Как да осмислим океана от исторически дати, изключителни личности и да получим висок резултат от Единния държавен изпит по история? Учебниците, пълни със сухи изложения, само ви объркват? Предлагаме не просто натрупване на материал, а последователен анализ на събития, които лесно ще останат в паметта. И така, как възниква партията на кадетите и каква е тяхната роля в историческите събития от 1905-1917 г.?
Конституционно-демократическата партия (кадети) се развива сред либерално настроените земски и градски съюзи. Неговото ядро бяха две полуподземни организации: Съюзът на земските конституционалисти и Съюзът на освобождението, чийто социален състав беше разнороден. Имаше градска интелигенция, благородници, а също и демократи, които симпатизираха на левите идеи.
Образуване на Либералния фронт
Решението за създаване на Конституционно-демократическата партия беше взето от 5-ия конгрес на земските конституционалисти. След време към организацията се присъединява и съюз „Освобождение“. Обединението на двете политически сили протече напрегнато: не беше лесно за земските земевладелци и левите демократи да постигнат съгласие. Решаващо влияние върху този процес оказа фигурата на талантлив политик, историк по образование, Павел Николаевич Милюков, постоянен лидер на кадетите.
Таблицата ще ви помогне да разберете кои партии са били активни в Руската империя малко преди Февруарската революция.
| социалистически | Либерален | Монархически | |
| Име | Руската социалдемократическа работническа партия (РСДРП). Разделя се на 21 движения: болшевики, меншевики. | "Съюз на руския народ" |
|
| Чии интереси бяха защитени? | Работници и селяни, представители на потиснатите народи. | Буржоазия, земевладелци, градска интелигенция, средни слоеве, част от бюрокрацията. | Средните слоеве на гражданите, част от селяните, буржоазията, земевладелците и духовенството. |
| Основни изисквания | Премахване на автократичната система, прекратяване на експлоатацията на работниците, премахване на частната собственост, национализация на земята. | Защита на политическите и икономически права и свободи на гражданите. Поземленият и трудовият въпрос се решават чрез реформи. | Запазване и укрепване на автокрацията, връщане към крепостничеството |
Идеолозите на движението бяха изключителни общественици: адвокат и журналист В. Д. Набоков, адвокат В. А. Маклаков, социолог и философ П. Б. Струве, учен В. И. Вернадски, историк и публицист А. А. Кизеветер, ориенталист С. Ф. Олденбург, адвокат Ф. Ф. Кокошкин, князе Павел и Пьотър Долгоруков, Д. И. Шаховской.
Въпреки някои разногласия, Учредителният конгрес се състоя през октомври 1905 г. Невъзможно е да се назове точната дата на основаването на обединената партия, тъй като конгресът се провежда от 12 до 18 октомври 1905 г. през годините. Участниците единодушно признаха конституционното демократично движение като идеологическо, некласово и насочено към социални реформи. Програмата и уставът бяха приети.
Цели и методи на работа
Политическата програма на кадетите се основава на напреднали европейски либерални постижения. Струва си да се отбележи, че много от неговите разпоредби са плод на дългогодишни мечти на либерални руски лекари, учители, писатели, инженери и адвокати. Основната цел на всички промени беше създаването на конституционно-парламентарна монархия с пълно разделение на клоновете на властта и всеобщо тайно гласуване.
Нека разгледаме накратко разпоредбите на програмата. Документът включваше искания за всеобщо равенство пред закона, свобода на съвестта и печата, неприкосновеност на дома, свобода на движение без паспорт (включително в чужбина) и необходимостта от премахване на класовите различия. Бяха изразени идеи за безпрепятствено създаване на обществени сдружения с право на колективни петиции.
- Решаване на работен проблем: намаляване на работния ден до 8 часа, защита на женския и детския труд, държавно здравно осигуряване, пенсии, засилване ролята на работническите инспекторати.
- В икономикатапредвижда пряко данъчно облагане, основано на прогресивна скала, прогресивен данък върху наследството и развитие на малки кредити чрез спестовни банки.
- В областта на административното управлениемного добре дошла иновация беше създаването на широка мрежа за самоуправление. Лицата, избрани в такива органи, имаха право да стигнат до парламента.
- Трансформации в правната сфера:състезателен съдебен процес, премахване на смъртното наказание, въвеждане в правната сфера на понятието „условна присъда“, защита на заподозрените по време на предварителното разследване.
- За решаване на аграрния въпрослибералите активно настояваха за увеличаване на обема на земеползването на селяните. Ресурсите трябваше да бъдат намерени сред държавни, апанажни, служебни и манастирски земи. Но въпросът за отчуждаването на частни земи остава без отговор по отношение на това как и доколко същите тези земи трябва да бъдат прехвърлени в ръцете на селяни и безимотни работници.
- Национален въпросбеше решен изключително просто: всички класови различия и всички ограничения върху правата на евреи, поляци и други групи от населението бяха премахнати.
Като цяло предложената програма беше изключително мирна, реформистка, ненасилствена.
Дейности в парламента
Популярността на кадетите беше такава, че на изборите за Първата държавна дума те получиха най-много места - 179 (35,9% от общия брой). Те влязоха във Втората Дума с умерени лозунги и в резултат на силна конкуренция с леви асоциации получиха само 98 места. Въпреки активната издателска дейност, в Третата Дума са избрани само 54 депутати, а в Четвъртата Дума - 59. Този спад продължава до началото на Февруарската революция от 1917 г., когато общият брой на партията отново нараства до първоначалните 70 хиляди души , а през лятото на същата година възлиза на 100 хиляди души.
Първата световна война принуди либералите временно да коригират своя политически курс и да изоставят опозицията си срещу правителството. Но с нарастването на напрежението поради пораженията на руската армия и влошаването на хранителните доставки на градовете, опозиционните настроения пламнаха с нова сила. Речта на Милюков („Какво е това - глупост или предателство?“) С обвинения срещу правителството и кралския двор в навечерието на Февруарската революция несъмнено послужи като фактор по най-сериозния начин, дестабилизиращ ситуацията в страната.
Край на политическата дейност
Основният въпрос, който вълнуваше всички политици след това, беше въпросът за властта. Кой ще заеме мястото на абдикиралия крал? Преговорите с първия претендент, великия княз Михаил Александрович, бяха неуспешни. След това, отхвърляйки идеята за конституционна монархия, Милюков ръководи процеса на формиране на временното правителство.
Тук започва обратното броене до края на либералното движение. Липсата на опит в ефективното решаване на проблеми в национален мащаб, нестабилната социална база и изострянето на отношенията със социалистическите сдружения не дадоха шанс по някакъв начин да се стабилизира ситуацията в страната. С декрет на Съвета на народните комисари след 28 ноември 1917 г. конституционно-демократичната идеология е обявена за идеология на „враговете на народа“, всички нейни лидери са подложени на арест и съд от революционен трибунал.
Оценявайки ролята на Конституционно-демократическата партия в първата руска революция, историкът М. Н. Покровски в своите трудове от началото на 20-те години изрази мнението, че либералната буржоазия като цяло играе значителна революционна роля, обективно улеснявайки революционното движение.
Докторът на историческите науки А. Любков допълва тази гледна точка: „...и правителството, и опозицията бяха компоненти на един и същи политически елит. Така че февруари 1917 г. и разпадането на нашата руска държавност в традиционни форми, което се случи тогава, е резултат от липсата на единство сред елита, както ценностно, така и политическо, духовно и организационно.
Приет на учредителния конгрес на Конституционно-демократическата партия
18 октомври 1905 г
I. Основни права на гражданите 1. Всички руски граждани, без разлика на пол, религия или националност, са равни пред закона. Всички класови различия и всички ограничения върху личните и имуществените права на поляци, евреи и всички други отделни групи от населението без изключение трябва да бъдат премахнати. 2. На всеки гражданин се гарантира свободата на съвестта и религията […] Православната църква и другите вероизповедания трябва да бъдат освободени от държавна опека. 3. Всеки е свободен да изразява своите мисли устно и писмено, както и да ги оповестява и разпространява чрез печат или по друг начин. Цензурата, обща и специална, както и да се нарича, се премахва и не може да бъде възстановена. […] 4. Всички руски граждани получават правото да организират публични събрания, както на закрито, така и на открито, за обсъждане на всякакви въпроси. 5. Всички руски граждани имат право да създават съюзи и общества, без да искат разрешение. 6. Правото на петиция се предоставя както на отделни граждани, така и на всякакви групи, съюзи, събрания и др. 7. Личността и домът на всеки трябва да бъдат неприкосновени […] 8. Никой не може да бъде преследван освен въз основа на закона - от съдебната власт и от съд, създаден със закон. Не се допускат спешни опити. 9. Всеки гражданин се радва на свобода на движение и пътуване в чужбина. Паспортната система се премахва. 10. Всички горепосочени права на гражданите трябва да бъдат въведени в основния закон на Руската империя и да осигурят съдебна защита. 11. Основният закон на Руската империя трябва да гарантира на всички националности, населяващи империята, в допълнение към пълното гражданско и политическо равенство на всички граждани, правото на свободно културно самоопределение […] 12. Руският език трябва да бъде език на централните институции, армията и флота […] На населението на всяка местност трябва да се осигури начално и, ако е възможно, допълнително образование на родния им език. II. Политическа система 13. Конституционното устройство на руската държава се определя от основния закон. 14. Народните представители се избират с всеобщо, равно, пряко и тайно гласуване, без разлика на религия, народност и пол. 15. Народното представителство участва в упражняването на законодателната власт, в установяването на държавния разпис на приходите и разходите и в следенето за законосъобразността и целесъобразността на действията на висшето и низшето управление. […] 18. Членовете на народните конгреси имат право на законодателна инициатива. 19. Министрите са отговорни пред Събранието на народните представители […] III. Местно управление и автономия 20. Местното самоуправление трябва да се разшири до общоруската държава. […] 25. […] В Кралство Полша се въвежда автономна структура със Сейм, избран на същата основа като националното представителство, при условие че се запази държавното единство и участието в централното представителство на същата основа като другите части на империята. […] 26. […] Конституцията на Финландия, която гарантира нейното специално държавно положение, трябва да бъде напълно възстановена. […] V. Финансова и икономическа политика 30. Ревизия на бюджета на държавните разходи с цел премахване на непродуктивни по предназначение или размер разходи и съответно увеличаване на държавните разходи за действителните нужди на хората. 31. Анулиране на обратно изкупуване. […] VI. Аграрно законодателство 36. Увеличаване площта на земеползване […] на безимотни и малоземлени селяни […] с държавни, апанажни, кабинетни и манастирски земи, както и чрез отчуждаване […] за сметка на държавата […] земи в частна собственост с обезщетение на настоящите собственици при справедлива (не пазарна) оценка. 37. Отчуждените земи отиват в държавния поземлен фонд. […] 38. Широкообхватна организация на държавната помощ за преселването, преселването и организирането на стопанския живот на селяните. […] VII. Трудово законодателство 41. Свобода на работническите съюзи и събрания. 42. Право на стачка. […] 44. Законодателно въвеждане на осемчасов работен ден […] По въпроса за незабавното разширяване на избирателните права върху жените, малцинството остана по практически причини с особено мнение, в който случай конгресът призна решението на партията за този въпрос като необвързващ за малцинството. 45. Развитие на защитата на труда на жените и децата и създаването на специални мерки за защита на труда на мъжете в опасни производства.
Колекция от програми на политически партии в Русия. Vol. 1. стр. 34-49. http://www.hrono.ru/dokum/kadety1905.html
Конституционна демократическа партия
|
"Конституционно-демократическа партия" |
|
|
лидер: |
Павел Милюков |
|
Дата на основаване: |
октомври 1905 г |
|
Дата на прекратяване: |
|
|
Централно управление: |
Санкт Петербург |
|
Идеология: |
либерализъм, конституционна монархия, социален либерализъм |
|
мото: |
умение и труд в полза на Родината |
|
Места вДържавна дума: |
176 / 499 98 / 518 53 / 446 59 / 432 15 / 767 (учредително събрание) |
|
Партиен печат: |
в. "Речь", сп. "Бюлетин на Партията на народната свобода". |
„Свобода на Русия“ (плакат на кадетската партия 1917 г.)
Конституционна демократическа партия(„пратката к.-д.», « Партия на народната свобода», « ка-деца", По късно " кадети") - основна ляво-либерална политическа партия в Русия в началото на 20 век.
Решението за създаване на Конституционно-демократическа партия е взето на 5-ия конгрес на либералната организация на земските лидери, Съюза на земските конституционалисти (9 - 10 юли 1905 г.), въз основа на задачата, поставена от членовете на Съюза за „обединяване на земските сили с националните сили” в процеса на подготовка за изборите в Държавната дума.
На 23 август 1905 г. в Москва се състоя 4-ият конгрес на организацията на либералната интелигенция Съюзът на освобождението, който реши да се присъедини към Съюза на земските конституционалисти и да създаде единна партия заедно с лидерите на земството. Комисиите, избрани от двата съюза, образуват Временния комитет, който подготвя обединителния конгрес.
Въпреки транспортните проблеми, причинени от Всеруската политическа стачка, Първият (учредителен) конгрес на Конституционно-демократическата партия се провежда в Москва от 12 до 18 октомври 1905 г. Във встъпителната си реч П. Н. Милюков характеризира конституционното демократично движение като идейно, некласово, социално реформаторско, определя основната задача на създадената партия като „влизане в Думата с изключителната цел да се бори за политическа свобода и за правилно представителство“ и очертава границите на партията в политическия спектър на Русия, както следва: кадетите се отличават от по-десните партии по отричането на бюрократичната централизация и манчестъризма, а от по-левите партии по ангажимента си към конституционна монархия и отричане на искането за социализация на средствата за производство. На заседание на 14 октомври 1905 г. конгресът приема резолюция, в която приветства „мирното и в същото време страхотно“ работническо стачно движение и изразява подкрепа за неговите искания. На следващия ден, 15 октомври 1905 г., на конгреса е обявено съобщение за подписването от император Николай II на Висшия манифест, предоставящ на народа права и свободи. Делегатите приветстваха тази новина с бурни аплодисменти и викове „ура“. В прочувствена реч М. Л. Манделщам описа накратко историята на освободителното движение в Русия, резултатът от което беше Октомврийският манифест, и изрази партийни поздравления към съюза на руската интелигенция, студентската младеж и работническата класа. Събралите се изправиха, за да почетат паметта на всички борци, загинали за народната свобода и се заклеха да не върнат тази свобода.
В същото време на срещата на 18 октомври конгресът даде скептична оценка на Манифеста, като отбеляза несигурността, алегоричността и неяснотата на изразите в документа и изрази несигурност относно възможността за прилагане на неговите разпоредби на практика при сегашната политическа условия. Партията настоява за премахване на изключителни закони, свикване на Учредително събрание за изготвяне на конституция и освобождаване на политическите затворници. П. Н. Милюков завърши речта си на банкета след края на конгреса с думите: „Нищо не се е променило, войната продължава“.
На конгреса са приети уставът и програмата на партията и е избран временен Централен комитет.
Отношенията на сътрудничество между кадетите и новото правителство, което се оглавява от граф. S. Yu. Witte, не се получи. Преговори между делегацията на кадетските лидери на Земския съюз (княз Н. Н. Лвов, Ф. А. Головин, Ф. Ф. Кокошкин) и гр. С. Ю. Витте, който предложи на кадетите да се присъединят към реформирания кабинет на министрите, завърши с провал, тъй като гр. С. Ю. Вите не прие условието за влизане на земските кадети в кабинета (общи избори за Учредително събрание с цел разработване на конституция). С. Ю. Витте отказа да приеме делегацията на Земско-градския конгрес, на който кадетите имаха мнозинство, упреквайки либералната общественост за „нежелание да помогне на властите в прилагането на принципите на манифеста и поддържането на реда“.
На Втория конгрес (5 - 11 януари 1906 г.) беше решено да се добавят думите "Партия на народната свобода" към името на партията като подзаглавие, тъй като изразът "Конституционно-демократичен" беше неразбираем за неграмотното мнозинство от населението. Конгресът одобри нова партийна програма, в която категорично се изказа за конституционна парламентарна монархия и разширяване на избирателните права за жените. По най-належащия въпрос - за участието в изборите за Държавната дума - конгресът с голямо мнозинство реши, въпреки съпротивата на администрацията и избирателните цензи, които изключват работниците и част от селяните от участие в изборите, да участват в предизборната кампания преди всичко с цел популяризиране на своята програма и организационно структуриране на партията. Ако кадетите спечелят изборите, конгресът реши да отиде в Думата, но не с цел обикновена законодателна работа, а единствено с цел въвеждане на всеобщо избирателно право, политически и граждански права и свободи и предприемане на спешни мерки за „успокояване на държава." Конгресът избра и постоянен Централен комитет с председател принц. Павел Долгоруков, който по-специално включва В. И. Вернадски, М. М. Винавер, И. В. Гесен, княз. Пьотр Долгоруков, А. А. Кизеветтер, Ф. Ф. Кокошкин, А. А. Корнилов, В. А. Маклаков, М. Л. Манделщам, П. Н. Милюков, С. А. Муромцев, В. Д. Набоков, Л. И. Петражицки, И. И. Петрункевич, Ф. И. Родичев, П. Б. Струве, Н. В. Тесленко, кн. Д. И. Шаховской, Г. Ф. Шершеневич.
В подготовката за изборите за Държавната дума броят на партията на кадетите непрекъснато нараства, достигайки 70 хиляди души до април 1906 г. Това беше улеснено както от високата политическа активност в навечерието на изборите, така и от възможността да се присъединят към Конституционно-демократическата партия само с едно устно изявление.
В изборите за Държавната дума партията се радваше на голям успех както сред широките кръгове на интелигенцията, буржоазията, част от либералното дворянство и филистерството, така и сред трудещите се. Широката обществена подкрепа за партията се определя, от една страна, от радикалната програма за политически, социални и икономически реформи, а от друга страна, от желанието на партията да осъществи тези реформи изключително чрез мирни, парламентарни средства, без революции, насилие и кръв.
В резултат на това конституционните демократи получиха 179 от 499 места (35,87%) в Държавната дума на първото свикване, образувайки най-голямата фракция в Думата. Председател на Думата беше член на Централния комитет професор С. А. Муромцев, а всичките му заместници и председателите на 22 комисии на Думата също бяха кадети.
След разпускането на Думата след 2,5 месеца работа, кадетите първо участваха в срещата на депутатите във Виборг и в разработването на известния „Виборгски апел“, но скоро се отказаха от исканията на Виборгския апел и отидоха на избори до Втората Дума под много умерени лозунги.
Всички лица, подписали Виборгския призив, загубиха правото да бъдат избирани във Втората Дума (по време на изборите те бяха разследвани) и в Третата Дума (осъдените на наказание от съда бяха лишени от право на глас за 3 години след край на наказанието). Това обстоятелство доведе до факта, че много популярни партийни фигури не успяха да участват в следващите избори и беше една от причините успехът на кадетите в изборите за Първата Дума никога да не може да бъде повторен.
Съвет на народните комисари
Указ за арестуване на водачите на гражданската война срещу революцията
Членовете на ръководните институции на кадетската партия, като партия на враговете на народа, подлежат на арест и съд от революционни трибунали.
На местните съвети е възложено задължението за специален надзор на кадетската партия поради връзката й с гражданската война на Корнилов-Каледин срещу революцията.
Указът влиза в сила от момента на подписването му.
Председателят на Съвета на народните комисари Вл. Улянов (Ленин)
Народни комисари: Н. Авилов (Н. Глебов), П. Стучка, В. Менжински, Джугашвили-Сталин, Г. Петровски, А. Шлихтер, П. Дибенко.
Управител на Съвета на народните комисари Влад. Бонч-Бруевич
Секретар на Съвета Н. Горбунов
Във Втората Дума те получиха 98 депутатски мандата (за председател отново беше избран член на Централния комитет Ф. А. Головин). Кадетите имаха само 54 депутати в 3-та Дума и 59 в следващата (и последна) Дума.
След разпускането на II Държавна дума партията на кадетите, за разлика от социалистическите партии, продължава да работи открито и легално, провежда общоруски конгреси, свободно издава и разпространява партийна литература. По места функционират множество кадетски клубове и комитети, организират се митинги и се събират средства за подпомагане на партията. В същото време Министерството на вътрешните работи последователно отказва да регистрира официално Конституционно-демократическата партия.
Те изиграха решаваща роля в последната Дума, в организациите на земските и градските съюзи, във военно-промишлените комитети. Подкрепя правителствената политика през Първата световна война. Инициатори за създаването на опозиционния Прогресивен блок (1915). Те говориха под патриотични, но радикално антиправителствени лозунги. Известна е известната думска реч на Милюков с обвинения срещу правителството и съда („Какво е това - глупост или предателство?“).
Най-влиятелното издание, заело позицията на конституционно-демократическата партия, е вестник „Реч“.
Социален състав на партията и нейния електорат
Първоначално партията на кадетите е организирана от представители на интелигенцията и земското либерално дворянство. Партията включва също либерално настроени земевладелци, средната градска буржоазия (индустриалисти, търговци, банкери), учители, лекари и служители. По време на революционния подем от 1905-1907 г. много работници, занаятчии и селяни са били членове на партийни организации или активно са подкрепяли партията. Желанието на кадетите да играят ролята на конструктивна опозиция и да се противопоставят на царското правителство изключително чрез парламентарни методи доведе след поражението на революцията от 1905 г. до разочарование в тактиката на кадетите и отлив от партията на представители на социалните групи, занимаващи се с физически труд и с малки доходи. Намаляването на броя на работниците в партията продължава до революцията от 1917 г. През цялото това време партията на кадетите беше подкрепяна главно от градската средна класа. След Февруарската революция от 1917 г., която кадетите приветстват и която им дава водеща роля във временното правителство, броят на Конституционно-демократическата партия започва рязко да нараства поради масовото навлизане в нея на работници и селяни, надяващи се на демократични промени, и за сметка на бивши прогресисти, октябристи и дори десни монархисти, които виждат в него единствената надежда за мирното завършване на революцията и възстановяването на закона и реда. Въпреки това, тъй като опустошенията, причинени от войната, се засилиха и радикализирането на масите, подкрепата за кадетите, които се опитваха да спасят монархията и се застъпваха за войната до горчивия край, сред градските низши класове и особено селското и провинциалното население , постоянно намалява, което се отразява в неблагоприятните за кадетите резултати от местните избори. Провалът на речта на генерал Л. Г. Корнилов, зад когото видяха „ръката на кадетите“, също навреди на репутацията на партията. Но на изборите за Учредително събрание през 1917 г. кадетите все още получават гласовете на градската средна класа.
След Февруарската революция
„Във Февруарската революция от 1917 г. кадетите. направиха всичко възможно да спасят монархията“. „По време на революцията от 1917 г. те се изказаха за република на своя конгрес.“ На 3 март 1917 г. в Екатерининската зала на Таврическия дворец председателят на ЦК на Конституционно-демократическата партия П. Н. Милюков произнася реч, в която по-специално заявява:
"Старият деспот, който доведе Русия до пълно разорение, доброволно ще се откаже от престола или ще бъде свален. Властта ще премине към регента, великия княз Михаил Александрович. Алексей ще бъде наследник... Не можем да оставим въпроса за формата на държавната система без отговор и без решение Ние Ние си я представяме като парламентарна и конституционна монархия Може би други си я представят по различен начин Но ако спорим за това сега, вместо незабавно да разрешим проблема, тогава Русия ще се окаже в състояние на гражданска война и режимът, който току-що беше разрушен, ще бъде възроден.Ние не можем да направим това, ние имаме права... Но веднага щом опасността отмине и се установи траен мир, ние ще започнем подготовката за свикването на Учредителното събрание на осн. на всеобщо, пряко, равно и тайно избирателно право. Свободно избрано народно представителство ще реши кой по-точно изразява общото мнение на Русия: ние или нашите противници."
Опитът на лидера на кадетите да спаси монархията по този начин обаче се проваля. На 2 март 1917 г. Николай II променя решението си да абдикира от престола в полза на малкия си син Алексей и абдикира в полза на брат си Михаил Александрович, който от своя страна заявява, че ще приеме върховната власт само ако такова е решението на Учредителното събрание. При сегашните обстоятелства, когато членовете на самата династия Романови абдикираха от властта, беше трудно да се защити допълнително монархията. Още на VII конгрес на Конституционно-демократическата партия, проведен в Петроград на 25-28 март 1917 г., програмата на партията е преразгледана: вместо да се изисква конституционна монархия, се провъзгласява, че „Русия трябва да бъде демократична и парламентарна република“.
Кадетите доминират в първия състав на Временното правителство, П. Н. Милюков, един от лидерите на партията, става министър на външните работи. Кадетите бяха близки до висшето командване на армията (Алексеев и др.). През лятото на 1917 г., поради очевидната криза в революционните методи на управление на страната, те залагат на военна диктатура и след провала на речта на Корнилов, на която симпатизират, са отстранени от Временното правителство.
След Октомврийската революция
По време на Октомврийската революция, в нощта от 25 ноември (7 ноември) до 26 октомври 1917 г., министрите-кадети (Н. М. Кишкин, А. И. Коновалов, А. В. Карташев, С. А. Смирнов), които бяха в Зимния дворец, заедно с други членове на Временния Правителство, са арестувани от болшевиките, които превзеха двореца. Същата нощ, 26 октомври (8 ноември) 1917 г., членовете на Централния комитет на Конституционно-демократическата партия В. Д. Набоков, княз. В. А. Оболенски, С. В. Панина се присъединяват към антиболшевишкия комитет за спасение на родината и революцията, създаден от Петроградската градска дума. На 27 октомври 1917 г. Централният комитет на партията отправя призив към населението да не се подчинява на Съвета на народните комисари. Централният комитет също така обяви, че е недопустимо партийни членове, с изключение на учителите, да бъдат на служба при болшевиките.
През ноември 1917 г. кадетите участват в изборите за Всеруското учредително събрание. Тъй като кадетите представляват дясното крило на политическия спектър, те успяват да съберат гласовете на онези сили, които отхвърлят болшевизма и не приемат социализма. Броят на тези избиратели обаче беше малък. За кадетите гласуваха предимно средните слоеве на големите градове: буржоазията, интелигенцията. В Петроград, Москва и много градове кадетите са на второ място (след болшевиките), а в 13 града - на първо място, но като цяло в страната кадетите получават само 4,7% от гласовете и получават 15 места в Учредителното събрание. Кадетските депутати обаче не успяха да участват в работата на Учредителното събрание: на 28 ноември (12 декември) 1917 г. Съветът на народните комисари на РСФСР издаде декрет, с който обявява кадетската партия за „партията на враговете на хора” и предвиждащ арестуването на неговите лидери. С указ на Съвета на народните комисари са арестувани 4 депутати от Учредителното събрание от Конституционно-демократическата партия (княз П. Д. Долгоруков, Ф. Ф. Кокошкин, В. А. Степанов, А. И. Шингарев). На 7 януари 1918 г. двама от тях, Ф. Ф. Кокошкин и А. И. Шингарев, са убити от червени гвардейци в затворническата болница в Маринск.
Кадетите участваха в различни подземни антиболшевишки организации (Десен център, Национален център, Възрожденски съюз) и активно подкрепяха Бялото движение.
В началото на 20-те години партията на кадетите изигра голяма роля в емиграцията, където редица програмни и тактически въпроси донякъде отклониха различни течения в партията едно от друго. Десни кадети (П. Струве, В. Набоков), които съставляват мнозинството, в речите си се сближават с монархистите. Леви кадети (републиканци), водени от П. Н. Милюков, потърсиха подкрепа в селячеството, което ги доведе до сближаване със социалистическите революционери. От кадетите Някои от така наречените „сменовци“, които се борят за признаването на съветската власт, емигрират.
Основните точки на програмата (за 1913 г.)
равенство на всички руски граждани без разлика на пол, религия или националност;
свобода на съвестта, словото, печата, събранията, съюзите;
неприкосновеност на личността и дома;
свобода на културното самоопределение на националностите;
конституция с министерство, отговорно пред народните представители (парламентарна система);
всеобщо избирателно право по седмократната формула;
местно самоуправление, основано на всеобщо избирателно право, обхващащо цялата област на местното управление;
независим съд;
реформа на данъците за облекчаване на най-бедните слоеве от населението;
безплатно прехвърляне на държавни, апанажни, кабинетни и манастирски земи на селяни;
принудително изкупуване в тяхна полза на част от частни земи „по справедлива оценка”;
право на стачка;
законодателна защита на труда;
8-часов работен ден, “където е възможно въвеждането му”;
всеобщо безплатно и задължително начално образование.
културно самоопределение на всички нации и националности (религия, език, традиции)
пълна автономия на Финландия и Полша
федерално устройство на Русия
Лидери и видни фигури
Милюков, Павел Николаевич;
Вернадски, Владимир Иванович;
Винавер, Максим Моисеевич
Герасимов, Пьотър Василиевич;
Гесен, Йосиф Владимирович;
Глебов, Николай Николаевич;
Головин, Федор Александрович;
Долгоруков, Павел Дмитриевич;
Кизеветтер, Александър Александрович;
Кишкин, Николай Михайлович;
Кокошкин, Федор Федорович (младши);
Лвов, Георги Евгениевич;
Мануилов, Александър Аполонович;
Политическите партии в Русия в началото на 20 век
|
Име на партията |
Дата на създаване, управител |
Социална база |
Аграрен въпрос |
Политически въпрос |
Работен въпрос |
Национален въпрос |
|
(болшевики) |
1898, 1903, В.И.Улянов |
Работници + селяни |
А) Премахване на поземлената собственост и прехвърляне на земята в обществена собственост |
Премахване на автокрацията; предаване на властта в ръцете на работниците и селяните ДИКТАТУРА НА ПРОЛЕТАРИАТА |
Правото на нациите на самоопределение до и включително отделяне и образуване на независима държава |
|
|
(меншевики) |
1898, 1903; Г. В. Плеханов, Ю. О. Мартов |
Работници, дребна буржоазия, интелигенция |
Разногласията с болшевиките имат тактически характер. Тактиката се основава на политическата ситуация и позволява различни форми на дейност, като се предпочита легалната дейност в Думата, профсъюзите и други организации |
|||
|
Партия на социалистическата революция (СР) |
В.М.Чернов |
Селяни + работници |
А) Премахване на земевладението Б) оземляване на селяните на изравнителния принцип - СОЦИАЛИЗАЦИЯ НА ЗЕМЯТА |
Премахване на автокрацията; предаване на властта в ръцете на работниците и селяните. Създаване на демократична република. |
Предоставяне на работниците на пълни икономически и политически права |
Правото на народите на самоопределение; създаване на федерална държава. |
|
Партия на конституционните демократи |
П. Н. Милюков |
Либерална буржоазия, либерални земевладелци, интелигенция |
Изкупуване от държавата на част от земите на земевладелците и раздаване на селяните. Премахване на общности. |
Всеобщо равно избирателно право; разделение на силите; приемане на Конституцията. Конституционна монархия. Равенство; граждански права |
8-часов работен ден; право на профсъюзи и стачки. Трудово законодателство. Безопасност и здраве при работа. |
Правото на културно-национална автономия. Самоуправление на Полша и Финландия в рамките на Русия. империи |
|
(октобристи) |
А. И. Гучков |
Едра буржоазия, земевладелци |
Ликвидация на общността; отчуждаване на част от земите на земевладелците срещу откуп. |
Конст. монархия с широки права за краля. Граждански права на населението. |
Създаване на умерено трудово законодателство |
Един и неделим (унитарна) държава |
ПОЛИТИЧЕСКИ ПАРТИИ В НАЧАЛОТО НА 20 ВЕК В Русия първите политически партии са създадени едва в началото на 20 век. През първите двадесет години те се опитват да влияят върху вътрешната политика на правителството, използвайки както законни, така и нелегални методи на въздействие, базирани на своите програмни и тактически насоки. Кадетската конституционно-демократическа партия на народната свобода е създадена през октомври 1905 г. Броят на членовете му достигна 70 хиляди души. Социалната база на партията се състоеше от интелигенцията, предприемачите и дребната буржоазия на града и селото. Програмата на партията предвижда превръщането на Русия в конституционна монархия, провъзгласява политически свободи и всеобщо избирателно право, 8-часов работен ден, социално осигуряване и автономия на Полша и Финландия. Кадетите бяха опозиция на режима, но признаваха само легални методи на борба. Особено внимание беше отделено на работата в Държавната дума, където кадетите се радваха на голямо влияние. Те играят доминираща роля в Прогресивния блок, който се формира в Държавната дума през 1915 г. Апогеят на конфронтацията между партията и правителството беше речта на П. Н. Милюков, произнесена на 1 ноември 1916 г. от трибуната на Държавната дума, в която той остро критикува действията на правителството. Февруарската революция постави началото на нов крайъгълен камък в историята на партията на кадетите, която по същество беше управляващата партия. Временното правителство, създадено след абдикацията на Николай II, включва няколко министри-кадети. Партията се опита да спре разрухата в страната и да ограничи движението вляво на масите.Дейностите на болшевиките предизвикаха особено възмущение в кадетските среди. Затова партията подкрепи речта на А. Корнилов през август 1917 г., която нанесе тежък удар на нейния авторитет. Кадетите не приеха Октомврийската революция и насочиха всичките си усилия към обединяване на антиболшевишките сили. В края на ноември 1917 г. партията на кадетите е забранена с декрет на Съвета на народните комисари и нейните членове преминават в нелегалност. По време на Гражданската война повечето от тях се бият в редиците на „Бялата армия“ и след това емигрират от Русия.
Програма на партията на кадетите
Отправната точка на политическата програма на кадетите беше идеята за еволюционното развитие на обществото, постепенната реформа на руските властови структури. Те настояват за замяна на неограничената автокрация с конституционно-монархическа система. Политическият идеал на кадетите беше парламентарна конституционна монархия от британски тип, където „кралят царува, но не управлява“. Последователно се провежда идеята за разделение на властите – законодателна, изпълнителна и съдебна. Кадетите се застъпваха за въвеждане на всеобщо избирателно право в Русия, провъзгласяване на демократични свободи - слово, събрание, съюзи и др., Настояваха за зачитане на гражданските и политически права на личността, т.е. се стреми да създаде правова държава в Русия.
Кадетската програма за конституционна монархия беше оправдана от теорията за върховенството на закона. ММ. Ковалевски*** подчерта, че правото е първично, а държавата е вторична, че правото има приоритет пред държавата.
Курсантите по право вярваха, че признаването на върховенството на закона се изразява в три условия:
а) не може да има промени в правния ред в държавата без участието на народното представителство;
б) не може да има безотговорни действия на правителството, въпреки че може да има безотговорни органи;
в) трябва да има коректен съд.
Правовата държава се характеризира с участието на хората в законодателството, контрола върху прилагането на законите и самоограничението на държавната власт. Според F.F. Кокошкин****, правова и конституционна държава са синоними, истинската правова демократична държава не може да не бъде парламентарна, тъй като венецът на конституционния режим е парламентаризмът.
Постепенно руските юристи въвеждат понятието „конституционно право“ в научната употреба. Преди това те използваха термина „държавно право“, използвайки понятието „конституционно право“ само по отношение на Западна Европа. С течение на времето този термин се наложи твърдо в правния научен лексикон.
В същото време кадетската програма съдържа много разпоредби, които не съответстват на позицията на последователната демокрация. Така по националния въпрос кадетите заемат позиция, която дава възможност на техните социалистически противници да ги упрекват, че са „велики сили“. Кадетите, които са унитарни в своите принципи, не признават правото на нациите и народностите на политическо самоопределение и отделяне от Руската империя, позволявайки само лозунга за културно-национално самоопределение (което предполага използването на национални езици в образователната система, книгоиздаването и съдебните производства) и в някои случаи - регионална автономия. За Полша и Финландия кадетите признават по-голяма автономия, но в рамките на единна руска държава.
Теоретиците на Партията на народната свобода ясно осъзнаваха нарастващото несъответствие между остарялата политическа система и нуждите от реформиране на страната. Като идеолози на нов тип либерализъм, кадетите смятат пазарната икономика за най-оптималната, рационална основа за социалния процес, следователно програмата на кадетите най-пълно и последователно изразява тенденциите на капиталистическото развитие на страната за обозрим исторически период. перспектива.
Много внимание в програмата на партията беше отделено на решаването на икономически проблеми. Най-задълбочено беше разработен аграрният въпрос. Кадетите изхождаха от факта, че без радикално решение на този въпрос е невъзможно да се трансформира икономиката на страната и да се повиши стандартът на живот на населението. Те се застъпиха за освобождаването на селяните от общинските окови, създаването на малки независими селски стопанства и формирането на пазарна инфраструктура за селскостопанско производство. Предлагаше се да се образува специален фонд от държавни, апанажни, кабинетни, манастирски и част от земите на земевладелците и от този фонд да се разпределят селяните. Кадетите вярваха, че е невъзможно да се реши аграрно-селският въпрос в Русия без частично принудително отчуждаване на земята на собствениците на земя (министърът на вътрешните работи P.A. Столипин, крайната десница и октябристите настояваха за пълната неприкосновеност на земевладелството).
Въпросът за допустимите граници на отчуждаване на земята на земевладелците беше един от сложните и противоречиви моменти на аграрната програма. Основният критерий за оценка на отчуждените земи, принадлежащи на собствениците на земя, беше методът на тяхната експлоатация. Партията на народната свобода смяташе, че е възможно да се пожертва едрото земевладение, което беше икономическата основа за запазване на полукрепостните форми на наем, крепост на автокрацията и постоянен източник на недоволство сред селяните. Определена част от левите кадети се застъпиха за отчуждаване на част от средното земевладение. Ръководството на кадетската партия обаче категорично възрази срещу подобен радикализъм. Постоянно се подчертаваше, че тази стъпка трябва да се предприема само в крайни случаи, когато „няма друга възможност за задоволяване на нуждите от земя на околното население и когато освен това има надежда, че икономиката ще продължи да продължава в не по-лоша форма отколкото преди."
Един от основните въпроси на кадетската аграрна програма беше въпросът за изкупуването, който претърпя еволюция. Отчуждаването на земя от кадети беше разрешено само срещу откуп. Те бяха убедени, че откупът е необходим, защото „земята не е дар от Бога, а продукт на човешки труд и въплъщение на капитала“. По време на възхода на революцията кадетите се застъпваха за закупуване на земя за сметка на държавата. Заедно с това набира сила движение, чиито представители предлагат част от плащанията да бъдат наложени на самите селяни. „Неблагоприятното морално влияние на безплатното придобиване на земя върху народните маси би могло да унищожи всички добри икономически последици от тази мярка, пише Н. Н. Кутлер*****, „Безплатното разпределение на земи, придобити за национална сметка, на селяните с малко земя биха били заедно с това несправедливост към другите класи от населението."
Кадетите разработиха демократичен и гъвкав механизъм за аграрна реформа чрез мрежа от поземлени комитети, състоящи се от представители на земевладелци, селяни и чиновници. По същество в своята аграрна програма кадетите се застъпиха за прочистване на руската аграрна система от най-грубите форми и методи на полукрепостна експлоатация. Защитавайки интересите на либерално настроената буржоазия и земевладелците, управляващи своите стопанства на капиталистическа основа, кадетите се стремят да адаптират аграрната система на Русия към нуждите на буржоазното развитие и да установят „социален мир“ в селото.
Работната програма беше насочена към рационализиране на буржоазните отношения, стабилизиране и хуманизиране на сферата на наемния труд. Желанието за пренасяне на профсъюзите на руска земя направи централно изискване създаването на легални работнически съюзи, които според кадетите трябва да допринесат за мирното уреждане на отношенията между труда и капитала, между работниците и предприемачите. Кадетите настояха за необходимостта синдикатите да сключат колективен договор с предприемачите, който може да бъде прекратен само в съда. Беше предложено решаването на въпросите относно взаимоотношенията между труда и капитала да се прехвърли на специални арбитражни органи с участието на представители на работниците и капиталистите.
Въпросите за социалната защита на работниците заемат важно място в програмата на Партията на народната свобода. В него бяха поставени искания за постепенно въвеждане на 8-часов работен ден, намаляване на извънредния труд и забрана за ангажиране на тийнейджъри в него. Кадетите се застъпиха за предоставяне на обезщетение на работниците в случай на загуба на работоспособност поради злополука или професионална болест (изплащането на обезщетението трябва да се извършва за сметка на предприемача) и за въвеждане на държавно осигуряване в случай на смърт, стар възраст и болест. Всички работници и служители подлежаха на задължително осигуряване срещу злополука, независимо от вида на предприятието (промишлени, транспортни, селскостопански, строителни и др.) изключително за сметка на предприемачите.
На жертвите е трябвало да бъдат изплатени седмични помощи и пенсии. Обезщетенията трябваше да бъдат определени в размер на 60% от средните действителни доходи на жертвата от деня на злополуката до деня на възстановяване на работоспособността или признаване на загубата й. В случай на загуба на трудоспособност се изплащат пенсии, които се предоставят и на членовете на семейството в случай на смърт на жертвата. Обърнато е внимание на организацията и дейността на болничните каси, на които е възложено да издават парични помощи и да осигуряват безплатно лечение на пациентите. Той също така предвиждаше организирането на земски и градски фондове, чиито средства бяха съставени от вноски на предприемачи (две трети) и работници (една трета). Предвижда се да се създадат съдилища, които да разглеждат въпроси, свързани със застраховането.
Работната програма на кадетите предвижда значително подобряване на положението на работническата класа, като се вземе предвид нивото на икономическо развитие на Русия, и не води до намаляване на производителността на труда в предприятията.
Разработена е и обширна програма от мерки, насочени към трансформиране на националната икономика. Той включва: създаване на специален орган към правителството (с участието на представители на законодателните камари и бизнес и индустриални кръгове) за разработване на дългосрочен план за развитие на всички сектори на националната икономика; преразглеждане на остарялото търговско и индустриално законодателство и премахване на дребното настойничество и регулиране, които ограничаваха свободата на предприемаческата дейност; отваряне на достъп до частни капитали в железопътното строителство, минното дело, пощенския и телеграфния бизнес и др.; ликвидиране или намаляване на нерентабилната държавна икономика; разширяване на външната търговия, както и организиране на консулската служба.
Програмата включваше и финансови реформи. Това е преди всичко разширяването на бюджетните права на Държавната дума, организирането на промишлен кредит и създаването на банка за дългосрочен промишлен кредит, както и създаването на търговско-промишлени камари. Кадетите настояха за промяна на финансовата политика в областта на държавния бюджет с цел намаляване на непродуктивните по предназначение или размер разходи и съответно увеличаване на държавните разходи за действителните нужди на хората.
Партията на народната свобода също настоя за преразглеждане на данъчната система. Тези искания включват: премахване на изкупните плащания; намаляване на косвеното данъчно облагане и постепенно премахване на косвените данъци върху потребителските стоки на масите; реформа на преките данъци, основани на прогресивно и имуществено облагане; въвеждане на прогресивен данък върху наследството; намаляване на митата; държавна обществена помощ за сътрудничество във всичките му форми, циркулацията на средства от спестовни банки за развитието на малкия кредит.
Тъй като икономическата програма на кадетите се основаваше на интересите на буржоазното развитие на страната, тя беше подкрепена и споделена от октябристите и прогресистите. Особеността на документите на партията на кадетите беше, че те предлагаха не само определени мерки, но и механизми за тяхната подготовка и прилагане.
Възможността да приложат своята програма на практика възниква за кадетите след Февруарската революция от 1917 г., когато конституционната демократическа партия престава да бъде опозиционна. Аграрната и индустриално-финансовата програма на партията беше отразена в проекта на Декларация на временното правителство по икономическите въпроси и обяснителна бележка към нея, внесени за разглеждане в кабинета чрез Министерството на промишлеността и търговията. Като се има предвид реалната ситуация в страната, кадетите бяха принудени да приемат идеята за държавно регулиране и енергично призоваваха за широко привличане на чужд капитал, без който не можеха да си представят развитието на производителните сили в Русия.
Политическата позиция на кадетите от този период предполага отхвърляне на конституционната монархия в полза на парламентарна буржоазна република от западноевропейски тип. Тази разпоредба в партийната програма обаче не продължи дълго - вече през август 1917 г., по думите на П.Н. Милюков, кадетите бяха убедени, че „спасението на Русия е в връщането на монархията“.
Курсът към по-нататъшното участие на Русия в Първата световна война се смяташе за непроменен. Кадетите смятаха завладяването на черноморските проливи на Босфора и Дарданелите и Константинопол сред най-важните национални задачи. Лидерът на партията дори получи прякора „Милюков-Дарданелски“ в пресата. Според изчисленията на кадетите изпълнението на тези искания трябваше да укрепи стратегическата позиция на Русия, да увеличи влиянието в Близкия изток и на Балканите и да стимулира развитието на икономиката на страната. Но широките маси ненавиждаха агресивните лозунги, приети от временното правителство. Известната бележка P.N. Милюкова провокира априлската правителствена криза, която накара Милюков, министър на външните работи на временното правителство, да подаде оставка. Хората жадуваха за мир. Селяните, които съставляват мнозинството от руското население, поискаха земя, пролетариатът се застъпи за контрол върху производството и унищожаването на частната собственост. След февруарските събития програмите на други партии, излезли от ъндърграунда, стават все по-популярни. От април болшевишката партия започва да набира сила.
Кадетите, които преди това заемаха позиции по-близо до левия фланг в Държавната дума, се превърнаха в крепост на дясното. Тяхната програма, защитаваща неприкосновеността на принципа на частната собственост, прехвърлянето на част от земите на земевладелците на селяните срещу откуп и войната до края, сега привлече онези, които бяха уплашени и отблъснати от революцията. Към редиците на кадетите се присъединиха царски чиновници, крупни търговци и индустриалци и, което е особено трудно да си представим, черносотниците с техния великодържавен шовинизъм и антисемитизъм. Промененият състав на кадетската партия, нейният идеологически облик, борбата срещу Съветите и желанието за установяване на военна диктатура предизвикаха раздразнение и враждебност сред хората.
Революционното нетърпение и егалитарните тенденции, които завладяха масите, не допринесоха за укрепването на кадетската партия на власт. Тяхната селскостопанска и индустриална програма беше обект на яростна критика от социалистическите партии. Във възприятието на широките маси кадетите все повече се превръщат в символ на консерватизъм и сдържане на реформите.
Авторите на книгата „Драмата на руските реформи и революции“ съвсем справедливо отбелязват, че в момента на отъждествяването на теорията и практиката либерализмът като политическо движение от дооктомврийската епоха се оказва несъстоятелен, първо, защото не може развиват отговор на проблемите, породени от социалната селска революция; второ, защото либерализмът не успя да завладее масовото съзнание; и накрая, трето, кадетите никога не успяват напълно да се издигнат до идеята за сваляне на автокрацията.
След Октомврийската революция от 1917 г. Съветът на народните комисари издава декрет, поставящ партията на кадетите „извън закона“. В резултат на репресиите и победата на болшевиките в гражданската война партията на кадетите напусна политическата сцена на Русия.
Вместо заключение
Либералните конституционни идеи отново започнаха да се прокламират открито у нас в края на 80-те и началото на 90-те години на миналия век. В една или друга степен те бяха изразени в програмите на Европейската либерално-демократическа партия, Руската социал-либерална партия, Републиканската партия и редица други. През 1989 г. е положено началото на възраждането на кадетската партия. Името на новата партия повтаря името на предреволюционната кадетска партия - Конституционно-демократическата партия - Партия на народната свобода (KDP-PNS). Регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 25 септември 1991 г.
Програмата KDP (PNS) развива идеите и нагласите на кадетите от началото на ХХ век във връзка с модерните времена. Подобно на своите предшественици, новите кадети в своята програма обръщат голямо внимание на конституционните права на гражданите: свобода на личността, словото, печата, демонстрациите, движението, предприемачеството, правата на частната собственост и защитават принципите на широкото самоуправление. И двамата са привърженици на силна правова държава.
Въпросът за държавното устройство се разглежда от съвременните кадети в духа на решенията на VII конгрес на Партията на народната свобода през 1917 г., а именно: провъзгласяването на демократична парламентарна република, основана на конституционното разделение на законодателната, изпълнителната и съдебната власт. По въпроса за управлението обаче също има разлика в позициите. Предреволюционните кадети стояха за единна и неделима Русия и бяха унитаристи. Съвременната кадетска партия се придържа към принципа на федерална структура на държавата, въпреки че трябва да се отбележи, че правата на различните националности са описани по-подробно в програмата на предреволюционните кадети.
И така, кадетските програми от началото и края на ХХ век бяха насочени към демократичното развитие на Русия. Съвременната кадетска партия обаче все още не може да се нарече силна и влиятелна. На нейните лидери липсва политически опит и зрялост, а в програмата й липсва отчитане на всички нюанси на политическата ситуация в страната.
Изучаването на историята на либералната традиция и отношението на либералната интелигенция към въпросите на социалното и икономическото развитие на Русия изглежда много актуално в съвременния период. Всички тези проблеми са тясно свързани с процеса на формиране и развитие на гражданското общество и правовата държава в съвременна Русия.
Литература
1. Политическите партии на Русия по време на революцията от 1905-1907 г. Количествен анализ: сб. статии. М., 1987. С. 99, 146.
2. Ковалевски М.М. Учението за личните права. М., 1905. С. 6-7.
3. Алексеев A.S. Началото на правовата държава в съвременната държава // Въпроси на правото. 1910. Кн. II. стр. 15.
4. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общодържавно право. 2-ро изд. М., 1912. С. 261.
5. Чупров А.И. По въпроса за аграрната реформа. М., 1906. С. 27.
6. Програма на Партията на народната свобода (конституционнодемократична). М., 1917. С. 3-22.
7. Законодателни проекти и предложения на Партията на народната свобода. 1905-1907 г СПб., 1907. С. 16.
8. Милюков П. Тактика на фракцията на Народната свобода през войната. С., 1916. С. 6, 7.
9. Плимак Е.Г., Пантин И.К. Драмата на руските реформи и революции. М., 2000. С. 273, 281-282.
* Проведени са общо десет конгреса на кадетската партия: I - през 1905 г.; II, III, IV - през 1906 г., V - през 1907 г., VI - през 1916 г., VII, VIII, IX, X - през 1917 г. На II конгрес (януари 1906 г.) се извършва окончателното учредяване на партията кадети, промените са направени в програмата и устава, избран е нов състав на Централния комитет, направено е допълнение към основното име на партията - Партия на народната свобода (ПНС).
*** Ковалевски Максим Максимович (1851–1916) - социолог, лидер на Партията на демократичните реформи.
**** Кокошкин Федор Федорович (1871–1918) - юрист, водещ експерт в областта на държавното право.
***** Николай Николаевич Кутлер (1859–1924) – юрист, един от водачите на кадетската партия, автор на либерален проект по поземления въпрос.
Конституционните демократи (кадети) или Партията на народната свобода се смятаха за продължители на либералните демократични традиции на руската интелигенция, произхождащи от декабристите и Херцен. Кадетската партия израства от земските и градските съюзи, породени от реформите на Александър II. Активно работейки в провинциалните земства, особено в областта на народното образование, здравеопазването, развитието на местните производителни сили, комуникациите и др., Кадетите натрупаха значителен практически и социален опит.
Намирайки се преди революцията от 1917 г. на платформата за разширяване на манифеста от 17 октомври 1905 г. чрез реформи, кадетите изискват създаването на напълно демократична, конституционна система в Русия, парламентарно, отговорно министерство, неограничена свобода на словото, събранията и др. .
Кадетски плакат 1917 г
Кадетите предложиха конфискация на голяма частна земя с държавна компенсация за стойността на конфискуваната земя на нейните собственици, прехвърляне на конфискуваната земя на селяните и разширяване на правата и правомощията на вече успешно функциониращите земства.
Кадетите изобщо не са, както твърди болшевишката преса, реакционери по въпросите на социалното законодателство: напротив, те настояват за прогресивни за онова време закони - за осемчасовия работен ден; за задължително държавно осигуряване на работниците с пълно покритие в случай на болест или увреждане; за пенсиите на работещите при навършване на пределна възраст; за пълна свобода при създаването и работата на профсъюзите. Кадетите разработиха проект на закон за задължителното всеобщо образование, за безплатна медицинска помощ и редица други.
Кадетите обаче не са партия, основана на масови организации с производствен или териториален профил. Сред кадетите имаше главно лидери на земските и градските управи и цяла плеяда от блестящи представители на руската интелигенция - юристи, икономисти, публицисти, историци, включително сред последните такива видни професори на Московския университет като Kiesewetter, Wipper, Милюков.
Трудността на предстоящия период на реформи, който П. А. Столипин оценява на 20-25 години, се състои преди всичко във факта, че поради дългата, 25-годишна пауза (1881-1905) в реформите в Русия, образованието на широк слой на хора в града и селото, които биха били съзнателно готови да бранят както свободата и демокрацията, така и държавните интереси на една велика сила.
На 27 февруари 1917 г. кадетите и присъединилите се към тях елементи на Думата прогресивен блок“ се оказаха на власт. Но бидейки ден преди това най-лявата легална партия в опозиция на правителството, кадетите веднага след това Февруарска революция, сякаш по инерция, те продължиха да се борят срещу вече свалените царски министри, увлечени от следствени комисии и други проблеми, които вече бяха останали в историческото минало, в търсене на „контрареволюционна“ химера.
Член на Централния комитет на кадетската партия, ръководител на делата на временното правителство В. Набоков(баща известен писател), които наблюдаваха председателя най-близо до другите Временно правителство княз Лвов, който беше и министър на вътрешните работи, сметна за необходимо да каже - „колкото и грубо да звучи подобна присъда: княз. Лвов не само не направи, но дори не се опита да направи нищо, за да противодейства на непрекъснато нарастващото разложение. Той седна на кутията, но дори не се опита да вземе юздите.
Според ЧерноваКняз Лвов беше „в епохата на революцията, често вляво от кадетите и като цяло по-безпомощен от тях... Той често противопоставяше събитията на някаква фаталистична липса на воля, която по някаква причина по-късно беше смесена с някои други слабости на временното правителство и наречена „Керенщина“.
Тази характеристика напълно отразява типичната за кадетите и техния кръг идеализация на така наречените партии на революционната демокрация и наивната вяра, че сред тях няма врагове на демокрацията и свободата. Затова не са видели навреме и са подценили враговете отляво. Като сами патриоти и демократи, кадетите не придават никакво значение на факта, че сред партиите на така наречените революционни демократи, които се борят заедно с тях срещу самодържавието, има силно течение, което е враждебно не само към държавата и националността, интересите на Русия, но също така, в името на прилагането на своята доктрина, беше готов да потъпче новоспечелената демокрация и свобода на народа.
КАДЕТИ (КОНСТИТУЦИОНАЛНА ДЕМОКРАТИЧНА ПАРТИЯ)
S.A. Степанов
Катедра по политически науки Руски университет за приятелство на народите Св. Миклухо-Маклая, 10а, 117198, Москва, Русия
Статията е съкратена версия на лекцията от специалния курс „Политическите партии на Русия: 1905-1917 г.” Авторът разглежда историята на възникването на партията на кадетите, която е най-авторитетната либерална политическа партия в предреволюционна Русия. Статията се фокусира върху периода от октомври 1905 г., когато е създадена партията на кадетите, до юни 1907 г., когато правителството разпуска Държавната дума. Анализът на кадетската програма и тактическите лозунги ни позволява да стигнем до извода, че кадетите споделят реформаторски възгледи. Партията на кадетите се застъпи за постепенното развитие на автократичната система и легалните методи на политическа борба. За разлика от радикалните партии, кадетите не се радват на голямо влияние сред масите.
Конституционно-демократическата партия или Партията на народната свобода (второ име) представляваше левия фланг на руския либерализъм. Кадетите също бяха наричани с уважение „професорска партия“, което означаваше високото образователно и културно ниво на обикновените членове и съзвездието от имена в партийното ръководство. Конституционните демократи предложиха на Русия доказани конституционни решения и либерални ценности, които отдавна са насадени в парламентарните държави. Тези ценности и идеали обаче се оказаха непотърсени, което беше трагедията на руския либерализъм, основните етапи от създаването на кадетската партия.
Основните етапи на създаване на партия от кадети
Ядрото на бъдещата кадетска партия станаха две полулегални организации: Съюзът на земските конституционалисти и Съюзът на освобождението. И двете организации се появяват през 1903 г. „Съюзът на земските конституционалисти“ е създаден от либерални земски лидери за подготовка на координирани речи на привърженици на конституцията на конгресите на земството. Показателно е, че основната роля в
Този незаконен и явно опозиционен съюз беше изигран от хора, принадлежащи към най-висшата аристокрация - принц Д.И. Шаховской и двама братя, князе Петър и Павел Долгорукови, Рюрикович по рождение, един от най-богатите земевладелци в Русия.
Съюзът за освобождение носи името си от списание Liberation, издавано в Щутгарт под редакцията на P.B. Струве. Основателите на съюза бяха две дузини земски лидери и либерални интелектуалци, които се събраха под прикритието на туристическа група, изследваща красотата на езерото Констанс в Швейцария. Сред лидерите на съюза се събра цветето на благородния либерализъм: камергери и камергери с прогресивни възгледи. Но наред с тях в Съюза беше представен и демократичен елемент, чиито убеждения миришеха на левичарство - не без основание при създаването на Съюза на освобождението неговият председател И.И. Петрункевич изрече характерна фраза: „Нямаме врагове отляво“. Това бяха хора, минали през ъндърграунда, затворите и изгнаничеството. Зам.-председател на Съюза става Н.Ф. Аненски, зет на руския бланкист П.Н. Ткачев, свидетел на процеса срещу Нечаевите и заподозрян по делото за опит за цареубийство. Друго издание беше S.N. Булгаков, син на свещеник, под влиянието на материалистичните идеи напуска духовната семинария и скъсва с православието, за да поеме свещенически сан точно тридесет години по-късно.
Благодарение на левите елементи Съюзът за освобождение действа решително и настоятелно. На втория конгрес на Съюза през ноември 1904 г. е решено да се започне банкетна кампания. Официалният повод беше годишнината: честването на четиридесетата годишнина от съдебната реформа, най-либералната и последователна от всички реформи от 60-те години. XIX век Всъщност банкетната кампания трябваше да изиграе ролята на катализатор на опозиционните настроения. По решение на Съюз „Освобождение“ се проведе и кампания за създаване на съюзи на свободните професии, което позволи да се заобиколи забраната за съществуване на политически партии. За кратко време в Русия възникнаха повече от дузина съюзи: академици, писатели, инженери, адвокати, учители, лекари, агрономи, статистици. В навечерието на Кървавата неделя, 9 януари 1905 г., освободенците набързо сформират единен координационен център - Съюзния съюз. Събитията, последвали разстрела на мирна демонстрация в Санкт Петербург, поставиха на дневен ред въпроса за създаване на политическа партия, която да обедини либералите.
Павел Милюков
Създаването на такава партия е неразривно свързано с името на Павел Николаевич Милюков. Роден е през 1859 г. в семейството на архитект. Още в гимназията Павел Милюков проявява склонност към изучаване на езици и общо овладява осемнадесет езика през живота си. Той се доказа като блестящ студент и беше задържан в катедрата по руска история. Милюков често се нарича ученик на В.О. Ключевски, но той беше твърде независима фигура, за да се преклони дори пред такава власт. В изследването си „Държавната икономика на Русия и реформите на Петър Велики“ Милюков стига до извода, че реформите на Петър са непрекъсната верига от грешки и реформи и са довели до изчезването на една пета от населението на страната. Ключевски даде отрицателна оценка и изрази остра критика на публичен дебат. Милюков не е удостоен с докторска степен, а само с магистърска степен.
За смелите си публични лекции Милюков е подложен на репресии. Директорът на полицейското управление с молив в ръце изучаваше литографираните лекции на Милюков, досието на подозрителния доцент лежеше на масата на министъра на вътрешните работи. Лишен от правото да преподава в Русия, Милюков е принуден да замине за България, където става професор във Висшето училище. Няколко години по-късно Милюков се завръща в Русия и скоро се озовава в затвора за реч на едно от събранията. Един ден той беше отведен направо от Крести в кабинета на всемогъщия министър на вътрешните работи В.К. Плеве, който предлага на арестуваните... поста министър на народното просвещение. Милюков отговори шеговито, че отказва Министерството на образованието като незначително: „Сега, ако Ваше превъзходителство ми беше предложил да заема вашето място, тогава щях да помисля отново“. Реакцията на министъра можеше да се предвиди: „Направих си извод от нашия разговор. Няма да се примирите с нас. Поне не се карайте открито с нас. Иначе ще ви пометем!“ Милюков беше поставен пред избор: или изгнание, или емиграция. Той избра емиграцията.
Милюков познаваше лидерите на всички революционни партии. По думите му: „Дори Ленин, самият Ленин, тогава ме гледаше внимателно като възможен временен (по-скоро „краткосрочен“) спътник – по пътя от „буржоазната“ революция към социалистическата. По негова покана го видях през 1903 г. в Лондон в жалката му килия. Разговорът ни се превърна в спор за осъществимостта на неговия темп на предстоящите събития и спорът се оказа безсмислен. Ленин продължаваше да отблъсква своята гледна точка, преодолявайки аргументите на противника.”
През април 1905 г. Милюков се завръща и напълно се потапя в създаването на либерална партия. Процесът на обединяване на земските конституционалисти и Освобождението беше труден, тъй като имаше стена на отчуждение между земските земевладелци и левите елементи. Ролята на Милюков в преодоляването на разногласията беше огромна. По своя характер той беше идеално пригоден за такава работа. Съмишленици, които познаваха добре Милюков, припомниха, че „Милюков умееше да слуша внимателно, умееше да подбира информация, черти, преценки от всеки събеседник, които съставляваха общественото настроение или мнение“. Той умееше да намира компромис и понякога да убеждава и насърчава онези, които се съмняват.
Програма на Конституционно-демократическата партия
Учредителният конгрес на кадетите, проведен от 12 до 18 октомври 1905 г., беше малък по състав. В страната започна обща стачка и две трети от делегатите не успяха да стигнат до Москва. Въпреки това конгресът провъзгласи създаването на конституционна демократична партия. Той беше позициониран като „безкласов“. Приети са програмата и уставът на партията.
Говорейки пред делегатите на учредителния конгрес, Милюков твърди, че „нашата програма е най-лявата от всички, представени от подобни политически групи в Западна Европа“. Човек може да се съгласи с подобна оценка, ако партийният лидер е възнамерявал първата част от програмата да бъде посветена на основните права на гражданите. Този раздел включваше клаузи за равенството на всички руски граждани, без разлика на пол, религия или националност. Програмата включваше разпоредба за премахване на всички ограничения, основани на класа или националност. Програмата провъзгласява неприкосновеността на личността и дома. Надясно, за да
свободата на движение също намери своето място в програмата за кадети. Всеки гражданин също трябваше да има право да пътува в чужбина. „Паспортната система се премахва“, тази кратка фраза изразява отношението на либералната интелигенция към „паспорта, полицейския участък и принудителната грижа на старшия портиер“, така познато на руското сърце. В държава, в която православието е държавна религия, кадетите проповядват свобода на съвестта и религията. Кадетската програма провъзгласява правото на свобода на мисълта и словото. Няма да е преувеличено да се каже, че първият раздел на кадетската програма беше квинтесенцията на либералните идеи, един вид обобщение на онези надежди и мечти, които живяха няколко поколения руски либерали.
Докато разделът за гражданските права съдържаше ясен и точен език, разделът за правителството създаде напълно различно впечатление. Милюков открито призна, че когато този раздел е одобрен, всички най-важни принципни въпроси са били умишлено „заобиколени или замъглени в програмни формулировки“. Програмата не дава отговор на въпроса дали кадетите са за монархията или за републиката. Първият параграф на раздела за държавната система гласи: „Конституционното устройство на руската държава се определя от Основния закон“. Без да засягат въпроса за монархическата или републиканската система, лидерите на кадетите се надяваха да задържат привърженици на двете посоки в своите редици. Обикновените членове на партията обаче сравняваха тази точка от програмата с цилиндъра на илюзионист: махване на ръка - и монархията се появява пред най-уважаваната публика; още една манипулация - и на сцената се появява република. В рамките на няколко месеца местните комитети бяха решително в полза на монархията. На Втория конгрес на партията програмната точка за държавното устройство беше формулирана по-ясно: „Русия трябва да бъде конституционна и парламентарна монархия“. В тази форма тази точка остава непроменена до март 1917 г., когато VII конгрес на Конституционно-демократическата партия реши необходимостта от въвеждане на републиканска система в Русия.
Въпросът за народното представителство също беше обвит в неяснота. В програмата се посочва, че „партията допуска в своята среда различни мнения по въпроса за организиране на народното представителство, под формата на една или две камари, от които втората камара да се състои от представители на местните органи на управление, реорганизирани на основата на всеобщо избирателно право и разширено за цяла Русия " Още преди приемането на програмата в либералните кръгове горещо се обсъждаше въпросът какъв трябва да бъде бъдещият руски парламент. Милюков защити еднокамарния парламент като по-демократичен. Негов опонент беше професорът по държавно право F.F. Кокошкин, който подчерта, че втората камара трябва, подобно на американския Сенат, да представлява независимите интереси на различни части на империята. В резултат на това всяка страна остана със собствено мнение, което беше отразено в програмата.
Програмата на кадетите гласеше: „Народните представители се избират чрез всеобщо, равно, пряко и тайно гласуване, без разлика на религия, националност и пол“. Последното условие от този списък означаваше, че кадетите изискват жените да получат избирателни права, което не беше така в началото на 20 век. не е имало дори в най-демократичните държави.
Вярно е, че приемането на тази точка, много остра и чувствителна, беше придружено от забавен епизод - семейна кавга (дори „буря“) на учредителния конгрес на кадетската партия. Милюков се опита да убеди конгреса да премахне клаузата за разширяване на избирателните права за жените, тъй като програмата вече беше претоварена и можеше да стигне до дъното. Съпругата му се обяви против Милюков и, както можеше да се очаква, излезе победител от брачния спор. Лидерът на партията остана в малцинство.
Кадетите бяха привърженици на разделението на властта според схемата, представена за първи път от Шарл Монтескьо и през последния век и половина възприета в много страни. Кадетската програма гласи: „Министрите са отговорни пред Събранието на народните представители“. Руската практика се оказа много далеч от тази декларация. Министрите бяха и останаха отговорни само пред императора; те бяха назначени от най-висшата воля и отстранени от нея.Впоследствие този дизайн на изпълнителната власт предопредели постоянен конфликт между правителството и първите две Думи, в които управляваха кадетите.
Въпросът за третата власт - съдебната - беше важен за кадетите поне по три причини. Първо, либералите са защитници на правовата държава, и второ, значителна част от лидерите на кадетите са юристи по образование и професия. В първия раздел на програмата се появиха редица разпоредби, насочени към изграждането на правова държава. В противовес на полицейската бруталност кадетите издигнаха искането, че „никой не може да бъде преследван или наказан освен въз основа на закона“. Кадетите смятат за необходимо да премахнат „безусловно и завинаги“ смъртното наказание, да въведат условно осъждане и защита по време на предварителното разследване.
Кадетите не искаха разпадането на империята. Дори автономна държавна система беше предвидена само за два гранични региона - Полша, където съществуваше преди това, и Финландия, където продължи да съществува. На всички други народи беше предложено културно и национално самоопределение, по-специално правото да получат основно образование на родния си език и само основно, тъй като програмата за кадети изрази изключителна предпазливост относно по-нататъшното образование на националните езици, като направи резервата „ако е възможно. ” Руският език трябваше да има статут на държавен език - да бъде „език на централните институции, армията и флота“.
Кадетите предложиха да се увеличи земеползването на селяните за сметка на държавни, апанажни, кабинетни и манастирски земи. Препъникамъкът беше частната земя - основният обект на желание за селяните. Според самите кадети аграрната част на тяхната програма съдържаше същите съзнателно неясни формулировки като общата политическа част. Програмата не използва термина „конфискация“, вместо това се появи по-неутралния термин „отчуждение“. Не е уточнено и кои категории земи частна собственост подлежат на отчуждаване. Мащабът на предложеното отчуждаване не беше посочен; беше казано нещо много неясно за това - „в необходимата степен“. Програмата предвижда изземването на земя да се извършва срещу такса „по справедлива“, но „не по пазарна оценка“. Трябва да се отбележи, че аграрната програма на партията на кадетите едновременно изплаши собствениците на земя и разочарова селяните.
Оценявайки програмата на конституционно-демократическата партия като цяло, трябва да се подчертае, че тя съдържа най-голяма пълнота и последователност
бяха изразени най-добрите традиции на руския либерализъм. Първоначалната предпоставка на кадетите беше идеята за реформиране на старата държавна власт. Кадетите, за разлика от своите опоненти отляво, се противопоставиха на внезапни насилствени катаклизми. Те се надяваха да осъществят програмата си с легални, парламентарни методи, въпреки че не отхвърляха възможността за политическа революция като последна мярка. Политическият идеал на кадетите е правова държава, моделирана по европейски конституционни държави с широк набор от граждански права и свободи.
Кадетите предложиха либерално решение на основните въпроси на руската действителност. Този вариант обаче се оказа еднакво неприемлив и за десните, и за левите.
Партийна организационна структура
Конституционно-демократическата партия е замислена като легална организация. Възникнаха обаче проблеми с легализирането на партията. Многократно кадетите-юристи подавали необходимите за регистрация документи в Министерството на правосъдието и всеки път служителите намирали извинение за отказ. Фактически кадетите извършват политическа дейност напълно открито и безпрепятствено - свикват конгреси и конференции, приемат резолюции, организират събрания, публикуват списъци на своите кандидати във вестниците. Но формално кадетите бяха същите нелегални партии като социалистическите революционери или болшевиките. Тази абсурдна комедия се разиграва до падането на монархията.
Най-висшият орган на партията беше конгресът, който избра Централния комитет, който се състоеше от два отдела: Санкт Петербург и Москва. Съставът на Централния комитет систематично се актуализира. Ариадна Тиркова, член на Централния комитет на кадетската партия, припомни: „На изборите в Централния комитет беше отдадено голямо значение, общественото мнение ги последва. Да бъдеш член на Централния комитет се смяташе за голяма чест. Това беше вид публична титла, отличие. Новодошлите, когато за първи път присъстваха на събранията му, бяха смутени, притеснени, отначало мълчаха и слушаха. Заседанията на петербургския отдел на ЦК се проведоха в апартамента на Петрункевич на улица Басков. Тъмни тапети и завеси придадоха впечатляващ вид на трапезарията. Дългата маса можеше спокойно да побере около 20 души.Трапезата беше украсена с изобилие от храна, кристални вази със сладко, чинии с бисквитки, крекери, кифлички, торти и отбрани плодове, каквито в Петербург никой нямаше - бяха специално изпратени от имението на собственика в Крим.
Всички членове на Централния комитет се считат за равни. Въпреки това в ръководството на кадетите се разви строга йерархия, имаше ядро, което се преизбираше на всеки конгрес, и постоянен лидер - P.N. Милюков. Партийният другар на Милюков, княз В.А. Оболенски твърди, че „нито един от партийните лидери, с изключение на Ленин, не се е радвал на такова огромно влияние и авторитет в своята партия, както Милюков“.
Размерът на кадетската партия варираше в зависимост от времето. Разцветът на партията се случи по време на революционни периоди. Според изчисленията на изследователя на историята на кадетите V.V. Шелохаев, общият брой на партията през 1905-1907 г. варираше между 50-60 хиляди души. През 1908-1909г Имаше не повече от 75 провинциални и окръжни кадетски комитети (всички селски комитети се разпаднаха), а размерът на партията не надвишаваше 25-30 хиляди души. В последващия период числеността на партията непрекъснато намалява. През 1912-1914г. кадет
имаше комитети в 51 губернски и окръжни града, а общият брой на партията беше не повече от 10 хиляди души. След победата на Февруарската революция от 1917 г. процесът на съживяване на местните кадетски комитети започва с бързи темпове. През март-април 1917 г. в страната вече действат над 380 кадетски организации, а общият брой на партията отново нараства до 70 хиляди души.
Конституционно-демократическата партия имаше интелектуален облик. Професорите, учителите в гимназията, адвокатите, лекарите, журналистите, земските и градските служители - това беше типичен набор от професии за кадет. Въпреки големия брой преподаватели във висшите и средните учебни заведения, студентите практически не бяха представени в партията на кадетите. „Почти нямахме млади хора“, спомня си Тиркова. - Много професори-кадети се радваха на изключителна популярност, но студентите не се присъединиха към професорската партия. Само няколко висши училища имаха студентски кадетски групи. Студентът също трябваше да има смелостта да проповядва кадетизъм сред студентите. Бяхме твърде умерени за младите...”
Социалният състав на кадетската партия не беше нещо неизменно и замръзнало. По време на революцията от 1905-1907 г. в местните партийни организации имаше доста дребни търговци, чиновници, занаятчии, дори работници и селяни. След поражението на революцията почти всички те бягат от Партията на народната свобода. През 1907-1917г Партията беше доминирана от представители на средните градски слоеве. След Февруарската революция социалният състав на кадетите, от една страна, се демократизира поради масовия приток на нови хора, а от друга страна, поглъща бивши членове на консервативни партии, които са напуснали политическата сцена - октябристи, прогресисти, дори някои черносотници.
Изкушение чрез власт
През октомври 1905 г. новосъздадената кадетска партия получава първия си шанс да се трансформира от опозиция в правителство. Едновременно с публикуването на манифеста на 17 октомври настъпиха промени във висшите сфери на властта. За председател на Министерския съвет е назначен С.Ю. Витте, който смяташе за полезно да включва обществени личности в управлението. Вите поиска да изпрати делегация от Москва за „взаимен обмен на мисли“. Министър-председателят разговаря с И.В. Гесен, че е готов да подкрепи кадетската партия, „но при едно задължително условие, тя да отреже революционната опашка“. Междувременно либералите нямаха намерение да изоставят съюзниците си отляво. Предпоставка за участие в управлението делегатите наричат свикването на Учредително събрание на основата на всеобщо, равно, пряко и тайно избирателно право. Вите не прие ултиматумните искания. Милюков също беше поканен в Зимния дворец за личен разговор. Водачът на кадетите съветва възможно най-бързо да се даде конституция на името на царя. Последва възражение: "Народът не иска конституция!" Милюков само вдигна рамене: „Тогава няма смисъл да говорим. Не мога да ви дам практически съвети.
Неотстъпчивостта на либералите до голяма степен се обяснява с неправилната им оценка на съотношението на силите в страната. В условията, когато антиправителственото движение все още беше във възход, им се струваше безразсъдно да рискуват репутацията си в името на контактите с режим, който изглеждаше в смъртна агония. Впоследствие Вите си спомня с досада: „...По онова време обществеността
Лидерите се страхуваха от бомби и браунинги, които бяха много използвани срещу властите и това беше един от вътрешните мотиви, които нашепваха на всички в дълбините на душата им: „По-добре е да сте далеч от опасността“.
Парламентарна дейност на кадетите
Кадетите се надяваха да станат парламентарна партия. Проблемът беше, че Русия нямаше парламент. Едва през август 1905 г. е обявено свикването на законодателна, така наречената Булигинска дума, която с манифеста от 17 октомври 1905 г. е трансформирана в законодателна дума. Кадетите взеха активно участие в изборите за Дума. Бойкотът на изборите от крайната левица допринесе за успеха на кадетите. Гласоподавателите ги видяха като най-противопоставящата се на правителството партия и им дадоха гласовете си. Кадетите успяха да вкарат в Думата 179 от своите 478 кандидати.Те се оказаха най-голямата фракция и разделиха по-голямата част от постовете в Думата помежду си.
Член на Централния комитет на кадетската партия S.A. е избран за председател на Първата Дума. За другари (заместници) на председателя бяха избрани Муромцев, членовете на ЦК княз Павел Долгоруков и професор Н.А. Гредескул, секретар - член на Централния комитет, княз Д.И. Шаховская. Милюков не се кандидатира за 1-ва и 2-ра Държавна дума, така че му беше отказана регистрация под предлог за липса на подходяща квалификация. Това не попречи на лидера на партията, според добре осведомени хора, да ръководи фракцията „от бюфета в Думата“.
В навечерието на откриването на заседанията на Първата държавна дума през април 1906 г. се събира третият конгрес на кадетската партия, на който се обсъжда тактиката на партията. Според редица делегати на конгреса депутатите, избрани в Думата, трябваше „да отидат до края, без компромиси“, да игнорират правителството и Държавния съвет“, да изпълнят общата политическа програма на кадетите под формата на „ултиматум“. " Цялото изчисление беше на народна подкрепа. Родичев каза на конгреса: "Думата не може да бъде разпръсната; гласът на народа е с нас." Милюков зае различна позиция. В отговор на скорошни съюзници отляво и партийни другари, които заплашваха властите да „преместят водите на Ахерон” - адската река, което означаваше спонтанен народен бунт, каза Милюков; „Колкото и крехка да е първоначално тъканта на конституционното правосъзнание, ние искаме да укрепим тази тъкан и не се връща обратно към елементарната сила на Ахерон.
Държавната дума влезе в тежка конфронтация с правителството. Като остро критикуваха правителството, кадетите в същото време упорито търсеха начини за постигане на споразумение с него. Някои придворни се опитаха да намерят общ език с либералите. По-специално, такава инициатива беше проявена от бившия шеф на императорската полиция Д.Ф. Трепов, който след напускането на Министерството на вътрешните работи е назначен за комендант на двореца - длъжност, изключително важна в руската йерархия на властта поради постоянния достъп до императора. През 1906 г. Трепов се среща тайно с Милюков в отделен офис на модерния ресторант Кюба. Лидерът на кадетите очерта исканията на своята партия: „Ревизия на основните закони, нова конституция, създадена от учредителната власт на Думата, но с „одобрението на суверена“, премахване на Държавния съвет - всичко тази държавна казуистика изобщо не доведе генерала, чужд на закона, в свят ужас. Имаше дори
беше съставен списък с кандидати за министри, начело с министър-председателя Муромцев и министъра на вътрешните работи Милюков.
Мнозинството от управляващия елит обаче беше категорично против рискованите експерименти с отговорно министерство. I Л. Горемикин настоя за разпръскване на избирателната институция, гарантираща спокойствието на населението. Сутринта на 9 юли 1906 г. депутатите, които дойдоха в Таврическия дворец, прочетоха манифест, закачен на плътно заключените врати, че Държавната дума е била разпусната, защото са „се отклонили в област, която не им принадлежи“. Думата, избрана за 5 години, просъществува само 72 дни. Първият парламентарен опит в руската история завършва с пълен провал.
Някои депутати от Думата, главно кадети и трудовици, решиха да не се подчиняват на указите. Те се събраха във Виборг, на територията на Великото херцогство Финландия, извън обсега на руската полиция. Муромцев откри срещата с думите: „Заседанието на Думата продължава“. Депутатите приеха обръщение, в което населението на Русия беше призовано да окаже пасивна съпротива: да не плаща данъци и да не дава новобранци в правителството. Тези методи за въздействие върху правителството очевидно бяха неефективни. Призивът за пасивна съпротива по същество си остава вербална заплаха. Единственият резултат от Виборгския апел беше преследването на депутатите, които го подписаха, включително 120 кадети.
След като разпръснаха Думата от първото свикване, висшите власти не посмяха да ликвидират тази избрана институция. Правителството на P.A. Столипин, който замени Горемикин, свика нови избори. За кадетите те се превърнаха в трудно изпитание. От една страна, върху тях паднаха репресии, отстранявайки от редиците си повече от сто народни депутати, обвинени в подписването на Виборгския призив. От друга страна, Кадетската партия губи ролята си на основна опозиционна партия, тъй като есерите и социалдемократите участват във вторите избори. В резултат на острата конкуренция от страна на левите партии, кадетите загубиха 80 парламентарни места на изборите. Въпреки това те запазиха господстващо положение във Втората държавна дума. За председател на Думата е избран Фьодор Александрович Головин, член на ЦК на кадетите.
Тактиката на кадетската фракция във Втората държавна дума се свежда до „защита на Думата“. Те спряха да злоупотребяват с исканията и сдържаха наплива на исканията на левите фракции. В резултат на това във Втората Дума са подадени само 36 искания - десет пъти по-малко в сравнение с Първата Дума. Цяла зима кадетите-юристи работиха, за да направят законопроектите си по-приемливи за правителството. Но правителството на Столипин има своя програма за реформи, чийто основен елемент е аграрната реформа. По-голямата част от ръководството на кадетите (с изключение на Маклаков) смяташе както целите на реформата на Столипин, така и насилствените методи за нейното изпълнение вредни за Русия. Поради това кадетите във Втората Дума отхвърлиха правителственото аграрно законодателство и поддържаха доста рязък опозиционен тон, когато обсъждаха други мерки на царизма, включително военното правосъдие. Говорителят-кадет Родичев хвърли в лицето на първия министър фразата за „вратовръзките на Столипин“ и посочи въжена примка, вързана около врата му. Столипин го предизвиква на дуел, получава извинение, но оттогава тези думи стават популярни.
След като не успя да получи одобрение за своята аграрна реформа, Столипин се насочи към разпускане на Думата и промени в избирателния закон. Кадетите се опитваха да спасят Думата до последната минута. Късно вечерта в дачата на Столипин, където се проведе срещата
Министерския съвет е изпратена кадетска делегация в състав Булгаков, Маклаков, Струве и Челноков. Според Маклаков премиерът бил категоричен: „Той веднага прекъсна разговора за основателността на обвинението. Той дори не допуска мисълта да се забави с проучването на въпроса: „...Докато ние говорим тук, социалдемократите тичат из заводите, подстрекават работниците.“ Маклаков си спомня, че след празни спорове Столипин сякаш спря да се преструва и каза откровено: „Има един въпрос, по който ние с вас все още не можем да се съгласим. Това е земеделие. На него конфликтът е неизбежен. Тогава защо си правим труда? До министъра на финансите В.Н. Коковцов си спомни пренебрежителния жест на Столипин, който се върна на срещата след преговорите: „Е, не можете да се разбирате с тези господа!“ Сутринта на 3 юни 1907 г. Държавната дума е разпусната. В същото време беше въведен нов изборен правилник. Тактиката за „спасяване на Думата“ не проработи. Както пише в една от статиите си V.I. Ленин, царят решава да „плюе в лицата на лидерите на кадетите“.
Литература
1. Милюков П. Н. Спомени: 1859-1917. - Т. 1-2.-М., 1990.
2. Протоколи от ЦК на кадетската партия: Документи и материали. - Т. 1. - М., 1996.
3. Стирински С.С., Шелохаев В.В. Либерализмът в Русия: Есета по история. - М., 1995.
4. Шацило Ф. Руският либерализъм в навечерието на революцията от 1905-1907 г. - М., 1985.
5. Шелохаев В.В. Кадетите са основната партия на либералната буржоазия. 1907-1917 г -М., 1991.
6. Шелохаев В.В. Либерален модел за възстановяване на Русия. - М., 1996.
КАДЕТИ ИЛИ КОНСТИТУЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКА ПАРТИЯ
Катедрата по политически науки
Руски университет за приятелство на народите ул. Миклухо-Маклая 10а, 117198, Москва, Русия
Тази статия е отказан вариант на лекция от специалния курс „Политически партии в Русия“. Тази лекция е посветена на кадетите - съкратеното наименование на членовете на Конституционно-демократическата партия, известна още като „Партия на народната свобода". Статията описва историята на партията от нейното основаване през октомври 1905 г. до юни 1907 г. , когато правителството разпусна Втората Дума. Програмата и политическите лозунги на кадетите дават основание да се говори за техните реформаторски възгледи. Партията на кадетите е партия на имуществените класи; тя няма сила и голяма маса от хора. Тя беше партия, която подкрепя еволюцията на абсолютната монархия и легалните форми на политическа борба.
Конституционно-демократическа партия (CDP), неговата програма и дейности.
Кадетската партия става една от най-популярните политически партии в Русия през 1905-1917 години. Състоеше се от либерално мислещи гражданиспособни да предприемат решителни действия за защита на своите претенции. Създаването на партията започва с две полулегални организации: Съюз на земските конституционалисти и Съюз на освобождението. Тези общности започнаха да съществуват през 1903 Партията на кадетите официално започва да съществува през октомври 1905 г., а неин председател е Павел Николаевич Милюков, магистър по руска история.
На първия конгрес на кадетите, проведен с От 12 до 18 октомври 1905 гг., не присъстваха много от неговите членове. Но въпреки това конгресът постави основата за съществуването на конституционната демократична партия. Приети са програмата и уставът на партията.
Кадетите избраха капитализма като най-добрият вариант за прогрес в страната. Програмата им засягаше такива аспекти на обществения живот като управлението, правата и свободите на гражданите на страната, съдебните, поземлените, трудовите въпроси, както и проблема с образованието. В своята партийна програма кадетите споменаха всички слоеве на обществото.
Програма на партията на кадетитевключваше следните изисквания:
1.
Възможността за преминаване на страната към конституционна система. Според тяхната програма абсолютната монархия трябва да бъде заменена от парламентарна демократична система. Примерът за кадетите беше конституционна монархия от английски тип;
2.
Увеличаване на селските земи. Членовете на партията предложиха да се направи това с помощта на държавни земи и църковни земи;
3.
Частично лишаване на земевладелците от собственост върху земята им в полза на селяните, които те трябваше да изкупят;
4.
Искания за премахване на класовите различия и привилегии;
5.
Всички граждани трябва да бъдат равни пред закона;
6.
Свобода на личността, словото, събранията;
7.
Разрешение на работническата класа да организира стачки и постепенно разрешение за въвеждане на 8-часов работен ден за работниците;
8.
Способността на нациите да развиват своя собствена уникална култура и език. По отношение на Полша и Финландия беше необходима консолидация на автономията;
9.
Задължително държавно осигуряване;
10.
Отделен раздел от програмата за кадети беше посветен на образованието. Там бяха отправени искания за премахване на ограниченията, свързани с пол, нация и вяра, за обучение в училищата. Кадетите искаха безплатно преподаване във висшите училища, безплатно и задължително обучение в основните училища и позволяване на студентите свободно да организират дейността си.
В програмата за външна политика кадети издирва сеобединението на Русия и Галиция с Угорна Рус.Освен това беше необходимо да се разреши проблемната ситуация с проливите Босфор и Дарданели. Програмното становище беше изискване за реорганизация на руската армия и флотв основата и доставяйки им най-новите технологии. Обучението в армията също трябваше да се подобри и да се осигури социална защита на по-ниските чинове от армейския компонент.
Основната идея на програмата на кадетската партия беше отричането на революцията и замяната й с либерална. мирен „конституционен” път на развитие на страната.Радикалните идеи на партията се обясняват с времето на нейното възникване – кулминацията на революцията. Кадетите се надяваха да се присъединят към него и да поведат хората след себе си. Кадетската партия не беше единна общност. В по-нататъшното развитие на партията се отделя три клона: „леви“, „десни“ кадети и център.
Като основен начин за въвеждане и изпълнение на своята програма кадетите избраха натиска върху държавните органи, главно Думата. Основният социален компонент на партията бяха учени, творческа интелигенция, учители, адвокати, земевладелци и либералната буржоазия. Партията на кадетите средно 700 хилядиучастници.
Печатните организации, които предаваха идеите си на хората, бяха вестникът "Реч"и списание „Бюлетин на Партията на народната свобода“.
Като цяло кадетската програма беше насочена към развитието на Русия според западния буржоазен модел. Членовете му се надяваха да създадат „идеално“ общество, в което класовите различия и привилегиите ще изчезнат и ще бъдат създадени комфортни условия за пълното развитие на индивидуалността на всеки гражданин.
