Минималната заплата в Москва зависи пряко от нивото на жизнения минимум на работещото население. Ако правителството на Москва увеличи разходите за живот, тогава от 1-во число на месеца след увеличението минималната заплата също ще се увеличи. Тази процедура е установена с Московското тристранно споразумение за 2016-2018 г. между правителството на Москва, асоциациите на профсъюзите в Москва и асоциациите на работодателите в Москва (Резолюция № 858-PP от 15 декември 2015 г.).
Правителството на Москва с Указ № 663-PP от 12 септември 2017 г. установи разходите за живот за второто тримесечие на 2017 г. Размерът му за работещото население е 18 742 рубли. Преди – 17 642 рубли.
Съответно минималната заплата в Москва от 1 октомври 2017 г. е 18 742 рубли. И капиталовите работодатели трябва да се ръководят от него при изплащане на заплати.
Моля, обърнете внимание: ако от следващото тримесечие правителството на столицата намали разходите за живот, минималната заплата в Москва ще остане на същото ниво.
Как да определите размера на допълнителното плащане до минималната работна заплата
От 1 октомври заплатата на служителите, които са работили стандартното работно време за месеца и са изпълнили служебните си задължения, не трябва да бъде по-малко от 18 742 рубли. (Член 133 от Кодекса на труда на Руската федерация). Освен това това е сумата преди приспадане на данък върху доходите на физическите лица. Това означава, че служителят ще получава 16 306 рубли на месец. (18 742 рубли – 18 742 рубли х 13%).
Когато проверявате заплатите за съответствие с минималната заплата, вземете предвид възнаграждението за труд, допълнителни плащания и надбавки с компенсаторен характер, стимулиращи плащания, както и „северните“ регионални коефициенти и надбавки.
В размера на плащанията, който се сравнява с минималната заплата в Москва от 1 октомври 2017 г., не се вземат предвид плащанията, които са изброени в списъка.
- Социални помощи в пари и в натура
- Допълнително заплащане за работа в опасни условия на труд
- Допълнително заплащане за комбиниране на професии (позиции), разширяване на обслужваните зони, увеличаване на обема на работа или изпълнение на задълженията на временно отсъстващ служител без освобождаване от работа, посочено в трудовия договор
- Допълнително заплащане за извънреден труд
- Допълнително заплащане за работа през почивните дни и празниците
- Допълнително заплащане за нощен труд
- Възнаграждения по граждански договори
Как да определите допълнително плащане към новата минимална работна заплата
Има два начина да увеличите заплатата си. Първият е определяне на ново месечно възнаграждение. Второто е да се въведе доплащане до минималната работна заплата.
За московските работодатели възможността за увеличаване на заплатите ще бъде неудобна и скъпа. Тъй като „минималната работна заплата“ се преразглежда всяко тримесечие и всеки път ще е необходимо да се правят промени в трудовия договор, щатното разписание и други местни актове, които определят размера на заплатите.
Вторият вариант е по-прост. Не е необходимо да променяте трудовия договор и други документи при всяко определяне на нова минимална работна заплата. Достатъчно е допълнителното заплащане да се установи еднократно в отделна заповед или в правилника за възнагражденията
Всеки работодател има право да откаже минималната заплата, която се определя от правителството на столицата. За да направите това, трябва да изпратите мотивиран отказ за прилагане на регионалната минимална заплата не по-късно от 30 календарни дни от датата на публикуване на споразумението. Изпратете документа до Московския орган по труда и заетостта. Примерен отказ е даден по-долу.
Пример за освобождаване от московската минимална заплата от 1 октомври 2017 г Примерен отказ за присъединяване към регионално споразумение за минималната заплата в Москва
Ако отказът е изпратен своевременно, сравнете заплатата с федералната минимална заплата, която сега е 7800 рубли.
Работодателите, които не формализират отказа, ще бъдат задължени да повишат заплатите до новия минимум, в противен случай е възможна глоба. За предприемачи - до 5000 рубли, за компании - до 50 000 рубли. (Член 5. 27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
За повече подробности вижте https://www.glavbukh.ru/art/91895-mrot-moskva1okt2017/
От 1 октомври 2017 г. минималната заплата в Москва ще се увеличи с 1100 рубли - от 17 642 рубли на 18 742 рубли. Това е предвидено в проекта на тристранно споразумение между правителството на Москва, Московската асоциация на профсъюзите и Московската асоциация на работодателите от 15.12.15 г. № 858-ПП и с Резолюция на правителството на Москва № 663-ПП от 09/09 г. 12/17.
Как минималната заплата е свързана с издръжката на живота?
Минималната заплата в Москва е обвързана с жизнения минимум. Ако разходите за живот станат по-високи, тогава от следващия месец минималната заплата също ще се увеличи (клаузи 3.1.1, 3.1.2 от Указ на правителството на Москва от 15 декември 2015 г. № 858-PP). Разходите за живот през второто тримесечие на 2017 г. в Москва са 18 742 рубли - Указ на правителството на Москва № 663-PP от 12 септември 2017 г. В тази връзка от 1 октомври 2017 г. минималната заплата е 18 742 рубли.
Какво включва минималната заплата в столицата?
Новата минимална заплата от 1 октомври (18 742 рубли) вече трябва да включва всички видове бонуси и допълнителни плащания на служителите, с изключение на допълнителните плащания:
- за работа при вредни и опасни условия на труд
- за извънреден труд;
- за нощен труд;
- за работа през почивните дни или празниците;
- за съвместяване на професии.
Важно е също така, че с новата московска минимална заплата от 1 октомври 2017 г. трябва да сравните сумата преди приспадане на данъка върху доходите на физическите лица. Тоест, ако служителят е отработил пълното работно време за октомври. Това означава, че той ще получи най-малко 16 305,54 рубли в ръцете си. (18 742 рубли – (18 742 рубли х 13%).
Как се прилага новата минимална работна заплата
Всеки субект на Руската федерация (включително Москва) може да определи своя собствена минимална заплата. Но тя не може да бъде по-ниска от минималната заплата, одобрена от федералния закон (член 133.1 от Кодекса на труда на Руската федерация). От 1 юли 2017 г. федералната минимална заплата е 7800 рубли.
Ако заплатата в Москва, която трябва да се изчисли за октомври, ноември и декември 2017 г., е по-ниска от минималната работна заплата (18 742 рубли), тогава на служителя трябва да се плати допълнително. А от 1 октомври 2017г. Можете да зададете надбавката по два начина:
- увеличаване на заплатата;
- установете в местен акт (например отделна заповед или наредба за възнагражденията) допълнително плащане до минималната работна заплата. Тоест, трябва директно да се посочи, че служителите получават допълнително заплащане до регионалната минимална работна заплата. Тогава няма да има нужда от преразглеждане на заплати или промяна на трудови договори.
Прочетете също Разходите за живот на пенсионер ще бъдат коригирани през 2017 г
Служител, чиято заплата в Москва е по-малка от новата минимална заплата, може да поиска:
- доплащане за периода на действие на новата минимална работна заплата от 1 октомври 2017 г.;
- обезщетение за забавяне на плащането от 1 октомври 2017 г. (член 236 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Минималната заплата в Москва от 1 октомври 2017 г. не влияе върху размера на обезщетенията. Обезщетенията се изчисляват въз основа на федералната, а не на регионалната минимална заплата.
Ако заплатата е по-малка от 18 742 рубли
Ако заплатата в Москва за октомври, ноември и декември 2017 г. е по-ниска от минималната работна заплата, тогава работодателят може да бъде привлечен към административна и наказателна отговорност. Индивидуален предприемач или директор на организация може да бъде глобен в размер от 1000 до 5000 рубли, а организация - от 30 000 до 50 000 рубли. (част 1 от член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
При повторно нарушение директорите могат да бъдат глобени от 10 000 до 20 000 рубли. или дисквалифициране за период от една до три години. Глоба за индивидуални предприемачи за повторно нарушение: от 10 000 до 20 000 рубли, за компания - от 50 000 до 70 000 рубли. (част 4 от член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Отказ на работодателя да приеме новата минимална работна заплата
Всеки работодател има право да откаже прилагането на московската минимална заплата. За да направите това, трябва да съставите и изпратите мотивиран отказ до местния клон на Комисията по труда и заетостта. Срокът е 30 календарни дни от датата на публикуване на тристранното споразумение за регионалната минимална заплата (член 133.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).
В този случай отказът трябва да бъде мотивиран, тоест ще трябва да посочите причините, поради които вашата организация не иска да плаща на служителите си регионалната „минимална заплата“. Като такива причини можем да посочим например „криза“, „малко поръчки“, „риск от масови съкращения на служители“. В Москва отказът трябва да бъде изпратен до тристранната комисия на адрес: 121205, Москва, ул. Нови Арбат, 36/9.
Увеличението на заплатите от 01.10.17 г. е неразделна част от цялата програма. Факт е, че в момента в Руската федерация има програма за индексиране на заплатите. Тази програма е годишна и е пряко свързана с инфлацията в икономиката. Инфлацията е основният икономически и финансов проблем за много жители на страната.
Увеличение на заплатите на служителите в бюджетния сектор от октомври
От октомври се увеличават заплатите на служителите в бюджета. Това решение е взето след проучване на информация за недостатъчни възнаграждения на специалистите от публичния сектор.
Именно заради инфлацията парите се обезценяват и с една месечна заплата могат да се купят значително по-малко храна и други стоки. И така, кой получи увеличение на заплатата през октомври? Колко беше увеличението и трябва ли да очакваме увеличение на заплатите в бъдеще? Отговори на тези и други въпроси можете да намерите по-долу в текста.
Минимална работна заплата през октомври
Минималната заплата от октомври 2017 г. е 7800 рубли. Увеличението на заплатите на бюджетниците от 1 октомври като цяло е малко, но в момента държавата не може да си позволи повече поради липса на средства. Това е сумата, която работодателят има право да плаща на своя служител месечно. Тези данни бяха обявени още през юли. Тази стойност си струва да се обърне внимание на онези компании, чиито служители официално получават заплати под 7800 рубли. Увеличението на заплатите на служителите в публичния сектор през октомври 2017 г. е особено важно за тези, чиито заплати са били под 7800 рубли.
От 1 юли това е незаконно, така че сега заплатите ще трябва да бъдат преразгледани. Ако служителят продължава да получава по-малко, работодателят може да получи глоба или друго дисциплинарно действие.
Минималната заплата в Москва стана значително по-висока от октомври 2017 г. Това се дължи на по-високите цени на комуналните услуги и храната, отколкото в други руски градове. От октомври 2017 г. минималната заплата в Москва е почти 19 000 хиляди рубли (18 742 рубли).
Същото важи и за района на Москва. Цените на основните продукти в този регион са значително по-високи, отколкото в страната, така че минималната приемлива заплата не може да бъде по-ниска от 13 750 рубли. Точно такава стойност е установена на 1 юли.
Въпреки това реалните цифри се различават значително от официалните. Причината за това е, че данните на Росстат вземат предвид само граждани, които постоянно живеят в областните центрове. Заплатите в регионалните центрове са значително по-ниски и дори могат да бъдат 13 хиляди рубли.
Заплатите на лекарите от 1 октомври
От октомври заплатите на здравните работници са увеличени по-значително от тези на служителите в много други области. Така например доходите на средния лекар са се увеличили с 6 процента.
Заплатите на лекарите се увеличават през октомври в зависимост от длъжността им.
Медицинският персонал получи увеличение на заплатите с 19 процента, а доходите на младшия медицински персонал се увеличиха с 10 процента (заплатите на медицинските сестри от октомври).
Увеличението на заплатите на лекарите през октомври засяга всички, които работят в тази сфера. През октомври заплатите на медицинските сестри бяха увеличени по същия начин, както на лекарите (разликата беше не повече от пет процента).
Плановете на държавата изглеждат още по-розови, тъй като правителството планира да осигури 30 процента увеличение в бъдеще за лекарите.
Обикновено показателите за ниски доходи са типични за служителите в публичния сектор. Затова увеличението на заплатите на лекарите от 1 октомври е една от основните новини за работещите в медицината. Увеличението на заплатите на лекарите през октомври беше истинско откритие, тъй като обикновено увеличението на заплатите не е толкова голямо.
Заплатите на учителите през октомври
Индексацията на заплатите през октомври засяга не само медицински работници, но и представители на други сфери на дейност. По-специално, заплатите са увеличени за учителите от октомври. Заплатите на учителите също са увеличени от октомври 2017 г. заради инфлацията.
Финансовите проблеми в сферата на образованието се наблюдават от доста дълго време, така че държавата непрекъснато се опитва да прави опити за решаване на проблема. Ниските заплати са една от причините за спадането на престижа на професията. Ако вземем официалните данни като източник на информация, средната заплата на учителя в момента варира от 18 до 20 хиляди рубли (приблизително).
Постоянното увеличение на заплатите в Руската федерация започна през 2012 г. след издаването на президентския указ. Въпреки индексацията това се оказа недостатъчно, тъй като нарастването на заплатите от година на година беше много малко. Освен това учителите не са единствените държавни служители, чиито заплати се плащат от държавната хазна. Военнослужещите, служителите на МВР и много други са основната причина за бюджетните проблеми. Именно поради тази причина увеличението на заплатите на учителите през октомври 2017 г. е едва 3 процента.
След като разгледахме въпроса, стигнахме до следното заключение:
В разглежданата ситуация средните доходи на всички служители не подлежат на индексиране.
Обосновка на заключението:
Процедурата за изчисляване на средната заплата за заплащане на ваканция е установена от Кодекса на труда на Руската федерация и Правилника за спецификата на процедурата за изчисляване на средната работна заплата, одобрен от правителството на Руската федерация от 24 декември 2007 г. N 922 (по-нататък наричани Правилник).
Когато тарифните ставки, заплатите (служебните заплати) и паричните възнаграждения се увеличават в организация (клон, структурно звено), средните доходи на служителите се увеличават по начина, предписан в клауза 16 от Правилника. Тази процедура се различава в зависимост от периода, в който е настъпило увеличението на заплатата: по време на периода на фактуриране (т.е. преди месеца, в който служителят излиза във ваканция), след периода на фактуриране, но преди деня, в който започва ваканцията на служителя, или докато служителят е във ваканция.
В същото време средните доходи се индексират, ако увеличението е засегнало всички служители на организацията, клона или структурното звено. Ако заплатите се увеличават само за някои служители на организацията (клон, структурно звено) или заплатата не се увеличава за поне един служител на организацията (клон, структурно звено), тогава средните доходи на всички служители на организацията (клон) , структурна единица) не се индексират. Подобно тълкуване на клауза 16 от Правилника може да се намери в писмото на Министерството на труда на Русия от 18 август 2015 г. N 14-1/B-623, в Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 30 януари, 2009 N 22-2-176 и в Rostrud от 31 октомври 2008 г. N 5920-TZ. В този случай причините за увеличението нямат значение.
Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 17 март 2004 г. N 2 „Относно заявлението на Руската федерация от съдилищата на Руската федерация“ гласи, че структурните подразделения трябва да се разбират като клонове, представителства, като както и отдели, цехове, секции и др. Структурните подразделения се отразяват в щатното разписание.
По този начин средните доходи на служителя се увеличават, ако заплатите на всички служители на структурното звено (отдел, цех, обект и т.н.), в което той работи, са се увеличили.
В разглежданата ситуация във всяко структурно звено увеличението на заплатите от 1 октомври 2017 г. не е извършено на всички служители на съответното структурно звено, а само на работещия персонал и не засяга инженери, администрация и други служители. Следователно в разглежданата ситуация средните доходи на всички служители не подлежат на индексиране.
Подготвен отговор:
Експерт на Служба за правни консултации ГАРАНТ
Александър Каменщиков
Контрол на качеството на реакцията:
Рецензент на услугата за правни консултации ГАРАНТ
Кудряшов Максим
Материалът е изготвен на базата на индивидуална писмена консултация, предоставена в рамките на услугата Правно консултиране.
По данни на Росстат според резултатите от първото полугодие на 2017 г. в Карелия са работили 28 хиляди работници, включително 2,7 хиляди лекари, 5,8 хиляди учители. Средната заплата на лекарите е 53 хиляди рубли, или 174,5% от средната заплата в цялата икономика на региона; училищни учители - 37,2 хиляди рубли. (122,5%).
Бюджетни проблеми
„Проблемите с дисбаланса в бюджета на Република Карелия, свързани с недостига на приходи от данък върху доходите за организации, включени в консолидирани групи данъкоплатци, ограниченията върху публичния дълг, надвишаващ 100% от собствения доход, и бюджетния дефицит не позволяват пълни разходи без допълнителна помощ от федералния бюджет за изпълнение на указите на президента на Руската федерация относно увеличаването на заплатите за определени категории служители в обществения сектор“, обяснява Министерството на финансите на Карелия.
Карелия има едно от най-високите нива на публичен дълг в страната по отношение на съотношението към собствения си доход: според ACRA Карелия е на пето място по отношение на дълга (за 2016 г.). Според октомврийските поправки в бюджета на републиката (.pdf) собствените приходи на Карелия през 2017 г. са планирани в размер на 22,4 милиарда рубли, а държавният дълг към 1 октомври е 22,7 милиарда рубли. (съотношение 101,1%). В същото време около половината от дълга на Карелия е търговски, „така че те вероятно имат прилични лихвени разходи“ (за разлика от практически безплатните бюджетни заеми), казва старши анализаторът на ACRA Александър Шураков. Бюджетният дефицит на Карелия през 2017 г. се оценява на 8,6% от собствените приходи. Една трета от приходната част на републиканския бюджет (повече от 12 милиарда рубли) през 2017 г. идва от трансфери от федералния бюджет.
През февруари 2017 г. бившият ръководител на Федералната служба за съдебни изпълнители Артур Парфенчиков беше назначен за временно изпълняващ длъжността глава на Карелия, той спечели изборите миналия месец и встъпи в длъжност като ръководител на републиката на 25 септември.
Артър Парфенчиков (Снимка: Иля Тимин / ТАСС)
Правителството на Карелия се обърна към федералното правителство и съответните федерални органи за „допълнителна финансова помощ“ за изпълнение на постановленията от май, както следва от отговора на Министерството на финансите на Карелия. RBC изпрати искания до руското Министерство на финансите, Министерството на образованието и науката и Министерството на културата.
Карелия е беден, субсидиран регион с големи бюджетни проблеми, коментира пред РБК ръководителят на политическата експертна група Константин Калъчев. По думите му Парфенчиков е нов губернатор, който се ползва с доверието на президента и може да си позволи такава смелост в изказванията, освен това част от проблемите в региона са наследство от неговия предшественик Александър Худилайнен.
„Проблемите възникнаха не днес или вчера, а при предишния ръководител на републиката, а възможностите на региона са изключително ограничени дори при внимателна оптимизация на разходите. Тяхното решение зависи от субсидии от федералния център. Може да се предположи, че Парфенчиков сега поставя този въпрос, тъй като очаква той да бъде решен преди президентските избори през март”, казва Калъчев. Според него губернаторите могат да имат две основни роли: двигател на регионалното развитие или лобист за интересите на територията. "Парфенчиков започна като лобист, тази роля е привлекателна за населението", заключава експертът.
Помощ от фонда за задължително медицинско осигуряване няма да има
Указите, подписани от президента Владимир Путин през май 2012 г., станаха един от символите на третия му президентски мандат. След по-малко от три месеца трябва да бъдат обобщени резултатите от изпълнението на постановленията по отношение на заплатите на лекари, учители, културни работници, социални работници: до 1 януари 2018 г. средните им заплати трябва да се увеличат на 100 или 200% (в зависимост от категорията) на средните доходи в съответните региони.
Що се отнася до заплатите на лекарите, изпълнението на президентските укази се извършва в съотношение „70% - Федералният фонд за задължително здравно осигуряване (MHIF), 30% - регионът“, каза пресслужбата на FOMS пред RBC. В същото време Фондът за задължително медицинско осигуряване извършва преводи към съответните териториални фондове.
Според Министерството на финансите на Карелия Фондът за задължително медицинско осигуряване има „липса на средства“ в размер на 97 милиона рубли. за увеличаване на заплатите на здравните работници в републиката. „От своя страна Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване изпълнява задълженията си - субвенцията, прехвърлена от фонда [към териториалния фонд], напълно отчита обемите, необходими за изпълнение на президентските укази от май“, твърди представителят на Задължителния фонд. Медицинска каса.
Увеличението на заплатите на лекарите, фелдшерите и младшия медицински персонал в регионите от 1 октомври е осигурено, наред с други неща, чрез субвенции към териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване от федералния фонд, се казва в писмо на Министерството на здравеопазването до Бюджетна комисия на Думата. Бюджетът на МЗОК предвижда така наречения нормализиран осигурителен запас - за 2017 г. той възлиза на 77,7 милиарда рубли. От тях 1,5 милиарда рубли. са отпуснати под формата на субсидии към териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване и разпределението на допълнителни средства от нормализирания осигурителен запас не се предвижда през 2017 г., става ясно от писмото.
Водещият анализатор на Moody's за руските региони (агенцията не оценява Карелия) Владлен Кузнецов не изключва, че „в по-слабите финансово региони могат да възникнат трудности при осигуряването на увеличение на заплатите за категориите държавни служители, предвидени в указите от май. ” „Основната тежест за увеличаване на заплатите съгласно указите за много региони ще падне през 2018 г., тогава може би редица други региони с ниска база от данъчни приходи също могат да изпитат трудности“, казва Кузнецов. Правителството се съгласи да запази целевите съотношения на заплатите за категориите „май“ до 2020 г., което на фона на общото увеличение на заплатите в страната ще доведе до допълнителни разходи за регионите.
