmelidir. İyi bir uzman birçok inceliği bilir ve olası tüm hastalık çeşitlerini kontrol eder.

Herhangi bir randevu bir muayeneyi içermelidir. Aynı zamanda, mutlaka muhteşem bir tören eşlik etmeyecek - hastanın her zaman soyunması ve kanepede uzanması gerekmez. Muayene için bazı uzmanların vücut tipini, deri altı yağ dağılımını, saç ve derinin durumunu değerlendirmesi ve teşhis için gerekli organları palpe etmesi yeterli olacaktır. Aynı zamanda doktorun hastanın konforunu da dikkate alması ve kişisel alanını gereksiz yere işgal etmemesi gerekir.

açıklık

Doktor, hastanın tüm sorularına sakince ve sabırla cevap vermeli ve -gerekli sınırlar içinde- her kararı hakkında yorum yapmalıdır.

İyi bir doktor her zaman neler olduğunu açıklayacak, hastaya anlaşılmayan tüm terimleri ortaya çıkaracak ve hastaya karar verme fırsatı verecektir.

Bir analizin atanmasından bahsediyorsak, doktor çalışmanın hangi bilgileri sağlayacağını ve neden yapılması gerektiğini açıklayacaktır. Herhangi bir analiz, bir uzman tarafından yorumlanmadıkça hiçbir rol oynamaz. Hastanın talebi üzerine hekim, analizin her göstergesi hakkında yorum yapmaya ve tanıya katkısını değerlendirmeye hazır olmalıdır.

Her muayenenin bir ön veya kesin tanı ile sonuçlanması önemlidir. Bazı durumlarda, hastayı önceden rahatsız etmemek için doktor, teşhis veya analizin atanma nedeni hakkında belirli bir noktaya kadar sessiz kalabilir. Bu, örneğin şüpheleniyorsanız gereklidir. onkolojik hastalıklar- Güvenilir araştırma sonuçları elde edilene kadar hastayı korkutmaya gerek yoktur.

Aynı zamanda, hasta doğrudan bir soru sorarsa, doktorun sadece en olumsuz olanı adlandırmakla kalmayıp tüm olası seçenekleri söylemesi gerekir. Burada doktorun etik ve deontoloji ilkeleri (ahlak ve etik sorunları doktrini) bilgisine ihtiyacı olacaktır.

Profesyonellik

Her doktorun arkasında tıp eğitimi vardır, ancak modern bilim hızla gelişiyor: tanı yöntemleri geliştiriliyor, hastalıklarla ilgili bilgi tabanı sürekli güncelleniyor ve klinik çalışmaların yeni sonuçları ortaya çıkıyor. Bu nedenle, doktorun bilmesi gerekli hale gelir. yabancı Diller: Makalelerin çoğu İngilizce olarak yayınlanmaktadır.

Doktor, sağlıklı bir hastanın hasta olduğundan emin olduğu durumlar dışında, etkinliği kanıtlanmamış ilaçları reçete etmeyecektir. Bu durumda bu tür randevular plasebo prensibine göre çalışır ve hasta kendini daha iyi hisseder. Buna paralel olarak, kural olarak, bir psikoterapiste danışmanız önerilir - bu tür belirtiler depresyon veya nevroz ile ilişkili olabilir.

iyi doktor Uluslararası Hastalık Sınıflandırmasında yer almayan veya hastanın semptomlarına uymayan, ancak tedavisi için pahalı tedavisinin reçete edilebildiği hastalıklar - modası geçmiş veya ticari tanı koymayacaktır. Öngörülen tedavi veya muayeneden emin değilseniz, başka bir uzmana danışmak daha iyidir.

Tüm doktor reçeteleri uluslararası tavsiyelere uygun olmalıdır. Doktor hastaya baskı yapamaz. Herhangi bir şüpheniz varsa, tüm soruları doktorunuza sormaktan veya net bir cevap alamadıysanız başka bir uzmandan ikinci bir görüş almaktan çekinmeyin.

Takım çalışması

Bir uzmanın çabaları bir hastayı tedavi etmek için her zaman yeterli değildir - bazen ekip çalışmasına ihtiyaç vardır. Bu gibi durumlarda hedefe yönelik tavsiyeler işe yaramaz: genellikle arkadaşlarınızdan öğrendiğiniz güvenilir bir doktorun sizi başka bir uzmana göndermesi gerekir ve tavsiyenin büyüsü burada sona erebilir. Tedavinin coğrafyası uçsuz bucaksız hale gelir, tıbbi belgeler farklı kurumlarda kaybolur (eğer alırsanız), tıbbi geçmişin onlarca kez tekrarlanması gerekir.

Kaliteli tıbbi bakım gerektirir entegre bir yaklaşım. Doktorun arkasında kanıtlanmış bir klinik veya kendi iletişim ağı olmalıdır. Daha sonra doktor, multidisipliner bir konsültasyonu kolayca toplayabilir veya hastayı başka bir kliniğe transfer edebilir.

Bir hastayı transfer ederken, bakımın sürekliliği gereklidir - bilgi aktarmak, teşhis konseptini veya tedavi rejimini tanımlamak ve sürdürmek. Bu, yalnızca hızlı ve kaliteli bakım sağlamakla kalmaz, aynı zamanda hastanın güvenini de korur. İdeal olarak, her hastanın, hastanın tedavi geçmişini takip eden bir lider doktoru vardır.

Tıbbi kayıtlarla birlikte bir klinikte hastayla ilgili tüm bilgileri ve tıbbi geçmişini meslektaşlarına aktarıyor ve başka bir kuruma sevk edildiğinde ayrıntılı bir ekstre hazırlıyor ve hastanın tedavisini takip etmeye devam ediyor. Sonraki her doktor, elde edilen verileri ve tedavi sonuçlarını tamamlar ve tanıyı doğru bir şekilde belirlemenize ve uygun tedaviyi seçmenize olanak tanır.

İçin etkili çalışma doktor, tüm laboratuvar teşhis araçlarına erişebilmeli ve hastayı başka bir kuruma sevk etme veya gerekirse acilen hastaneye yatırma becerisine sahip olmalıdır.

Araştırma konusunun uygunluğu. sorunlar yasal düzenleme yerel özyönetim, etkin örgütlenmesi ve işleyişi, 20 yılı aşkın bir süredir hem Rus bilim adamlarının hem de hukukçuların yakından ilgilendiği konu olmuştur. Bu süre zarfında, Rusya'da yerel özyönetimin bölgesel, örgütsel, yasal ve ekonomik temellerini belirleyen bir dizi federal ve bölgesel yasama eylemi kabul edildi. Aynı zamanda, 6 Ekim 2003 tarihli 131-FZ sayılı Federal Yasanın uygulanması deneyimi olarak (21 Temmuz 2007'de değiştirildiği şekliyle) “On Genel İlkeler yerel yönetim kuruluşlarında Rusya Federasyonu' henüz bulunamadı optimal model eşit derecede sorumlu olacak yerel özyönetim örgütü istemek"federal merkezin", federasyonun tebaasının, belediyelerin ve onların nüfusunun çıkarları ve ihtiyaçları. Bu, bu federal yasanın kabulünden bu yana 30 değişiklik ve eklemenin yapılmış olması gerçeğiyle doğrulanmaktadır.

Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetimin mevcut gelişme aşaması, Rusya Federasyonu ile kurucu kuruluşları arasındaki ilişkilerin reformu ile aynı anda gerçekleşiyor.Rus devletinin gelişme yönü büyük ölçüde bu sorunun ne kadar başarılı bir şekilde çözüldüğüne bağlıdır - ademi merkeziyetçilik ilkelerini pekiştirme, avantajlarının kabul edildiği çok merkezli bir kamu yönetimi modeli yaratma veya merkeziyetçiliğin yeniden canlandırılması yolunda. hükümet kontrollü yerel özyönetim organlarının değiştirilmesi. Rusya Federasyonu'ndaki federal ve belediye reformlarının zaman içinde birleşimi, kamu yönetiminin gelişimindeki ana yönün, gücün ademi merkeziyetçiliği, yetkilerin uyumlu dağılımı ve bunların uygulanması için ekonomik kaynaklar olduğunu göstermektedir. devlet organları ve yerel yönetimler."

Yabancı federal devletler, Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim reformu uygulamasında genellikle yeterince dikkate alınmayan yerel özyönetim organlarının örgütlenmesi ve işleyişi konusunda kapsamlı deneyim biriktirmiştir. Aynı zamanda, karşılaştırmalı hukuk araştırmasının, çeşitli devletlerde devlet oluşumu pratiğindeki tarihsel koşulların benzersizliği ve ayrıca hukuktaki farklılıklar nedeniyle kendi sınırları vardır.

"Bakınız: Rusya Federasyonu Başkanı Vladimir Pugin, 26 Nisan 2007 Rusya Federasyonu Federal Meclisine // Rossiyskaya Gazeta-2007. -27 Nisan.

sistemler. Avrupa federal devletlerinin belediye sistemlerinin karşılaştırmalı bir yasal analizini yapmak en uygun görünüyor, çünkü bu durumda, organizasyonun genel ilkelerine dayanan devlet ve hukuk sistemlerinin belirli bir yakınsaması için genel olarak kabul edilen bir eğilim var. devlet gücünden.

Yerel özyönetim mevzuatının derinlemesine incelenmesi ve ayrıca Avrupa federal eyaletlerinde belediye reformlarının uygulanması, bunların geliştirilmesi ve uygulanmasında dikkate alınması Federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarının yanı sıra yerel özyönetimi düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, yerel özyönetim ve devlet kurumlarının etkileşimi ve birbirine bağlanması, yetkililerin ve idarenin güçlendirilmesinde önemli bir rol oynayabilir ve oynamalıdır. , çalışmalarını iyileştirmek ve işleyiş verimliliğini artırmak.

Konunun bilimsel gelişme derecesi. Yerel özyönetimin örgütlenmesi ve işleyişi sorunları, hem yerli hem de yabancı hukuk biliminde çok sayıda araştırmaya konu olmuştur.

Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetimin anayasal temelleri, A.S. Avtonomov, A.A. Bezuglov, A.A. Belkin, N.S. Bondar, T.D. Zrazhevskaya, V.T. Kabyshev, E.I. Kolyushin, A.A. Kokotov, G.N. Komkova, M.A. Krasnov, V.A. Kryazhkov, I.I. Ovchinnikov, Yu.A. Tikhomirov, B.N. Topornin ve diğerleri. Günümüze ait sorunlar Rus belediye hukuku, dahil. A.A.'nın çalışmaları Akmalova, T.M. Byalkina, V.I. Vasilyeva, I.V. Vydrina, B.N. Gabrichidze, A.A. Zamotaeva, E.M. Koveshnikova, Yu.M. Kozlova, L.E. Lapteva, V.M. Manokhin, M.Ö. Islak, N.V. Postovoy, V.V. Pilina, A.A. Sergeyeva ve diğerleri.

Bir dizi Rus bilim adamının - devlet adamlarının - I.A. Alabastrova, V.A.Achkasova, E.V. Gritsenko, V.B. Evdokimova, V.V. Maklakov, A.S. Prudnikov, P.I. Savitsky, Ya.Yu. Startseva, A.I. Cherkasova, V.E. Chirkina, A.A. Shlikhter, M.A. Shtatina ve diğerleri - Rusya Federasyonu ve yabancı ülkelerdeki yerel özyönetim kurumunun karşılaştırmalı bir yasal analizini yaptı. Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Federal Almanya Cumhuriyeti, İsviçre Konfederasyonu belediye sistemlerinin özellikleri, yerel özyönetimin yasal düzenlemesi, bölgesel organizasyonu, oluşum prosedürü ve

belediye organlarının faaliyetleri ve yetkileri yabancı bilim adamlarının çalışmalarında dikkate alınır - E. Babst, N. Bistram, S. Braker, R. Walter, A. Gern, F, Delpere, R. Drago, G.-J. Seiler, G. Mayer, T. Oetlinger, K. Plokker, G. Hollis ve diğerleri.

Ancak, yukarıda sıralanan tüm çeşitlilikle birlikte bilimsel çalışmalar tez araştırması için seçilen konunun tüm sorunlarını kapsamaz. Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetim reformunun ışığında, federal devletlerin belediye sistemlerinin kapsamlı bir karşılaştırmalı çalışmasına duyulan ihtiyaç giderek daha fazla hissedilmektedir.

Çalışmanın teorik temeli, modern Rus bilim adamlarının çalışmalarıdır - anayasa hukuku (S.A. Avakyan, V.G. Ignatov, E.K. Kozlova, O.E. Kutafin, T.D. Matveeva, V.I. Chervonyuk , I.S. Yatsenko ve diğerleri) ve belediye hukuku (G.V. Atamanchuk, G.V. Barabasheva, N. Emelyanov, V.V. Eremyan, V.I. Fadeeva, E.S. Shugrina, V.L. Yasiunas ve diğerleri).

Belediye hukuku biliminin mevcut durumu, büyük ölçüde hukukçular tarafından uzun yıllar süren araştırmaların sonuçlarına dayanmaktadır. XIX-başlangıç XX yüzyıllar. Tez çalışmasında, dahil olmak üzere Rus devlet bilim adamlarının eserleri kullanıldı. Başkan Yardımcısı Bezobrazova, A.V. Vasilchikova, A.D. Gradovsky, V.M. Hesna, N.M. Korkunova, N.I. Lazarevsky, V.N. Leshkova, B.E. Nolde, B.N. Chicherin ve yabancı bilim adamları - belediye hukuku alanında uzmanlar, dahil. R. Ahrens, J. Bordeaux, O. Gierke, R. Gieist, G. Jellinek, E. Meyer, R. von Mol, O. Ressler, D. de Rougemont, A. de Tocqueville, L. von Stein ve diğerleri.

Tez araştırmasının amacı, Batı Avrupa ve Rusya Federasyonu federal eyaletlerindeki belediye sistemleri ile federal eyaletlerde yerel özyönetimin örgütlenmesi ve işleyişi alanında ortaya çıkan sosyal ilişkilerdir.

Tez araştırmasının konusu, Rusya Federasyonu'nun yanı sıra Avrupa'nın federal devletlerinin (Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Federal Almanya Cumhuriyeti, İsviçre Konfederasyonu) anayasa hukuku normlarıdır. yerel özyönetim kurumu ve belediye sistemlerinin ana unsurları yasal temel, bölgesel organizasyon, belediye organları sistemi, bunların yetkinliğidir.Tez araştırması ayrıca yerel yönetimler ve devlet organları (her ikisi de) arasındaki etkileşimi yöneten düzenlemeleri analiz eder. federal ve federasyonun konuları).

Tez araştırmasının amacı, Avrupa devletlerinin (Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Federal Almanya Cumhuriyeti, İsviçre Konfederasyonu) belediye sistemlerinin karşılaştırmalı bir yasal analizine dayanarak, federal eyaletlerde yerel özyönetimin geliştirilmesinde genel ve özel eğilimler ve ayrıca yerel özyönetim üzerine Rus federal ve bölgesel mevzuatının iyileştirilmesi için olası alanlar önermek.

Çalışmanın amacı, aşağıdaki görevleri çözerek elde edilir:

Avrupa'nın federal eyaletlerinde yerel özerk yönetimin teorik temellerini (yerel özerk yönetim kavramlarının geliştirilmesi dahil) keşfetmek;

Avrupa'nın federal eyaletlerinde belediye sistemleri ve yerel özyönetim modellerinin karşılaştırmalı bir analizini yapmak;

Avrupa Yerel Özyönetim Şartı'nın ve diğer normatif belgeler Avrupa federasyonlarında yerel özyönetimin geliştirilmesi için Avrupa Konseyi;

Avrupa'nın federal eyaletlerinde yerel özyönetimin yasal temellerini analiz etmek;

Avrupa'nın federal eyaletlerinde yerel özyönetimin bölgesel örgütlenmesinde genel ve özel olanı düşünün;

belediye organlarının örgütlenme ve oluşum özelliklerinin ve bunların Avrupa federasyonlarındaki kamu makamlarıyla etkileşimlerinin karşılaştırmalı bir analizine tabi olmak;

Avrupa federal eyaletlerinde yerel özyönetim yetkileri ve bunların uygulanması için mali ve ekonomik temeller hakkında bir çalışma yürütmek;

Yabancı federal devletlerin çalışılan deneyimini dikkate alarak, Rusya Federasyonu'ndaki yerel özyönetimin organizasyonunu ve işleyişini optimize etmenin ana yollarını önerin.

Normatif yasal araştırma temeli. Tez araştırmasının normatif temeli, Rusya Federasyonu'nun taraf olduğu uluslararası anlaşmalardan (öncelikle 15 Ekim 1985 tarihli Avrupa Yerel Özyönetim Şartı), Avrupa federal devletlerinin anayasal düzenlemelerinden - Federal 10 Kasım 1920 tarihli Avusturya Anayasa Kanunu "Avusturya Cumhuriyeti Anayasası", Avusturya Cumhuriyeti federal devletlerinin anayasaları ve tüzüğü; 17 Şubat 1984 tarihli Belçika Anayasası (2007'de değiştirildiği şekliyle); Temel hukuk Fe-

23 Mayıs 1949 tarihli Almanya'nın türetilmiş cumhuriyeti ve Federal Almanya Cumhuriyeti topraklarının anayasası; 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri); 18 Nisan 1999 tarihli İsviçre Konfederasyonu Anayasası ve kantonların anayasaları). Tez araştırmasının hazırlanmasında, Avrupa federal devletlerinin belediye sistemlerinin organizasyonunu ve işleyişini düzenleyen yasal düzenlemelerin güncel baskıları, dahil. Avusturya Cumhuriyeti'nin federal topraklarının topluluklarına ilişkin düzenlemeler; Belçika Krallığı'nın komünler, toplulukları ve federasyonları ve eyaletleri hakkındaki mevzuatı, 27 Mayıs 2004 tarihli Valon Yerel Öz-Yönetim ve Yerel Yönetim Yasası; 6 Ekim 2003 tarihli ve 131-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Örgütünün Genel İlkeleri Hakkında”; İsviçre Konfederasyonu kantonlarının topluluklarına ilişkin mevzuat; diğer düzenleyici yasal işlemler yerel özyönetim organizasyonu hakkında.

Federal eyaletlerin en yüksek yargı organlarının uygulaması, dahil. Avusturya Cumhuriyeti Federal Anayasa Mahkemesi, Belçika Krallığı Temyiz Mahkemesi, Almanya Federal Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Federal Mahkemeİsviçre Konfederasyonu) yerel özyönetimin anayasal temellerinin üstünlüğünü sağlama alanında.

Tez araştırmasının metodolojik temeli, aşağıdakiler dahil olmak üzere genel bilimsel biliş yöntemlerinden oluşur: somut-tarihsel, sistem analizi yöntemi, yapısal-işlevsel, karmaşık yaklaşım yöntemi ve diğerleri ile bir dizi özel bilimsel yöntem - karşılaştırmalı hukuk, teknik-hukuki, istatistiksel ve diğer yöntemler.

Özellikle, yerel özyönetim teorilerinin yanı sıra Avrupa'nın federal eyaletlerindeki belediye sistemlerinin gelişimi göz önüne alındığında somut tarihsel yöntem kullanıldı; teorik ve prognostik yöntem, yasal uygulama ve yasama çalışmasının belirli konularına ilişkin tavsiyelerin hazırlanmasında kendini gösterdi.

Tezin bir özelliği, karşılaştırmalı yasal ve kapsamlı araştırmanın bir birleşimidir. Bu yöntemler, devletin hukuk dışı fenomenlerinin temel yasalarını anlamak ve açıklamak için yaygın olarak kullanılan nesnellik, kapsamlılık, tarihselcilik ve özgüllük ilkesi gereklilikleri ile birlikte kullanılmıştır.

Tez araştırmasının bilimsel yeniliği, Avrupa'nın federal eyaletlerinde var olan belediye sistemlerinin kapsamlı bir karşılaştırmalı yasal analizini gerçekleştirmesinden kaynaklanmaktadır. Çalışma, Avrupa'nın federal eyaletlerinde ortak olan yerel özyönetim kavramlarının gelişimindeki eğilimleri ve bu eyaletlerin belediye mevzuatındaki uygulamalarının özelliklerini belirlemeyi mümkün kıldı.

Tez araştırmacısı, Avrupa federasyonlarının belediye sistemleri hakkında karşılaştırmalı bir yasal çalışma yürüttü, Rus anayasa biliminde yeterince çalışılmamış olan Avrupa federal devletlerinde yerel özyönetimin örgütlenmesinin ve işleyişinin genel ve özel yönlerini göz önünde bulundurdu. yasa. Avrupa federasyonlarında yerel özyönetimin gelişmesi için olası beklentiler sunulmuş, Rusya Federasyonu mevzuatını ve Federasyonun yerel özyönetim konusundaki konularını iyileştirmenin yolları önerilmiştir.

İlk kez, bir dizi normatif ve ampirik kaynak bilimsel dolaşıma dahil edildi.

Bilimsel yenilik unsurlarını içeren aşağıdaki hükümler ve sonuçlar savunmaya sunulmuştur:

Avrupa'nın federal eyaletlerinde yerel özyönetim teorik kavramlarının gelişiminin tarihine ilişkin bir araştırmaya dayanan tez, şu anda onların anayasal ve yasal doktrinlerinin ikili bir yerel özyönetim teorisinin egemenliğinde olduğu sonucuna varıyor. yerel özyönetim, bir yandan yerel düzeyde devlet yönetiminin bir devamı olarak kabul edilirken, diğer yandan yerel topluluğun çıkarlarının meşru bir sözcüsüdür. Bu teorinin Avusturya, Almanya ve İsviçre belediye mevzuatında uygulanması, yerel özyönetimde devlet, kamu hukuku ve yerel ilkelerin muhalefetinin üstesinden gelmeyi mümkün kıldı ve sonunda Avrupa federasyonlarında belediye reformlarının başarılı bir şekilde uygulanmasına katkıda bulundu. 20. yüzyılın - 21. yüzyılın başı;

Yabancı federal eyaletlerde uygulanan yerel öz-yönetim modellerinin incelenmesi, tez öğrencisinin belirli bir eyalette belediye sisteminin oluşumunun yalnızca yasal sisteminin özelliklerinden değil, aynı zamanda devlet yapısından da önemli ölçüde etkilendiği sonucuna varmasına izin verdi. onunla ilgili gücün bölgesel dağılımı ilkelerinin yanı sıra yerel yönetimin ve bir bütün olarak devletin tarihsel gelişiminin özellikleri. Tezin yazarı, devletin federal yapısının

çeşitliliğe neden olur organizasyon biçimleri yerel özyönetimin uygulanması, çok uluslu devletlerde yerel yönetimin tarihsel ve ulusal geleneklerine uygunlukları ve ayrıca federasyonun kurucu unsurlarının devlet organları ile belediye organları arasında mevcut mali ve yerel özyönetimin ekonomik güvenliği;

Avrupa Yerel Özyönetim Şartı hükümlerine ilişkin bir araştırmaya dayalı olarak
1985 yönetimi ve bunların mevzuat ve kolluk kuvvetlerinde uygulanmasının özellikleri
yabancı federatif devletlerin telnoy pratiği ve Rusya Federasyonu tezi
sertifika veren, tüzüğün inşaat için zorunlu bir gereklilik içermediğine inanmaktadır.
tüm katılımcı Devletlerde tek bir modele göre özyönetim,
dikkate alarak yerel özyönetim standartlarını uyumlu hale getirmek için yalnızca bir araçtır.
Her devletin ulusal kimliğine saygı hacmi.

Tez, Avrupa Yerel Özyönetim Şartı'nın çekincelerle onaylanması ve bu devletlerin iç mevzuatlarında yer alan yerel özyönetim örgütü ilkelerinin uyarlanması uygulamasını not eder ve bu temelde Rusya Federasyonu'nun katılımının olduğu sonucuna varır. Şart, 1990'ların başında yerel yönetimde köklü bir reform için bir gerekçe olarak hizmet edemez. Bunun sonucu, yerel özyönetim ve devlet iktidarının muhalefetinin mevzuatında konsolidasyon olan XX yüzyıl;

Tez, yerel özerk yönetimin gelişimindeki genel eğilimleri ortaya koymaktadır.
Avrupa Yerel Özyönetim Şartı'nı onaylayan federal devletler
yönetim: a) karar vermede yerel özyönetimin bağımsızlığının arttırılması
yerel öneme sahip konular; b) devlet yetkilerinin listesini genişletmek,
yerel yönetimlere verilen; c) garanti vermek
yerel özyönetim için uluslararası koruma. Bu temelde, tez
Avrupa Şartı hükümlerinin mevzuatta uygulanmasının
ve federal eyaletlerin kolluk uygulamaları gelecekte olabilir
yerel özyönetim ile ilgili mevzuatın kademeli olarak birleştirilmesine ve
nihayetinde, ortak bir Avrupa yerel özyönetim modelinin ortaya çıkması
nia;

Avusturya, Almanya ve İsviçre mevzuatının tez tarafından yürütülen yerel özyönetim mevzuatının karşılaştırmalı bir yasal analizi, federal eyaletlerde yerel özyönetim temellerinin oluşturulmasının daha fazla tercih edildiğini göstermektedir.

federal anayasalarla özyönetim ve federasyonun tebaasının mevzuatıyla yerel özyönetimin ayrıntılı düzenlenmesi. Bu aynı zamanda 2001 yılında belediyelerin ve birliklerinin yasal statüsünü belirleme yetkisinin Belçika bölgelerinin yargı yetkisine devredilmesiyle de kanıtlanmıştır. Bu nedenle, Rusya'da yerel özyönetimin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin prosedürün federal yasalar tarafından ayrıntılı bir düzenlemesi, federal bir devlet için açıkça gereksizdir ve kurucu kuruluşlarda yerel özyönetim uygulamasının özelliklerinin dikkate alınmasına izin vermez. Rusya Federasyonu'nun;

Bölgesel reform deneyimine ilişkin bir araştırmaya dayanarak
Avrupa federal eyaletlerinde yerel özyönetim, tez
tant, Rus belediye mevzuatını oluşturmanın mümkün olduğunu düşünüyor
küçüklerin birliğini teşvik etmek için çeşitli (vergi, bütçe dahil) yöntemler
tembel belediyeler

Belediyelerin konsolidasyonunu teşvik etmenin bir yolu olarak bölgesel bazda (yerleşimlerin federasyonu ve kümelenmesi) belediye birliklerinin kullanılması da tavsiye edilir;

Yerel özyönetim mevzuatının karşılaştırmalı yasal analizi ve
Avrupa federal eyaletlerinde uygulanmasının pratiği, bir dizi tanımlamayı mümkün kıldı.
güzel nokta, Rus hukuk sistemine girmesine izin verecek
lit. Rusya Federasyonu'nun yerel özyönetim konusundaki mevzuatını iyileştirmek
yönetmek;

a) doğrudan demokrasi kurumlarının (koltuklar gibi) uygulanmasında deneyim
zorunlu ve istişari referandum, yurttaşların toplanması, halk hukuku
yaratıcı girişim) İsviçre yerel yönetiminde faydalı olabilir
çekmeye yardımcı olacak Rus yerel özyönetimi için
onayın yanı sıra yerel öneme sahip konuları ele almak için yerel nüfus
anayasa hukukunun bağımsız özneleri olarak belediyeler
WA;

b) Avusturya, Almanya ve İsviçre örneğini izleyerek,
Rus belediyelerinin seçim bölgelerine itiraz etme hakkı var.
federal yasaların rasyonel adaleti ve Rusya'nın kurucu kuruluşlarının yasal düzenlemeleri
Federasyon, yerel özyönetim haklarını ihlal ederek,
Rusya Federasyonu anayasası;

c) yerel özyönetimin uygulanması için örgütsel biçimleri belirlerken
federal şehirlerde yönetim, örgütlenme deneyimini kullanmak mümkündür

Viyana'da yerel özyönetim, aynı organların yerel özyönetim organlarının ve federasyon konusunun kamu otoritelerinin işlevlerini yerine getirdiği.

Tez araştırmasının teorik ve pratik önemi, yeniliği ve içerdiği genellemeler, sonuçlar ve öneriler ile belirlenir ve bu, Rusya Federasyonu belediye sisteminin iyileştirilmesinde kanun koyucu ve kanun uygulayıcı makamlar tarafından kullanılabilir.

Tez çalışmasının materyalleri, sonuçları ve hükümleri, "Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku", "Rusya Federasyonu Belediye Hukuku", "Yabancı Ülkelerin Anayasa (Devlet) Hukuku" derslerinin öğretimi sürecinde de kullanılabilir.

Tez araştırmasının sonuçlarının onaylanması. Tez araştırmasının hükümleri ve sonuçları, Rusya Federasyonu Başkanı altında Rusya Kamu Yönetimi Akademisi'nin konu-yöntem komisyonu ve devlet inşası ve hukuku bölümünün toplantılarında tartışıldı ve onaylandı. Tez araştırmasının ana sonuçları, tezin bilimsel yayınlarına yansıtılır.

İş yapısı. Tez bir giriş, yedi paragraf dahil iki bölüm, bir sonuç, kullanılan normatif kaynakların bir listesi ve bilimsel literatürden oluşmaktadır.

Muhtemelen, Levin Sergey Alekseevich, listesi aşağıda gördüğünüz şirketlerin başıdır. Bu şirketlerin yönetilmesi de mümkündür. farklı insanlar benzer ad ve soyadlarıyla. Bu bilgiler Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı'nın analizine dayanarak elde edilmiştir, eski olabilir ve 152-FZ "Kişisel Veriler Üzerine" Sanat uyarınca ihlal etmez. 6 129-FZ "Devlet Kaydı Üzerine tüzel kişiler ve bireysel girişimciler.

LLC "YAKIT KAYNAKLARI ŞİRKETİ "PARITET-2000"

LİMİTED ŞİRKET "YAKIT KAYNAKLARI ŞİRKETİ"PARITET-2000"

Bölge: Moskova

Adres: 113447, MOSKOVA, st. BOLSHAYA CHEREMUSHKINSKAYA, 10, bldg. 1

Aktiviteler:

  • . Motorlu kara taşıtları ve motosiklet ticareti hariç, acenteler aracılığıyla yapılan ticaret de dahil olmak üzere toptan ticaret;
  • . Acenteler aracılığıyla toptan satış (ücretli veya sözleşmeli);
  • . Film prodüksiyonu;

LUVIS LLC

SINIRLI SORUMLULUK ŞİRKETİ "LUVIS"

Bölge: Samara bölgesi

Adres: 443029, SAMARA, st. SOLENCHNAYA, 5

Devlet ticaret işletmeleri

LLC "TEPLOSTAR"

LİMİTED ŞİRKET "TEPLOSTAR"

Bölge: St. Petersburg

Adres: 198504, ST. PETERSBURG, PETERGOF, st. CHEBYSHEVSKAYA, 5, bldg. 1, uygun 35

Paylaşmak