Понятие и принципи на пазарната икономика
Пазарната икономика е система, която е доминираща форма на икономически живот в съвременното общество.
Определение 1
Пазарът е специфично място, където се извършва търговията, което включва сферата на обмен на стоки (услуги) за пари и пари за стоки. На пазара има взаимодействие между производители и потребители в регионален, национален или глобален мащаб.
Предприемачът в тази система самостоятелно решава въпросите какво, за кого и как да произвежда, докато се ръководи от съотношението между търсенето и предлагането на пазара.
Бележка 1
Основната характеристика на пазара е неговата основа на спонтанна координация (спонтанен ред), което характеризира пазарната икономика като саморегулираща се и бързо развиваща се система.
Основните принципи на пазарната икономика са:
- Свободен избор на форми и видове дейности,
- Саморегулиране на дейностите,
- Безплатно ценообразуване,
- Конкуренция и др.
Нека разгледаме всеки от тях по-подробно.
Свободен избор на видове и форми на дейност
Бележка 2
Основният принцип на пазарната икономика е еманципацията от външна намеса, подчиняването на формите и методите на икономическа дейност на волята на хората, което дава възможност за пълно демонстриране на икономическа независимост.
Основна характеристика на пазарната икономика е правото на частна собственост, което е правото на физическо лице, признато и защитено от закона, да притежава, използва и да се разпорежда със съответния вид и обем ограничен ресурс (например парцел земя, находище на въглища или предприятие).
Всеки собственик на имот може да получава доходи от него и самостоятелно да решава как да използва ресурса, при условие че не накърнява обществените интереси.
На основата на частната собственост се осъществяват свободата на предприемачеството и свободата на избор. Свободата на предприемачество означава, че частна компания има право да придобива икономически ресурси, да организира производствения процес и да ги продава на пазара въз основа на интересите на компанията. В този случай предприятията могат свободно да влизат или излизат от определена конкретна индустрия.
Основното предимство на пазарния механизъм е, че той принуждава всеки производител (продавач) да мисли за интересите на потребителя, за да постигне ползи за себе си. Ако ръководството на компанията пренебрегне тази разпоредба, продуктът на компанията може да стане ненужен или твърде скъп. В този случай, вместо ползи, компанията ще понесе само загуби. Но потребителите от своя страна са принудени да вземат предвид интересите на производителя. Купувачът може да получи стоките при заплащане на преобладаващите пазарни цени.
Саморегулиране на икономическите дейности
В условията на пазарна икономика производителите решават самостоятелно проблемите на производството и продажбата на промишлени стоки. В същото време свободният пазар може да се характеризира с няколко важни характеристики:
- Нерегламентирано предлагане, при което производителите сами вземат решения какви стоки да произвеждат и в какви количества;
- Нерегулирано търсене, при което купувачите, в зависимост от наличните средства, самостоятелно определят кои стоки и в какво количество да закупят;
- Нерегулирана цена, чрез която търсенето и предлагането се балансират.
При наличие на цялата съвкупност от тези признаци настъпва пазарно самонастройване, което представлява пазарно регулиране на икономическата дейност.
Пазарната икономика е икономическа система, в която пазарът играе ролята на основен регулатор на икономическите отношения. В пазарната система разпределението на ресурсите и съществуването на пропорции, които задоволяват социалните потребности, се осъществяват чрез пазарни механизми, използващи движението на търсенето и предлагането, система от цени и печалби.
Конкуренцията може да се счита и за най-важния принцип на пазарната икономика.
Конкуренция
Пазарите, които се основават на конкуренцията, се превръщат в най-успешния познат на обществото метод за разпределяне на ограничени ресурси и ползите, създадени чрез тях.
Конкуренцията е икономическо съперничество за получаване на по-голям дял от даден вид оскъден ресурс.
Предприятие, което навлиза на пазара със своите продукти, в повечето случаи може да се сблъска с конкуренция от други предприятия, които също искат да продадат своя продукт. Всички тези предприятия са принудени да се конкурират помежду си поради ограничените ресурси (предимно парични ресурси), с които потребителите разполагат, когато купуват продукти на този пазар.
Всяко предприятие трябва да вземе предвид вида на конкуренцията, с която ще се сблъска на пазара, за да разработи подходяща търговска политика.
Безплатно ценообразуване
Друг основен принцип на пазарната икономика може да се счита за свободните цени, формирани чрез пазарния механизъм на търсене и предлагане.
Този механизъм свързва двете страни на пазара, представлявани от продавачи и купувачи, в една система, като същевременно влияе върху всеки един от тях.
Естеството на ценообразуването може да отразява качеството на пазара и при държавно ценообразуване може да се появи нарушение на неговия механизъм и неикономическа диктатура на производството и потреблението.
Бележка 3
Двата най-важни икономически показателя са търсенето и предлагането. В съответствие с тях се регулират пазарните отношения. Всеки път процесът на пазарна координация на интересите на продавачите и купувачите може да доведе до формирането на обеми на продажби и цени, които ще бъдат по-близо до равновесното състояние.
Равновесната цена е цената, която позволява продажбата на целия обем продукция, която производителите са съгласни да предложат за продажба на дадено ценово ниво. Ако цената е по-висока или по-ниска от равновесната цена, ще възникне ситуация на излишък или недостиг на производство.
Европейската общност в контекста на глобализацията. Свобода на движение на стоки и механизмите за нейното осигуряване. Свобода на движение на капитали и механизмът за нейното осъществяване. Принципът на свободно движение на хора е механизъм за прилагане. Свободата на предприемачеството в резултат на прилагането на четирите принципа на свободата на единния пазар.
3.1. Европейската общност в контекста на глобализацията.
Известно е, че икономическата глобализация, която увеличава взаимозависимостта на националните икономики, се проявява в синхронизирането на икономическия растеж на държавите. Формирането на регионални групи за икономическа интеграция до известна степен нарушава този процес. Дори „профилът” на икономическото развитие да съвпада, темповете на растеж не съвпадат. С увеличаване на степента на интеграция тази тенденция става все по-изразена. От средата на 90-те години на ХХ век Европейският съюз успя в по-голяма или по-малка степен да реализира четири основни „свободи“ в своите граници – свободното движение на стоки, капитали, труд и услуги. Това позволи на Общността да запази и укрепи позицията си в глобалния БВП, в преките чуждестранни инвестиции и в международната търговия.
До края на двадесети век скоростта на икономическо развитие на ЕС се е увеличила толкова много, че в Доклада за търговията и развитието за 2000 г. генералният секретар на UNCTAD обяви възможността Европейският съюз скоро да поеме мястото на Съединените щати като двигател на глобалния растеж. Това заключение е направено въз основа на факта, че след кризата от края на 80-те години и последвалата рецесия през 1999 г. темповете на икономически растеж в ЕС, макар и по-ниски от тези през 1998 г., са по-високи от тези в САЩ и Япония.
През следващите години продължи ускореният икономически растеж в ЕС, особено в Европейския икономически и паричен съюз (виж таблица 2).
таблица 2
Основни показатели за икономическо развитие
индустриализираните страни през 1999-2001 г. (растеж, %)
| Държави | Реален БВП | Индекс на потребителските цени | Процент на безработица* |
|||||||||
| Япония | ||||||||||||
| Великобритания | ||||||||||||
| EEBC | ||||||||||||
Забележка:
Като процент от икономически активното население. Нивата на безработица в Обединеното кралство се изчисляват по методологията, използвана от UK Statistics.
** В съответствие с принципите на статистиката на ЕС Европейският икономически и паричен съюз се разглежда като едно цяло, независимо от неговия състав. Съответно данните за 1999 и 2000г. са дадени за ИВС, състоящ се от 11 държави, докато данните за 2001 г. са за ИПС, състоящ се от 12 държави, включително Гърция, която се присъедини към този съюз на 1 януари 2001 г.
Източник: International Financial Statistics, януари 2001 г.; Световни икономически перспективи, май 2001 г.
Анализът на предоставените данни показва, че в страните от EMEA инфлацията е по-ниска от тази в САЩ, въпреки че надхвърля целите, определени от Европейската централна банка (ЕЦБ). Повишените темпове на растеж и ниската инфлация доведоха до намаляване на нивото на безработица (в ИПС те намаляват с 1,6%, във Великобритания - с 1,0%).
Ускоряването на темповете на растеж на икономиката на ЕС не на последно място се свързва с прехода на европейската интеграция към ново качество: превръщането на ЕС в единно икономическо пространство (ЕИП), в рамките на което се създава единен пазар на стоки, капитали и създадена е работна ръка и е либерализиран пазарът на услугите. ЕС се доближи максимално до политически съюз. Това засегна всички сфери на възпроизводствената икономическа система: нейната основа е производството и пазара, корпоративните структури (това, което обикновено се нарича монополи), държавата и междудържавните отношения. Общият резултат беше нарастващата икономическа взаимозависимост на страните, зависимостта от икономическата ситуация, развиваща се във всяка от тях и икономическата политика, провеждана от Общността, насочена към осигуряване на реална свобода на предприемачеството. Това от своя страна допринася за икономическия растеж на общността като цяло и отделните страни.
Развитието на „свободите” в ЕИО-ЕС преминава през редица етапи, които до известна степен съответстват на развитието на самата интеграционна групировка.
I етап (1958-1968 г.) – създаване на митнически съюз и либерализация, главно, на движението на стоки в неговите рамки.
Централното събитие на етап II (1969-1992) е Единният европейски акт (ЕЕА), който признава съществуването на общ пазар в ЕИО и поставя задачата за преход към единен вътрешен пазар, както и създаването в рамките на ЕС на единно правно пространство и единна икономическа сфера за стопанска дейност на юридически и физически лица. В същото време беше създадена правна рамка за разширяване на интеграцията в нови области: наука, технологии, валутни отношения, опазване на околната среда, външна политика. До края на периода беше създаден единният вътрешен пазар на ЕС.
На етап III (1992-2000 г.), в съответствие с решенията на Договора от Маастрихт за Европейския съюз, беше поставена задачата да се създаде ИПС с единна европейска валута - еврото, което наистина превръща Общността в истински единен пазар , тъй като елиминира вътрешните различия в организацията на кредита, плащанията, валутната политика и следователно в цените, данъците, политиката и валутните пазари. Именно през този период е положена окончателната основа за общите пазари на стоки и производствени фактори, които са се развили в ЕС.
С изграждането на единния пазар и ЕСВД бяха създадени правни инструменти, които да осигурят механизъм за формиране и действие на всички икономически свободи в единно икономическо пространство. Те могат да бъдат обединени в четири групи, всяка от които се различава от предходната по степента на директивност и съответно по степента на свобода на националните правителства при тяхното следване.
1. Регламенти, които са закони, които са задължителни за прилагане в страните членки.
2. Директивите, адресирани до държавите членки, са задължителни, но всяка страна има право на свободен избор на форми и методи за тяхното прилагане.
3. Обвързващи решения, изискващи предприемане на определени действия от страна на ЕС, юридическо или физическо лице в областта на политиката на конкуренция.
В същото време еволюира организационният механизъм за развитие на „свободите“. Схематично това изглежда така. Основните насоки на политиката на страните-членки и на Съюза се определят за всеки от пазарите (стоки, услуги, капитал, труд) под формата на съвместни решения на Съвета на министрите на страните-членки, който също така следи развитието на икономическите развитие на отделните страни и на Съюза като цяло. Ако икономическата политика на някоя държава не съответства на основните насоки на ЕС или нейното провеждане възпрепятства нормалното функциониране на общността, Министерският съвет предприема необходимите мерки, предвидени в нормативната уредба, за отстраняване на несъответствията чрез съответната система. -Европейските регулаторни органи и преди всичко Комисията на Европейската общност (CEC), която след срещата на върха в Маастрихт беше преименувана на Европейска комисия (ЕК).
Концентрацията на дейността на CES-EC в икономическата сфера от самото начало е продиктувана от желанието да бъдем полезни на всички членове на асоциацията без идеологическа или политическа конфронтация.
До 1982 г. CEC е представила осемдесет предложения, насочени към подобряване на вътрешноевропейските процеси, особено в областта на търговията и индустрията. В началото на 1983 г. CES представи своите предложения за механизъм за бъдещо финансиране на общностите под формата на Зелена книга; през 1984 г. е приета програмата Esprit - европейската стратегическа програма за изследване и развитие в областта на информационните технологии.
От голямо значение при разработването и прилагането на механизмите за „свобода“ е решаването на процедурни въпроси, например стесняване на практиката на консенсус, премахване на правото на „вето“; разширяване на компетентността на Европейския парламент в рамките на ратификацията на тези договори и споразумения, които изискват парламентарно одобрение. Много внимание беше отделено на разработването на комплексни процедури за взаимно признаване и изясняване на хиляди технически стандарти, хармонизиране на законодателството, общи подходи за защита на потребителите, създаване на равни условия за инвестиции, в областта на данъчното облагане; свободно движение на работна ръка, заплати, условия на работа и др.
В процеса на правно-организационна и процедурна еволюция на механизмите за прилагане на „свободите“ в ЕС процесът на вземане на решения все повече се пренася на наднационално ниво. Решаващите аспекти на икономическия и политическия суверенитет обаче остават в обсега на националните държави. Изключение прави външнотърговската политика, която премина изцяло под юрисдикцията на ЕО.
3.2. Свобода на движение на стоки и механизмите за нейното осигуряване.
Принципът за свободно движение на стоки в рамките на ЕИО е формулиран най-общо в Договора от Рим. Съгласно споразумението в рамките на ЕИО се създава общ пазар на стоки. За постигането на това се предполагаше разработването на единна външнотърговска политика, предвиждаща постепенно и последователно премахване на всички ограничения върху търговията със стоки между страните-членки на общността и съответното създаване първо на митнически съюз, след това на общ и накрая единен пазар за стоки в целия ЕС.
Договорът от Рим провъзгласява прогресивна, бавна либерализация с клауза за отлагане (т.е. забрана за всяко връщане) и постепенно разширяване на вноса.
Още в началото на 1961 г. всички непредвидени обстоятелства в шестте страни-членки на ЕИО са премахнати. От 1 януари 1959 г. на три етапа, всеки с продължителност 4 години, страните започват да премахват митата (30%, 30%, 40%). В действителност премахването приключи на 1 юли 1977 г. За държавите, които се присъединиха към ЕС по-късно, бяха установени подходящи преходни периоди. Например за Гърция той приключи през 1985 г., за Португалия - през 1993 г. Но дори след това в тези страни за някои стоки преходният период беше удължен с още 10 години.
Премахването на митата не означава премахване на митническия контрол. Поддържа се по статични, фискални (данъци върху суровините, парафискални такси), регулаторни (промишлени стандарти, здраве и обществена безопасност, борба с контрабандата и фалшифицирането и т.н.) или финансови (обменен контрол) причини. С други думи, в ЕИО бяха създадени много нетарифни бариери, които възпрепятстваха премахването на митническите граници в рамките на ЕИО. Не по-малка роля за това изиграха защитните клаузи, предвидени от Римския договор. Те позволиха временно да се отклони от принципа за свободно движение на стоки, по-специално, ако държавата имаше затруднения с платежния баланс, както и в случай на внезапна криза. Запазването на митническите граници се дължи и на факта, че премахването в ЕИО (до средата на 1968 г.) на външнотърговските тарифи и квоти във взаимната търговия съжителства с липсата на унифицирани тарифи по външните граници на Общността. Решението на този проблем беше възможно само въз основа на общи основни условия и разработване на общи подходи към външната икономическа политика като цяло и към външнотърговската политика в частност.
Първоначално европейската икономическа интеграция беше изградена върху единството на два елемента: либерализация на търговията и либерализация на пазарните отношения между страните-членки на ЕИО. Животът показва, че тези отношения не са достатъчни, за да се създаде единен пазар на стоки. Необходимо е и хармонизиране на националните външнотърговски политики по отношение на премахване на техническите и количествени бариери пред взаимната търговия и разработване на единна външнотърговска политика по отношение на трети страни. Последното изискваше премахването на предпазните клаузи от Римския договор (те бяха премахнати през 1993 г. с Единния европейски акт); почти пълно прехвърляне (делегиране) на редица правомощия за разработване и провеждане на външнотърговска политика от националните правителства към наднационални (общоевропейски) органи на управление. Понастоящем компетентността на ЕС в областта на външнотърговската политика е всеобхватна. Митническите разпоредби се администрират от комисия от експерти, председателствана от представители на CEC. Прилагането им е изцяло от компетенцията на международните митнически служби. В практиката на взаимната търговия на страните-членки на ЕС обаче все още остават различни технически проблеми. Сред тях са нерегламентираната продължителност на процедурата по митническо оформяне, различията в санитарните и полицейските стандарти и др. Това може да е следствие от национални особености или резултат от скрит протекционизъм.
Общата външнотърговска политика повлия много съществено на индустриалната и селскостопанската политика на ЕИО и чрез тях до голяма степен определи социалната стратегия на общността като цяло и на всеки един от нейните членове. Резултатът от изграждането на общ пазар за селско стопанство в ЕИО е превръщането му към 1973 г. от нетен вносител на селскостопански продукти и храни във „нетен втори” износител в света на тези групи стоки. В същото време ЕС осигури напълно населението си с храна.
Впоследствие се разкриват недостатъците на провежданата тогава селскостопанска политика и външнотърговска политика по отношение на земеделските продукти и храни. Благодарение на изграждането на общ пазар на стоки, ЕИО успя да преодолее кризата на свръхпроизводството в селското стопанство (от 1973 до 1985 г. производството им нараства средно с 2% годишно, а вътрешното потребление само с 0,5% годишно) . За да се постигне това, общата селскостопанска и външнотърговска политика от този период предвиждаше по-специално намаляване на цените за стоки, чието производство надвишава установените квоти. За същата цел беше намалено ползването на земеделска земя; извършено е прогресивно намаляване на индикативните цени; Либерализиран е вносът, запазва се контролът върху отделните позиции. Последното беше извършено основно под натиска на трети страни - световни производители на храни.
Създаването на единен пазар на стоки в ЕИО беше насочено и към преодоляване на техническото изоставане на общността от САЩ и Япония, възникнало през 70-те и 80-те години на 20 век. Една от мерките за преодоляване на изоставането беше създаването на Европейската парична система (ЕМС), която започна да функционира през март 1979 г., с единна разчетна единица - екю. Това позволи да се засили конкурентоспособността на ЕИО на световните пазари, да се гарантира стабилността на валутата и икономическия растеж и да се създаде парична и финансова основа за формирането на единен пазар на стоки. Това обаче не беше достатъчно, както се посочва в Единния европейски акт (1 юли 1987 г.). В него по-специално се отбелязва, че до 1987 г. в ЕИО е създаден общ пазар, в който митата във взаимната търговия са напълно премахнати и е установен единен митнически режим по отношение на трети страни, но единен пазар не е създаден .
Мерките за създаване на общ пазар доведоха до доста висока степен на интеграция на държавите-членки на ЕС в търговията; даде динамика преди всичко на техния взаимен стокообмен (вж. табл. 3).
Таблица 3.
Динамика на географското разпределение на външната търговия
Страните от ЕИО-ЕС за 1963-2000 г. (% от общото)
| Държави | Реален БВП | Индекс на индустриалното производство | Индекс на потребителските цени | Процент на безработица* |
||||||||
| Япония | ||||||||||||
| Greatbree Таня | ||||||||||||
| EEBC | ||||||||||||
| 2000 оценка |
|||||||||||
| Взаимен (вътрешен) износ | |||||||||||
| Взаимен (вътрешен) внос |
Източник: ООН, ECOSOC. Преглед на световната икономическа и социална ситуация през 90-те години. МВФ Преглед на годишния доклад на световната икономика, 1999 г.; Конференция на ООН за Доклад за търговията и развитието, 1999 г.; Европейска икономика бр.71, 2000, стр. 290-293.
Видно от представените данни за периода от 1963 до 1990г. Делът на износа на страните членки на ЕС за други страни членки (вътрешен износ) в общия обем е средно 66,3%, т.е. надвишава нивото от 1963 г. с 1,2 пъти. Делът на вътрешния внос в общия внос на ЕС се променя от 50% през 1963 г. на 63,3% през 1990 г., т.е. се увеличи с 1,3 пъти.
През разглеждания период вътрешноблоковата търговия се развива неравномерно, което до известна степен може да се свърже с успехи и неуспехи в изграждането на общ пазар и осъществяване на свободата на движение на стоки в рамките на ЕИО. Но общата тенденция в развитието на вътрешноблоковата търговия се характеризира с растеж. Така през 1972 г. в сравнение с 1958 г. обемите му се увеличават повече от 8 пъти. От 1963 до 1987 г., когато ЕИО се състои от 12 страни-членки, обемът на взаимната търговия се е увеличил повече от 21 пъти, а делът на взаимната търговия е около 60% (срещу 30% през 1958 г. и 50% през 1972 г.). Разбира се, този показател варира в различните страни. Но дори и най-малките от тях (45% в Обединеното кралство) не могат да бъдат оценени като незначителни. В Холандия, Белгия и Ирландия той надхвърля 70%, а в други страни е средно 50%.
През 1987 г. външната търговия на страните от ЕС възлиза на 38% от световната търговия, а външнотърговската квота е приблизително 27% от БВП на страните членки. Техният износ достига 950 млрд. долара (САЩ – 250 млрд., Япония – 230 млрд. долара). Основната причина е ръстът на взаимната търговия.
„Пиковете” в развитието на взаимната търговия на страните-членки на ЕС са регистрирани през 1992 г. Това се дължи на общата рецесия на международната търговия и абсолютното намаляване на търговския оборот с външните партньори. До 2000 г. делът на вътрешноблоковия износ и внос достига съответно 70% и 60%, средният годишен темп на развитие на „вътрешния“ и „външния“ оборот на ЕС е приблизително равен на 10%, а като се вземат предвид колебания в курса на ECU - 11%. Динамиката на търговския оборот в рамките на ЕС обаче е по-стабилна и предвидима.
В Единния европейски акт се посочва, че ЕИО не е успяла да създаде единен пазар и че тази задача е от първостепенно значение.
За да конкретизира идеята за създаване на общ пазар на стоки, CES разработи програма от дейности, обединени под общото заглавие „Бяла книга“. Съдържа 279 елемента, които са групирани както следва:
I група съдържа разпоредби относно вътрешната търговия между страните от ЕС. Той включва мерки за премахване на физическите бариери пред сътрудничеството: пълно премахване на националния механизъм за контрол на вноса, т.е. по същество лишавайки националните правителства от формалната възможност да действат в противоречие с приетата единна външнотърговска политика. Процедурата за регистриране на товари в рамките на търговията между страните от ЕС е значително опростена. По-специално, Договорът от Амстердам гласи, че митата върху вноса и износа и еквивалентните такси между държавите-членки са забранени. Тази забрана се прилага за мита с фискален характер [член 27]. Що се отнася до търговията с трети страни, правото за установяване на мита в рамките на единна митническа тарифа е прехвърлено на Съвета на Европа, където решението се взема с квалифицирано мнозинство от гласовете по предложение на Европейската комисия [член 28 ].
II група Мерките са насочени към премахване на техническите пречки във взаимната търговия между страните от ЕС: уеднаквяване на норми и стандарти, уреждащи изискванията за санитарно състояние на стоките, техните опаковки, технически характеристики, които гарантират здравето на потребителите и околната среда и други, много от които все още съществува.
III група мерки, насочени към решаване на данъчни проблеми.
Единният европейски акт и Бялата книга подчертават, че функционирането на единния пазар не изисква бързо и строго изравняване на националните ставки и косвени данъци. Основният проблем е данъчната структура, т.е. разделение на ДДС и акцизи; регулиране на броя на националните ДДС ставки и тяхното сближаване до взаимно приемливо ниво и др. Данъчната сфера все още е една от тези, които не са напълно обединени.
3.3. Свобода на движение на капитали и механизмът за нейното осъществяване.
Свободното движение на капитали е една от предпоставките за формиране и развитие на единен пазар, а принципът на „свобода на капитала” е основен. Това се дължи на факта, че именно свободното движение на капитали в границите на цялата регионална икономическа единица ускорява адаптирането на националните икономики към общоевропейските изисквания (интереси), насърчавайки активното им включване в общоевропейското разделение на труд, интензифициране на възпроизводството и формиране на нова технологична основа.
Какво включва свободното движение на капитали? На първо място, това е инвестиране на капитали от една страна членка на общността в друга без никакви ограничения. Друг компонент на този принцип е свободата на заемане и парични преводи; третият е създаването на единен капиталов пазар, което предполага единна парична система с единна парична валута. Посочените компоненти са като рамка на принципа, вектори на работа във всяка посока, предвиждащи конкретни стъпки за хармонизиране на всички негови компоненти (данък върху спестяванията, кредитни проценти, стабилност на обменните курсове и много други), които ще бъдат обсъдени по-късно.
Европейската общност обърна голямо внимание на този въпрос в Римския договор, който не поставя задачата за създаване на паричен и финансов съюз. Стабилността на валутните курсове беше призната за един от най-важните въпроси, а нейното осигуряване като една от най-важните задачи на Общността. Освен това още през 1962 г. ЦИК обсъжда планове за въвеждане на единна европейска валута.
Практическото прилагане на този принцип обаче се оказва много трудна и дори драматична задача. Това се дължи на много причини, както вътрешни, така и външни. На първо място, трябва да се отбележи, че движението на капитали, дори в рамките на една страна, до голяма степен зависи от световната парична и финансова ситуация. Тази зависимост е още по-силна за регионална икономическа групировка, където всяка страна членка се опитва да осигури стабилността на своите валути в контекста на ограничена (общностна) координация на икономическата и паричната политика. В допълнение, капиталът като производствен фактор се характеризира с най-голяма мобилност, която се проявява в постоянна миграция (или готовност за миграция) както на самия капитал, така и на клиентската маса и неизбежно води до засилване на конкуренцията между страните в общността не само на капиталовия пазар, но и на всички останали пазари.
И все пак, още в началото на 60-те години. ЕИО направи опити да либерализира движението на капитали, по-специално да координира политиките на обменните курсове на страните-членки и по този начин да осигури парична стабилност. Този опит беше неуспешен както поради икономическите и финансови сътресения в световната икономика, така и поради съпротивата на отделни страни членки, които се позоваваха на член 108 и член 109 от Римския договор. Тези членове позволяват на националните правителства да контролират независимо движението на чуждестранен и национален капитал в определени ситуации. Именно от тези членове се възползваха Франция и други страни през 1968 г., принуждавайки ЕИО през 1970 г. напълно да се откаже от либерализацията на движението на капитали в Общността. Но преди това, през 1969 г. (след преоценката на германската марка спрямо френския франк), на срещата в Хага на Съвета на Европа беше взето решение за постепенното преобразуване на ЕИО в икономически и паричен съюз (ИПС). ), който трябваше да приключи до 1980 г. (планът на Вернер).
70-те години Двадесети век бе белязан от разпадането на паричната система на Бретън Уудс, което допринесе за връщането на страните членки на ЕИО към идеята за либерализиране на движението на капитали. Финансовите сътресения, причинени от колапса на системата Бретън Уудс, застрашиха обменните паритети на повечето западни валути. През 1972 г. те решават съвместно да регулират обменните курсове на своите валути и създават първата съвместна валутна система, наречена „валутна змия“. Той обаче беше неуспешен и през 1977 г. общността го изостави, като по този начин изостави плана на Вернер.
По-нататъшното прилагане на принципа на „свободата на капитала“ е свързано със създаването на ИПС на базата на единна валута за сетълмент - ECU. Решението за въвеждането му е взето на срещата на правителствените ръководители на страните членки в Брюксел (декември 1978 г.), а започва да функционира през март 1979 г.
Тази система позволи да се постигне стабилност в парично-финансовата сфера и икономически растеж за нейните членове (12 от 15 страни, които бяха част от ЕИО). Това беше постигнато чрез създаването на система от фиксирани, но нерегулирани валутни курсове. В същото време ECU изпълнява функциите на средство за плащане на задължения и дългове, резервен инструмент (емисията се извършва от създадения Европейски паричен институт - EMI) и разчетна единица.
В резултат на това ЕИО достигна качествено ново ниво на финансова и валутна интеграция. Благодарение на EMU приоритет за общността стана да се фокусира не върху долара, а върху стабилността на националните валути, концентрирани в ECU. Това създаде допълнителни гаранции за финансовата стабилност на страните и ЕИО като цяло. Но в същото време значителна част от националния суверенитет в областта на паричната политика беше прехвърлен на наднационални органи, което също допринесе за укрепване на организационната и процедурна интеграция на общността и отделните пазари.
Либерализацията на движението на капитали обаче се оказа недостатъчна и капиталовият пазар не е достатъчно интегриран, за да се справи с предизвикателствата, пред които е изправено ЕИО. През 90-те години отново се върна към идеята за създаване на пълноценна единна валута и Европейски икономически и валутен съюз – ИВС (пакет Делор). На 1 януари 1999 г. е въведена такава валута - ЕВРОТО.
Важността на тази стъпка в прилагането на принципа за свобода на капитала не може да бъде надценена. Въвеждането на еврото означава действителното създаване на Европейския икономически и паричен съюз и това гарантира постигането на няколко икономически, социални и политически цели наведнъж и най-важното, осигури реална основа за постигането на всички свободи, присъщи на истински единен вътрешен пазар.
В либерализацията на движението на капитали, благодарение на създаването на EEMS, могат да се идентифицират редица ключови точки: формирането на единен капиталов пазар; елиминиране на валутни рискове и курсови разходи както за юридически, така и за физически лица; създаване на единна сравнителна база за производствени разходи и цени; опростяване на търговските сделки и стимулиране на растежа на икономическата активност и вътрешноблоковата търговия; укрепване на валутната стабилност в националните и регионалните икономики; постигане на ценова стабилност.
Самото насърчаване на ЕВРО-то премина през редица етапи, всеки от които увеличаваше степента на свобода на движение на капитали в ЕС.
Етап I - подготвителен (от 1 юли 1990 г. до 1 януари 1993 г.) - се характеризира с почти пълна либерализация на движението на капитали в рамките на ЕС, засилено сътрудничество между националните централни банки (ЦБ), свобода на безналичните плащания и разработването на мерки за обединяване на основните макроикономически параметри на страните членки и либерализация на финансовите услуги. Тези задачи бяха изпълнени навреме.
Етап II - организационен (от 1 януари 1994 г. до 31 декември 1998 г.) - беше замислен като преходен етап за осигуряване на независимостта на националните централни банки от техните правителства и за спиране на финансирането на държавните бюджети от тях (централните банки). На този етап е създадена единна система от централни банки (ЕСЦБ), оглавявана от Европейската централна банка (ЕЦБ). Преходният етап трябваше да осигури по-тясно сближаване на икономическите политики на държавите-членки и да постигне необходимото ниво на сближаване в съответствие с критериите за сближаване, установени от Маастрихтското споразумение. Тази задача също беше изпълнена. От 15-те страни членки на ЕИО 11 станаха членове на ИВС.
На втория етап беше създадена организационната структура на EESU. Той включваше ЕСЦБ, както и различни други европейски институции и фондове, например Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейският фонд за аграрни гаранции и гаранции (FEOGA), Европейският социален фонд и др., осигуряващи инвестиции и финансиране в различни области на икономическата дейност на ЕС в рамките на тяхната компетентност.
Общите функции за регулиране на EEMS се изпълняват от Валутния комитет, който по-късно се трансформира в Икономически и финансов комитет (ECOFIN). Той предоставя на Европейския съвет и Европейската комисия информация за текущото парично и финансово състояние на всички страни членки и на ЕС като цяло и ги съветва по парични и финансови въпроси.
Етап III - последният (от 1 януари 1999 г. до юли 2002 г.) - осигури твърдо фиксирани паритети на валутите на страните-членки на EEMS и техните обменни курсове по отношение на еврото, което стана законно платежно средство. ECU престана да съществува и еврото започна да се използва за провеждане на парична и валутна политика, както и за емитиране на държавни ценни книжа. От 1 януари 2002 г. ЕВРОТО влиза в свободно обращение в целия ЕС като парична валута. До 1 юли 2002 г. заедно с него ще бъдат в обращение и други национални валути, а след това ЕВРОТО ще стане единственото законно платежно средство в рамките на ЕСВД. В същото време ще се запази нивото на цените, лихвите по депозитите и банковата тайна. Всички разходи по конвертирането в ЕВРО се поемат от банките.
Интегриращото значение на ЕСВД и нейния основен инструмент – еврото – далеч надхвърля създаването на единен капиталов пазар. Факт е, че започвайки от етап III, всяка страна-членка на EEMS трябва да разглежда своята икономическа политика като въпрос от общ интерес. Специална роля в хармонизирането на тези интереси е отредена на Европейския съвет. Той определя основните насоки на икономическата политика на страните и следи за тяхното изпълнение, като се фокусира върху балансираните бюджети. Когато е необходимо, той координира икономическите политики на страните и дава препоръки за отстраняване на отклоненията в ограничен период от време. Ако препоръките не бъдат изпълнени и предприетите от правителството мерки не доведат до резултати, тогава Съветът има право да наложи санкции на страната. Тези разпоредби бяха записани в Пакта за стабилност и растеж, приет на сесията на Съвета на ЕС в Амстердам (юни 1997 г.). Той също така определя реда за налагане на санкции и техния размер.
Платежните отношения на страните членки на EEMS с останалите страни от ЕС се регулират от механизма за стабилизиране на валутния курс („ERM-2“). Механизмът е базиран на принципа „ос и спици в колело“. Оста е еврото, спиците са националните валути и техните обменни курсове, които се установяват със съвместни решения на ЕЦБ, националните централни банки и Европейския съвет.
Либерализацията на движението на капитали се извършва успоредно с либерализацията на сектора на услугите, преди всичко финансовите, и хармонизирането и унифицирането на данъците. Това беше целта на втората и третата група събития, записани в Бялата книга.
По отношение на създаването на единен пазар на услуги, задачата беше да се осигури взаимно признаване на националните правила, регулиращи дейността на специфични области на пазара на услуги, преди всичко банкиране, застраховане и транспорт. Само в този случай биха могли да бъдат създадени съответните единни европейски пазари.
Либерализацията на услугите е процес, който е особено сложен и деликатен. Този сектор има особена тежест за осигуряване на заетост и генериране на добавена стойност в европейската икономика. В началото на 90-те години. услугите представляват 58% от БВП и заетостта в ЕС. Но това беше и най-малко либерализираната зона на европейския общ пазар, блокирайки конкуренцията между производители и потребители. В резултат на това делът на услугите е почти 2 пъти по-малък от дела на стоките в техния оборот (съответно 33% и 58%).
От особено значение за формирането на единен капиталов пазар е либерализацията на пазара на финансови услуги. Тъй като те проникват в цялата „тъкан” на икономиката, тяхната либерализация, превръщайки всички банки в общоевропейски, „европеизира” поведението на всички банкови клиенти, т.е. по същество целия банков сектор.
Либерализирането на пазара на финансови услуги означава, първо, свързване на защитни правила и надзорни стандарти. За тази цел беше изпълнена програма за хармонизиране на националните правила за надзор на финансовите организации и за защита и информация на инвеститорите. В резултат на това е създадена система за взаимно признаване от всички държави на правилата и разпоредбите, установени от институция, чието седалище се намира в една от страните от ЕС. По този начин се създаде законност в цялата общност. Това се отнася за всички сектори на услугите и колективните инвестиции в ценни книжа;
второ, премахване на ограниченията върху свободата за създаване на банки на страните-членки на ЕС във всички страни от ЕС. Тези ограничения бяха премахнати през 70-те и 80-те години. чрез създаването на единен лиценз на общността. От 1993 г. резидентните банки получиха правото да предоставят всички банкови услуги във всяка страна от ЕС. В ИВС те също получиха правото да продават дялове от уставния капитал на граждани и компании от страните-членки на ЕС. В същото време се либерализира застрахователният пазар в банковото дело, въвеждат се общи принципи за достъп до професията и надзор на институциите;
трето, определянето на собствения капитал на банките и коефициентите на платежоспособност. Тези мерки бяха извършени със специални директиви на Съвета по препоръки на Комитета на Кук. Те също така дефинираха няколко правила в областта на минималния капитал, „прозрачността“, ограниченията върху нефинансовото участие и т.н. През следващите години тези „свободи“ бяха допълнени от свободи относно ипотечните заеми, стандарти за ликвидност за кредитните институции, счетоводна информация за чужди институции и др.
До 1989 г. ЕС либерализира колективния пазар на ценни книжа (OPCVM). Дори и с определени проблеми на този пазар, създаденият общ пазар позволи на всеки OPCVM да циркулира на пазарите в цяла Европа.
С цел уеднаквяване на европейските пазари на ценни книжа бяха предприети мерки за тяхното хармонизиране, като се установи кодекс за поведение при сделки с ценни книжа, правила за допускане до фондовата борса, съдържание на информация за листвани компании и др.
Мерките за либерализиране на пазара на финансови услуги бяха допълнени от стъпки за унифициране и хармонизиране на данъците. За тази цел бяха преразгледани данъчните закони и разпоредби. Тяхната основна цел беше да хармонизират данъчното облагане на спестяванията, като намалят рисковете от изкривяване на данъците, укриване или измами. Това беше необходимо поради разнообразието от национални режими за данък върху спестяванията и методите за наблюдение на тяхното прилагане. Голямо внимание беше отделено на установяването на единна ставка на ДДС, която да позволи премахването на фискалните граници, които все още остават. Правните граници по отношение на частното търговско право и интелектуалната собственост (закони за патенти, търговски марки и др.) също остават.
Въвеждането на еврото и създаването на ЕСВД засили процеса на концентрация на капитал и увеличи дела на европейските ПЧИ в рамките на ЕС. Според Евростат делът на натрупаните ПЧИ, извършени от жители на ЕС, е 52% в рамките на ЕС и 48% извън него.
Благодарение на създаването на единен капиталов пазар и либерализацията на неговото движение чуждестранните инвеститори предпочитат пазарите на ЕС, което се потвърждава от данните в таблица 4.
Таблица 4.
Разпределение на притока на ПЧИ по региони на света през 1995-1998 г.
(дял в общото движение на ПЧИ, %)
| Регион/държава | ||||
| Развитите страни | ||||
| Европейски съюз | ||||
| Други развити страни |
Източник: Доклад за световните инвестиции, 1999 г.; Преките чуждестранни инвестиции и предизвикателството на развитието, P.20.IPSTAD, въз основа на раздел B. 1 и B. 2 на приложението и IPSTAD, база данни за ПЧИ/ТНК; Доклад за световните инвестиции, 1999 г., стр.21.
Създаването на единен капиталов пазар в ЕС обаче не означава липса на проблеми. Тези проблеми, според експертите, са свързани с възможно негативно въздействие върху развитието на отделните икономики и изравняване на икономическия растеж на общността като цяло. Съществува мнение, че унифицирането на принципите на банковото кредитиране и обслужването на клиенти крие потенциална заплаха от загуба на ликвидност на банковия кредитен портфейл, тъй като всяка банкова институция не може своевременно да направи микроанализ на всички страни от ЕС и да обхване индустрията и страната рискове, които биха могли да засегнат кредитоспособността на чуждестранен клиент/кредитополучател. И накрая, много обичайно е колебанията на паневропейския фондов пазар да се оценяват като заплаха, тъй като те нарушават развитието на националните фондови пазари и могат да изплашат инвеститорите. Очевидно има и други заплахи, които трябва да бъдат взети предвид и неутрализирани.
3.4. Свобода на движение на хора и механизъм за прилагане.
Свободата на движение на хора е принципът за осигуряване на свободното движение на работната сила като производствен фактор.
Римският договор, който провъзгласи (заедно с по-рано обсъдените „свободи“) свободата на движение на хора, се фокусира върху социалните аспекти. По-специално, той предвижда хармонизиране на условията на живот и труд, подобряване на възможностите за заетост и повишаване на жизнения стандарт. За целта е създаден Европейският социален фонд (ЕСФ), който започва реална работа в средата на 70-те години. Основните задачи, които решаваше този фонд, бяха да стимулира възможностите за заетост в рамките на ЕИО чрез подпомагане на изостаналите и депресивни региони, от една страна, и на най-уязвимите категории работници в период на нарастваща безработица, от друга. Той разработи мерки за единна миграционна политика, координация на стратегията за заетост и особено в областта на развитието на квалифицирана, обучена и адаптивна работна сила и пазари на труда.
Принципът на свободно движение на хора е развит в по-голяма степен от другите три принципа. Още през 1961 г. е приета Европейската социална харта (Торино, 18 октомври 1961 г.). През 1968 г. бяха приети регламенти на Съвета „Относно свободното движение на работници в общността“ и „Относно премахването на ограниченията върху движението и пребиваването на работници от държавите-членки и техните семейства“, които значително опростиха движението на хора от страните-членки на ЕС страни в рамките на ЕС. Тази работа продължи и през следващите години. Регламентите и директивите на Съвета на ЕС имат за цел да конкретизират регулирането на много частни въпроси, свързани с движението, пребиваването, образованието, медицинските грижи и предоставянето на други услуги.
През 1985 г. в Шенген е постигнато Споразумение за постепенното премахване на контрола по общите граници на страните, които са го подписали през юни 1985 г. Създадена е „шенгенската зона“, която включва 13 държави. Напълно е отменен контролът върху движението на всички граждани, живеещи в него, действа единен визов режим.
Договорът от Амстердам (1997) изигра специална роля в развитието на принципа за свободно движение на хора и създаването на единен пазар на труда. Той измени Договора от Рим, за да заяви, че ЕС е решен да насърчава свободата на движение на хора, като същевременно гарантира безопасността и сигурността на своите хора чрез създаване на пространство на свобода, сигурност и върховенство на закона. Измененията на член Б от Римския договор въвеждат понятието „гражданство на Съюза“ и посочват, че то допълва, а не замества националното гражданство. Регламентът „За гражданството на Съюза“ ще влезе в сила 5 години след ратифицирането на Договора от Амстердам, т.е. през 2004 г. Много е важно свободата на движение на хора да бъде гарантирана във връзка с мерките за контрол на външните граници, убежището, имиграцията и борбата с престъпността.
Договорът от Амстердам пише: „...Общността има за задача... насърчаването на хармонично, балансирано и устойчиво развитие на икономическата дейност, високи нива на заетост и социална защита, равенство на правата между мъжете и жените... ”
За тази цел на работниците мигранти и лицата на тяхна издръжка се гарантира:
а) сумирането на всички периоди на работа, взети предвид от законодателството на отделните страни за получаване и запазване на правото на обезщетения, както и за изчисляване на размера на обезщетенията;
б) изплащане на обезщетения на лица, пребиваващи на територията на държавите-членки.
Договорът от Ница (2000 г.) уточнява основата за правния статут на гражданите на ЕС. Те включват не само гражданството като стабилна правна връзка, но и като принципи на правния статут, основните човешки и граждански права и техните гаранции. Договорът от Ница одобри Хартата на основните права и свободи на ЕС.
Работата по създаването на единен пазар на труда се ръководи от Европейската комисия, която ежегодно разработва и коригира насоки, които да ръководят политиките по заетостта на всички страни-членки на ЕС.
Към днешна дата ЕС е осигурил унифициране на социалните права и гаранции за населението на всички страни членки на ЕС. Премахнати са и техническите бариери пред движението на работна ръка: призната е еквивалентността (преходността) на дипломите и е осигурен равен достъп до различни образователни системи.
Може да се каже, че днес ЕС е общ пазар на труда без вътрешни граници. Заедно с други „свободи“ той създава условия за свободно предприемачество на стопански субекти от всички страни членки на Съюза.
3.5. Свободата на предприемачеството в резултат на прилагането на четирите принципа на свободата на единния пазар.
Европейският единен пазар е икономическо пространство, образувано от „взаимосвързаността“ на националните икономики на страните членки. Последното се осигурява от международното преплитане на всички производствени фактори, но доминираща роля в този процес играе предприемаческият капитал. Представено е основно от интернализирана акционерна собственост.
Процесът на интернационализация на капитала е обективен и протича в цялата световна икономика. Но в ЕС то беше стимулирано от мерки за създаване на общи пазари (стоки, капитали, услуги, труд) и специални регулации, насочени към създаване на свобода на предприемачеството. Те включват директивите на Съвета: „Относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби, уреждащи създаването и осъществяването на бизнес дейности от кредитни институции“ (1977 г.), „Относно сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки, приложими към отговорност за дефектни продукти“ (1985), „За механизъм за прозрачност за обслужване на информационната общност“ (1998), поредица от директиви за защита на правата на потребителите и производителите (1985, 1993, 1997) и др.
В резултат на осигуряването на свободата на предприемачеството в ЕС се формират различни варианти за международна собственост върху средствата за производство: от незначително дялово участие (портфейлни инвестиции), през смесен в различни пропорции капитал на съвместни предприятия, до пълно усвояване на компания от една страна от компания от друга държава от Общността (виж таблица 5).
Таблица 5
Разпределение на операциите по сплайсинга на капитала сред първите хиляда индустриални компании в ЕС
(% от общата сума за всеки вид операция)
| Вид операции и тяхната география | 1983-1984 | 1984-1985 | 1985-1986 | 1986-1987 | 1987-1989 |
| Сливания, придобивания и придобивания на контролно участие |
|||||
| Общо (абсолютно число) | |||||
| В собствената си страна | |||||
| В зоната на Общността | |||||
| Портфейлни инвестиции (придобиване на дялове от акционерния капитал) |
|||||
| Общо (абсолютно число) | |||||
| В собствената си страна | |||||
| В зоната на Общността | |||||
| Сделки с компании от трети страни | |||||
| Създаване на съвместни клонове |
|||||
| Общо (абсолютно число) | |||||
| В собствената си страна | |||||
| В зоната на Общността | |||||
| Сделки с компании от трети страни | |||||
пазаре система от икономически отношения между хората, обхващащи процесите на производство, разпределение, обмен и потребление. В рамките на тези отношения се формират търсенето, предлагането и цените на стоките.
Пазарът се формира по време на формирането и развитието на стоковото производство.
Фактори за възникване и развитие на пазара:
1. Нуждите на хората, тяхното развитие стимулират растежа на производството и, следователно, пазара.
2. Ограничените производствени ресурси ни карат да търсим начини за повишаване на производствената ефективност.
3. Обществено разделение на труда.
4. Икономическа изолация на стокопроизводителите.
5. Самостоятелност на стокопроизводителите (в условията на свободно развитие).
Етапи на развитие на пазара:
1. По време на простото стоково производство (докапиталистически период) са възникнали примитивни форми на пазара (базар).
2. В условията на капиталистическото стоково производство (до началото на 20 век) функционира класическият пазарен модел. Основната му характеристика е спонтанното регулиране на производството, неговите пропорции, цени и свободна конкуренция.
3. Модерен (втората половина на 20-ти век), пазарът се трансформира от саморегулиращ се в държавно регулиран.
Пазарни функции:
· регулиращ – регулира производството на стоки и услуги, отговаря на въпросите: какво? как? за кого? колко да произвеждам?
· информационна – информира за състоянието на икономиката чрез цени, лихвени проценти и други показатели.
· посредник – осигурява връзката между производство и потребление.
· стимулираща – насърчава предприемачите да повишават ефективността на производството, да използват ново оборудване и технологии.
· ценообразуване – в резултат на взаимодействието на търсенето и предлагането на пазара се формира цена.
· саниращ (здравословен) или диференциращ – с помощта на конкуренцията пазарът изчиства производството от слаби икономически единици, пазарът диференцира стокопроизводителите, обогатява едни и обеднява други.
· интегриращ – формира единно икономическо пространство в страната и в световен мащаб.
Принципи на функциониране на пазарната икономика:
1. Свобода на избор на видове и форми на стопанска дейност, с изключение на забранените със закон.
2. Универсалността на пазара, проникването на пазарните отношения във всички сфери на производството.
3. Равенство на пазарните субекти с различни форми на собственост.
4. Принципът на конкуренцията.
5. Принципът на икономическа отговорност и риск на предприемачите до фалит.
6. Свобода на ценообразуването, цената се формира под влияние на търсенето и предлагането.
7. Принципът на предимството на потребителя над производителя.
8. Отвореност на икономиката към външноикономическите връзки.
9. Държавно регулиране на икономиката.
10. Принципът на социална защита на групите с ниски доходи от населението (обезщетения, пенсии).
Пазарът има сложна структура, която може да бъде диференцирана по редица критерии или характеристики:
1. Географски:
· местен магазин
· регионален пазар
междурегионален пазар
· национален (вътрешен) пазар
международен (външен) пазар
2. Като се има предвид спазването на закона:
· правен (официален)
· незаконно (сянка)
3. По характер на конкуренцията:
· класически (безплатен), базиран на перфектна конкуренция
· модерна, основана на несъвършена конкуренция (монополна, олигополна, чисто монополна)
4. По характер на продажбите:
· търговия на едро
· на дребно
· кооперативна търговия
· държавни поръчки
5. Според степента на наситеност със стоки:
· равновесие (търсене = предлагане)
· оскъден (търсене > предлагане)
излишък (търсене< предложение)
6. По естеството на субектите:
· пазари на купувачи
· пазари на продавачи
посреднически пазари
· пазари на държавни институции.
7. По естеството на обектите на пазарните отношения
пазар на потребителски стоки и услуги
пазар на средства за производство
· пазар на земя
· пазар на недвижими имоти
пазар на труда
технологичен пазар
· валутен пазар
фондова борса (пазар на ценни книжа)
информационен пазар
· застрахователен пазар
· пазар на иновации
Всеки от тези видове пазари е сложен, т.е. има собствена вътрешна структура.
Сегментиране на пазарапредставлява разделянето на потребителите на даден продукт на отделни групи, които имат различни изисквания към продукта.
Критериите за разделяне на купувачите на групи са следните фактори:
1. Демографски (пазар на мъжки, дамски и детски стоки)
2. Социално-демографски (пазар на елитни, спортни стоки)
3. Географски (пазар на стоки за жителите на север, юг)
4. Психологически (пазар за колекционери, любители на музиката и поезията)
5. Поведенчески (редовни клиенти, случайни клиенти, търсещи ползи при покупка)
6. Национален (пазар на стоки, характерни за купувачи от различни националности)
7. Нивото на дохода отразява (богат, среден доход, беден)
За нормалното функциониране на пазара е необходима подходяща инфраструктура. Пазарна инфраструктурае система от предприятия, организации, институции, които осигуряват свободното движение на стоки и услуги. Елементи на пазарната инфраструктура:
1. Инфраструктурата на стоковата борса включва:
· Търгове
· търговски изложения
· търговски предприятия на дребно и едро
2. Инфраструктурата на финансовия пазар включва:
фондови и валутни борси
· Застрахователни компании
3. Инфраструктурата на пазара на труда включва:
· центрове за заетост и преквалификация
· миграционни услуги
Основните елементи на пазарната инфраструктура като цяло:
1. разпределителна мрежа
Съвременната икономика се характеризира с многообразието на своите модели. Това се дължи на наличието на редица фактори, които определят характеристиките на икономическото развитие на различните страни. Помислете за следните фактори:
· ниво и характер на материалната база
· географско положение
наличие на природни ресурси
· исторически и политически условия за формиране на обществения строй
· национални и културни особености на страната
· Социална ориентация на обществото
Модели:
1. американски– Това е либерален (свободен) пазарен модел. Характеризира се с:
· нисък дял на държавната собственост
· минимална регулаторна роля на държавата в икономиката
· насърчаване на предприемачите
рязко разграничение между богати и бедни
· приемлив стандарт на живот за групите с ниски доходи от населението
· големи разлики в нивата на заплатите
2. Немски– това е модел на социална пазарна икономика със силно държавно регулиране на икономиката (безплатна медицина, образование)
3. шведские социален модел, характеризиращ се с високо ниво на социални гаранции и намаляване на имущественото неравенство.
4. японские модел на регулиран корпоративен капитализъм с активна роля на държавното регулиране (доживотна заетост).
5. френски модел– средно между американския и германския модел ролята на държавата в икономиката е висока.
6. Китайски -комбинация от планови и пазарни сектори на икономиката.
7. Южнокорейски модел– силно регулирано влияние на държавата върху икономиката.
8. Руски– регулиране на пазарна икономика, силна роля на държавата (моделът се развива)
Нестеров А.К. Основни принципи на пазара // Енциклопедия на Нестерови
Пазарът е специален механизъм за свързване на производството и потреблението чрез покупко-продажба на стоки. са, че всеки частен стокопроизводител самостоятелно взема ключови решения за това как да произвежда, какво и за кого. Резултатите от производството обаче трябва да получат обществено признание в процеса на покупко-продажба на стоки. В икономическата теория и практика възниква един фундаментален въпрос, който може да се формулира по следния начин: какъв е социалният механизъм, който принуждава работника да извършва работата, необходима за задоволяване на обществени потребности, при това с високо качество и ефективност?
Основни принципи на функциониране на пазара
Пазарният механизъм се основава на система от икономически стимули и санкции, които идват от самия потребител. Изборът на потребителя признава или отрича обществената значимост на труда, вложен в продукта.
Ето защо основни принципи на пазарасъс силата на социалната необходимост отделните производители са принудени да се съобразяват с интересите на потребителите на техните стоки, както и с действията на всеки друг. Свободата за вземане на бизнес решения е първоначалното състояние на пазара и подчиняването на някои от неговите закони е необходимо изискване.
Социалният характер на производството в пазарната икономика се определя от редица фактори.
Първо, частните производители заемат определено място в системата на общественото разделение на труда и са взаимосвързани като части от цялото. Второ, те използват ресурсите на обществото и се намират в определена социална среда.
Трето, обществото, представено от масата потребители и купувачи, в крайна сметка определя необходимостта и ефективността на всеки вид производство.
Можете да изберете основни принципи на пазара, характерни за различни икономически системи, достигнали зряла пазарна форма. Те включват на първо място свободата на предприемачеството. Това предполага способност за управление на производствените ресурси, включително собствения талант и организационни умения. Целта на предприемачеството като специален вид дейност е печалбата и растежът на благосъстоянието. Но за това е необходимо да се изпълнят редица пазарни условия и да се задоволят социални потребности. По този начин „егоизмът“ на индивидуалните предприемачи води до увеличаване на благосъстоянието на мнозина.
Този принцип от своя страна предполага мобилност на всички видове ресурси, включително технологии, свободни финансови ресурси, труд и информация. Съответно движението на ресурсите трябва да се осигурява от пазарни институции като банки, борси, развита търговска мрежа, комуникационна мрежа и др. Всички те служат за преразпределение на ресурсите, тяхното съотношение в икономическия цикъл и най-ефективното им използване.
Критерият за ефективно използване на ограничените ресурси в пазарната икономика е максимизирането на печалбата, което е едновременно стимул за всички предприемачи и регулатор на разходите.
Един от ключовите моменти на пазарната икономика са свободните цени, които се формират само от пазарния механизъм на търсене и предлагане. Така те свързват двете страни на пазара (продавачи и купувачи) в една система, като оказват влияние върху всяка една от тях. Характерът на ценообразуването отразява пазарните условия, а при държавното ценообразуване може да възникне нарушение на неговия механизъм и неикономическа диктатура на производството и потреблението. Пазарните цени изпълняват редица важни функции, които ще бъдат разгледани по-долу. Тъй като цената е паричен израз на стойността на стоките, в идеалния случай се предполага стабилността на финансовата система и паричното обращение.
Трудно е да си представим икономическа свобода без определена политическа свобода и демократичен модел на държавата. Самият модел предполага, че изборът на пазарни принципи за икономиката е избор на самите нейни участници, тоест по-голямата част от населението. Те изхождат от факта, че пазарната икономика премахва недостига на стоки и стимулира научно-техническия прогрес и подобряването на качеството на стоките, особено в цивилните отрасли. При други известни исторически типове социално-икономическа структура подобни постижения не могат да бъдат постигнати, а освен това индивидуалната свобода е по-значително ограничена.
Така икономическата свобода и личната свобода са взаимосвързани понятия, които са непостижими една без друга. В нормална пазарна икономика с доста развита конкуренция потребителят има възможност да избере оптималния доставчик (по отношение на качеството на продукта, цената, времето за доставка, следпродажбеното обслужване и други параметри). В същото време на продавача се дава възможност да избере най-подходящия купувач.
Пазарният обмен е условие за реализиране на икономическите интереси на участниците в обмена. Само процесът на обмен дава възможност да се идентифицират и сравнят разходите за труд за производството на конкретен продукт, да се оцени неговото количество и качество и да се признаят тези разходи за полезни и взаимноизгодни. Специализацията на човечеството в производството на материални блага и услуги ни позволява да задоволим необходимите нужди по-бързо и с по-ниски разходи. Както смята А. Смит, смисълът на такъв обмен може да се разглежда по следния начин: „Дайте ми това, от което се нуждая, и вие ще получите това, от което се нуждаете“.
Исторически условия за развитие на пазарните принципи
В неолибералното теоретично направление крайната и най-обща дефиниция на пазара е неговата интерпретация като сфера, в която индивидите са свободни да действат или обменят, като са ограничени само от правни норми, които се прилагат еднакво за всички участници на пазара.
Пазарът е постижение на човешката цивилизация, но трябва да се помни, че възникването и формирането на пазара е не толкова резултат от волеви решения, колкото следствие от много дълго историческо развитие.
Има три исторически условия, които са направили основни принципи на пазараобективно необходимо. Първото условие е общественото разделение на труда и специализацията на определени видове производство. Този процес няма граници и е обективно свързан с нарастването на производителността на труда. Но в същото време разделението на труда неизбежно изисква размяна. Още древните скотовъдци се нуждаеха от селскостопански продукти, а фермерите в никакъв случай не бяха вегетарианци. Обменът се разширяваше все повече и повече. Отначало това беше само в рамките на общността, след това възникна междуобщностният обмен. Развитието на обмена доведе до появата на парите, което разшири стимулите за производство на определени стоки специално за продажба. Продукцията се появи на пазара, за да задоволи нуждите на други хора.
Второто условие за формиране на пазарни отношения е икономическата изолация на производителите. Стокообменът задължително предполага желание за еквивалентност. Никой не иска да губи, т.е. иска да получи определен еквивалент в замяна на стоките си.
Третото условие се формира в периода, когато производствените ресурси започнаха да навлизат в пазарната среда, чак до появата на пазара на труда, пазара на технологии и накрая, в наше време, пазара на информация. Възникна система от взаимосвързани пазари, където позицията на един пазар влияе върху състоянието на останалите. Така съвременната пазарна икономика е система от пазари с развита инфраструктура и мобилни комуникации, привличащи в своята орбита нови видове ресурси и постижения на научно-техническия прогрес.
Връзката между пазарните принципи и неговите функции
Основни пазарни принципинамират своя израз в нейните основни икономически функции, изразяващи основното предназначение на тази категория и отразяващи нейната същност.
Пазарни функции:
Интегриране - състои се в свързване на сферата на производство (производители), сферата на потребление (потребители), както и посреднически търговци и включването им в общия процес на активен обмен на продукти и услуги на труда. Без пазар производството не може да служи на потребителя, а потребителят не може да задоволи нуждите си;
Регулаторен - включва въздействието на пазара върху всички сфери на икономиката, осигурява координация на производството и потреблението в асортиментната структура, баланс на търсенето и предлагането по цена, обем и структура, пропорционалност в производството и обмена между регионите, сферите на националния пазар. икономика;
Стимулиране - състои се в насърчаване на производителите да създават нови продукти, да създават необходимите стоки с най-ниски разходи и да получават достатъчна печалба; стимулиране на научно-техническия прогрес и на негова основа интензификация на производството и ефективността на функциониране на цялата икономика;
Ценообразуването е установяване на стойностни еквиваленти за обмен на продукти. В същото време пазарът сравнява индивидуалните разходи на труд за производство с обществен стандарт, т.е. сравнява разходите и резултатите, идентифицирайки стойността на продукта, като определя не само количеството изразходван труд, но и неговата полезност;
Контролинг - изпълнява ролята на основен контролер на крайните резултати от производството. Пазарът разкрива доколко не само количеството, но и качеството на стоките и услугите отговарят на потребностите на купувачите;
Посредник - осигурява среща между икономически изолирани производители и потребители с цел обмяна на резултатите от труда. Без пазар е невъзможно да се определи колко взаимноизгодна е тази или онази икономическа и технологична връзка между участниците в общественото производство. Потребителят има възможност да избере оптималния продавач-доставчик, а продавачът - най-подходящия купувач;
Информационен – предоставя на участниците на пазара обективна информация за търсенето и предлагането на стоки и услуги на пазара чрез постоянно променящите се цени и лихви по кредитите. Съвременният пазар събира и обработва огромни обеми информация и произвежда обобщени данни за състоянието и условията на продажба на стоки и услуги;
Функцията за реализиране на интересите на пазарните субекти осигурява взаимосвързаността на интересите на продавачите и купувачите. Икономическият интерес на продавачите е да получат голям доход, а на купувача - да задоволят нуждите си с най-ниски разходи. Комбинацията от тези интереси предполага обмен на взаимно необходими полезности и еквивалентност на пазарна сделка.
Функцията на икономиката - включва намаляване на разходите за дистрибуция в сферата на потреблението (разходите на купувачите за закупуване на стоки) и пропорционалност на търсенето на населението със заплатите.
Ролята на основните принципи на пазара в общественото производство и тяхното действие в рамките на пазарния механизъм
От същността на пазара и неговите функции логично следва неговата роля в общественото производство, която се свежда до следното:
1) издайте сигнал на производството, използвайки обратни „първични“ връзки: какво трябва да се произвежда и в какъв обем;
2) балансиране на търсенето и предлагането, осигуряване на балансирана икономика;
3) диференцират стокопроизводителите в съответствие с ефективността на тяхната работа и се фокусират върху покриване на пазарното търсене;
4) „санитарната“ роля на пазара (намалява до измиване на неконкурентоспособни предприятия и съкращаване на остарели индустрии).
Като се има предвид, че пазарът е определен начин на функциониране на икономическия живот, неговото определено динамично състояние, е необходимо да се признае, че в този случай икономиката трябва да се характеризира с редица характеристики (принципи), които позволяват да се характеризира като пазарен.
Тези принципи са:
1) наличието в икономиката на различни форми на собственост и различни форми на управление;
2) осигуряване на свобода на икономическата дейност, свобода на избор на партньори в икономическите отношения, автономия, независимост и отговорност за икономическите решения на пазарните субекти, способността им самостоятелно да сключват договори, споразумения, да правят и приемат поръчки; способността свободно да се разпорежда с част от доходите си; липса на строго административно разпределение на стоките, т.е. свободна покупко-продажба;
3) формирането на механизъм за свободно ценообразуване, правото на пазарните субекти сами да определят цените;
4) свободно маневриране на ресурсите, тяхната наличност, осигуряване на мобилност при използването на производствените фактори за неговото развитие; способността да се променят условията на производство, неговата технология, свободното движение на всеки капитал във всяка област на приложение;
5) пълнота и достъп до информация за състоянието на пазара за всички стопански ръководители;
6) наличието на пазарна инфраструктура, т.е. комплекс от отрасли, системи, услуги и предприятия, обслужващи пазара;
7) запазване на значителен непазарен сектор на икономиката наред с разпространението на пазарните отношения;
8) последователна интеграция на националната икономика в системата на световните икономически отношения;
9) предоставяне от държавата на социални гаранции, предоставящи на всеки равни възможности за „печелене на пари“ и подкрепа за хора с увреждания и социално уязвими членове на обществото.
Пазарният механизъм е механизъм на взаимовръзка и взаимодействие на основните елементи на пазара: търсене, предлагане, цена и конкуренция.
Особеността на пазарния механизъм е, че всеки от неговите елементи е тясно свързан с цената, която служи като основен инструмент за влияние върху търсенето, предлагането и конкуренцията. Например, търсенето е обратно пропорционално на цената: когато цената на даден продукт се увеличава, търсенето за него обикновено намалява и обратно.
Ние отдавна сме свикнали с факта, че живеем в пазарна икономика и дори не се замисляме как се различава от другите форми на икономически системи. Тя се е превърнала в естествен резултат от еволюцията на човешките икономически форми и има своя специфика. Именно принципите на пазарната икономика са основната й разлика, например, от плановия тип. Нека поговорим за основните принципи, без които пазарът не може да съществува.
Понятие за пазарна икономика
Човечеството още в зората на своята история започва да влиза в икономически отношения. Веднага след като се появят излишъци от произведения продукт, започва да се формира система за разпределение и преразпределение. естествено прерасна в икономика, която след това се трансформира в пазарна икономика. Формирането на пазара отне няколко века. Това е естествен процес, причинен от различни фактори. Следователно основните принципи на пазарната икономика не са правила, измислени и въведени от някого, те произлизат от спецификата на взаимодействието между хората в рамките на обмена.
Отличителни черти на пазарната икономика
Пазарната икономика винаги се сравнява с плановата, това са две полярни форми на икономическо управление. Следователно отличителните характеристики на пазара могат да бъдат открити само чрез сравняване на тези две форми. Пазарната икономика е свободното формиране на търсенето и предлагането и свободното формиране на цените, а плановата икономика е директивно регулиране на производството на стоки и определяне на цените „отгоре“. Също така, инициатор за създаването на нови производствени компании в пазарната икономика е предприемачът, а в плановата икономика е държавата. „има” социални задължения към населението (осигурява на всички работа, минимална заплата), но пазарната икономика няма такива задължения, така че например може да възникне безработица. Днес принципите на организиране на пазарна икономика са станали класически, вече почти никой не се съмнява в тях. Реалността обаче прави своите корекции и се вижда, че всички развити икономики по света следват пътя на смесването на две основни.Така в Норвегия например има държавно регулиране на някои области на икономиката (производството на петрол , енергия) и преразпределение на ползите с цел гарантиране
Основни принципи
Пазарната икономика днес е тясно свързана с демократичните принципи, въпреки че в действителност няма такава строга връзка. Но пазарът предполага задължително наличие на икономически свободи, частна собственост и равни възможности за всички. Съвременните предполагат променливост на моделите, изследователите откриват различни интерпретации на пазарните механизми, адаптирането им към реалностите на страната, към нейните традиции. Но основните принципи на пазарната икономика са принципите на свободата, конкуренцията, отговорността и произтичащите от тях постулати.
Свобода на предприемачеството
Пазарът предполага самоопределение на човека. Може да прави бизнес или да работи за предприемач или за държавата. Ако реши да отвори собствен бизнес, той винаги има свободата да избира своята сфера на дейност, партньори и форма на управление. Подлежи само на ограничения от закона. Тоест, човек може да прави всичко, което не е забранено от закона, в съответствие с неговите интереси и възможности. Никой не може да го принуди да се занимава с предприемаческа дейност. Пазарът предоставя възможности и човек има право да се възползва от тях или да ги откаже. Изборът на човек в рамките на пазара се основава на неговия личен интерес и полза.
Свобода на ценообразуването
Основните принципи на функциониране на пазарната икономика предполагат свободно определяне на цените. Цената на продукта се влияе от пазарни механизми: конкуренция, насищане на пазара, както и характеристиките на самия продукт и отношението на потребителя към него. Основните механизми за ценообразуване са балансът между търсене и предлагане. Високото предлагане оказва натиск върху цената, като я понижава, а високото търсене, напротив, стимулира увеличаването на цената на даден продукт или услуга. Но цената не трябва да се регулира от държавата. В съвременните условия държавата все още се натоварва да управлява цените на някои стоки, например социално значими: хляб, мляко, тарифи за комунални услуги.
Саморегулация
Всички принципи на пазарната икономика се основават на факта, че единственият регулатор на икономическата дейност е пазарът. И се характеризира с такива характеристики като нерегулирано търсене, цена и предлагане. Всички тези фактори си взаимодействат и настъпва пазарна корекция на икономическата дейност на предприемачите. Пазарът насърчава преразпределението на ресурсите, техния поток от области на производство с нисък марж към по-доходоносни области. Когато пазарът е изпълнен с голям брой предложения, предприемачът започва да търси нови ниши и възможности. Всичко това позволява на потребителите да получават повече стоки и услуги на разумни цени, а също така развива производството и технологиите.
Конкуренция
Когато разглеждаме принципите на пазарната икономическа система, трябва да помним конкуренцията. Тя е основната движеща сила на производството. Конкуренцията включва икономическо съперничество между предприемачи на един и същи пазар. Бизнесмените се стремят да подобрят своя продукт, под натиска на конкурентите могат да намалят цените и да използват маркетингови инструменти в конкуренция. Само конкуренцията позволява на пазарите да се развиват и растат. Има три основни вида конкуренция: перфектна, олигополна и монополна. Само първият тип предполага равенство на играчите; в други форми на конкуренция отделните играчи имат предимства, които използват, за да влияят на потребителя и да печелят.
Равенство
Пазарната икономика се изгражда върху изходния принцип на равнопоставеност на всички икономически субекти, независимо от формата на собственост. Това означава, че всеки има равни права, възможности и отговорности. Всеки трябва да плаща данъци, да спазва законите, а за неспазването им да получава адекватно и еднакво наказание. Ако на някого в обществото се дават преференции и облаги, то това нарушава принципа на равенството. Този принцип предполага лоялна конкуренция, когато всички участници на пазара имат равни възможности за достъп до финансиране, средства за производство и т.н. Въпреки това, в съвременните форми на пазара, държавата поема правото да улеснява определени категории предприемачи да правят бизнес . Например хора с увреждания, амбициозни бизнесмени, социални предприемачи.
Самофинансиране
Съвременната пазарна икономика се основава на принципите на отговорността, включително финансовата. Предприемачът, когато организира бизнес, инвестира личните си ресурси в него: време, пари.Пазарът предполага, че бизнесменът рискува имуществото си, когато извършва бизнес дейност. Това учи бизнесмена да изчислява възможностите си и да живее според възможностите си. Необходимостта от инвестиране на собствени средства принуждава бизнесмена да бъде предприемчив и предпазлив и го учи да поддържа строг контрол и отчитане на изразходването на средствата. Рискът да загубите средствата си и да бъдете отговорен за фалит пред закона налага ограничаващ ефект върху предприемаческото въображение.
Договорни отношения
Основните икономически принципи на пазарната икономика отдавна са изградени върху взаимодействието на хора, които са свързани със специални отношения - договорни. Преди беше достатъчно устно споразумение между хората. И днес има силни асоциации в много култури, свързани с думата на търговеца, с ръкостискането, като гаранция за определени действия. Днес договорът е специален вид документ, който определя условията на сделката, урежда последиците в случай на неизпълнение на договора, правата и задълженията на страните. Договорната форма на взаимодействие между икономическите субекти повишава тяхната отговорност и независимост.
Икономическа отговорност
Всички принципи на пазарната икономика в крайна сметка водят до идеята, че предприемачът е отговорен за своите икономически действия. Бизнесменът трябва да разбере, че щетите, които причинява на други хора, ще трябва да бъдат компенсирани. Гаранцията за изпълнение на задълженията и отговорността за неизпълнение на споразуменията принуждават бизнесмена да вземе бизнеса си по-сериозно. Въпреки че пазарният механизъм се основава преди всичко не на юридическа, а на икономическа отговорност. Състои се в това, че предприемач, който не изпълни договора, губи средствата си и този риск го принуждава да бъде честен и внимателен.
